聶文秀

(宜賓學(xué)院工會(huì)，四川宜賓644007)

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西部地區(qū)高校職工之家建設(shè)瓶頸及發(fā)展思路
——群眾路線視域下的制度建設(shè)問題探討

聶文秀

(宜賓學(xué)院工會(huì)，四川宜賓644007)

摘要：西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、地區(qū)間發(fā)展不均衡、民族多樣性等因素，使西部地區(qū)高校存在教職工訴求多樣化與學(xué)校對(duì)職工之家建設(shè)支持不足的矛盾，導(dǎo)致職工之家職能無法充分發(fā)揮。群眾路線為職工之家建設(shè)提供了思路，西部地區(qū)高校職工之家建設(shè)應(yīng)緊扣踐行群眾路線這一主題展開，即樹立職工為本的“建家”理念，激發(fā)職工參與職工之家建設(shè)的熱情，把“建家”工作常態(tài)化。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)高校；職工之家；群眾路線

據(jù)全國總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2013年6月底，中國工會(huì)已擁有2.8億工會(huì)會(huì)員，中國工會(huì)已是世界上最大的工會(huì)組織[1]。高校工會(huì)是中國最大的以高級(jí)知識(shí)分子為主體的全國產(chǎn)業(yè)工會(huì),它緊緊圍繞培育人才和服務(wù)社會(huì)開展工作,在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。高校工會(huì)是教職工與學(xué)校黨委、行政之間的橋梁和紐帶，代表著廣大教職工的利益。建設(shè)職工之家是由工會(huì)特有的組織屬性決定的,充分體現(xiàn)了工會(huì)全心全意為職工群眾服務(wù)的根本宗旨，“建家”工作就是工會(huì)工作?？茖W(xué)化、規(guī)范化地開展創(chuàng)建職工之家工作對(duì)全面推動(dòng)高校工會(huì)工作具有巨大的促進(jìn)作用。建設(shè)高?！奥毠ぶ摇?，是高校工會(huì)工作的重要內(nèi)容，也是高校工會(huì)解決職工具體困難，充分調(diào)動(dòng)職工勞動(dòng)熱情，釋放創(chuàng)造潛能，促進(jìn)高校綜合改革的必然要求。

一高校職工之家建設(shè)和研究概況

中共中央書記處在1983年對(duì)工會(huì)工作提出了建設(shè)"職工之家"活動(dòng)的要求，全國總工會(huì)于1984年5月1日下發(fā)了《關(guān)于整頓工會(huì)基層組織,開展建設(shè)職工之家活動(dòng)的決定》,建設(shè)職工之家活動(dòng)開始在全國廣泛開展起來。三十多年來,廣大基層工會(huì)以建設(shè)“職工之家”活動(dòng)為載體,拓展了工作領(lǐng)域，增強(qiáng)了自身活力, 提高了工作水平,在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。

(一)職工之家建設(shè)歷程

我國工會(huì)建設(shè)職工之家活動(dòng)，從發(fā)起到現(xiàn)在大致經(jīng)歷了四個(gè)階段[2]：第一階段為初創(chuàng)階段。1984年全國總工會(huì)開始部署工會(huì)職工之家建設(shè)的工作，基層工會(huì)按照要求在一些基礎(chǔ)較好的國有企業(yè)和集體企業(yè)開展“職工之家”建設(shè)活動(dòng)。建設(shè)職工之家活動(dòng)受到了群眾的歡迎，取得了初步成效。第二階段為推進(jìn)階段。二十世紀(jì)八十年代末，基層工會(huì)組織開始在工作基礎(chǔ)較薄弱的小企業(yè)、科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育等機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)“建家”活動(dòng)，增強(qiáng)了工會(huì)基層組織的凝聚力，對(duì)企事業(yè)單位的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到了促進(jìn)作用。第三階段為深入發(fā)展階段。二十世紀(jì)九十年代初，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展，各級(jí)工會(huì)組織將為職工群眾辦實(shí)事辦好事作為活動(dòng)的重點(diǎn)，大力推進(jìn)基層工會(huì)的民主化、法制化建設(shè)。第四階段為創(chuàng)新發(fā)展階段。隨著“建家”活動(dòng)的不斷深化，面對(duì)新形勢(shì)，基層工會(huì)著力加強(qiáng)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工權(quán)益建設(shè)，依法辦會(huì)、依法建會(huì)，把以人為本的工作理念體現(xiàn)在對(duì)廣大職工最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求的解決上，從而進(jìn)一步把基層工會(huì)建設(shè)成職工信賴的職工之家。

