黃 靖

［內(nèi)容提要］“一帶一路”是一個逐步形成的國家工程。它是習(xí)近平主席戰(zhàn)略構(gòu)想中最重要的一個支柱點(diǎn)，體現(xiàn)了習(xí)主席在全球布局過程中 “全球著眼，周邊著手”的戰(zhàn)略理念。本文主要分析了 “一帶一路”建設(shè)與和平崛起之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào) “一帶一路”是一個需要根據(jù)市場規(guī)律運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目而非政績工程，并指出了在推進(jìn) “一帶一路”建設(shè)過程中可能面臨的安全風(fēng)險和需要注意的事項，認(rèn)為 “一路一帶”雖是國家牽頭、企業(yè)去做的一件大事情，但是，“一路一帶”一定要按照中國改革開放最成功的經(jīng)驗去做，這就是用市場經(jīng)濟(jì)的方式或者合作的方式才能把它做成功。

［關(guān)鍵詞］“一帶一路” 和平崛起 問題與挑戰(zhàn)

［作者簡介］黃靖，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院特聘講座教授，亞洲與全球化研究所所長

“一帶一路”、和平崛起與中國應(yīng)注意的問題①

黃 靖

［內(nèi)容提要］“一帶一路”是一個逐步形成的國家工程。它是習(xí)近平主席戰(zhàn)略構(gòu)想中最重要的一個支柱點(diǎn)，體現(xiàn)了習(xí)主席在全球布局過程中 “全球著眼，周邊著手”的戰(zhàn)略理念。本文主要分析了 “一帶一路”建設(shè)與和平崛起之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào) “一帶一路”是一個需要根據(jù)市場規(guī)律運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目而非政績工程，并指出了在推進(jìn) “一帶一路”建設(shè)過程中可能面臨的安全風(fēng)險和需要注意的事項，認(rèn)為 “一路一帶”雖是國家牽頭、企業(yè)去做的一件大事情，但是，“一路一帶”一定要按照中國改革開放最成功的經(jīng)驗去做，這就是用市場經(jīng)濟(jì)的方式或者合作的方式才能把它做成功。

［關(guān)鍵詞］“一帶一路” 和平崛起 問題與挑戰(zhàn)

［作者簡介］黃靖，新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院特聘講座教授，亞洲與全球化研究所所長

任何政策的制定都是因為出現(xiàn)了問題，沒有問題，大家都不想制定政策；但是，要制定政策，目的就是要找辦法解決面對的問題。2012年，以習(xí)近平為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上臺后面臨的最大問題主要有兩個：一是經(jīng)濟(jì)壓力，主要是指投資效益低下和產(chǎn)能過剩問題；二是安全壓力，主要指東海和南海爭端同步升溫和美國打壓中國力度加大所造成的局面。在此背景下，中國政府認(rèn)為，中國必須經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而 “一帶一路”建設(shè)最適合解決這些問題，因為它既可以推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，又可以形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)相互依賴的格局，最終達(dá)到以發(fā)展解決經(jīng)濟(jì)瓶頸問題，以發(fā)展解決安全困境，以發(fā)展促進(jìn)中國可持續(xù)發(fā)展的目的。

一、中國的和平崛起要求 “一帶一路”建設(shè)提供更加堅實的戰(zhàn)略支撐

上世紀(jì)最大的事件之一就是中國的和平崛起。30多年來，中國不僅一直維持快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而且在發(fā)展方面和國家戰(zhàn)略層面都維持著健康穩(wěn)定態(tài)勢，對于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動、國際社會的穩(wěn)定發(fā)揮了非常積極的作用。

