黃安琪

（銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽銅陵244000）

高職院校干部監(jiān)管工作中存在的問題及對(duì)策

黃安琪

（銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽銅陵244000）

當(dāng)前，高職院校干部隊(duì)伍中還存在著服務(wù)意識(shí)淡薄、人浮于事、缺乏開拓精神等幾大突出問題。很大程度上，這些問題是由于監(jiān)管工作不到位造成的。要有效加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)管工作，必須從制度建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)改進(jìn)、公開監(jiān)督結(jié)果等方面采取有力措施。

高職院校；干部隊(duì)伍；監(jiān)管工作

近年來，我國(guó)高職教育的發(fā)展日新月異，隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和管理工作的重要性日益提升。因此，建設(shè)一支思想作風(fēng)、治學(xué)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)都過硬的高水平干部隊(duì)伍，同時(shí)不斷提高干部監(jiān)管工作水平，雙輪驅(qū)動(dòng)，為高職院校的發(fā)展保駕護(hù)航越顯重要和迫切。

一、目前高職院校干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的幾個(gè)突出問題

1．做人不實(shí)，服務(wù)意識(shí)淡薄

全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨落實(shí)到高職院校，就是要全心全意為師生服務(wù)，真正深入基層，深入教學(xué)一線，了解師生的想法，傾聽?zhēng)熒男穆?，要求領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)身處地為師生解決問題。但在實(shí)際工作中，干部隊(duì)伍還普遍存在只是改進(jìn)“門難進(jìn)、臉難看”等服務(wù)態(tài)度的現(xiàn)象，沒有真正把廣大師生看作是服務(wù)對(duì)象、依靠對(duì)象，從根源看還是“官本位”思想在作怪，官僚主義嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

2.忙閑不均，隊(duì)伍效能低下

目前，不少高職院校管理隊(duì)伍偏大、人員偏多，即便一些學(xué)校學(xué)生數(shù)不多，但干部隊(duì)伍設(shè)置也是“麻雀雖小、五臟俱全”，所導(dǎo)致的部門失衡、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、推諉扯皮幾乎成了通病，帶來的直接問題就是人員忙閑不均、隊(duì)伍效能低下。有的干部起早摸黑、加班加點(diǎn)，承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)和壓力；有的干部基本不干活、時(shí)常不上班，卻能憑借著資歷和級(jí)別享受到更高的收入待遇，甚至有些“閑”干部還能由于種種原因獲得升遷機(jī)會(huì)。賞罰不明所帶來的直接后果，就是會(huì)嚴(yán)重挫傷一部分干部的工作積極性，繼而影響整個(gè)干部隊(duì)伍的風(fēng)氣和士氣。

3.魄力不大，開創(chuàng)精神缺乏

習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。面對(duì)職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)實(shí)，只有不斷開拓創(chuàng)新，才能搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)。而在現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于墨守成規(guī)，害怕犯錯(cuò)誤；習(xí)慣于沿襲前人足跡，害怕走錯(cuò)路；不求有功但求無過，守成有余卻創(chuàng)新不足。

二、當(dāng)前存在問題與監(jiān)管不到位有密切聯(lián)系

高職院校干部隊(duì)伍建設(shè)中之所以存在上述這些問題，既有隊(duì)伍自身的因素，更有外部監(jiān)管不到位的原因。從外部監(jiān)管方面來看，主要是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)：

1.監(jiān)管工作認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

當(dāng)前，對(duì)干部監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)還存在不少誤區(qū)。第一，不少人認(rèn)為，高職院校是清水衙門，沒有重大政策制定權(quán)和執(zhí)法權(quán)，不應(yīng)該成為監(jiān)督工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。第二，不少人認(rèn)為監(jiān)督就是不信任，干部們自覺接受監(jiān)督的意識(shí)薄弱，個(gè)別干部甚至對(duì)監(jiān)督工作存在抵觸情緒。第三，少數(shù)監(jiān)管職能部門存在“民不告官不管”的思想，缺乏主動(dòng)參與意識(shí)，或存在“老好人”思想，認(rèn)為都是同事，抬頭不見低頭見，不好得罪人；多數(shù)部門認(rèn)為，監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情，事不關(guān)己，高高掛起，缺乏參與熱情。

2.協(xié)同監(jiān)管機(jī)制尚不健全

高職院校除了有紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門，還有黨代會(huì)、教代會(huì)、民主黨派、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等全方面的監(jiān)督體系，監(jiān)督工作的有效運(yùn)行，需要體系內(nèi)所有單位的通力配合、步調(diào)一致。但由于缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，往往只有職能部門在履行監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督體系難以發(fā)揮合力作用。