(二)高校職工之家建設(shè)的意義

習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，根本上要靠包括工人階級(jí)在內(nèi)的全體人民的勞動(dòng)、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)。高校的職工之家建設(shè)活動(dòng)，出發(fā)點(diǎn)是保障職工群眾政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益，激發(fā)廣大職工群眾推進(jìn)高等教育發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成萬眾一心、眾志成城的磅礴力量，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”而不斷努力。

職工之家建設(shè)是提升高校工會(huì)凝聚力的必然要求。高校工會(huì)通過“建家”活動(dòng)，可以充分發(fā)揮承上啟下的作用，成為職工困難幫扶的“第一知情人”“第一報(bào)告人”，為學(xué)校黨政和教職工搭建起有效的溝通橋梁，切實(shí)為教職員工辦實(shí)事、做好事、解難事。同時(shí)，在高校職工之家里，工會(huì)組織可以依靠自身力量，在思想上關(guān)心職工成長，在生活上解決教職工實(shí)際困難，在工作中協(xié)調(diào)教職工各種問題，從而把黨的關(guān)懷直接體現(xiàn)在職工群眾身上，把職工群眾的怨氣化解為正氣，把遇到的阻力反轉(zhuǎn)為前進(jìn)的動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情。

職工之家建設(shè)是推進(jìn)高校依法治校的重要抓手?！豆?huì)法》明確指出，“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”。由于高校工會(huì)具有廣泛的意見收集渠道和扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，通過職工之家建設(shè)能更全面了解職工群眾的現(xiàn)實(shí)需求，從而通過正常的渠道參與到學(xué)校的民主管理、民主監(jiān)督和民主決策中，使學(xué)校的決策更接地氣，更能反映全校教職員工的意愿，體現(xiàn)他們的利益。

職工之家建設(shè)是推進(jìn)高校綜合改革的重要?jiǎng)恿Α８咝＞C合改革，就是要讓高校通過教育綜合改革，回歸大學(xué)本位，完善現(xiàn)代大學(xué)制度，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在這樣的大變革中，高校工會(huì)通過職工之家建設(shè)活動(dòng)，能夠把黨的各項(xiàng)政策和學(xué)校的各項(xiàng)舉措落實(shí)到職工之家建設(shè)的的具體實(shí)踐中，通過職工之家這一平臺(tái)，促使職工群眾推進(jìn)教育綜合改革不斷發(fā)展。

(三)高校職工之家研究狀況

目前，學(xué)界對(duì)“職工之家”的研究比較豐富，在知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，以職工之家為標(biāo)題的文獻(xiàn)就有650余篇。從研究的內(nèi)容上看主要有兩類：一是直接介紹職工之家的各方面情況，圍繞職工之家為主體的文章；二是弱相關(guān)文獻(xiàn)，即不以職工之家為主體，但內(nèi)容涉及了職工之家。[3]從文章研究對(duì)象上看，研究企業(yè)職工之家的就有70余篇，但對(duì)高校職工之家的研究僅有10余篇。其中，肖靜在《芻議新形勢(shì)下高校職工之家建設(shè)》中，提出五項(xiàng)舉措實(shí)施高校職工之家建設(shè)新目標(biāo)：以師德建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)習(xí)之家；以維權(quán)為重點(diǎn)，構(gòu)建和諧之家；以“兩代會(huì)”為抓手，構(gòu)建民主之家；以服務(wù)為手段，構(gòu)建溫暖之家；以文化為載體，構(gòu)建快樂之家。[5]公克迪、張飛、張倩在《高?；鶎庸?huì)“職工之家”的品牌化建設(shè)問題研究》中，借鑒品牌構(gòu)建的相關(guān)知識(shí),結(jié)合高?；鶎庸?huì)工作的特點(diǎn),提出構(gòu)建品牌化職工之家的觀點(diǎn),并從理論上對(duì)其意義和實(shí)現(xiàn)策略進(jìn)行深入闡述,指出"建家"工作中有效地把工會(huì)的各項(xiàng)內(nèi)在職能以品牌的形式構(gòu)建起來并展現(xiàn)與堅(jiān)持下去。[6]支松亞在《高校工會(huì)職工之家建設(shè)的實(shí)踐與思考》中，從黨中央、全國總工會(huì)對(duì)建設(shè)工會(huì)職工之家的要求,基層工會(huì)的性質(zhì)以及全體會(huì)員的希望等幾個(gè)方面,論述了高校建設(shè)工會(huì)職工之家的重要性和必要性,并以本院工會(huì)建設(shè)工會(huì)職工之家的實(shí)踐,對(duì)高校工會(huì)職工之家建設(shè)進(jìn)行了探索。[7]他們分別從高校職工之家建設(shè)的新目標(biāo)、新舉措、品牌化、重要性和必要性等方面進(jìn)行了很好地研究，研究呈現(xiàn)總體性，全局性，但缺乏區(qū)域性，而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，各區(qū)域高校的發(fā)展水平差異較大，因此，有必要將高校職工之家建設(shè)分區(qū)域進(jìn)行研究，使研究更有針對(duì)性，更加深入細(xì)致。我國西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，且是多民族分布地區(qū)，故而西部地區(qū)高校職工之家建設(shè)面臨的困難更加多樣化，而學(xué)界對(duì)西部地區(qū)高?！奥毠ぶ摇钡难芯繀s非常缺乏，因此，加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)高?！奥毠ぶ摇钡睦碚撗芯烤哂兄匾默F(xiàn)實(shí)意義。