（一）中國和平崛起不同于歷史上任何一次大國的崛起

如果把中國的崛起和世界其他大國的崛起作一比較，我們就會發(fā)現(xiàn)以下四個不同點(diǎn)：

首先，中國的和平崛起不同于農(nóng)業(yè)大國的崛起。在農(nóng)業(yè)時代，不管是羅馬帝國還是其他帝國都不能算是世界性的大國，因為這些帝國都是在農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的地區(qū)大國，它們實際上是內(nèi)向型大國，對海外世界沒有根本的需求，其擴(kuò)張的本質(zhì)是維護(hù)帝國內(nèi)部的安全，最典型的例子就是鄭和七下西洋，其結(jié)果是不僅沒有導(dǎo)致中國的擴(kuò)張反而導(dǎo)致了中國的衰落，其根本原因是當(dāng)時的中國是一個內(nèi)向型的農(nóng)業(yè)大國。

其次，中國的和平崛起不同于資本主義工業(yè)大國的崛起。在工業(yè)時代，一個國家在崛起過程中必須要在全球范圍內(nèi)尋找資源和市場，這就不可避免地產(chǎn)生帝國主義和殖民主義，因為資本主義經(jīng)濟(jì)的規(guī)律就是哪里有資源哪里有市場就往哪里拓展和開發(fā)，所以，真正意義上的世界大國只能產(chǎn)生在工業(yè)時代之后，也就是說，只有工業(yè)大國才有可能成為世界性大國。因此，從工業(yè)化的角度來說，第一個世界性大國是西班牙，后來的英國、法國、日本、美國、蘇聯(lián)等等，都是在進(jìn)入工業(yè)時代后的某個歷史時期成為世界性大國的。

再次，中國和平崛起與當(dāng)今其他世界大國不同的是，它是一個尚不具備全球軍事打擊能力的世界性大國。美國是當(dāng)今世界上的唯一超級大國，具備全球作戰(zhàn)設(shè)備、體系和能力，其軍事力量和影響力可以到達(dá)全球各個角落。中國軍隊近年來雖然發(fā)展迅猛，但直到今天仍然不是一支可以在全球范圍大規(guī)模作戰(zhàn)的軍事力量，其主要任務(wù)在很大程度上是保家衛(wèi)國。

最后，中國的和平崛起過程是一個和平融入國際社會的過程。由于中國不具備一支可以在全球范圍內(nèi)大規(guī)模作戰(zhàn)的軍事力量，因此，中國的和平崛起不僅不會挑戰(zhàn)現(xiàn)行的國際秩序，而且還會逐步融入現(xiàn)行的國際秩序之中。這一點(diǎn)與歷史上的任何大國崛起都不一樣，比如說：英國崛起的時候?qū)ξ靼嘌乐鲗?dǎo)的國際秩序構(gòu)成了挑戰(zhàn)；美國崛起的時候也挑戰(zhàn)過西班牙秩序；日本人也挑戰(zhàn)過美國秩序；只不過美國崛起的時候比較幸運(yùn)，盡管對大英帝國秩序構(gòu)成了挑戰(zhàn)，但兩次世界大戰(zhàn)對沖了彼此間的結(jié)構(gòu)性矛盾?，F(xiàn)在，中國的和平崛起采取的是 “孫悟空鉆到牛魔王肚子里面”的策略，正因為如此，和以前新興大國崛起不同的是，中國和平崛起的必要條件不是強(qiáng)大的軍事力量而是改革與開放，具體而言，一靠自己辛勤努力的工作，二靠持續(xù)穩(wěn)定的對外貿(mào)易。所以，現(xiàn)在國際秩序的主導(dǎo)者美國可以接受中國不斷融入國際社會之中。

（二）中國面臨的三大矛盾決定了中國必須走和平發(fā)展道路

中國自開啟和平崛起進(jìn)程以來，始終面對著三大基本矛盾，直到今天還沒有解決：

一是中國迅速擴(kuò)張的國家利益和中國國家的硬勢力不相符。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，海外經(jīng)濟(jì)利益不斷擴(kuò)大，可以說，已經(jīng)擴(kuò)展到了全球各個角落，只要有人的地方，就會有中國人。但遺憾的是，中國人現(xiàn)在確確實實還沒有足夠的國家實力來捍衛(wèi)自己在海外的利益，也就是說，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和捍衛(wèi)自己的實力之間存在著明顯的差距。

