李云海

中央民族大學(xué)法學(xué)院，北京　100081

淺析勞動(dòng)合同法對(duì)外商投資企業(yè)的影響

李云海

中央民族大學(xué)法學(xué)院，北京100081

摘要：外商投資企業(yè)應(yīng)正確對(duì)待勞動(dòng)合同法，保障勞動(dòng)者權(quán)益并承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，在追求商業(yè)利益的同時(shí)，亦能在一定程度與范圍內(nèi)兼顧雇員的基本權(quán)益。

關(guān)鍵詞：外商投資企業(yè)；勞動(dòng)合同法；社會(huì)責(zé)任

中圖分類號(hào)：D922.52

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)36-0247-01

作者簡(jiǎn)介：李云海(1974-)，男，漢族，吉林敦化人，中央民族大學(xué)法學(xué)院2013級(jí)博士研究生，研究方向：民族法學(xué)。

勞動(dòng)合同法實(shí)施了近8年，由于該法的實(shí)施一些外資企業(yè)選擇撤離中國，一些外資企業(yè)則針對(duì)勞動(dòng)合同法制定了相應(yīng)的公司人事制度、調(diào)整了用工制度并在中國的持續(xù)發(fā)展。本文簡(jiǎn)述了勞動(dòng)合同法律制度及存在的一些缺陷，嘗試為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議提供積極建議。

一、關(guān)于勞動(dòng)合同法實(shí)施的進(jìn)步性

(一)勞動(dòng)合同法對(duì)于書面勞動(dòng)合同、試用期與試用期工資、終止合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、無固定期限合同、勞動(dòng)派遣人員、違約金及培訓(xùn)費(fèi)用、用人單位未建立職工名冊(cè)的法律責(zé)任等方面做了規(guī)定。然而僵硬的制定法不可能預(yù)見將來的情況，不可能涵蓋一切方面，但是不注重細(xì)節(jié)是十分危險(xiǎn)的。[1]

(二)我國的工會(huì)從屬于中華全國總工會(huì)，實(shí)行的是上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)的原則，工會(huì)在某種程度上有可能失去了為勞動(dòng)者服務(wù)的宗旨。對(duì)于外商企業(yè)而言，盡管在法律層面上工會(huì)已成為勞動(dòng)者利益的代表者和維護(hù)者，但在實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系中，如果工會(huì)不能成為擺脫依附于企業(yè)的獨(dú)立組織，不能在中國法律體制下自由行使權(quán)力，工會(huì)的存在與否不會(huì)對(duì)外商投資企業(yè)產(chǎn)生影響。

二、關(guān)于勞動(dòng)合同法律制度存在的問題

(一)勞動(dòng)合同法律制度體系松散。勞動(dòng)合同法實(shí)施后，與勞動(dòng)糾紛相關(guān)的頒布較早的部門規(guī)章和條例仍在適用，眾多指導(dǎo)文件造成勞動(dòng)法體系松散。

(二)勞動(dòng)合同法調(diào)整的范圍不全面。勞動(dòng)合同法的適用范圍為在中國存在實(shí)體公司或者經(jīng)濟(jì)組織，法律管轄堅(jiān)持了屬地主義原則。然而面對(duì)國外經(jīng)濟(jì)組織直接雇傭中國員工，通過境外委托任務(wù)和境外支付工資的方式，委托中國雇員完成境外組織安排的工作，這些雇員居住在國內(nèi)且為外國公司提供了勞動(dòng)，卻無法得到勞動(dòng)合同法的保護(hù)。盡管雇員可以提供勞動(dòng)證據(jù)，但勞動(dòng)仲裁委員會(huì)不會(huì)立案。作者認(rèn)為，如果勞動(dòng)糾紛管轄采用最密切聯(lián)系原則，方可體現(xiàn)公平正義。對(duì)于作為被申請(qǐng)人的國外主體，國內(nèi)仲裁組織可以通過域外送達(dá)或者外交送達(dá)方式通知其參加庭審程序。盡管該等方式時(shí)間較長(zhǎng)且勝訴后難以執(zhí)行，但一旦該外國主體或者其股東或者其法人以后來國內(nèi)開展業(yè)務(wù)，可先責(zé)令其履行國內(nèi)的司法裁決。