二新時(shí)期西部地區(qū)高校職工之家建設(shè)的不足

習(xí)近平總書記在同全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子談話時(shí)明確指出:群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應(yīng)該成為工會(huì)工作的生命線和根本工作路線。工會(huì)必須努力把工作做到所有職工群眾中去,使工會(huì)工作更貼近基層、貼近職工群眾,更符合職工群眾意愿,使工會(huì)組織真正成為廣大職工群眾信賴的職工之家。[4]因此,工會(huì)工作必須堅(jiān)持群眾路線思維,認(rèn)真查找工作中存在的問題，針對(duì)問題，從問題入手解決問題，不斷在建家的方式、方法上下工夫,努力展現(xiàn)工會(huì)作為,促進(jìn)和諧發(fā)展。

工會(huì)作為高校管理的重要機(jī)構(gòu)，其改進(jìn)管理模式、創(chuàng)新工作思路，對(duì)改善校內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)校園穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。近年來，西部地區(qū)高校的職工之家建設(shè)在各級(jí)黨組織的高度重視下，已然取得了積極的成效，但在思想方面、外部條件方面、制度保障方面等方面還存在一些問題。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，區(qū)域間發(fā)展不均衡，少數(shù)民族分布廣，使高校工會(huì)工作的對(duì)象層次不一，面臨的問題和難題更加復(fù)雜。

在思想方面，領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)職工之家建設(shè)不夠重視。高校領(lǐng)導(dǎo)普遍重視人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新工作，而工會(huì)工作與大學(xué)這“四大功能”無直接關(guān)系，導(dǎo)致工會(huì)工作被邊緣化。而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后等因素，使高校辦學(xué)資金來源單一，資源有不足，高校領(lǐng)導(dǎo)層面更愿意將有限的資金和資源用于“四大功能”建設(shè)，而對(duì)工會(huì)在資金劃撥、干部配備、隊(duì)伍建設(shè)、日常工作等方面的支持力度較小，從而導(dǎo)致職工之家建設(shè)總體發(fā)展遲滯且不均衡。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)新建本科院校和民辦高校的工會(huì)工作還比較薄弱，有的甚至沒有建立二級(jí)工會(huì)機(jī)構(gòu)，工會(huì)小組的影響也十分有限，工會(huì)活動(dòng)的開展非常困難，職工之家建設(shè)與廣大教職工的期待還存在較大差距。