二是新崛起大國與守成大國之間不可避免地存在結(jié)構(gòu)性沖突。中國的崛起肯定會和美國發(fā)生沖突，因為美國要繼續(xù)當(dāng)霸主，中國要發(fā)展壯大起來，無形中會對美國的霸主地位構(gòu)成潛在威脅。因此，在中國和平崛起過程中，從鄧小平到習(xí)近平，一直都在竭力避免和美國發(fā)生大規(guī)模碰撞。但是，美國方面并不是每一個人都認(rèn)為中美結(jié)構(gòu)性沖突可以通過和平方式解決，這也是美國始終對中國保持高壓態(tài)勢的主要原因。

三是中國在快速的改革開放過程中利用資本主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會主義事業(yè)所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性矛盾。蘇聯(lián)垮臺以后，中國國內(nèi)的主要矛盾也非常多，包括西藏、新疆、貧富差距、分配不均、腐敗等問題，但是，能夠點(diǎn)燃這些矛盾的導(dǎo)火索都在國外。也就是說，國外的政治運(yùn)作可以點(diǎn)燃國內(nèi)的炸藥包，打個比方說，能夠把房子炸掉的炸藥都在桌子底下，而可以點(diǎn)燃炸藥的導(dǎo)火索則在房子外面。

鄧小平認(rèn)識到了這三個矛盾的鑰匙實際上很大程度都掌握在美國人手里。因此，中國要解決這個矛盾，就一定要首先搞好和美國的關(guān)系，這就形成了改革開放以來最重要的外交政策——維護(hù)好中美關(guān)系的健康與穩(wěn)定發(fā)展是中國對外政策的重中之重，同時，它也確保了中國必須走和平發(fā)展的道路來實現(xiàn)自己的和平崛起。

（三）“一帶一路”建設(shè)對中國繼續(xù)和平崛起具有戰(zhàn)略支撐意義

“一帶一路”戰(zhàn)略對于中國繼續(xù)走向世界、繼續(xù)融入世界具有非常重要的戰(zhàn)略意義。從國際背景看，美國，尤其是奧巴馬總統(tǒng)上臺后，突然意識到中國坐大了，對美國霸主地位的潛在威脅也更大了。尤其是，今天不斷強(qiáng)大的中國既沒像美國主流中國學(xué)派預(yù)測得那樣會垮臺，也沒有像非主流派預(yù)測得那樣變得越來越像美國一樣，于是，兩大流派都急了，認(rèn)為美國需要采取行動來應(yīng)對中國的和平崛起，以免對美國構(gòu)成越來越大的戰(zhàn)略威脅。這就是美國 “重返亞太”并推行 “亞太再平衡”戰(zhàn)略的主要背景。因此，2017年，不管是希拉里上臺還是其他什么人上臺，美國都會對中國推行打壓政策?？梢韵胂螅绻绹腿毡靖愫藐P(guān)系的同時，也能搞定歐洲的話，那么，中國就會陷入非常危險的戰(zhàn)略境地之中。從這一意義上講，“一帶一路”就是要化解這些危險，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來應(yīng)付美國軍事上平衡、圍堵和遏制中國的戰(zhàn)略，同時它對于確保中國繼續(xù)堅持和平發(fā)展、和平崛起的政策至關(guān)重要。

二、“一路一帶”戰(zhàn)略倡議順應(yīng)了世界歷史發(fā)展的大趨勢

習(xí)近平主席提出 “一路一帶”大戰(zhàn)略構(gòu)想，主要基于兩點(diǎn)對國際形勢的判斷：一是世界從單極正在快速走向多極，它是在中國等新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)力推動下正在發(fā)生的一個不可逆轉(zhuǎn)的結(jié)果；二是世界經(jīng)濟(jì)一體化越來越緊密，它是在信息和網(wǎng)絡(luò)全球化的強(qiáng)力推動下所導(dǎo)致的一個不可逆轉(zhuǎn)的結(jié)果。

