杜金柱+陶克濤等

摘 要：少數(shù)民族財經人才培養(yǎng)具有重要的社會意義與實踐價值，但由于社會發(fā)展、教育基礎、民族習俗、個性特征等主客觀因素的影響，少數(shù)民族財經人才培養(yǎng)面臨著諸多問題。針對存在的問題，內蒙古財經大學以改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為中心，對少數(shù)民族財經人才，主要是蒙古族財經人才的培養(yǎng)，從培養(yǎng)方案設計、過程管理、理論與實踐教學等環(huán)節(jié)進行了大量的研究與探索，取得了良好的教育教學效果，提高了人才培養(yǎng)質量，產生了良好的社會效益。

關鍵詞：少數(shù)民族；財經人才；培養(yǎng)模式；個性化

我國是一個多民族國家，少數(shù)民族人才的培養(yǎng)不僅關系到一個民族的進步和一個地區(qū)的經濟社會發(fā)展，更關系到整個國家的繁榮與穩(wěn)定。因此，國家始終高度關注民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展，始終高度關注民族人才的培養(yǎng)和使用。內蒙古財經大學作為內蒙古自治區(qū)唯一一所獨立設置的以本科教育為主的多科性高等財經院校，既是內蒙古的民族財經人才培養(yǎng)搖籃，也是全國重要的蒙古族財經類人才教育基地，承擔著為周邊八省區(qū)培養(yǎng)蒙古族經濟管理人才的責任。建校以來，內蒙古財經大學始終以培養(yǎng)高素質的民族財經人才為己任，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高教學質量和人才培養(yǎng)質量，為民族團結進步、區(qū)域經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。

一、以蒙古族為主體的少數(shù)民族財經人才培養(yǎng)歷程

內蒙古財經大學的前身是1949年成立的綏遠省貿易干部培訓學校，后幾經變遷，于1960年在內蒙古財經學校的基礎上整合自治區(qū)工業(yè)干部學校、商業(yè)學校、商業(yè)干部學校等財經教育資源，經國務院批準正式成立內蒙古財經學院，2012年3月更名為內蒙古財經大學?？梢哉f，從學校成立之初，其辦學定位就是為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)財經類專業(yè)人才的。1981年開始蒙漢雙語授課，開創(chuàng)了我校民族班本科蒙漢雙語教育的先河。自1981年招收蒙漢雙語授課專業(yè)學生至今，我校民族班本科教育得到長足發(fā)展，形成了以經濟學、管理學為主，法、文、理、工六大學科相互支撐、協(xié)調發(fā)展的學科體系，共設有20個蒙漢雙語授課專業(yè)，蒙漢雙語授課學生在校生人數(shù)由1981年的42人增加到目前的3696人。從20世紀80年代到現(xiàn)在，學校在內蒙古、黑、甘、青、新等“三北”八省區(qū)招收了30多屆蒙漢雙語授課生，累計培養(yǎng)少數(shù)民族學生一萬余人。他們熟悉民族理論與政策，熱愛內蒙古，扎根內蒙古，建設內蒙古，為邊疆安定、民族團結、經濟發(fā)展、社會進步做出了重要的貢獻。

二、學校在少數(shù)民族財經人才培養(yǎng)方面遇到的問題

在50多年的辦學過程中，尤其是進入新世紀以來，學校通過總結不同階段、不同時期的少數(shù)民族人才教育培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)，由于民族心理、生活習俗、社會環(huán)境、基礎教育等主客觀因素的影響，有一些問題制約著民族人才培養(yǎng)的效果和質量。梳理這些問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是少數(shù)民族學生基礎知識薄弱，水平參差不齊。少數(shù)民族學生大多數(shù)來自內蒙古自治區(qū)社會經濟發(fā)展相對比較落后的農村牧區(qū)，部分地區(qū)中學辦學條件較差，師資力量薄弱，造成學生數(shù)學、英語等基礎知識水平差且參差不齊的現(xiàn)狀，給教學帶來了一定難度。

二是漢語表達能力差，影響知識的獲取與人際溝通。受家鄉(xiāng)語言習慣的制約，民族學生普通話水平普遍不高，在非母語環(huán)境下口頭表達能力較弱，這導致民族學生人際交往的對象較為單一，互動頻次較低，直接弱化了少數(shù)民族學生捕捉信息、獲取知識的能力。