三、仲裁前置的缺陷性

(一)勞動(dòng)糾紛實(shí)行“仲裁前置”程序

在一般勞動(dòng)糾紛解決過程中實(shí)行“仲裁前置”程序。立法的初衷是為了節(jié)約訴訟成本提高訴訟效率，然而根據(jù)作者的調(diào)查，這種仲裁前置的規(guī)定與立法初衷大相徑庭。多數(shù)用人單位收到裁決書后，往往會(huì)起訴至人民法院進(jìn)入訴訟程序，勞動(dòng)者只有繼續(xù)應(yīng)訴，不僅增加了當(dāng)事人的訴訟成本，更造成了司法資源的浪費(fèi)。

(二)勞動(dòng)仲裁裁決的執(zhí)行力很難實(shí)現(xiàn)

勞動(dòng)仲裁案件存在標(biāo)的小而無財(cái)力委托律師代為申請(qǐng)執(zhí)行的特點(diǎn)。美國佐治亞大學(xué)教授卡羅爾認(rèn)為，惟有力爭(zhēng)牟利、遵守法律、重視倫理并樂善好施的企業(yè)，才能稱為真正對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)。[2]學(xué)者約瑟夫·M·麥克格爾認(rèn)為：“公司社會(huì)責(zé)任概念意味著公司不僅有經(jīng)濟(jì)和法律上的義務(wù)，而且還對(duì)社會(huì)負(fù)有超越這些義務(wù)的某些責(zé)任”[3]。許多外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任和履行必要的社會(huì)義務(wù)，而不是利用法律的漏洞謀取利益。

四、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)監(jiān)管缺失

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)相對(duì)于北京仲裁委員會(huì)或中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)而言，無論從證據(jù)提交的時(shí)限的靈活性還是仲裁員的素質(zhì)方面，更是不具備可比性。我國的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)仲裁的特殊性，制定相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和證據(jù)適用機(jī)制，便于公平公正的解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。

五、結(jié)語

一些跨國的外商投資企業(yè)賦予中國消費(fèi)者的權(quán)利遠(yuǎn)低于其本國標(biāo)準(zhǔn)，這也是跨國公司基于成本和收益分析的一個(gè)均衡的結(jié)果。所以，擁有權(quán)利就擁有稀缺資源使用的決策潛力，就是擁有將成本轉(zhuǎn)嫁給他人的潛力[4]。即使是那些盡力推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的跨國公司，所奉行的也只是“開明的利己主義”[5]。作者認(rèn)為，外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)正面應(yīng)對(duì)這部體現(xiàn)保障勞動(dòng)者基本權(quán)益的法律，“用法律手段規(guī)范企業(yè)行為[6]”，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)基本的社會(huì)責(zé)任，在追求商業(yè)利益的同時(shí)，承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模及發(fā)展相適應(yīng)的的社會(huì)責(zé)任，兼顧考慮到雇員的基本經(jīng)濟(jì)利益及相關(guān)權(quán)利保障。

[參考文獻(xiàn)]

[1]阿·不瓦斯泰爾.民法哲學(xué)法研究[A].徐國棟.羅馬法與現(xiàn)代民法[C].北京：中國法制出版社，2000：297.

[2]Carroll.A：Corporate Social Responsibility：Evolution of a Definitional Construct[J]?Business and Society，1999，38(3).

[3]Joseph W.McGuire，Business and Society，New York：McGraw-Hill，1963.

[4][美]A.愛倫·斯密德.<財(cái)產(chǎn)、權(quán)力和公共選擇——對(duì)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步思考>.黃祖輝蔣文華等譯[M].上海：上海三聯(lián)書店上海人民出版社，2006.12.

[5]亨利·明茨伯格.企業(yè)的社會(huì)責(zé)任[J].IT經(jīng)理世界，2005(5)：100-103.

[6]徐中起.云南大學(xué)學(xué)報(bào)(法學(xué)版)，1994(04)：14.