（一）中國要努力創(chuàng)造為自己能夠 “順勢而為”的環(huán)境和條件

世界政治在走向多元化和多極化，世界經(jīng)濟(jì)在趨向一體化和全球化，中國不僅要抓住這兩大潮流，順勢而為，同時，還要為能夠順應(yīng)這兩大世界潮流積極出擊，主動作為：

一是要和美國搞好關(guān)系。隨著中國不斷強(qiáng)大，現(xiàn)在講維護(hù)中美關(guān)系顯然和以前所講的維護(hù)中美關(guān)系的含義不同了。在毛澤東時代，中國和美國搞好關(guān)系處于委曲求全的地位。現(xiàn)在是在不傷害對方核心利益的同時進(jìn)行對等利益交換，也就是，我不傷害你的核心利益，你也不傷害我的核心利益；你給我2元我給你2元，不再是你給我2元我給你3元的時代了。這樣，中、美就可以在世界重大問題上進(jìn)行平等交流了。當(dāng)然，并不能輕率地認(rèn)為美國已經(jīng)日落西山了，其實，美國依然是世界老大，其實力還是比中國強(qiáng)很多，其戰(zhàn)略也比中國先進(jìn)很多。

二是要與美國共建新型大國關(guān)系。中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的核心是不對抗、不沖突、相互尊重，合作共贏。中國的崛起不挑戰(zhàn)美國的霸主地位，美國不以霸主身份壓制中國；但是，中美要在對等的關(guān)系下進(jìn)行利益交換，中國在世界重大關(guān)切問題上要有參與權(quán)、話語權(quán)和決策權(quán)。以前，美國說什么問題是世界大問題，它就是世界大問題，例如能源問題、環(huán)境問題等都是世界大問題，之后，各個國家都根據(jù)美國的戰(zhàn)略判斷來制定自己的政策?，F(xiàn)在，國際戰(zhàn)略形勢發(fā)生了很大變化，習(xí)近平主席非常敏銳，他說新興大國關(guān)系就是要在共同關(guān)心的問題上與美國擁有共同的議事權(quán)，在世界重大問題上要有磋商權(quán)。

三是化解周邊國家的疑慮和敵意。人與人交往要 “講信”，國家之間也是如此。因此，化解周邊國家因中國實力不斷增長而產(chǎn)生的不信任和敵意，首先需要建立互信，而互信的基礎(chǔ)是我們一起發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一起做朋友。我們說政治上的信用是一種精神概念，例如，為朋友兩肋插刀；但是，商業(yè)上的信用則是一種物質(zhì)概念，例如，無誠、無信則不能言商。所以，中國人推動 “一帶一路”建設(shè)過程中一定要按規(guī)矩辦事，一諾千金。這是為什么 “一路一帶”本身就包含了反腐敗的內(nèi)涵，因為腐敗是對信用最大的破壞。如果不能建立互信，周邊國家，尤其是小國，就有可能拉一個大國做后盾，例如把美國拉進(jìn)來牽制中國，這無疑會給 “一路一帶”建設(shè)增添政治障礙，提升其經(jīng)濟(jì)成本，同時也會增大其失敗的風(fēng)險。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略倡議是中國對外戰(zhàn)略體系中的重要組成部分

