■ 吳宜

國民黨新任主席朱立倫

■ 吳宜

在2015年1月17日舉行的中國國民黨黨主席補選中，同額競選的新北市市長朱立倫以19.6065萬票、99.61%的得票率當(dāng)選，成為中國國民黨歷史上最年輕的主席。朱立倫在國民黨內(nèi)憂外患的嚴(yán)峻形勢下就任，無疑將肩負(fù)帶領(lǐng)該黨浴火重生的重責(zé)大任，其作為及主張，也將對島內(nèi)政局、國共兩黨關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

臨危受命凝聚士氣

朱立倫1961年6月7日出生于桃園縣（今桃園市）大溪鎮(zhèn)，祖籍浙江義烏。其父為祖國大陸赴臺軍官，其母出身桃園閩南望族，是一個省籍多元融合的政治家庭，從而使朱立倫“有著能與臺灣跨越政治光譜的所有人說上話的能力”，具備了在臺灣從政的客觀優(yōu)勢。朱立倫1998年以學(xué)者身份踏入政壇以來，歷任民意代表、桃園縣縣長、行政部門副負(fù)責(zé)人、新北市市長以及國民黨改造委員會委員、副主席等職，一路頂著“最年輕”光環(huán)，在政壇樹立了專業(yè)、實干、圓融的良好形象，短短16年便歷練成為黨政資歷完整的國民黨黨魁。

朱立倫在國民黨元氣大傷的情況下臨危受命。2014年11月29日，“九合一”選舉中國民黨遭遇空前慘敗，僅剩6個執(zhí)政縣市，得票數(shù)大幅落后民進黨160萬票，國、民兩黨政治實力對比發(fā)生翻轉(zhuǎn)性變化。在此情況下，身兼黨主席的馬英九被迫辭職，黨內(nèi)陷入群龍無首的混亂狀態(tài)，士氣極度低迷。朱立倫作為藍(lán)營唯一的“直轄市”市長、人氣最高的政治明星，在全黨上下的力推中，于12月12日正式表態(tài)參選黨主席。短短數(shù)日，國民黨支持朱立倫參選黨主席的連署書超過10.6809萬份，超過了2009年馬英九的9.2847萬份，也高于2001年連戰(zhàn)的10.263萬份，特別有超過半數(shù)、34位區(qū)域民意代表連署支持，凸顯了朱立倫較高的基層聲望。

朱立倫投入選舉后，國民黨基層的熱情被逐漸點燃。盡管是同額選舉，朱立倫篤定當(dāng)選，但他仍在全臺各地舉行了11場政見會，直接面對基層黨員，反復(fù)詳細(xì)闡述他在黨內(nèi)改革等方面的重大主張，逐漸凝聚起黨內(nèi)士氣。無論朱立倫走到哪里，都獲得基層黨員的熱烈歡迎，政見會場場爆滿，基層的熱情被再度燃起。政見會上，馬英九、連戰(zhàn)、吳伯雄等都未公開露面，僅有中生代的郝龍斌、胡志強和部分黨籍民意代表隨同，朱立倫儼然成為黨內(nèi)“新共主”。

朱立倫以超高得票率當(dāng)選顯示黨內(nèi)對其高度期待。朱立倫獲得國民黨實行黨主席黨員直選15年以來最高得票率，不僅顯示了高層基層團結(jié)一心，對其帶領(lǐng)該黨走出困境所寄托的希望，也預(yù)示著國民黨正式進入“朱立倫”時代。選后，國民黨內(nèi)主要政治人物，馬英九、吳伯雄、王金平、吳敦義、胡志強、郝龍斌、洪秀柱和不少黨籍民意代表、中常委都公開表達(dá)了對朱立倫的支持和期待，認(rèn)為朱立倫在國民黨“最困難的時候承擔(dān)”，全黨上下將給其“最大支持”，期盼朱立倫帶領(lǐng)國民黨“走向新境界”。

振衰起弊挑戰(zhàn)諸多

朱立倫在國民黨形勢異常艱難的情況下當(dāng)選黨主席，能否大破大立、有所作為，帶領(lǐng)該黨走出內(nèi)外交迫、百廢待興的低迷狀態(tài)，其面臨的嚴(yán)峻考驗剛剛開始。

