★王一明 張文麗 鮑計(jì)國(guó)（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院）

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論提升高校黨建工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

★王一明 張文麗 鮑計(jì)國(guó)
（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院）

【摘要】開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，在推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面都取得了很好的成效。與此同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)仍面臨長(zhǎng)期復(fù)雜的挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；高校黨建；黨員

一、革新制度建設(shè)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督

基層黨組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。學(xué)校歷來(lái)重視基層黨組織特別是教職工黨支部的建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范工作要求，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征和不懈追求。黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的。要始終保持先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政、執(zhí)好政的目標(biāo)，必須把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的根本動(dòng)力，作為服務(wù)群眾的常態(tài)機(jī)制，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的“系統(tǒng)工程”和“長(zhǎng)效工程”。而強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)則是將實(shí)踐中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)律性認(rèn)識(shí)的有效途徑。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化制度設(shè)計(jì)過(guò)程中，要充分采取異體監(jiān)督的模式。根據(jù)現(xiàn)有的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況來(lái)看，大多數(shù)都由“統(tǒng)一布置動(dòng)員、各級(jí)分步推進(jìn)、落實(shí)工作任務(wù)、總結(jié)表彰先進(jìn)”四個(gè)階段組成，特別是第四個(gè)階段，總結(jié)表彰的方法往往都是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織做出評(píng)價(jià)，打出分?jǐn)?shù)，這種“內(nèi)部運(yùn)作”模式固然有著它的優(yōu)點(diǎn)，但也存在著很多弊端，最為突出的就是缺乏有效參與和有效監(jiān)督，往往是“內(nèi)部”熱熱鬧鬧，外面冷冷清清，沒(méi)有“接地氣”。1945年，毛澤東在回答黃炎培關(guān)于王朝“歷史周期律”的問(wèn)題時(shí)，就將群眾監(jiān)督作為我黨跳出興亡定律的唯一路徑。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)過(guò)程中，同樣也要充分利用群眾監(jiān)督的模式，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成績(jī)的評(píng)判權(quán)交給民主黨派人士、無(wú)黨派人士、普通群眾。[1]

二、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

自開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，各高校高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員部署，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機(jī)制，很多高校策劃并實(shí)施了類(lèi)似“兩個(gè)平臺(tái)”、“四個(gè)工程”、“六個(gè)一”充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保取得實(shí)效，有力推動(dòng)了全校科學(xué)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)。

一是建好“兩個(gè)平臺(tái)”。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨建三級(jí)量化考核，逐步建立了分工明晰、重點(diǎn)突出的黨建工作平臺(tái)。校黨委通過(guò)建立健全聯(lián)系基層、督查指導(dǎo)、評(píng)估表彰和經(jīng)費(fèi)保障等工作機(jī)制，重在統(tǒng)籌黨建全局；黨總支通過(guò)不斷加強(qiáng)合作交流、黨員教育培訓(xùn)、支部考核等工作，重在推進(jìn)工作創(chuàng)新；黨支部通過(guò)開(kāi)展支部工作立項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷和幫扶、民主評(píng)議黨員等工作，重在服務(wù)黨員群眾。同時(shí)，抓好黨建學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，在推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地方面積極實(shí)踐，借助校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極組織師生黨員參加在線平臺(tái)學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員的學(xué)習(xí)和交流，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣。

二是推進(jìn)“四個(gè)工程”。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，學(xué)校結(jié)合不同系統(tǒng)黨組織、黨員特點(diǎn)，大力推進(jìn)“四個(gè)工程”建設(shè)。對(duì)教學(xué)科研崗位上的黨員以提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平為著力點(diǎn)，推進(jìn)“魅力工程”建設(shè)，充分發(fā)揮他們?cè)谥艺\(chéng)教育事業(yè)、遵守教育法規(guī)、銳意改革創(chuàng)新、努力鉆研業(yè)務(wù)、倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生等方面的模范帶頭作用。對(duì)黨政管理崗位上的黨員以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)為著力點(diǎn)，推進(jìn)“能力工程”建設(shè)，引導(dǎo)他們用心想事、用心謀事、用心干事。對(duì)學(xué)生黨員以端正入黨動(dòng)機(jī)、熱心幫扶同學(xué)、誠(chéng)實(shí)守信、刻苦讀書(shū)為著力點(diǎn)，推進(jìn)“成長(zhǎng)過(guò)程”建設(shè)，使他們自覺(jué)做到關(guān)心集體、顧全大局、全心全意地為同學(xué)服務(wù)，帶動(dòng)同學(xué)共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。

三是開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)。在全校各級(jí)基層黨組織和黨員中組織開(kāi)展了“六個(gè)一”系列活動(dòng)，即進(jìn)行一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)再動(dòng)員再部署、召開(kāi)一次以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題組織生活會(huì)、開(kāi)展一次黨組織活動(dòng)、組織一次黨的基本知識(shí)測(cè)試、開(kāi)展一次走訪慰問(wèn)活動(dòng)、宣傳一批先進(jìn)典型。通過(guò)開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員的先進(jìn)性，推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

三、面臨挑戰(zhàn)機(jī)遇，為科學(xué)提升 高校黨建工作水平而不懈追求

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，在推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面都取得了很好的成效。與此同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)仍面臨長(zhǎng)期復(fù)雜的挑戰(zhàn)。因此．要結(jié)合高校實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐性和經(jīng)常性，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)高校黨的建設(shè)科學(xué)化。