在確保中美關(guān)系健康穩(wěn)定的前提下，中國還需要做到 “三箭齊發(fā)”，努力形成一個有機(jī)的全球戰(zhàn)略體系：

第一，建全球伙伴關(guān)系。伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)是共同利益，是雙贏。中國的伙伴和美國的盟友有沒有區(qū)別？如果有的話，區(qū)別在哪里？我個人認(rèn)為，兩者之間有三個重大區(qū)別。首先，美國盟友聯(lián)系都是冷戰(zhàn)時期建立的，是所謂的同盟關(guān)系，而且針對所謂的第三方，也就是他們的共同敵人；而伙伴關(guān)系則不針對任何人。也就是說，盟友關(guān)系根本的目的是對抗，伙伴關(guān)系的根本目的是合作。現(xiàn)在，有些國外朋友說，你們中國有什么好，連一個盟友都沒有？我認(rèn)為，中國應(yīng)該為此而感到自豪，因為中國是大國，不需要拉幫結(jié)伙，中國對外合作的目的是雙贏。其次，同盟關(guān)系是為了對抗第三方，在政治上必須是封閉且排他的；而中國的伙伴關(guān)系則是開放的，誰進(jìn)來都?xì)g迎，只要符合條件都可以加入。最后，盟友的游戲是零和博弈，是一種輸贏關(guān)系；而伙伴關(guān)系則屬于雙贏模式，大家利益均沾。所以，中國的伙伴關(guān)系更有發(fā)展前途。

第二，推動 “一帶一路”建設(shè)?！耙宦芬粠А苯ㄔO(shè)一個重要的指導(dǎo)思想就是習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的相互合作與共同發(fā)展、共同繁榮。我認(rèn)為這是一個開創(chuàng)性的戰(zhàn)略舉措，即中國的和平崛起將進(jìn)一步推動全球的合作、發(fā)展與繁榮，它所帶來的不是戰(zhàn)爭與沖突，而是和平、發(fā)展與繁榮；另一個指導(dǎo)思想也習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的 “講道理、講原則”的觀念。也就是說，要反復(fù)向 “一帶一路”沿線國家解釋中國這樣做的意圖和想法，要讓對方充分意識到中國愿意和他們共同尋找發(fā)財致富的道路，同時還要堅持公平、公正的原則，該做的做，不該做的一定不能做，堅決處理好 “義”和 “利”的關(guān)系，既不能見義忘利，也不能意氣用事。

第三，建立亞太自貿(mào)區(qū)。推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了中國人心胸之寬闊，體現(xiàn)了中國人與西方人在思維上的差別。眾所周知，維持平衡是西方長期以來制定和修訂戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)。從亞里士多德開始，西方人一直就強(qiáng)調(diào)力量平衡是維持世界關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，認(rèn)為保持平衡是唯一和平的條件，而力量大致均等則是維持平衡的基本條件，當(dāng)平衡被打破時，必然是力量發(fā)生重大變化之時，就會發(fā)生沖突和戰(zhàn)爭。中國是和平的積極倡導(dǎo)者，更希望大家都能坐下來談生意，因為要做生意，所以要特別講究 “和為貴”，這是從中國古代發(fā)展過來的一種傳統(tǒng)思想，意味著和平的基礎(chǔ)不是力量平衡而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）“一路一帶”建設(shè)面臨的安全風(fēng)險主要來自外部和內(nèi)部兩個方面

從上述分析看，推行 “一路一帶”建設(shè)的障礙可能主要來自三個方面：

一是美國及其盟友。它們的慣性思維是把中國的任何經(jīng)濟(jì)舉措都用政治標(biāo)準(zhǔn)來衡量，因而不可避免地會將 “一帶一路”建設(shè)與東海、南海問題掛起鉤來，不僅故意干擾我 “一帶一路”建設(shè)進(jìn)程，而且還要借機(jī)對中國形成圍堵之勢。

二是周邊國家。中國的鄰國尤其是小國對中國國力不斷發(fā)展壯大一事會產(chǎn)生本能的恐懼感，而且這種擔(dān)憂會越來越明顯，加之中國強(qiáng)勢維權(quán)的行為被其視為“對外擴(kuò)張”表現(xiàn)，以及中國決策的 “不透明性”等因素，使得它們對來自中國的安全擔(dān)心越來越大，這將為 “一帶一路”建設(shè)增添許多麻煩和困難。

