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吉林司法警官職業(yè)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春130062

在民事訴訟的過(guò)程中，法院往往扮演著裁判的角色。但是從司法實(shí)踐來(lái)看，法院僅具有實(shí)體性的判決權(quán)是不夠的，法院還必須同時(shí)擁有對(duì)程序性事務(wù)進(jìn)行決定的權(quán)利，以此來(lái)確保訴訟程序順利運(yùn)行。在這種背景之下，法律為了給予當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人保護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利，就賦予了當(dāng)事人或利害關(guān)系人對(duì)法院的實(shí)體性和程序性的裁決提出異議的權(quán)利——這就是異議制度。

一、現(xiàn)行民事訴訟法異議制度的構(gòu)成

在現(xiàn)行的民事訴訟法中，異議制度的構(gòu)成主要由以下幾個(gè)部分構(gòu)成:

(一)對(duì)不符合起訴條件的裁決的異議

原告向法院提出訴訟請(qǐng)求之后，受理法院往往需要對(duì)其起訴條件進(jìn)行審查，若符合起訴條件則受理;若不符合起訴條件的，裁定不予受理。若當(dāng)事人對(duì)不予受理的裁定不服的，可以向法院提起上訴。若法院在受理之后，發(fā)現(xiàn)案件不符合起訴條件的，可以裁定駁回起訴，此時(shí)當(dāng)事人亦有上訴權(quán)。

(二)對(duì)管轄權(quán)的異議

法院受理案件之后，若當(dāng)事人對(duì)案件的管轄權(quán)有異議，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。法院應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人異議的事項(xiàng)進(jìn)行審查，異議成立的裁定將案件移送至有管轄權(quán)的法院;異議不成立則裁定駁回。此時(shí)，當(dāng)事人若對(duì)裁定不服，可以提起上訴。

(三)對(duì)回避決定的異議

民事訴訟法中明確規(guī)定，若當(dāng)事人向法院提出回避申請(qǐng)，則法院應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出申請(qǐng)的三日內(nèi)，以口頭或者書(shū)面的形式作出決定，申請(qǐng)人不服的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議。

(四)對(duì)訴訟費(fèi)用的異議

當(dāng)事人對(duì)于訴訟費(fèi)用有異議的，可雙方當(dāng)事人共同上訴;若一方當(dāng)事人單獨(dú)對(duì)法院的訴訟費(fèi)用決定有異議的，可以向法院院長(zhǎng)申請(qǐng)復(fù)核;若對(duì)訴訟費(fèi)用的計(jì)算有異議的，可以向法院請(qǐng)求復(fù)核。

(五)對(duì)財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的異議

當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議。

(六)對(duì)強(qiáng)制措施的異議

當(dāng)事人對(duì)法院實(shí)施的法定強(qiáng)制性手段有異議的，可以向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。

(七)對(duì)督促程序中支付令的異議

當(dāng)事人對(duì)法院下達(dá)的支付令有異議的，可以向法院提出書(shū)面異議。

二、現(xiàn)行民事訴訟法異議制度的不足

現(xiàn)行的民事訴訟法異議制度的設(shè)計(jì)，雖然涵蓋了民事訴訟程序中的許多方面，但是還存在著一些不足。

(一)異議事項(xiàng)覆蓋不全，存在遺漏

在訴訟的進(jìn)行過(guò)程中，由法院作出的、與當(dāng)事人的合法權(quán)益密切相關(guān)的裁定、決定非常廣泛，法律現(xiàn)有的異議制度的規(guī)定還不能完全涵蓋。對(duì)于法院審判權(quán)行使方面、當(dāng)事人的變更和追加、無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人是否參加訴訟、申請(qǐng)?jiān)V訟救助、證據(jù)運(yùn)用、訴訟中止和終結(jié)等情形中，還缺乏完善的異議提起制度，如當(dāng)原告或被告不是案件當(dāng)事人時(shí)，法院要求更換，此時(shí)，若當(dāng)事人不予更換的話，就有可能造成不予受理或駁回起訴。此時(shí)，原告若對(duì)法院的處理有所異議，也只能通過(guò)上訴的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，但是對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)更換當(dāng)事人的行為缺乏具體的異議程序。

(二)異議程序處理方式待完善

按照現(xiàn)行的民事訴訟法，異議程序的處理程序主要是:1．對(duì)法院的裁定有異議的，可以上訴;2．對(duì)法院的決定有異議的，可申請(qǐng)復(fù)議;3．對(duì)法院的裁決的內(nèi)容有異議的，可提出異議。

但是，就目前來(lái)看，現(xiàn)行的民事訴訟法的對(duì)于某些裁判行為提起異議的制度設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜，對(duì)于某些異議提起的程序設(shè)計(jì)又不夠完整，前者如管轄權(quán)異議的提起，需要當(dāng)事人對(duì)于受訴法院的管轄權(quán)提出異議后，由法院根據(jù)實(shí)際情況對(duì)異議進(jìn)行處理，若異議申請(qǐng)人對(duì)法院的處理不服的，可以向上一級(jí)法院提起上訴，由上一級(jí)法院再進(jìn)行裁判，程序上較為復(fù)雜。后者則如執(zhí)行異議的提起，雖然在機(jī)制上有所規(guī)定，但是缺乏相應(yīng)的程序性的規(guī)定，導(dǎo)致操作性不強(qiáng)。

三、異議制度的構(gòu)造建議

針對(duì)現(xiàn)行的異議程序，特提出不成熟的建議，供參考。

(一)適當(dāng)擴(kuò)大異議對(duì)象范圍

針對(duì)異議制度的實(shí)行過(guò)程，建議擴(kuò)大當(dāng)事人或利害關(guān)系人可以異議的裁決事項(xiàng)的范圍，給予當(dāng)事人或利害關(guān)系人對(duì)不予受理和駁回起訴的裁定、追加當(dāng)事人的決定、第三人參加訴訟的裁決、財(cái)產(chǎn)保全的裁決、先予執(zhí)行的有關(guān)裁決等程序中提起異議的權(quán)利。

(二)完善異議制度的程序設(shè)計(jì)

作為一種制度性的設(shè)計(jì)，要充分考慮異議制度的程序安排問(wèn)題。要根據(jù)異議的處理方式進(jìn)一步完善程序性設(shè)計(jì)，針對(duì)可提出異議的裁決，要充分利用復(fù)議的形式，并完善復(fù)議的程序流程，明確復(fù)議申請(qǐng)的提起形式、復(fù)議申請(qǐng)的主體、復(fù)議提起的有效期限、復(fù)議申請(qǐng)的撤回、復(fù)議審查的機(jī)構(gòu)、對(duì)復(fù)議事項(xiàng)的審理、對(duì)復(fù)議的裁決等等過(guò)程的程序，進(jìn)一步完善異議制度的程序性設(shè)計(jì)。

四、總結(jié)

民事訴訟的異議制度是保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人有效行使法律權(quán)利、維護(hù)合法權(quán)益的重要保障，關(guān)于異議制度的設(shè)計(jì)不僅需要對(duì)法律進(jìn)行細(xì)致的分析，還需要對(duì)司法實(shí)踐進(jìn)行深入的研究，異議制度在民事訴訟中涉及面甚廣，本文僅是根據(jù)所學(xué)提出淺薄的認(rèn)識(shí)和建議，期望可以為推動(dòng)異議制度的完善和進(jìn)步有所助益。

［1］張衛(wèi)平．論民事訴訟法中的異議制度［D］．清華法學(xué)，2007．

［2］張勇．論民事執(zhí)行中執(zhí)行異議制度的完善［D］．清華大學(xué)，2005．