在外部條件方面，高校工會(huì)職工之家建設(shè)軟硬件不足。近10年來，西部地區(qū)高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是新建本科院校和民辦高校發(fā)展迅速，其軟硬件不能跟上發(fā)展的需求，在這種情況下，高校的職工之家建設(shè)活動(dòng)就面臨著一些短板。在軟件方面，一方面，工會(huì)干部和工會(huì)專職人員的配備不足，另一方面，工會(huì)干部和工會(huì)專職人員缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)，在開展職工之家建設(shè)活動(dòng)中創(chuàng)新不夠，方法不多；在硬件方面，因部分高校處于快速發(fā)展時(shí)期，高校工會(huì)的職工之家建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，“建家”場所不夠，硬件設(shè)備的更新和配備都沒有達(dá)到“建家”要求。這樣就導(dǎo)致高校工會(huì)維權(quán)效果不理想。維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是高校工會(huì)“建家”工作重要內(nèi)容。但長期以來，高校工會(huì)在實(shí)際工作中，更多的是依靠校黨委、行政協(xié)調(diào)解決維權(quán)問題，很少通過法律途徑幫助教職工維護(hù)合法權(quán)益。究其原因，主要是工會(huì)工作存在依靠黨委、行政解決問題的慣性思維和我國現(xiàn)行的可操作性的勞動(dòng)法規(guī)體系不完善。

在制度保障方面，西部地區(qū)高校職工之家工作制度不完善。高校工會(huì)作為教職工群眾組織，在深化教育改革背景下，在新時(shí)期面臨的新情況和新問題逐漸增多。隨著高校擴(kuò)招，教職工人數(shù)也逐年增多，特別是40歲以下的年輕教師比例增大，離退休教師逐年增加，而離退休教師和年輕教師在生活中遇到的困難自然也越來越多，在涉及住房、待遇、子女教育等問題上，焦點(diǎn)與矛盾更為突出。解決這些問題，需工會(huì)改進(jìn)方法，拓展思維，但根本還是制度保障，要為全校教職員工搭建好公平解決問題的制度平臺(tái)。在高校職工之家建設(shè)中，工作的推進(jìn)遲滯、工作創(chuàng)新不夠、工作動(dòng)力不足，法律法規(guī)還不健全、不系統(tǒng)，配套的文件措施缺乏規(guī)范性、持續(xù)性和可操作性，“職工之家”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不能與時(shí)俱進(jìn)，“建家”制度不完善是主要原因。

三踐行群眾路線：職工之家建設(shè)的路徑選擇

高校工會(huì)是學(xué)校黨政聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶,是高校整個(gè)工作的重要組成部分。新時(shí)期高校工會(huì)必須堅(jiān)持黨的群眾路線,把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),必須密切聯(lián)系群眾，使之制度化、規(guī)范化,并建立長效機(jī)制。工會(huì)干部要作學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的干部，工會(huì)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升工作能力和工作水平，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工會(huì)工作更上新臺(tái)階。[8]

群眾路線是黨的根本工作路線，踐行黨的群眾路線，其本質(zhì)就是代表人民群眾，把最廣大人民根本利益作為一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和要求。工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，高校工會(huì)在“職工之家”建設(shè)中，要始終把解決教職工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工作的核心，深入落實(shí)工會(huì)十六大提出的各項(xiàng)任務(wù)，把職工不同時(shí)期的實(shí)際問題變成工作中不斷攻克的課題，努力把“職工之家”建成福利之家活動(dòng)之家和維權(quán)之家，讓教職工在工作中感受到“家”的關(guān)愛，在生活中感受到“家”的溫馨，在維權(quán)中感受到“家”的支持，激發(fā)基層工會(huì)凝聚力和職工群眾的創(chuàng)造力。

(一)樹立職工為本的“建家”理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念是實(shí)踐的指南。黨的十八大報(bào)告指出，“黨要全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利”，為高校工會(huì) “建家”工作指明了方向。西部地區(qū)高校黨委、行政應(yīng)重視工會(huì)工作、重視“建家”工作，充分認(rèn)識(shí)到“建家就是建學(xué)校、黨政工齊建一個(gè)家”的本質(zhì)和現(xiàn)實(shí)要求。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面應(yīng)合理規(guī)劃資源分配，在資金和軟硬件建設(shè)上支持“建家”活動(dòng)。工會(huì)在“建家”工作中，應(yīng)針對(duì)具體教職工對(duì)象，把群眾路線作為行動(dòng)指南，樹立“以人為本、以職工為本”的“建家”理念，在組織體系建設(shè)、推動(dòng)發(fā)展、履職維權(quán)、職工培訓(xùn)、服務(wù)職工上體現(xiàn)一切依靠職工、一切為了職工，從職工群眾中來，到職工群眾中去的思想，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的“建家”措施。