三是中國自身的原因。在推進(jìn) “一帶一路”建設(shè)過程中，中國政府官員和企業(yè)管理人員可能會因為心態(tài)不正、方式不妥、口氣不對等原因?qū)е屡c對方溝通不暢，從而造成不良后果，例如我方人員和對方人員在合作過程中不能平等相待，建設(shè)項目不能滿足對方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民眾生活的需求等。

三、“一帶一路”計劃不是單方面的對外援助項目而是與人做生意

“一路一帶”的首要目的是要讓周邊國家擺脫貧窮落后的面貌，讓它們遠(yuǎn)離戰(zhàn)亂與苦難，從而為中國維持一個良好的周邊環(huán)境提供物質(zhì)保障。只要周邊國家貧窮落后，這些國家發(fā)生戰(zhàn)爭的機(jī)率就會很大，因為貧窮落后是發(fā)生戰(zhàn)爭的根本原因。“一路一帶”計劃的另一個主要目的是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大中國通過交流融合的對外政策，讓全世界大家一起發(fā)展，共享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處和成果。此外，中國推進(jìn) “一帶一路”戰(zhàn)略倡議也是為了確保自己能夠長期和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展下去。為此，中國在推進(jìn) “一帶一路”戰(zhàn)略倡議時一定要把握好以下幾點(diǎn)：

（一）“一路一帶”奉行共同做生意、共同發(fā)財、共同富裕的原則

“一路一帶”計劃不是單方面的援助項目，它是要賺錢的，旨在進(jìn)一步促進(jìn)中國自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，它不是單方面幫你建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是和你一起建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。所以，“一路一帶”是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大中國改革開放30多年總結(jié)出來一套行之有效搞經(jīng)濟(jì)的做法：國家牽頭；大家出力；共同合作謀取雙贏。

第一，關(guān)于國家牽頭問題。“一路一帶”建設(shè)面臨最大的障礙是沿線國家的基礎(chǔ)建設(shè)非常薄弱，這正是導(dǎo)致這些國家貧窮和落后的最主要原因。但是，搞基礎(chǔ)建設(shè)，通常都需要巨額投資，不是每一個民營企業(yè)都可以擔(dān)當(dāng)起的，因為投資額動不動就上百億。其次是投資周期特別長，從幾年到幾十年不等。最后是政治風(fēng)險高，由于投資額大，周期長，導(dǎo)致回報率非常不穩(wěn)定，因為周圍都是貧窮國家，投了幾十個億美元后，可能還沒有來得及見到效益，對方國家內(nèi)部的政局則發(fā)生了變化，從而導(dǎo)致血本無歸。這些特點(diǎn)決定了 “一路一帶”的主導(dǎo)者必須是國家，國家必須成為企業(yè)的保護(hù)人。

第二，關(guān)于大家出力問題?！耙宦芬粠А苯ㄔO(shè)是促進(jìn)彼此合作項目，就是讓大家一起來做事，中國只不過是起到一個帶頭大哥的作用。這就需要大家一起做事，一起承擔(dān)風(fēng)險。但是，這也需要中國具有高超的外交技巧，更要有平等待人的心態(tài)?！耙宦芬粠А苯ㄔO(shè)最讓人困惑也最讓人擔(dān)心的就是國內(nèi)媒體和公職人員在宣傳 “一路一帶”的時候，自然不然地或者下意識地給人一種 “我是老大”或者 “我是救世主”的感覺。這樣非常不好。如果不能杜絕這種現(xiàn)象的話，很有可能把我們的 “一路一帶”工程推上絕路，或者把它變成了爛尾工程。正確的做法是，我們一定要讓對方感覺到 “一路一帶”工程是我們大家共同的事業(yè)，我到你們這里投資建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，第一，我不是幫助你，我是幫助我自己；第二，在幫助我自己的過程中，我也幫助了你。實際上是我們大家一起出力一起賺錢、一起發(fā)展。