三是蒙漢雙語授課專業(yè)的課程結構有待進一步優(yōu)化。傳統(tǒng)上的財經類專業(yè)的教學方案是針對漢語授課學生設計的。我校開設蒙漢雙語授課專業(yè)后，培養(yǎng)方案和課程設計脫胎于漢語授課專業(yè)，雖幾經修訂，但在培養(yǎng)方案尤其是課程設置上還存在一些弊端。一是課程設置比較死板，嚴格按教學大綱所規(guī)定的內容講授，使學生喪失了了解本學科最前沿成果的機會。二是較少從學生的主體地位來設置課程，專業(yè)課過專、基礎課面過窄，必修課過多、選修課過少等缺點都不利于學生知識面和視野的開拓。三是課堂教學時數(shù)多，老師講、學生聽，學生自學時間少，教學內容、方法和形式上都缺乏靈活性。四是理論內容多，實踐教學內容少。少數(shù)民族學生缺乏實踐意識，動手能力較差。

四是蒙漢雙語授課專業(yè)師資隊伍力量相對薄弱。蒙漢雙語授課專業(yè)需要大批既懂蒙古語又會漢語的專業(yè)雙語師資，我校雖然培養(yǎng)、引進了一批蒙漢兼通的專業(yè)教師，但仍不能滿足民族班學生人數(shù)逐年增長的教學需求，力量仍顯薄弱。

五是民族學生就業(yè)困難。在當前整體就業(yè)形勢緊張的局面下，少數(shù)民族學生除了一些大學生就業(yè)困難的共性問題以外，還存在競爭意識較弱、社會互動能力較差、“軟實力”不突出的個性問題，使少數(shù)民族大學生的就業(yè)問題迅速凸顯出來。

三、民族高等財經人才培養(yǎng)模式改革與實踐

面對存在的問題，學校圍繞少數(shù)民族高等財經人才培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)目標、教學方案、教學內容、教學方法以及教學手段等方面進行了一系列改革研究和實踐。

1. 積極探索民族財經人才培養(yǎng)規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的指導性文件，教學過程主要圍繞培養(yǎng)方案展開。為提高人才培養(yǎng)質量，探索適合民族學生培養(yǎng)的目標設計、教學內容與過程管理，

學校自開設蒙漢雙語授課專業(yè)的33年來，不斷探索、研究、創(chuàng)新，先后七次修訂人才培養(yǎng)方案。2005年啟動了“民族財經人才培養(yǎng)實驗工程”，選擇2個蒙漢雙語授課專業(yè)進行改革試點。2010年在深入討論蒙漢雙語授課專業(yè)與漢語授課專業(yè)異同的基礎上，針對少數(shù)民族學生教育特點，重新修訂了金融學等18個蒙漢雙語授課專業(yè)的培養(yǎng)方案，針對教育對象采取不同的培養(yǎng)方案，更加明確了民族財經人才的培養(yǎng)目標。根據(jù)學生基礎能力及社會經濟需求，進行課程設置改革，核心思想是減少課程門數(shù)、精選教學內容、增加教學課時，同時增加了面向就業(yè)的實用課程，增加了實踐教學學時，形成了具有內蒙古財經大學特色的蒙漢雙語授課財經類人才培養(yǎng)方案。

2. 按“因材施教、分類指導”的原則，推進培養(yǎng)過程改革

首先，按照“因材施教，分類指導”的教育理念，開展課程教學改革：在低年級全面推行基礎課程由蒙漢兼通的教師授課；蒙語授課班與漢授班的分班與混班教學；蒙語授課班英語、數(shù)學等基礎課的分級教學；蒙語授課班單獨命題、考試考核。其次，根據(jù)學生的實際情況，采取多元化的培養(yǎng)模式：學校的優(yōu)勢特色專業(yè)如經濟學、金融學等推行“基地班”教學；學校劃撥專項經費選派品學兼優(yōu)的學生赴中國人民大學、北京工商大學、澳大利亞陽光海岸大學學習的聯(lián)合培養(yǎng)；財政學、稅務籌劃等專業(yè)的“雙證班”培養(yǎng)；計算機科學與技術等專業(yè)與用人單位聯(lián)合培養(yǎng)的“訂單模式”。第三，強化實踐能力培養(yǎng)。針對蒙漢雙語授課學生的實際情況，在科學設計實踐教學內容的基礎上，依托國家級經管實驗教學示范中心，投入277萬元創(chuàng)建了內蒙古財經大學蒙古文多語種經濟管理教學資源庫，建設了蒙漢雙語授課專業(yè)學生漢語、英語語音訓練中心，全力促進少數(shù)民族學生實踐能力的培養(yǎng)。