3.紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

高職院校紀(jì)檢部門往往只有1到2位專職工作人員，具體牽頭負(fù)責(zé)全校各方面的監(jiān)管工作，雖兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，但心有余而力不足；甚至有些規(guī)模較小的高職院校，紀(jì)檢部門與其他部門合署辦公，沒有獨(dú)立性和權(quán)威性，監(jiān)管精力被其他工作所占用，部門形同虛設(shè)，這與新形勢(shì)下黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體方針是不相適應(yīng)的。另一方面是紀(jì)檢工作人員能力需進(jìn)一步提高，目前正處于高職院校改革調(diào)整的重要時(shí)期，面對(duì)出現(xiàn)的新情況新問題，不少紀(jì)檢干部無力應(yīng)付，又不愿意沉下心來系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和專業(yè)知識(shí)，工作方法陳舊過時(shí)，難以取得監(jiān)管實(shí)效。

三、加強(qiáng)干部監(jiān)管工作的對(duì)策

1．健全規(guī)章制度，使監(jiān)管工作規(guī)范化

做到堅(jiān)持用法律、制度、紀(jì)律管權(quán)管事管人，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和上級(jí)有關(guān)部門印發(fā)的干部監(jiān)督工作相關(guān)政策法規(guī)，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等，又要結(jié)合本校實(shí)際，制定出臺(tái)內(nèi)部監(jiān)管制度。在制度建設(shè)中要做到：一是制度建設(shè)要有前瞻性和計(jì)劃性，不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳；二是制度內(nèi)容要健全，能夠涵蓋干部監(jiān)管的各個(gè)方面，不能留有死角和空白；三是制度要有可操作性，每項(xiàng)制度既各自獨(dú)立，又具有配套性和互補(bǔ)性，能夠形成閉合體系。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使監(jiān)管工作專業(yè)化

“工欲善其事，必先利其器”。高職院校要健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，必須配足配齊專職監(jiān)管工作人員，必要時(shí)設(shè)立群眾監(jiān)督員，形成一支專職為主、兼職為輔、專兼結(jié)合的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，并不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍除了具備應(yīng)有的道德素質(zhì)外，在專業(yè)素質(zhì)方面還應(yīng)具備“廣”和“博”的特點(diǎn)。因?yàn)槠浔O(jiān)管范圍涉及學(xué)校的招生就業(yè)、人員聘用、職稱評(píng)聘、招標(biāo)投標(biāo)、教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、黨務(wù)管理、科研管理、資產(chǎn)管理等多個(gè)方面，必須全面掌握經(jīng)濟(jì)、管理、工商、會(huì)計(jì)、工程和法律等知識(shí)。所以，要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的教育，為其提供系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行能力。

3.改進(jìn)工作作風(fēng)，使服務(wù)師生常態(tài)化

加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想教育，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，強(qiáng)化自我監(jiān)督；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推廣先進(jìn)單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)以及在師生中獲得的好評(píng)價(jià)，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)的工作氛圍；強(qiáng)化監(jiān)督和考核，定期公開履職盡責(zé)情況，把服務(wù)師生的態(tài)度和能力納入考核范圍，并將群眾評(píng)價(jià)作為干部選拔任用的重要參考指標(biāo)。

4.強(qiáng)化案件查處，使監(jiān)管結(jié)果公開化

要做到防患于未然，對(duì)部分有可能出問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)提出警示，幫助其懸崖勒馬。針對(duì)查實(shí)的問題，要依法依規(guī)懲辦，絕不姑息手軟，及時(shí)公開懲辦結(jié)果，彰顯監(jiān)管決心，增強(qiáng)監(jiān)管說服力，發(fā)揮反面案例的警示教育功能。另外，針對(duì)案件中暴露出來的問題，要深入查找原因，舉一反三，采取有力措施，鏟除滋生問題的土壤。

滄海橫流方顯英雄本色，大浪淘沙盡展監(jiān)管風(fēng)采。面對(duì)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的外部形勢(shì)，高職教育之所以能取得今日的累累碩果，是與廣大干部隊(duì)伍的辛勤付出分不開的。但同時(shí)，我們也應(yīng)看到，干部隊(duì)伍的建設(shè)不能一蹴而就，干部隊(duì)伍監(jiān)管工作沒有一勞永逸。高職教育的明天，需要一支歷經(jīng)考驗(yàn)并永葆先進(jìn)本色的高素質(zhì)管理隊(duì)伍，而監(jiān)管工作也必將大放異彩，演繹出越來越飽滿豐盈的角色風(fēng)采。

[1]劉斌.抓好高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的四個(gè)著力點(diǎn)[J].黨政干部論壇，2011，（2）.

[2]郭鮮花.高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考[J].寧波教育學(xué)院學(xué)報(bào), 2002，（3）.

[3]黃美建.新形勢(shì)下高校監(jiān)管工作的重點(diǎn)難點(diǎn)與對(duì)策[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2013，（2）.

（責(zé)任編輯：王躍飛）

G717

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1671-752X（2015）03-0001-02

2015-07-25

黃安琪（1962-），男，安徽無為人，銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師。