首先，須彌合國民黨內(nèi)的分裂。國民黨此次大敗的重要因素之一是黨內(nèi)矛盾重重，特別是馬英九和王金平的矛盾、馬英九與黨內(nèi)大佬的矛盾。目前最關(guān)鍵在于處理立法機構(gòu)負(fù)責(zé)人王金平的黨籍訴訟案。2013年9月，馬英九和王金平公開撕裂后，不僅黨政與立法機構(gòu)無法同步，重大法案擱淺，施政不暢導(dǎo)致民意反彈，而且還造成了國民黨嚴(yán)重“內(nèi)傷”，黨內(nèi)關(guān)系緊張，戰(zhàn)斗力極大削弱。對此，朱立倫一再強調(diào)“家和萬事興”，加上其上任后大量任用民意代表、親王金平人馬，外界認(rèn)為其撤銷王金平的黨籍訴訟案是早晚之事。妥善處理此事，有助于爭取王金平和“挺王派”人馬、民意代表的支持，更有助于國民黨在立法機構(gòu)發(fā)揮多數(shù)黨力量，協(xié)調(diào)施政，特別是推動“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”、“兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”等攸關(guān)國民黨和兩岸關(guān)系發(fā)展的重大政策過關(guān)。

同時，朱立倫還要處理好與馬英九的關(guān)系。兩人過去一向關(guān)系良好，但如今馬英九黯然辭去黨主席職務(wù)且處于“跛腳”狀態(tài)，朱立倫則高票當(dāng)選且人氣高漲，加之朱立倫撤銷王金平的黨籍訴訟案、重用本土派人士等做法是否會引起馬英九的不悅；在“馬英九主政、朱立倫主黨”的情況下，雙方如何保持良好互動是一大考驗。此外，朱立倫也須特別注意與臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義等人的關(guān)系?？傮w上，以朱立倫的圓融個性、高明政治手腕以及與各方的良好互動來看，各界對其在彌合矛盾、理順關(guān)系方面有樂觀期待。

其次，要進行黨內(nèi)改革、重塑政黨形象。朱立倫在其競選政見會中，反復(fù)強調(diào)以貼近基層、民意、年輕人來改造國民黨，可視為他引領(lǐng)該黨未來改革和奮起的方向。具體包括“開放黨的空間、意見、想法，把人民的主張變成國民黨的主張”，將國民黨改造成黨職與公職相結(jié)合的“內(nèi)造政黨”，重建人才培育系統(tǒng)以大量吸收年輕人，建立以里長、議員、民意代表等基層人士為主的“地方智庫”，利用網(wǎng)絡(luò)“讓國民黨成為一個現(xiàn)代化的政黨”等。這些都迎合了島內(nèi)近年來的社會變化和民意走向，也是國民黨欠缺而導(dǎo)致選舉慘敗的重要原因。

但此次黨主席補選透露出的隱憂，顯示了朱立倫要推行黨內(nèi)改革的難度還很大：一是黨員信心不足。選舉的總投票率不高（56%），雖然客觀上是由于朱立倫一人同額競選，不像過去黨主席選舉搭配黨代表改選，且選舉時間較短，難以高度動員沖高投票率。但主觀上，在國民黨執(zhí)政的苗栗、花蓮、臺東等地投票率均不到50%，被視為國民黨優(yōu)勢地盤的臺北市則只有38.91%，可見基層黨員的熱情和信心還有待繼續(xù)調(diào)動。二是黨員流失嚴(yán)重。此次具備選舉資格的黨員數(shù)僅為34萬多人，比照國民黨在野時期高達(dá)百萬的黨員數(shù)，執(zhí)政后反而流失了大量基層黨員，亟需擴大群眾支持。三是缺乏青年世代支持。從媒體報道看，此次選舉中參與投票的大多數(shù)是中老年人，青年人少，顯示出國民黨對于青年的經(jīng)營和培養(yǎng)、吸引力嚴(yán)重不足。而朱立倫唯有面對問題，從體質(zhì)上對國民黨進行再造，重塑政黨形象，才能使黨內(nèi)和島內(nèi)民眾對國民黨重拾信心，才可能帶來國民黨“再起”。

