楊前進

（重慶圖書館 重慶 400037）

當(dāng)前，世界各國都非常重視開展國民閱讀活動，有的國家把國民閱讀作為國家的一項重要戰(zhàn)略來抓。德國的國民閱讀活動尤其典型，據(jù)德國書商及出版商協(xié)會的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有近1/3的德國人認(rèn)為自己讀得“很多”（很多≥18本/年），每四人中就有一人藏書200～500本，14%的德國家庭甚至有自己“小圖書館”[1]。而中國出版科學(xué)研究所的有關(guān)閱讀調(diào)查報告顯示，1999年我國國民的圖書閱讀率為60.4%,此后這一比率逐年下降,2005年僅為48.7%。近幾年，雖然國民圖書閱讀率一直保持著緩慢增長態(tài)勢,但與十多年前相比,也只能算是低位水平[2]。同樣是具有悠久歷史的文化大國，為什么兩國的國民閱讀情況會出現(xiàn)如此反差？本文介紹了中德兩國閱讀促進活動開展情況，分析了其中的差異之處，指出了德國閱讀促進活動的成功經(jīng)驗對我國閱讀推廣促進的啟示。

1 選取中國與德國進行閱讀促進活動比較的緣由

一是中德兩國都是歷史文化比較悠久的大國，都是傳統(tǒng)上比較愛好讀書的國家。中國古代的孔子、孟子等歷史文化名人和德國歷史上的黑格爾、馬克思等具有世界影響的哲學(xué)家都是愛好讀書、善于讀書的典型代表。二是中德兩國都是世界圖書出版大國，中國每年的圖書出版量不少于30萬種[3]；德國平均每年都有8萬多種新書出版，總數(shù)在6億冊左右，全球每10本新書中就有1本是德國出版[4]。三是中德關(guān)系是中國與西方國家中最為穩(wěn)定的一對雙邊關(guān)系，特別是2012年“中國文化年”活動在德國的成功舉辦更拉近了兩國人民的距離。因此選取中國與德國進行閱讀促進活動比較。

2 中國閱讀促進活動開展情況

中國的閱讀促進活動主要有國家性的和地方性的兩種。

2.1 國家性閱讀促進活動

國家性閱讀促進活動主要有“圖書館服務(wù)宣傳周”、“全國知識工程實施方案”和“中國國民閱讀調(diào)查”?！皥D書館服務(wù)宣傳周”由我國文化部提出，決定從1989年起，將每年5月最后一周定為“圖書館服務(wù)宣傳周”?！叭珖R工程實施方案”始于1997年，由中宣部、文化部等9個國家部委共同發(fā)出，由全國知識工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。2000年全國知識工程領(lǐng)導(dǎo)小組把每年的12月定為“全民讀書月”。2004年起“全民讀書月”活動由全國知識工程領(lǐng)導(dǎo)小組交由中國圖書館學(xué)會承辦。2005年4月23日，中國獲得了聯(lián)合國教科文組織授予的“世界讀書日”標(biāo)識，2006年，中宣部等11個國家部委提出倡議，擬將每年的4月23日定為法定的“讀書節(jié)”，之后每年的4月23日都在全國范圍內(nèi)開展全民閱讀促進活動[5]。中國國民閱讀調(diào)查始于1999年，每兩年調(diào)查一次，由中國出版科學(xué)研究所組織實施。

2.2 地方性閱讀促進活動

中國基層政府或單位都有自己的地方性閱讀促進活動，有的是對國家性閱讀促進活動內(nèi)容的深化和落實，如各地歷年組織的“讀書月”活動。有的是地方單位開辦的具有創(chuàng)新性或地方特色的閱讀促進活動，如上海市振興中華讀書活動、浙江未成年人讀書節(jié)、深圳讀書月等。值得一提的是上海振興中華讀書活動，該活動已經(jīng)連續(xù)舉辦30多年，覆蓋了上海市100多個區(qū)縣局、200多個街道、上千所學(xué)校和上萬個基層單位，直接參與人數(shù)1000多萬，曾被中宣部和國家新聞出版總署授予“全民閱讀活動優(yōu)秀項目”的稱號[6]。

3 德國閱讀促進活動開展情況

德國是一向崇尚閱讀的國家，他們的閱讀促進活動主要由非政府的民間文化組織負(fù)責(zé)舉辦。主要閱讀促進活動有“閱讀起點——閱讀的三個里程碑”、“朗讀會”、“讀書小海盜”等。

