★劉志剛 楊奇志 馮梅梅（沈陽藥科大學(xué)）

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建高校二級黨校，建立基層黨建工作新陣地

★劉志剛 楊奇志 馮梅梅
（沈陽藥科大學(xué)）

【摘要】高校二級黨校作為基層學(xué)生黨建工作的重要陣地，利用各自優(yōu)勢加大對積極分子、發(fā)展對象、學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育力度。學(xué)院黨組織根據(jù)學(xué)生黨員的實(shí)際情況進(jìn)行理論與實(shí)踐教育。本文結(jié)合沈陽藥科大學(xué)生命科學(xué)與生物制藥學(xué)院關(guān)于二級黨校的活動特色，探討高校如何深入開展二級黨校活動。

【關(guān)鍵詞】二級黨校；高校；黨建

當(dāng)今社會，大學(xué)生不僅僅是各類知識和科學(xué)技術(shù)的傳承者和創(chuàng)新者,同時還承載著國家和民族的未來和希望。而大學(xué)生黨員既是社會主義的接班人和未來的建設(shè)者，也是我黨堅(jiān)強(qiáng)的后備政治力量。高校黨校扎根于國家的重要人才“儲備庫”中，其不單是成為黨的理論宣傳主渠道，還應(yīng)是黨員成長和學(xué)習(xí)的搖籃，是廣大黨員黨性鍛煉的熔爐，也是黨的思想理論研究與建設(shè)的重要基地。因此加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生中的黨建工作是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的一代青年人的迫切需要。

一、在高校黨建工作中搭建學(xué)院二級黨校的必要性

（一）建立二級黨校是開展高校黨建工作的客觀要求

在新形勢下，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要求入黨的學(xué)生人數(shù)不斷增多，高校黨校的培訓(xùn)和教育任務(wù)日益加重。校黨校由于教學(xué)資源和各種客觀條件的限制，使得校黨校的各項(xiàng)培訓(xùn)和教育工作并不能滿足當(dāng)下的客觀需求，而這種狀況也會給高校黨建工作所帶來不良影響。因此，依托于校黨校，建立以學(xué)生黨員、發(fā)展對象以及學(xué)生入黨積極分子為培訓(xùn)和教育對象的二級學(xué)院分黨校（以下簡稱二級黨校）是十分必要的。

二級黨校的建立不僅緩解了校黨校培訓(xùn)和教育壓力，還確保了學(xué)生黨員、發(fā)展對象以及學(xué)生入黨積極分子的教育與引導(dǎo)工作，是高校學(xué)生黨建工作的有益補(bǔ)充。同時，二級黨校還可以根據(jù)本學(xué)院學(xué)生的實(shí)際情況合理安排理論課程的學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐活動,提高了對入黨積極分子和黨員教育和培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

（二）建立二級黨校是適應(yīng)高校黨建工作的發(fā)展要求

當(dāng)下，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生著重大而深刻的變化。我國的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革正逐步深入，對外開放步伐也正進(jìn)一步加快。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，尤其是新媒體的迅猛發(fā)展，西方政治文化思潮和價值觀念在不斷滲透，使高校黨建工作的新情況、新問題不斷出現(xiàn)。因此，高校黨校的黨建工作亦需要適應(yīng)變化并及時的做出調(diào)整。

大學(xué)生中的發(fā)展對象、學(xué)生積極分子是學(xué)生黨員的儲備力量，二當(dāng)代大學(xué)生黨員則是青年黨員群體的骨干力量，也是共產(chǎn)黨員隊(duì)伍中高素質(zhì)、高文化、最活躍的部分，但同時他們也不成熟、易于受到外界環(huán)境的干擾和引誘的特點(diǎn)。因此，二級黨?？筛鶕?jù)基層黨組織掌握的現(xiàn)實(shí)情況，不但及時有效的緩解和分擔(dān)校黨校壓力和任務(wù)，還可針對性的調(diào)整大學(xué)生思想政治教育工作的方法，提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，更有利于培養(yǎng)出擁有遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念的青年學(xué)生黨員，開拓高校黨建工作的新陣地。

二、二級黨校教育體系建立的初探

通過搭建二級黨校教育體系，開展和強(qiáng)化對學(xué)生黨員、發(fā)展對象和學(xué)生入黨積極分子進(jìn)行理論和實(shí)踐教育，是建立高校黨員教育長效機(jī)制的關(guān)鍵舉措，是我黨在新的歷史時期面臨的新形勢新任務(wù)的迫切需要和黨建工作的必然要求。沈陽藥科大學(xué)除了有校級學(xué)生黨校外，在各院系分別建立了二級學(xué)院分黨校，以便開展高校大學(xué)生黨員的教育工作。以下結(jié)合沈陽藥科大學(xué)二級黨校的實(shí)施情況，探討高校如何深入開展二級黨?；顒?。

（一）加強(qiáng)理論教育，提高政治素養(yǎng)

