■周 哲 馬奇炎 岳 陽

文創(chuàng)特色突出的大學(xué)科技園之發(fā)展路徑探析

■周 哲 馬奇炎 岳 陽

作為全社會(huì)智力支持的主要來源和文化產(chǎn)品的主要供給方之一，大學(xué)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動(dòng)周邊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)是提升國(guó)內(nèi)文化園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的路徑之一。這類大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)園是在保持了傳統(tǒng)大學(xué)科技園基本屬性的同時(shí)，結(jié)合自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為園區(qū)注入了文化內(nèi)涵與創(chuàng)意特色，因此它們首先應(yīng)當(dāng)遵循傳統(tǒng)大學(xué)科技園的發(fā)展邏輯。

一、大學(xué)科技園發(fā)展概覽

從歷史發(fā)展的角度看，大學(xué)科技園大致可以分為三個(gè)發(fā)展階段①：

起步階段是1951年到1980年，這期間最著名的當(dāng)屬大學(xué)科技園的鼻祖——1951年成立的美國(guó)斯坦福研究園以及1970年成立的英國(guó)劍橋科學(xué)園。數(shù)年之后，斯坦福研究園不僅成功孵化了一大批享譽(yù)全球的科技企業(yè)，還成長(zhǎng)為美國(guó)電子科技工業(yè)的研發(fā)和制造中心——硅谷。

快速發(fā)展階段是1981年至1990年，這一時(shí)期大學(xué)科技園迎來了爆發(fā)式增長(zhǎng)。十年間新成立了500多家大學(xué)科技園，使世界大學(xué)科技園的總數(shù)飆升至641個(gè)，它們?cè)诟鲊?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越發(fā)扮演起重要角色。

隨后，大學(xué)科技園進(jìn)入了平衡發(fā)展的階段，從1991年至今，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)涌現(xiàn)出了大量的大學(xué)科技園。特別是我國(guó)，截至2013年，科技部和教育部已經(jīng)先后9次累計(jì)認(rèn)定的國(guó)家大學(xué)科技園共96家。

統(tǒng)觀國(guó)內(nèi)外的大學(xué)科技園發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要有以下三種②：1.依托大學(xué)的主要優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)科研實(shí)力發(fā)展起來的大學(xué)科技園。2.兼容并包大學(xué)內(nèi)部科研成果和社會(huì)前沿科技發(fā)展起來的大學(xué)科技園區(qū)。3.綜合多所大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展起來的大學(xué)科技園區(qū)。例如，美國(guó)128公路產(chǎn)業(yè)帶就是其中的典型代表。由此可見，突出特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，應(yīng)是大學(xué)科技園發(fā)展的“三大法寶”。

二、案例分析：中國(guó)傳媒大學(xué)文化創(chuàng)意園

傳媒大學(xué)文化創(chuàng)意園是中國(guó)傳媒大學(xué)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的實(shí)踐基地，依托大學(xué)獨(dú)特的傳媒優(yōu)勢(shì)資源，是集教學(xué)、科研、創(chuàng)意項(xiàng)目孵化、文化科技類產(chǎn)業(yè)聚集、國(guó)際國(guó)內(nèi)文化交流合作等為一體的文化創(chuàng)意園區(qū)。園區(qū)地處“CBD－定福莊國(guó)際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊”的重要節(jié)點(diǎn)，也是中國(guó)傳媒大學(xué)規(guī)劃中的“環(huán)中傳文化經(jīng)濟(jì)圈”的重要組成部分，因此是連接大學(xué)與北京市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要紐帶。

園區(qū)內(nèi)建有文化產(chǎn)業(yè)孵化器，是師生轉(zhuǎn)化教學(xué)科研成果的創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)也是北京市創(chuàng)業(yè)孵育協(xié)會(huì)會(huì)員單位和北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化基地。孵化器有明確的項(xiàng)目入孵評(píng)審機(jī)制和孵化成果評(píng)審機(jī)制，確保了入孵項(xiàng)目（企業(yè)）的創(chuàng)新性、成長(zhǎng)性與市場(chǎng)導(dǎo)向。而項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也被嚴(yán)格限定在文化創(chuàng)意、傳媒科技等相關(guān)領(lǐng)域，如廣播影視、新聞出版、新媒體、廣告、文化會(huì)展，以及藝術(shù)品交易、動(dòng)漫、游戲、數(shù)字技術(shù)、演藝娛樂等。目前，在孵項(xiàng)目共計(jì)31家，其中校內(nèi)師生項(xiàng)目、校友項(xiàng)目和社會(huì)項(xiàng)目所占比例基本相當(dāng)，從而保證了孵化器服務(wù)學(xué)校與服務(wù)社會(huì)的雙重職能。