“閱讀起點——閱讀的三個里程碑”項目是目前德國境內(nèi)規(guī)模最大的兒童早期讀書促進項目。該項目的主要內(nèi)容是動員孩子的父母從孩子1歲起便開始帶領(lǐng)孩子閱讀。所謂“三個里程碑”，指的是政府分別在孩子1歲、3歲和6歲時為其免費發(fā)放閱讀禮包，內(nèi)容包括適合孩子年齡段的兒童書籍以及指導(dǎo)家長為孩子提供閱讀的輔導(dǎo)材料。目前該項目已經(jīng)惠及了德國100萬1歲及3歲的兒童以及全部200萬的6歲學(xué)齡兒童[7]。

“朗讀會”是德國延續(xù)至今的傳統(tǒng)閱讀促進項目，這個傳統(tǒng)可以追溯至18世紀(jì)末的“閱讀革命”，它源于教堂中的布道。其主要內(nèi)容是當(dāng)作家出版了新書，都喜歡到公眾場合大聲朗讀，而不像其他國家的作者一樣四處簽售。如今在柏林，隨意翻開一份報紙，就可以發(fā)現(xiàn)柏林每天大大小小的朗讀會仍然有10個到20個[8]。

“讀書小海盜”是德國北威州促進閱讀組織發(fā)起的一項比較有創(chuàng)意的讀書活動項目，該項目收入了2563種教育專家精選的圖書，孩子們可以在學(xué)校的圖書館借到這些書。學(xué)校圖書館有電腦，孩子也可以在家里上網(wǎng)，回答問題，積累得分。此活動把傳統(tǒng)媒介與書和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來，激發(fā)孩子們的讀書興趣和好勝心。無論是在德國國內(nèi)的小學(xué)，還是設(shè)在海外的德國學(xué)?！热绫本┑牡聡桂^學(xué)校，每個班的老師都可以登記，讓全班的學(xué)生參加這項閱讀活動，校際間還可以互相競爭?，F(xiàn)在，大約有三萬多名小學(xué)生參加讀書小海盜的閱讀比賽活動[9]。

4 中德兩國閱讀促進活動的差異

從兩國閱讀促進活動開展情況可看出，中德兩國閱讀促進活動的差異主要體現(xiàn)在以下三個方面。

4.1 活動組織機構(gòu)及實施上的差異

國家體制不同是兩國閱讀促進活動組織機構(gòu)及實施上存在差異的根本原因。我國是單一制國家，自上而下的垂直管理使得從中央到地方各級各部門都由相應(yīng)的職能部門在業(yè)務(wù)和行政方面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，閱讀促進活動也如此，有些閱讀促進活動是由中央和地方的文化部、宣傳部、新聞出版總署等政府部門聯(lián)合組織。例如每年“全民讀書月活動”，但實施又是交給圖書館行業(yè)協(xié)會。有的是由國家圖書館學(xué)會和地方圖書館學(xué)會組織，如每年的“4.23”世界讀書日活動。還有些閱讀促進活動是由科研院所組織，如每兩年一次的閱讀調(diào)查是由中國出版科學(xué)研究所組織實施。

德國是聯(lián)邦制國家，共有16個聯(lián)邦州，各州的文化教育政策相對獨立。他們的閱讀促進活動主要由非政府的文化性民間團體閱讀推廣組織實施。比較著名的閱讀推廣組織是德國促進閱讀基金會，該基金會成立于1988年，歷屆的德國總統(tǒng)是它的名譽主席。在日常事務(wù)的管理上，基金會下設(shè)幾個重點項目部門，如“家庭和幼兒園”項目部、“少年和學(xué)校”項目部、“科研”項目部以及“公關(guān)”部等。它以傳播閱讀樂趣為己任，從媒體合作伙伴到文化贊助商，促成很多有意義的閱讀項目。主要舉辦世界圖書日活動，在圖書館和其它機構(gòu)舉辦講座，鼓勵和培養(yǎng)讀書、講故事的志愿者，目前大約9000名志愿者在德國促進閱讀基金會的組織下，定期地給孩子們讀書、講故事[10]。