第三，關(guān)于合作共贏問題。中國人不做虧本買賣，也做不起。因此，“一路一帶”建設(shè)是靠市場經(jīng)濟(jì)去運(yùn)作的，也是靠市場規(guī)則去規(guī)范和調(diào)整的，這樣，通過市場經(jīng)濟(jì)的力量推動達(dá)到大家共贏的目的。這需要我們具有高超的技巧和平衡的心態(tài)以及更長遠(yuǎn)的眼光來做好、做成功這件大事情。

此外，中國人還要借助 “一帶一路”建設(shè)樹立起來特別講信用的形象?！耙宦芬粠А睂嶋H上包含了一個建立中國人商業(yè)行為和商業(yè)信用的內(nèi)涵，即我們一定按規(guī)矩辦事：一切都在桌面上談，談判的時候可以斤斤計較，但是，一旦簽了合同，就一定要認(rèn)真履行，決不搞私下交流活動，從而破壞合同。這是 “一路一帶”經(jīng)濟(jì)的真正含義所在。這里，中國人辦事講信用，不是說中國人道德情操比別人高，也不是中國人比別人更講精神，而是因為中國人講信用。在這一點(diǎn)上，我們要向日本人學(xué)習(xí)。

（二）推行 “一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要堅持 “七不”原則

有一些西方國家和學(xué)者認(rèn)為，中國的 “一帶一路”建設(shè)是在搞經(jīng)濟(jì)和政治擴(kuò)張，是建立中國勢力范圍的一種大膽嘗試，例如，美國人就說中國的 “一帶一路”戰(zhàn)略倡議就是美國版的 “馬歇爾計劃”，通過這一計劃來確立自己的勢力范圍。但是，這些都是對中國的誤解和誤判，因為 “一帶一路”是一個中國牽頭的大項目，只要是進(jìn)來做生意的人，大家一律平等；其次，我們是做買賣、做經(jīng)濟(jì)交流的，大家都是抱著和平的心態(tài)，通過市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方式來謀求自身的利益；第三，我們是講信用的，不能因為我比你強(qiáng)就占你便宜。正因為如此，中國在建設(shè) “一帶一路”網(wǎng)絡(luò)體系的過程中，為了確保工程的成功，應(yīng)始終堅守 “七不”原則：

一是不搞單向政治宣傳。政治宣傳永遠(yuǎn)是單行道，它強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的是以我為中心的專斷性，即把我的想法告訴你，讓你接受，讓你去按我的想法做事情，例如，“這是我想做的事情，你干不干？”今天的信息交流是雙行道，如果再用單行道的方式去管理宣傳是行不通的，雙行道溝通要求在把我的想法告訴你的同時，也希望把你的想法告訴我，在交流過程中找到共同感興趣的合作領(lǐng)域。也就是說，要交流和切磋，大家一起商量著辦。所以，不能以政治宣傳的方法去推動 “一帶一路”建設(shè)。

二是不是施舍和單方面援助。 “一路一帶”不是援助窮國的項目。我們知道，人都不希望別人施舍或援助，因為傷自尊。因此，我們要以平等交流的姿態(tài)，以平衡的心態(tài)和實事求是的精神去和別人溝通：“一路一帶”是中國的一個想法，但是，這一想法能否得到實施，關(guān)鍵在于你愿不愿和我一起做事，不然我也做不成。我們走的是一條共同發(fā)財、共同致富的道路。

三是不能用行政手段去推動。現(xiàn)在，“一路一帶”在國內(nèi)非常熱，各個地方都積極參與，都去爭取拿到項目，不少單位的一把手似乎都把它作為考核自己政績的主要新抓手了。這樣做的話，“一路一帶”還沒有走出國門就可能被五馬分尸。由于 “一路一帶”是國家項目，因此，政府一定要立好規(guī)矩，規(guī)矩立了之后，就要嚴(yán)格執(zhí)法，就要六親不認(rèn)，但是，政府不能直接當(dāng)主管，不能直接參與建設(shè)，更不能用行政手段去推動，去管理，推動 “一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍一定是企業(yè)，包括國有企業(yè)和民營企業(yè)。