(二)依靠職工群眾建設(shè)職工之家

高校職工之家建設(shè)，其根本就是建設(shè)教工之家，讓職工福利、職工活動(dòng)、職工維權(quán)在“家”的呵護(hù)下，使教職工更能感受到政策的溫暖、組織的關(guān)懷和“家”的溫馨。西部地區(qū)高校可根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)持服務(wù)大局，把維護(hù)教職工合法權(quán)益和學(xué)校整體利益結(jié)合起來,突出教職工在“職工之家”中的主體地位,圍繞學(xué)校的中心任務(wù)開展工作,建好職工之家,以期發(fā)揮工會(huì)組織的重要作用,實(shí)現(xiàn)和諧校園建設(shè)。

以政策為依據(jù)，建職工福利之家。隨著社會(huì)的發(fā)展和高等教育改革的深入，西部地區(qū)高校由于各類資源缺乏，新老教師的困難和訴求越來越多，住房、職稱、待遇等問題成為關(guān)注的熱點(diǎn)。涉及職工福利的問題，在政策的框架下，還需要智慧和方法予以處理，制定切實(shí)可行的措施予以保障。比如：在住房改善方面，工會(huì)層面應(yīng)充分發(fā)揮自身功能，協(xié)助學(xué)校黨委、行政完善福利分配措施，解決教職工群眾住房難題；在會(huì)員日常福利方面，工會(huì)可以在全國總工會(huì)、省級(jí)總工會(huì)的相關(guān)要求下，創(chuàng)新慰問形式，以制度的方式予以保障，如開展送溫暖幫扶慰問活動(dòng)、不定期對(duì)生活困難教職工慰問等，讓教職工感受到溫馨無處不在，激發(fā)他們對(duì)“職工之家”的熱情，并努力投入“職工之家”的各項(xiàng)活動(dòng)，使“職工之家”真正“活”起來。

創(chuàng)新文化載體，建職工活動(dòng)之家。高校工會(huì)開展“建家”活動(dòng)，離不開“建家”載體的創(chuàng)設(shè)和打造。高校工會(huì)要從滿足職工文化娛樂的初始需求逐步演繹為文化活動(dòng)的開展、文化品牌的打造和文化陣地的建設(shè)，通過各類文體活動(dòng)，如職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、書畫展、登山活動(dòng)、釣魚比賽、球類比賽、棋類比賽、冬泳活動(dòng)、“三八”節(jié)系列活動(dòng)，打造自己的文化品牌。如文科類院系二級(jí)工會(huì)可構(gòu)筑“翰墨之家”，工科院系二級(jí)工會(huì)可構(gòu)筑“科技之家”，藝術(shù)類院系二級(jí)工會(huì)可打造“貝爾加湖畔”，后勤工會(huì)可開展勞動(dòng)技能競賽等“建家”品牌。這樣的“建家”品牌不僅朗朗上口，而且容易讓不同專業(yè)的職工群眾產(chǎn)生共鳴，找到“家”的歸屬感。

強(qiáng)化法制教育，建職工維權(quán)之家。2005年8月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在義烏調(diào)研工會(huì)工作時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要“創(chuàng)新組織形式，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，最廣泛地把職工組織到工會(huì)中來，推動(dòng)各級(jí)工會(huì)依法開展維護(hù)職工合法權(quán)益工作”。[9]高校工會(huì)要把職工的需求和滿意度作為衡量“建家”工作成效的尺度，把幫助職工群眾維權(quán)作為建家活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在“建家”活動(dòng)中，要按照 《憲法》《工會(huì)法》和《勞動(dòng)法》等要求，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的法制教育，解析近年來全國各地侵犯職工合法權(quán)益的典型案例，將職工之家建設(shè)成職工群眾學(xué)法、知法、用法的學(xué)習(xí)之家，逐步建立和完善教職工代表(工會(huì)會(huì)員代表)大會(huì)為基本形式的民主管理制度，積極推行校務(wù)公開，使教職工的合法權(quán)益與學(xué)校的發(fā)展相統(tǒng)一，教職工的經(jīng)濟(jì)利益與學(xué)校利益相統(tǒng)一，教職工的個(gè)人利益與集體利益相統(tǒng)一，使職工群眾將工會(huì)干部當(dāng)成幫助自己維護(hù)合法權(quán)益的“娘家人”。同時(shí)，要加大對(duì)困難教職工的幫扶力度，為“廣大職工辦實(shí)事、做好事、解難題，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到億萬職工群眾心坎上”[5]。