而我國的民間閱讀組織機構(gòu)目前還是空白，雖然近期成立了全國唯一的民間閱讀組織——深圳市閱讀聯(lián)合會，但與德國促進閱讀基金會相比較，無論是在資金支持還是活動項目推廣等方面都還存在很大差距。

4.2 活動服務(wù)對象上的差異

德國促進全民閱讀最成功的經(jīng)驗便是從孩子一出生就培養(yǎng)他們對讀書的興趣和熱愛。為此每次閱讀促進活動都是按系統(tǒng)、分類別進行,閱讀活動的服務(wù)對象非常明確。該國的“起點閱讀”活動服務(wù)對象是只針對1～6歲的學(xué)齡前兒童?！伴喿x背包”活動只針對五、六年級的孩子?！皥D書館之夜”閱讀活動只為高中生服務(wù)[1]。他們能根據(jù)這些不同年齡段、不同閱讀心理和生理特點的服務(wù)對象有針對性的進行閱讀活動的實施和推廣。這樣不僅有利于服務(wù)對象閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)，而且可及時了解服務(wù)群體的閱讀傾向。

而我國不管是“讀書月活動”，還是“圖書館服務(wù)宣傳周”，乃至各地組織的地方性閱讀活動，其服務(wù)對象都是所有市民，沒有特別針對的服務(wù)群體。這樣不僅不能為適宜的讀者提供適宜的讀書計劃，而且政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會也沒能很好地發(fā)揮閱讀引導(dǎo)作用，導(dǎo)致讀者朋友們在眾多的出版物面前無所適從。

4.3 活動支持力量上的差異

目前，我國國家性和地方性的閱讀活動都相對缺少政策、經(jīng)費和社會力量的支持。政策方面，目前我國全民閱讀活動缺少相應(yīng)的法律法規(guī)；經(jīng)費方面，目前用于開展閱讀促進活動的經(jīng)費主要來源于非常有限的政府撥款，缺少社會資本資助。社會力量支持方面，舉辦利國利民的公益讀書活動應(yīng)該得到行業(yè)組織、媒體、企業(yè)等單位的大力支持，可是一年一度的“4.23世界讀書日”、“全民讀書月”等大型公益讀書活動，一般都是公共圖書館在唱主角，而其它大大小小的新華書店、出版社、圖書文化傳播企業(yè)、作家協(xié)會等單位似乎很少參加到這些活動中來。還有這些大型的公益讀書活動如果要想在城市中心或者繁華地帶舉辦，不僅申請程序繁瑣，而且審批手續(xù)也很麻煩。

而德國為鼓勵公民積極學(xué)習(xí)，政府曾通過決議，由政府每年向個人提供一筆最高154歐元的教育獎金，年收入少于1.79萬歐元的單身職工和年累計收入低于3.58萬歐元的夫婦可申請這筆獎金用于個人參加教育課程的補貼。同時德國國有政策性銀行——復(fù)興信貸銀行(KFW)還為終身學(xué)習(xí)者提供貸款，貸款不受收入多少限制。這些措施的實施旨在到2015年前使德國繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者的比例從目前的43%提高到50%[11]。同時，德國把推廣閱讀作為全民的運動，從政府到企業(yè)，從行業(yè)協(xié)會到民間組織都從不同角度、不同層面推動全民閱讀。目前，雖然德國促進閱讀基金會是組織德國閱讀活動的主力軍，但德國出版商聯(lián)合會、報業(yè)協(xié)會、德意志鐵路等多個單位都是德國閱讀促進基金會的堅強后盾。這些單位除了每年向該基金會贊助350～450萬歐元的資金支持外，還提供一些舉辦活動的場地。例如德國閱讀促進基金會不僅可以在德意志火車上舉辦讀書活動，還可以在電影海報上印刷讀書活動宣傳資料[12]?？梢姡鐣α康闹С质堑聡耖喿x成功的又一重要原因。