四是不能緊盯著富人。“一路一帶”的關(guān)鍵是跟窮人打交道而不是和富人打交道，因為現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)形成了我只能和窮人 （發(fā)展中國家）做大生意、和富人 （發(fā)達(dá)國家）做小生意的基本格局，因此，要以窮人的心態(tài)去考慮如何做事的風(fēng)格，而窮人心態(tài)就是輸不起。既然知道窮人輸不起，那么，我們就必須首先要告訴別人我自己也輸不起；我跟你做這件事，是抱著必然要成功的決心來做的；不能有一種你不做拉倒、我去找下一家的心態(tài)，否則的話，別人以為你是在欺負(fù)他，不尊重他。因此，我們一定要努力做到：我找你是因為我需要你做事，需要共同成為贏家。

五是不能因小而不為。只要是沿線國家急需做的事情，或者是對方感到非常有必要做的事情，哪怕是非常小的事情，賺頭不大，我們也應(yīng)該認(rèn)真對待，積極與對方商討對策，盡可能滿足對方的要求。由于 “一帶一路”是市場經(jīng)濟(jì)，我們的企業(yè)在賺取利潤時就會有多有少，甚至還會出現(xiàn)虧本的現(xiàn)象，這些都非常正常。但是，我們的企業(yè)不能因為利潤少而不為，否則，可能會傷害對方國家和人民的感情，甚至導(dǎo)致兩國關(guān)系出現(xiàn)裂痕。

六是不搞壟斷。中國快速發(fā)展30多年給自己制造了產(chǎn)能過剩和投資效率極低問題，需要通過 “一路一帶”經(jīng)濟(jì)工程來解決。在此方面，我們可以保持技術(shù)領(lǐng)先，但不可以搞壟斷。技術(shù)領(lǐng)先不是壟斷，是競爭中保持領(lǐng)先地位。壟斷的目的是對對方國家經(jīng)濟(jì)某一領(lǐng)域進(jìn)行超市場能力的掌控，它可以完全不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，政治意志可以決定經(jīng)濟(jì)行為，西方國家的大企業(yè)常常這樣做。但是，中國推行 “一帶一路”建設(shè)，決不能在沿線國家謀求壟斷地位，否則將一事無成。

七是不謀求特殊利益和特權(quán)。人類最大的矛盾是有限的資源和無限的需求之間永遠(yuǎn)存在著不可調(diào)和的沖突。因此，任何朝代、任何制度需要解決的最大問題都是分配問題，世界上不管是民主制還是其他制度，其變革和改革都是以分配不均作為起點(diǎn)，并以分配暫時相對均勻而告終。所以，中國在分配問題上必須做到公正合理，令人信服，否則就不能服人，“一路一帶”也就會走不遠(yuǎn)。中國有句話叫 “唯大國者不自敗”，因為大國只有自己把自己打敗。正因為如此，搞 “一路一帶”建設(shè)，最重要是要在分配上要對得起大家，不管是對內(nèi)還是對外，都是如此。

結(jié) 論

“一路一帶”是國家牽頭、企業(yè)去做的一件大事情，但是，“一路一帶”一定要按照中國改革開放最成功的經(jīng)驗去做，這就是用市場經(jīng)濟(jì)的方式或者合作的方式才能把它做成功。既然如此，在推進(jìn) “一路一帶”建設(shè)的交流與實施過程中，我們一定要就事論事，講原則，重利益，看效果，千萬不要講政績，千萬不要做政治性的宣傳，一定要把 “政治”兩個字從 “一路一帶”宣傳中徹底拿掉，這樣才有成功的可能性。