3. 加強民族財經教育教學科研工作，強化民族語言教材建設

教育教學研究既是對教學實踐的理論總結與升華，同時又能夠指導教育教學實踐，服務人才培養(yǎng)。首先，學校圍繞民族財經教育，積極申報國家和自治區(qū)的民族教育教學研究項目，校內教學科研立項鼓勵教師申報民族教育項目，2011年學校還設立專門的民族教育教學項目，針對民族教育教學的難點、熱點開展專項研究。目前已完成全國教育科學規(guī)劃辦教育部重點課題一項、自治區(qū)教育科學規(guī)劃課題三項、校級民族教育教學科研課題27項，2012年出版了論文集《民族財經教育發(fā)展、改革與創(chuàng)新研究》。其次，組織民族教師編寫出版蒙漢雙語基礎課程教材，這一方面能夠促進教師進行課程內容的熟悉與研究，同時也為學生提供了適合的學習載體。幾年來，編寫了《數(shù)學》《金融學》等30多部蒙漢雙語基礎課程及專業(yè)課程教材，其中蒙古語教材《政治經濟學》曾獲教育部“全國少數(shù)民族文字優(yōu)秀教材一等獎”。

4. 加強蒙漢雙語師資隊伍建設

教師作為教育教學的主導，是人才培養(yǎng)的核心要素，沒有好的師資隊伍就難以有好的教學質量。一直以來，缺乏優(yōu)秀的蒙漢雙語授課教師始終是制約學校民族教育發(fā)展的瓶頸。面對這樣的情況，學校一方面立足本校加大培養(yǎng)力度，成立課程教學團隊，聘請教學經驗豐富的老教授，對蒙漢雙語授課教師從備課、上課等方面加強培養(yǎng)和訓練。在鼓勵、支持民族教師考取博士等高學歷的同時，選派40多名蒙漢雙語授課教師赴國內外重點高校進修，以期提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。另一方面是加大引進力度，近4年間就積極引進20多名蒙漢兼通青年教師充實到教學第一線。師資隊伍建設為提高民族財經教育教學質量奠定了堅實的基礎。

5. 積極開展民族預科教育教學改革

少數(shù)民族預科教育是促進民族教育發(fā)展的一項重要舉措，是我國高等教育的重要組成部分。2004年，學校為加快發(fā)展少數(shù)民族財經教育，開始招收第一批蒙語授課民族預科生，現(xiàn)在每年招收5個預科班，先后共有1700多名學生順利轉入本科專業(yè)學習。預科學生的高考分數(shù)普遍較低，學生個體的學習積極性也相對不高。為提高預科教育的質量，學校在民族預科生的培養(yǎng)模式、教學方法、專業(yè)分流及學生管理等方面進行了系統(tǒng)全面的探索和改革。首先是加強預科教育的管理，由學校教務處統(tǒng)一協(xié)調管理，強化日常學習的督促檢查；其次是精選教學內容，組織師資針對預科學生的特點編寫教材，組織授課；第三是為預科學生進入專業(yè)學習制定了《內蒙古財經大學民族預科專業(yè)分流方案細則》，更新了考試系統(tǒng)，其指導思想就是為民族學生專業(yè)選擇和個性發(fā)展提供更為廣闊的空間，更加尊重學生的選擇。這些措施極大地調動了預科學生學習的積極性。

6. 積極開展豐富多彩的課外文化活動，全面提高民族學生綜合素質

在人才培養(yǎng)過程中，校園文化、課外活動等第二課堂對學生的培養(yǎng)也起著至關重要的作用，尤其是在民族人才的培養(yǎng)上，民族文化、民族心理的教育培養(yǎng)更多依靠課外活動。鑒于此，學校開展了豐富多彩的系列活動，如“呼思樂”杯知識競賽、蒙古族文化禮儀大賽、“傳承杯”蒙古語詩歌朗誦競賽，強化學生對民族文化的認知、理解與熱愛。同時開展“蒙漢情”知識競賽、民族學生漢語演講大賽等，加強民族學生對不同文化的理解與接納，增強民族學生溝通交流的能力。

7. 啟動實施“招生—培養(yǎng)—就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）聯(lián)動機制”