5 德國閱讀促進活動的成功經(jīng)驗對我國的啟示

5.1 政府重視是促進國民閱讀活動的根本

閱讀不僅可以增長知識，提升個人修養(yǎng)，而且對塑造民族精神具有重大的促進和支持作用，因此政府必須高度重視國民的閱讀問題，這對全民閱讀的促進會起到根本性的作用。德國的閱讀促進活動之所以取得如此成功就在于德國政府的重視，“閱讀促進基金會”歷任名譽主席都由德國總統(tǒng)兼任，僅此一點就足以證明他們對閱讀促進活動的重視。因此，對我國的各級政府來說，必須進一步提高對國民閱讀活動的認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把提高國民閱讀同提高國民素質(zhì)有機結(jié)合起來，積極開展國民閱讀活動的調(diào)查研究，制定有關(guān)規(guī)章制度和閱讀規(guī)劃，設(shè)立專項閱讀活動資金，使國民閱讀活動有一個穩(wěn)定、健全的長效保障機制。

5.2 抓青少年閱讀是推動全民閱讀的基礎(chǔ)

在德國，嬰兒出生后就會得到圖書館贈送的“閱讀禮包”，里面包括兩本經(jīng)得住啃咬的“圖書玩具”，一個提供0～10歲最佳閱讀和語言提高信息的“閱讀測量尺”[13]。在德國圖書市場中，兒童讀物占據(jù)著非常大的份額，而眾多豐富多彩的兒童書店，更是德國城市大街小巷中別樣的景致。2007年的世界讀書日，從不缺席的德國舉辦了一項全國性的活動——“我送給你一個故事”。為了在孩子和書店間搭起一座橋梁，全德國33.5萬名五年級的學(xué)生可憑贈券到任何一家參加這項活動的書店免費領(lǐng)取一本圖書“我送給你一個故事”[8]，這些極具創(chuàng)意的品牌讀書活動非常值得借鑒。據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計我國0～14 歲人口占 16.60%，約 2.22 億人[14]，少年兒童的閱讀習(xí)慣、閱讀能力關(guān)乎國計民生、民族精神。然而從目前的實際情況來看，我國雖然有全民閱讀活動，但有創(chuàng)意的青少年閱讀活動品牌相對缺乏。雖然各地都有少年兒童圖書館，但涉及全國層面的少兒閱讀活動卻比較少。因此，國家有關(guān)部門要從戰(zhàn)略高度來統(tǒng)一規(guī)劃和安排全國層面的青少年閱讀活動，重視青少年閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)和閱讀品格的培育才是推動全民閱讀的基礎(chǔ)。

5.3 多方合作、積極參與

德國閱讀官網(wǎng)“閱讀在德國”（http：//www.lesen-in-deutschland.de）列了 237 家德國最重要的推動國民閱讀行動的機構(gòu)、組織、協(xié)會，遍布全國各州。他們在德國舉行各式各樣的活動，如朗讀會、讀書節(jié)、圖書館內(nèi)的活動、大人給小孩捧書講故事活動、給讀書志愿者培訓(xùn)活動等。我國的學(xué)校、家庭、圖書館、媒體、企業(yè)等社會各界應(yīng)通力合作，把多方合作積極參與當(dāng)作促進國民閱讀活動的重要手段。具體說來就是政府要在宏觀方面逐步加大對國民閱讀活動的導(dǎo)向作用，加大各項閱讀活動的經(jīng)費支持和行政資源支持；學(xué)校、家庭要為廣大青少年提供良好的閱讀環(huán)境和廣泛的閱讀交流平臺；公共圖書館要在文獻信息源的收集和整理及采訪數(shù)量和結(jié)構(gòu)上下功夫，為不同年齡層次的讀者提供適合其年齡特點的圖書。總之要在全國上下形成“政府倡導(dǎo)、社會參與、機構(gòu)運作、企業(yè)和媒體支持”的國民閱讀運行機制，使中華大地閱讀蔚然成風(fēng)。

5.4 發(fā)揮閱讀官網(wǎng)的作用

德國閱讀官網(wǎng)經(jīng)常收集重要的關(guān)于促進閱讀的資料，如各種報道、采訪、新聞稿，甚至電臺、電視有關(guān)促進閱讀的節(jié)目，進行編輯、整理、公布，把全國各地促進閱讀的有效措施、活動、創(chuàng)意和經(jīng)驗傳播開來，每周更新。我國的全民閱讀官網(wǎng)（http://www.chineseall.org/）雖然已建成并運行，但相比較而言，還有很多不足的地方，例如內(nèi)容形式單一且陳舊，網(wǎng)絡(luò)界面吸引力差，書目推薦非常簡單，網(wǎng)站瀏覽速度慢。因此有關(guān)部門要積極加強閱讀官網(wǎng)的建設(shè)，在平臺建設(shè)上以閱讀活動對象為本，網(wǎng)站界面要以美觀大方為原則，盡可能增加網(wǎng)絡(luò)文獻資源，開設(shè)交流平臺，使閱讀活動組織實施機構(gòu)能及時接收到讀者對讀書活動的建議、意見，從而讓閱讀官網(wǎng)真正成為促進閱讀的網(wǎng)上信息平臺。