（一）正視復(fù)雜挑戰(zhàn)，強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制

當(dāng)前我們面臨著新一輪的改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，加之中西思想文化交融交鋒、多元價(jià)值取向并存、西方宗教文化滲透、一些新媒體的消極導(dǎo)向等新情況下，高校知識(shí)分子黨員尤其是青年黨員更是處于風(fēng)口浪尖。由于沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的洗禮與考驗(yàn)，沒(méi)有經(jīng)受過(guò)艱苦環(huán)境的磨練，一些同志存在黨性修養(yǎng)差距較大、正義感退化、信奉功利主義，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)。面對(duì)這些長(zhǎng)期復(fù)雜挑戰(zhàn)，高校黨組織應(yīng)積極應(yīng)對(duì)、有所作為，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓實(shí)抓好，不斷強(qiáng)化內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為基層黨組織和黨員的不懈追求。一是要加強(qiáng)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和黨員特點(diǎn)，建立以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為正確導(dǎo)向的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，強(qiáng)化以精神榮譽(yù)、社會(huì)尊重、群眾認(rèn)可為價(jià)值準(zhǔn)則的動(dòng)力機(jī)制，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心，牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀和榮辱觀。二是要結(jié)合黨員崗位實(shí)際，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)具體化，與黨員個(gè)人事業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力。三是要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為基層黨組織建設(shè)的重要目標(biāo)與一貫要求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌兼顧，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)切實(shí)融入到黨組織的各項(xiàng)工作中，形成強(qiáng)大推動(dòng)力，從而內(nèi)化為基層黨組織的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力

有效的激勵(lì)，是一種強(qiáng)大的精神動(dòng)力，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，激發(fā)黨員的潛能，促進(jìn)黨員自身發(fā)展和黨組織奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是非常重要的。黨的十七大已提出，要建立健

全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。高校黨組織要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高黨建科學(xué)化水平，必須積極探索構(gòu)建符合高校黨員特點(diǎn)的有效激勵(lì)機(jī)制，使其更好地為推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)提供不竭動(dòng)力。一是要充分保障廣大黨員的主體地位和民主權(quán)利，以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。二是要健全黨內(nèi)表彰制度。加大對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的表彰力度，增強(qiáng)黨員的自豪感、榮譽(yù)感和使命感。用榮譽(yù)激發(fā)黨員的精神、用榮譽(yù)堅(jiān)定黨員的理想信念、用榮譽(yù)提高黨員的責(zé)任意識(shí)。三是要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。榜樣的力量是無(wú)窮的，高校黨組織要善于培養(yǎng)典型、樹(shù)立典型、推廣典型，要通過(guò)有效宣傳方式手段，用身邊事教育身邊人，在黨員干部中形成正確導(dǎo)向，從而在全校營(yíng)造健康向上、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。[2]

（三）弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)

高校要建立領(lǐng)導(dǎo)干部編入基層組織活動(dòng)，參與黨支部生活制度，健全校長(zhǎng)接待日制度等，確保領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層傾聽(tīng)?zhēng)熒囊庖?jiàn)建議。解決好師生關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；注重加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的廉潔自律教育，通過(guò)學(xué)習(xí)、講座、簽訂責(zé)任狀等形式深入開(kāi)展理想信念、廉潔從政、黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育，筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線，使廣大黨員和干部把廉潔自律的要求自覺(jué)融入日常學(xué)習(xí)、工作和生活當(dāng)中；堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，認(rèn)真做好任務(wù)的分解和責(zé)任的層層落實(shí)。特別是通過(guò)制度建設(shè)形成對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效民主監(jiān)督的機(jī)制。高校作為育人的陣地，作為傳承和創(chuàng)造知識(shí)的神圣殿堂，尤其我校正處在迅速成長(zhǎng)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，管理經(jīng)驗(yàn)有待挺高，因而學(xué)校黨委要把防止基建腐敗作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為師德教風(fēng)建設(shè)的重要組成部分；同時(shí)在教師年度評(píng)先、評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，要通過(guò)會(huì)議、講座等方式，明確廉潔從教的有關(guān)要求；在學(xué)生中也要通過(guò)新生的入學(xué)教育、在學(xué)生的行為教育、畢業(yè)生的擇業(yè)教育等方式，有效推進(jìn)廉潔教育進(jìn)課堂、進(jìn)會(huì)議、進(jìn)校園，營(yíng)造良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。[3]

參考文獻(xiàn)：

[1]朱小理，楊宇光.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化的生成邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑[J].求實(shí)，2012，（9）：28-30.

[2]王芳.深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)★推進(jìn)高校黨的建設(shè)科學(xué)化[J].學(xué)校黨建與思想教育，2011，（8）：4-6.

[3]王萬(wàn)義，欒美晨，鮑計(jì)國(guó).對(duì)提升高校黨建工作科學(xué)化水平的思考[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2014,(07):44-46.

作者簡(jiǎn)介1：王一明（1995.1-），女，遼寧撫順人，遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院日語(yǔ)系2014級(jí)本科生，主要從事日本語(yǔ)言文化研究。 2：張文麗（1996.4-），女，河北承德人，遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院日語(yǔ)系2014級(jí)本科生，主要從事日本語(yǔ)言文化研究。