黨的十八明確要求“廣泛開展理想信念教育，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民?！倍夵h校教育針對基層學(xué)生黨員、發(fā)展對象和學(xué)生入黨積極分子，將二級黨校學(xué)員的理論教育和黨性教育作為首要任務(wù)，不斷提高學(xué)員的思想理論水平和黨性修養(yǎng)。學(xué)院聘請專業(yè)教師或外聘教授以授課方式解讀“中國夢”、“2015反腐會議”、“全國政協(xié)十二屆三次會議內(nèi)容”、“十八大報告”、開展“學(xué)習(xí)十八大精神”專題報告會，理論學(xué)習(xí)可以端正學(xué)生黨員的入黨動機(jī)、提高學(xué)員們對黨的認(rèn)識、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想、堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念按照黨的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，促使學(xué)員積極向優(yōu)秀黨員靠攏

（二）以校園文化活動為載體，搭建形式多樣的教育平臺

大學(xué)校園文化是大學(xué)教育中無聲的課堂，從細(xì)微處影響在校大學(xué)生的思想和行為。二級黨校融入形式多樣的校園文化活動，既營造出積極向上的理論學(xué)習(xí)氛圍，又拓展了培訓(xùn)的覆蓋面，豐富了學(xué)習(xí)的內(nèi)容。我校以校園文化活動為載體，搭建形式多樣的二級黨校教育平臺?；顒右愿鼽h支部為單位，參與面覆蓋了全體學(xué)生黨員、發(fā)展對象、積極分子和部分黨員教師，結(jié)合當(dāng)下熱點(diǎn)，開展了例如“系民生兩會，筑華夏之夢”中國夢、兩會為主題的大學(xué)生時政論壇活動，以十八屆四中全會為主題的“通曉四中全會，順應(yīng)法制潮流”知識競賽活動，以及“頌黨魂、揚(yáng)青春”理論知識競賽等活動。

以校園文化活動為載體開展二級黨校的教育與培訓(xùn)，可拉近學(xué)員與黨組織的距離，使黨組織更深入地了解和掌握學(xué)員的思想動態(tài)，同時使學(xué)員對黨組織的了解更直接，對黨組織更信賴，有利于培養(yǎng)學(xué)生黨員的精神歸屬感和集體榮譽(yù)感。二級黨校搭載校園文化活動，形成方式靈活和主題鮮明的特色活動，與校黨校的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)形成互相補(bǔ)充，讓學(xué)生黨員在輕松愉悅的條件下得到黨性教育，認(rèn)識到自己的責(zé)任和使命。

（三）投身社會實(shí)踐，豐富教育內(nèi)容

當(dāng)前，在傳統(tǒng)的黨校教育中，施教者常常限制了教學(xué)的內(nèi)容，千篇一律以說教的形式對學(xué)員施加影響，忽略了他們的主體性，難以適應(yīng)新形勢下黨校教育的需要。因此，在新的時期，學(xué)院作為二級黨校學(xué)員的直接管理者，近距離參與到學(xué)生們的業(yè)余生活，主動適應(yīng)新形勢的發(fā)展，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形勢。而各開展二級黨校的實(shí)踐活動，將理論講解與實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合，加深學(xué)員對黨性的認(rèn)識，豐富了黨校的教育內(nèi)容。

二級黨校將社會實(shí)踐作為必修內(nèi)容，開展一系列志愿者服務(wù)活動，例如：“陽光支教，筑夢未來”高臺子小學(xué)支教活動、“牽手夕陽紅，溫暖老人心”敬老院實(shí)踐活動、以及“盛京醫(yī)院志愿服務(wù)”活動，并將盛京醫(yī)院作為二級黨校的長期實(shí)踐基地，深入基層盡學(xué)員最大的努力，幫助群眾解決實(shí)際困難，突出“為人民服務(wù)”的偉大宗旨。與此同時，參觀“九一八歷史博物館”、“探尋黨的足跡”參觀烈士陵園活動、跟著“郭明義學(xué)雷鋒”手拉手活動，讓大學(xué)生黨員不忘初心銘記黨員身份，肩負(fù)著社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的任務(wù)。社會實(shí)踐是大學(xué)生鍛煉才敢、磨練意志的重要手段，學(xué)生黨員在黨課中植入社會實(shí)踐，不僅有利于加強(qiáng)課堂知識的理解與內(nèi)化，提高為人民服務(wù)的意識，也有助與大學(xué)生接觸社會、了解民情民意。[1]

（四）開辟新媒體平臺，拓展教育新方式

大學(xué)生群體的想法多樣、思維活躍，特別是當(dāng)下90后的大學(xué)生更趨向于自覺尋求對事物認(rèn)知的新穎性，原有的教學(xué)方式已不能適應(yīng)當(dāng)下的環(huán)境。二級黨校引入新媒體平臺，拓展黨校教育新的方式。通過新媒體平臺，使黨校學(xué)員都可以自主性地選擇瀏覽黨的相關(guān)網(wǎng)頁，汲取有益信息。在主動搜索的過程中，使學(xué)生黨員從消極被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的參與和互動交流，增加教育的現(xiàn)實(shí)感、親切感，提高了對黨校學(xué)員教育教學(xué)的效果。