6 結(jié)束語

中德兩國都是從本世紀(jì)初開始大規(guī)模地在全國范圍內(nèi)開展全民閱讀促進活動的，但德國之所以被贊譽為“閱讀的民族”就在于政府的大力支持，就在于企業(yè)、學(xué)校、圖書館、民間機構(gòu)等之間的深度合作和團結(jié)協(xié)作。我們要積極借鑒和引進他們一些好的做法來促進閱讀活動的開展，各級政府要高度重視國民閱讀活動，特別要重視青少年群體的閱讀活動，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上建立一套適合我國國情的閱讀機制。學(xué)校、出版社、圖書館、媒體等社會組織之間要團結(jié)協(xié)作，逐步加大對各類公益閱讀活動合作力度、深度和廣度的支持，在營造閱讀氛圍、開展閱讀活動等方面下功夫，積極引導(dǎo)更多的單位和個人參與到讀書活動中來，使國民通過讀書能掌握更多的知識和信息，把讀書的成果應(yīng)用到實踐中去，推動社會全面發(fā)展。

[1]經(jīng)濟觀察網(wǎng).德國，一個閱讀的民族[EB/OL].[2014-02-17].http：//www.eeo.com.cn/2008/0123/91591.shtml.

[2]中國日報網(wǎng).國人一年看的書不及猶太人1/10[EB/OL].[2014-03-10].http：//www.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2014-03-07/content_11354765.html.

[3]中國新聞網(wǎng).出版大國的尷尬：中國人均消費量20年不變[EB/OL].[2014-02-18].http：//www.chinanews.com/cul/2011/04-08/2958573.shtml.

[4]人民網(wǎng).德國看書比喝啤酒容易[EB/OL].[2014-02-18].http：//www.people.com.cn/GB/paper68/10354/944553.html.

[5]于 群，李國新.公共圖書館業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)綱要[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2012：244-245.

[6]勞動報網(wǎng).不散的閱讀盛宴——振興中華讀書活動30周年記[EB/OL].[2014-02-19].http：//www.labour-daily.cn/Web/NewsDetail.aspx?IssuanceID=251860.

[7]德啟動規(guī)模最大兒童讀書促進項目，1歲讀書不算早[EB/OL].[2014-02-20].http：//news.xinhuanet.com/edu/2011-12/13/c_122412362.htm.

[8]中國圖書館學(xué)會.聽德國青少年閱讀講座有感[EB/OL].[2014-02-20].http：//www.lsc.org.cn/CN/News/2009-10/EnableSite_ReadNews156839331256572800.html.

[9]天心閱讀文化網(wǎng).世界圖書日與推動全民閱讀的海外經(jīng)驗[EB/OL].[2014-02-21].http：//www.tx51read.com/article.php?id=926.

[10]關(guān)于設(shè)立“國家閱讀基金”的建議[EB/OL].[2014-02-22].http：//yefengzhiyi2012.blog.163.com/blog/static/2012632042010295360138/.

[11]中國新聞網(wǎng).德國政府決定向終身學(xué)習(xí)者提供獎金鼓勵讀書[EB/OL].[2014-02-24].http：//www.chinanews.com/gj/oz/news/2008/04-25/1232169.shtml.

[12]李儉英，袁 逸.閱讀需要培育——赴德國參加“圖書館與閱讀論壇”札記[J].圖書館研究與工作，2009（3）：74-75.

[13]牡丹江新聞網(wǎng).讀書從娃娃抓起 德國專家來牡推廣少兒閱讀經(jīng)驗[EB/OL].[2014-02-25].http：//mudanjiang.dbw.cn/system/2011/04/12/053096614.shtml.

[14]中國網(wǎng).國家統(tǒng)計局28日發(fā)布第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)[EB/OL].[2014-02-26].http：//www.china.com.cn/policy/txt/2011-04/28/content_22459130.htm.