民族學生由于基礎教育薄弱，漢語溝通能力差，再加上部分學生主觀上的高標準選擇，導致就業(yè)困難，蒙授專業(yè)就業(yè)率一直處于學校平均之下。從全自治區(qū)乃至全國來看這也是一個共性問題。為解決民族畢業(yè)生就業(yè)困難問題，學校啟動實施“招生—培養(yǎng)—就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）聯(lián)動機制”，努力形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）的良性循環(huán)。首先是招生時嚴把質量關，設置好招生的專業(yè)報考條件與標準，且所有學生全部控制線上錄取。其次是在培養(yǎng)環(huán)節(jié)努力提升培養(yǎng)質量，精選課程內容，強化實踐應用能力培養(yǎng)，將就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)服務貫穿大學四年全程。第三，在就業(yè)方面強化對民族學生的指導，積極與用人單位聯(lián)系并重點推薦少數(shù)民族學生就業(yè)，學校還拿出專門培訓經費，培訓提高少數(shù)民族學生的就業(yè)能力。此外，為配合“招生—培養(yǎng)—就業(yè)聯(lián)動”，學校建立專業(yè)動態(tài)調整機制，專業(yè)招生與就業(yè)掛鉤，對社會需求萎縮、專業(yè)培養(yǎng)目標與社會需求不符的專業(yè)減少計劃乃至停止招生。

四、應用情況及效果

我校蒙漢雙語財經類人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，從內蒙古民族地區(qū)實際出發(fā)，從民族學生實際特點出發(fā)，因地制宜、因材施教，重視內涵建設，注重提高質量，在彰顯學校辦學特色的同時，使學校的綜合辦學實力得到明顯提升，大大推動了全國少數(shù)民族雙語授課財經教育的發(fā)展，為全國民族地區(qū)的民族財經人才培養(yǎng)提供了借鑒經驗，起到了示范引領作用。新疆財經大學、青海民族學院、西南民族大學等大學的經濟管理類專業(yè)，修訂教學方案時借鑒和參考了我校蒙漢雙語教學方案。

專業(yè)分布廣、學生人數(shù)及生源質量呈上升趨勢。從2009年至2013年，蒙漢雙語授課專業(yè)由13個增加到18個，蒙漢雙語授課學生在校生人數(shù)由2009年的2978人增加到目前的3696人， 2013年金融、會計等蒙漢雙語授課專業(yè)招生分數(shù)線超出一本（本科）分數(shù)線70余分，學校的民族財經專業(yè)教育和蒙漢雙語授課人才培養(yǎng)質量得到了社會的廣泛認可。

通過蒙漢雙語財經類人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，蒙漢雙語授課專業(yè)學生的培養(yǎng)質量得到明顯提升：首先，學生專業(yè)學習水平及實踐能力明顯提高，受到用人單位的認可；其次，漢語表達能力不斷提高，除漢考通過率高達99%外，還表現(xiàn)在公務員應試能力的提高上，考取公務員的人數(shù)逐年增加；再次，大學英語四、六級考試合格率逐年上升。另外，蒙古族學生報考碩士研究生人數(shù)逐年增加，近三年考取研究生的人數(shù)也逐年上升。在就業(yè)上，2009年至2013年蒙漢雙語授課專業(yè)學生就業(yè)率始終居于自治區(qū)高校前列，2012屆蒙漢雙語授課專業(yè)學生的就業(yè)率達到89.87%，2013年內蒙古財經大學被教育部評為“全國畢業(yè)生就業(yè)典型經驗高?！?，并在區(qū)內推廣了經驗。

為更好地落實民族財經人才培養(yǎng)方案，學校還采取多種激勵措施（例如，鼓勵少數(shù)民族教師在職攻讀碩士、博士學位；通過日本協(xié)力銀行先后派遣蒙漢雙語授課教師赴日本短期進修等等）培養(yǎng)、引進蒙漢雙語授課專業(yè)教師，師資隊伍數(shù)量得以充實，隊伍整體質量有效提升。目前，具有碩士和博士學位的少數(shù)民族教師達160人，少數(shù)民族教師中教授、副教授達117人。赴國外進修和獲得碩士、博士學位的骨干教師回校后大多數(shù)成為本專業(yè)教學團隊的帶頭人，他們將先進的教學理念落實于教學實踐中，有效提高了民族財經教育教學的整體質量。

學校設置專門的預科教育管理機構，充分發(fā)揮指導、監(jiān)督和制度建設等管理職能，積極創(chuàng)新預科教育管理模式，形成了預科教育與本科教育有效銜接，基礎教育與專業(yè)教育融會貫通，素質教育與學位教育相互支撐的預科教育教學管理體系。通過嚴格執(zhí)行預科生專業(yè)分流制度、獎懲制度和重修制度，使預科教育工作更加系統(tǒng)化、科學化和專業(yè)化，豐富了預科教育的內涵，提升了預科教育的效果。

[內蒙古財經大學“少數(shù)民族高等財經人才培養(yǎng)模式改革與實踐”項目獲2014年高等教育國家級教學成果二等獎]

[責任編輯：周 楊]