最后，帶領(lǐng)國民黨迎戰(zhàn)來勢洶洶的民進黨。一方面，在馬英九執(zhí)政的大環(huán)境沒有根本性好轉(zhuǎn)、民進黨氣勢高漲欲乘勝追擊的情況下，接踵而來的民意代表補選、2016年“二合一”選舉，對疲弱的國民黨都是硬戰(zhàn)。2月7日的5席民意代表補選，是朱立倫上任后面對的第一場選戰(zhàn)，也是國民黨敗選后能否穩(wěn)住陣腳的關(guān)鍵；農(nóng)歷年后即將展開的2016年民意代表和大選提名更攸關(guān)該黨未來幾年的政治氣數(shù)。另一方面，朱立倫能否帶領(lǐng)國民黨與民進黨有效爭奪島內(nèi)政治議題的主導(dǎo)權(quán)，扭轉(zhuǎn)國民黨處處被動挨打局面，是異常艱巨而又重要的任務(wù)。民選出身的朱立倫善察民意、善拋議題，參選后拋出推動“內(nèi)閣制修憲”、“修憲公投綁2016大選”，以及最快于“2020年施行內(nèi)閣制”等議題，成功拉高了與民進黨博弈的政治層級。但未來，“修憲”、“公投”勢必涉及敏感的兩岸關(guān)系，朱立倫能否拿出一套既有利于國民黨發(fā)展，又不被民進黨鉆空子的妥善方案，對其將是重大考驗。

國共互動備受關(guān)注

朱立倫接任黨主席后，其大陸政策主張及對國共互動的態(tài)度，受到各界高度關(guān)注。

朱立倫1995至1996年曾獲聘北京大學(xué)光華管理學(xué)院客座教授，1998年赴北京參加北大百年校慶；2009年5月，以國民黨副主席身份赴廈門參加首屆海峽論壇，是國民黨去臺后唯一一位上任前與祖國大陸有實際接觸經(jīng)驗的黨主席，對祖國大陸有較為客觀的認(rèn)識，其兩岸政治主張總體上也較為理性務(wù)實。主要體現(xiàn)在：

一是明確反對“臺獨”。2006年，曾明確表示“臺獨不但不該是國民黨的選項，也不該是臺灣的選項，作為一個有理念、負(fù)責(zé)任的政黨，本來就應(yīng)反對不利臺灣的選項”。二是主張兩岸經(jīng)貿(mào)正?；c制度化。2005年，曾主張島內(nèi)應(yīng)建立“臺灣不可能脫離大陸經(jīng)濟自行發(fā)展”的“全民共識”；任行政部門副負(fù)責(zé)人期間，積極推動簽訂兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄、兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議等，并多次肯定兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議正面效應(yīng)。三是支持兩岸和平發(fā)展路線及兩岸高層互訪、國共兩黨互動。2009年，曾明確表示，希望“兩岸高層出訪和互訪能夠有所突破”；稱兩岸“應(yīng)擱置爭議”、“共謀發(fā)展、共創(chuàng)雙贏”。2014年6月，會見國臺辦主任張志軍時提出，兩岸應(yīng)“求同尊異”。參選國民黨主席后明確表示，“兩岸關(guān)系必須朝向和平路線，不管由任何人或政黨執(zhí)政，都會是同一個方向，更何況國民黨長期以來推動兩岸和平、開放、互利”；稱“兩岸關(guān)系的發(fā)展一定會持續(xù)推動”，“所有必要的會議、論壇，該舉辦的一定會舉辦”。當(dāng)選黨主席后，肯定國共兩黨“在‘九二共識’的基礎(chǔ)下，積極推動各層面的交流合作，已為兩岸關(guān)系和平發(fā)展開創(chuàng)歷史新局”，“建立的良性互動模式、積累互信基礎(chǔ)”；提出兩岸應(yīng)“求同存異”，“持續(xù)努力拉近彼此的心理距離”。

但2014年繼“反服貿(mào)運動”、國民黨選舉大敗后，朱立倫的態(tài)度也出現(xiàn)一些調(diào)整。如強調(diào)“兩岸交流成果要惠及大眾，不能僅少數(shù)人獲利”；強調(diào)臺灣外貿(mào)要走全球化發(fā)展道路，稱“全世界都是我們的市場，全球化貿(mào)易一定是齊頭并進”，“偏重任何單一市場對臺灣都不利”，甚至稱“眼里只看到中國，這算是什么樣的世界觀”。未來，朱立倫是積極利用、延續(xù)國共平臺展開接觸，還是被綠營和島內(nèi)的反中情緒所綁架，消極保守避免“染紅”，考驗著其政治智慧。