(三)推進(jìn)“建家”工作常態(tài)化

隨著改革開放的深入推進(jìn)，高校教職工的勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生深刻變革，高校人事制度的改革正向著契約化推進(jìn)。高校工會(huì)要始終把職工群眾的利益放在首位，應(yīng)主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，在新常態(tài)下持之以恒地推進(jìn)“建家”工作，做到與時(shí)俱進(jìn)、常建常新，使“建家”工作保持鮮活的生命力。一要根據(jù)新的工作內(nèi)容，樹立大局意識(shí)，圍繞學(xué)校中心工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，構(gòu)建推進(jìn)“建家”工作的長效機(jī)制；二是要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和西部地區(qū)實(shí)際，在“建家”活動(dòng)中始終踐行群眾路線，把職工群眾的合法需求當(dāng)成高校工會(huì)要切實(shí)完成的工作要求，使“建家”工作始終與時(shí)俱進(jìn)；三是在“建家”工作要始終做到以人為本，主動(dòng)關(guān)心職工群眾疾苦，反映職工群眾的呼聲，形成密切聯(lián)系職工群眾的常態(tài)化機(jī)制，把黨全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針落到實(shí)處，引導(dǎo)廣大職工群眾把黨的事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”而不懈努力。

西部地區(qū)高校工會(huì)在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史進(jìn)程中,對(duì)支持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公正、社會(huì)和諧以及推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)等方面,都發(fā)揮著不可替代的重要作用。新世紀(jì)新階段高校工會(huì)要著眼于從轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立主動(dòng)為教職工服務(wù)的意識(shí);依法維護(hù)教職工合法權(quán)益,最大限度地為教職工排憂解難; 培養(yǎng)和造就高素質(zhì)勞動(dòng)者,不斷提高教職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),把服務(wù)教職工、維護(hù)教職工合法權(quán)益同組織、教育引導(dǎo)教職工緊密結(jié)合起來，不斷提高為教職工群眾服務(wù)的能力和水平。

結(jié)語

總之，竭誠為教職工服務(wù)是高校工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高校建設(shè)職工之家活動(dòng)，是發(fā)揮高校工會(huì)作用的重要平臺(tái)，激發(fā)高校工會(huì)活力的有效手段，改進(jìn)和提升高校工會(huì)工作能力的綜合性載體，凝聚職工群眾的重要途徑。西部地區(qū)高校工會(huì)在“建家”活動(dòng)中，更要始終踐行黨的群眾路線，牢記黨的重托，不負(fù)職工期望，想職工所想、急職工所急、幫職工所需、助職工所難，擦亮職工之家的品牌，當(dāng)好職工群眾最可信賴的“娘家人”，激發(fā)教職工以主人翁的身份積極參與“建家”活動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾自覺把個(gè)人理想、家庭和諧融入國家富強(qiáng)、民族振興的偉業(yè)中，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)主義建設(shè)的主力軍作用，做實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的推動(dòng)者、參與者。

參考文獻(xiàn)：

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〔責(zé)任編輯：許潔〕

The Bottleneck and Development of Staff’s Home Construction

in Universities of Western China：A Probe into Institutional

Improvement Problems on Mass Line Horizon

NIE Wenxiu

(LabourUnion,YibinUniversity,Yibin644007,Sichuan,China)

Abstract：The underdeveloped social economy, unbalanced region development and ethnic diversity of western region lead to the diversified demands of staff and insufficient support to staff’s home construction of universities in western China, which impede the adequate function of staff’s home. While the mass line provides a train of thought, staff’s home construction should stick to the practice of the mass line, namely, to establish the concept of staff-oriented “home construction”, and to arouse the staff’s enthusiasm for getting involved in staff’s home construction, to make “home construction” normalized.

Key words：Universities of western China; staff’s home; mass line

中圖分類號(hào)：D412.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-5365(2015)11-0119-06

作者簡介：聶文秀(1968-),女，四川宜賓市人，副研究員，主要從事思想政治教育和黨建研究。

基金項(xiàng)目：四川省教科文衛(wèi)工會(huì)調(diào)研課題“群眾路線視野下創(chuàng)新建設(shè)高校職工之家研究”(川工教科文衛(wèi)2014[36]號(hào))

收稿日期：2015-10-10