我校二級黨校通過建立公共微博如“生科院本科生黨支部”等，及時宣傳黨和國家的政策方針，以方便學(xué)員們了解國內(nèi)外的時事新聞、政壇焦點(diǎn)等熱點(diǎn)的內(nèi)容；同時應(yīng)用熱門手機(jī)APP進(jìn)行互動答題，如“知黨情，頌黨魂”及“共產(chǎn)黨我們共同的名字”主題知識競賽活動。這些不但增強(qiáng)學(xué)員的社會責(zé)任感，拓展對時事政治的了解，還引發(fā)同學(xué)們對時政熱點(diǎn)問題的深層思考，使其責(zé)任感和使命感。新媒體的運(yùn)用不單拓展黨校教育新方式，還將影響黨校學(xué)員們的思維方式，強(qiáng)化學(xué)員們黨性教育的效果。

三、建立二級黨校對于開展高校黨建工作的意義

（一）有利于建立和完善高校黨校教育教學(xué)工作系統(tǒng)化

高校黨校是高校黨建工作的重要陣地，是加強(qiáng)思想政治工作的重要途徑，是加強(qiáng)黨員、干部和入黨積極分子培訓(xùn)教育，增強(qiáng)黨性的熔爐。[2]由校黨校和二級黨校構(gòu)成的兩級高校黨校工作體系中，校黨校和二級黨校在工作中側(cè)重各有不同。校黨校主要側(cè)重于對發(fā)展對象及黨員的理論培訓(xùn)和集中培訓(xùn)，二級黨校應(yīng)突出對學(xué)生干部、入黨積極分子及學(xué)生黨員的經(jīng)常性教育和實(shí)踐教育。二級黨校利用其自身優(yōu)勢，與校黨校形成層次分明、定位明確、銜接有序的兩級高校黨校工作體系。

（二）有利于完善黨校制度建設(shè)

建立完善的二級黨校教育體系有利于對高校黨務(wù)工作的完善和補(bǔ)充。二級黨校必須自覺地服從和服務(wù)于校黨委的中心工作和學(xué)校的根本任務(wù)，同時建立各項(xiàng)黨?？荚u體系和管理制度以確保二級黨校工作的效率。結(jié)合新的形勢，黨校應(yīng)重視提高學(xué)員的政治思想觀念、增強(qiáng)黨性的同時，還要注重提高學(xué)生的科學(xué)文化水平，使其進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。此外，兩級黨校在學(xué)員的培訓(xùn)的內(nèi)容和培養(yǎng)的目標(biāo)上呈現(xiàn)由低到高的兩種層次。二級黨校在對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)教育時應(yīng)注重在黨的基本知識、入黨動機(jī)等方面進(jìn)行培訓(xùn)教育；而校黨校要在二級黨校培訓(xùn)的基礎(chǔ)上通過有計劃地培訓(xùn)，提高學(xué)員用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察和處理問題的能力進(jìn)行更深入的教育。

（三）有利于創(chuàng)新高校黨建工作機(jī)制

建立完善的二級黨校教育體系也是在新時期下堅(jiān)持“以人為本”“服務(wù)于學(xué)生”原則下工作機(jī)制的創(chuàng)新。二級黨?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，與校黨校聯(lián)合開展教學(xué)和實(shí)踐活動，在擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模的同時，確保實(shí)踐教育環(huán)節(jié)的培訓(xùn)質(zhì)量。也可根據(jù)不同的學(xué)院或?qū)W科特點(diǎn)，貼近實(shí)際，改進(jìn)教學(xué)方式、改革教學(xué)內(nèi)容。形成以校黨校為核心，兩級黨校相匹配的共同參與、分工負(fù)責(zé)的教育培訓(xùn)機(jī)制，確保高校學(xué)生黨建工作的質(zhì)量。

高校黨校作為黨的基本理論知識培訓(xùn)和黨性養(yǎng)成教育的重要陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定、有強(qiáng)烈社會責(zé)任感的大學(xué)生黨員的重要政治任務(wù)。高校黨校教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣直接決定了高校黨校工作的好壞,要提高教育教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)出高素質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)員,必須結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生實(shí)際特點(diǎn)，有針對性的完善教育教學(xué)體系，建立學(xué)院二級黨校，健全兩級高校黨校體系，不但滿足了高校黨建工作在新時期下的客觀要求，也適應(yīng)高校黨委在黨建工作中的發(fā)展要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]柯可,許凌翼.淺議當(dāng)代高校二級黨校之建設(shè)[J].文理導(dǎo)航.2011,8:92

[2]馬海龍.構(gòu)建離職院校二級校黨建工作新陣地[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2011,28:8

本文系2013年度遼寧省高校黨建理論研究課題“高校黨校教育教學(xué)工作系統(tǒng)化建設(shè)研究與實(shí)踐”，課題編號GXDJ2013-★C011.

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