園區(qū)新近落成并投入使用的傳媒精英總部是文化創(chuàng)意園的旗艦項(xiàng)目，目標(biāo)入駐對(duì)象為文化傳媒和科技類的研究機(jī)構(gòu)和精英企業(yè)；同時(shí)，總部為文化產(chǎn)業(yè)孵化器設(shè)立加速專區(qū)，為在孵企業(yè)搭建更加寬廣的成長(zhǎng)和展示平臺(tái)。

三、特色發(fā)展的路徑探析

1.緊跟政策，把握方向

國(guó)務(wù)院于2009年頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，隨后有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類指導(dǎo)性文件紛至沓來。特別是黨的“十八大”報(bào)告在論述“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”時(shí)，又著重指出要“促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平”。

在這樣的政策導(dǎo)向下，高校主辦的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)就更加要注重夯實(shí)“官產(chǎn)學(xué)研用”的互動(dòng)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，通過設(shè)置領(lǐng)域準(zhǔn)入門檻、布局分層業(yè)態(tài)和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚功效。同時(shí)，由于此類園區(qū)存在前期投入大、回報(bào)慢但社會(huì)效益好的特點(diǎn)，其發(fā)展就更加迫切地需要各級(jí)政府的政策支持。因此園區(qū)管理方要認(rèn)真研究各項(xiàng)政策文件，確保園區(qū)的發(fā)展方向與政府的發(fā)展導(dǎo)向保持一致，在積極申報(bào)各項(xiàng)扶植政策和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的同時(shí)，不斷提升園區(qū)資質(zhì)。

2.定位清晰，特點(diǎn)鮮明

文化產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)領(lǐng)域，園區(qū)的發(fā)展如果“來者不拒”就會(huì)因同質(zhì)化而喪失自身的比較優(yōu)勢(shì)，所以大學(xué)文化園區(qū)更應(yīng)依托自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，通過明確產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)方向和把握入園企業(yè)（項(xiàng)目）的涉及領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)集聚，培育獨(dú)特的文化氛圍。例如，人大文化科技園主打版權(quán)貿(mào)易同時(shí)提供版權(quán)爭(zhēng)端調(diào)解服務(wù)；傳媒大學(xué)文化創(chuàng)意園主打文化傳媒又兼具科技元素等。

3.深挖資源，協(xié)同創(chuàng)新

大學(xué)的師資力量是其發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心推動(dòng)力，社會(huì)企業(yè)也正是因?yàn)榇髮W(xué)的品牌號(hào)召力才集聚于此。因此，充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)筑巢引鳳，是園區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)。園區(qū)管委會(huì)要積極謀求與學(xué)校相關(guān)部門建立良好的協(xié)作關(guān)系并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并在此基礎(chǔ)上與教學(xué)科研單位簽訂科研成果轉(zhuǎn)化協(xié)議，使園區(qū)成為學(xué)校產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化的唯一平臺(tái)和渠道。同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)大學(xué)教師和科研人員投身產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化的熱情，使這些機(jī)制真正落在實(shí)處。在這方面，斯坦福研究園的激勵(lì)政策值得借鑒。

斯坦福大學(xué)允許教師和科研人員在做好本職工作的基礎(chǔ)上到公司兼職從事開發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還可以有1—2年的時(shí)間脫離崗位到硅谷創(chuàng)辦科技公司或到公司兼職。在成果轉(zhuǎn)化方面，如果是教師本人將其在大學(xué)內(nèi)取得的科研成果向公司轉(zhuǎn)移，學(xué)校則會(huì)與其簽署許可合同，僅從成果所得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益中提取10—15%；如果學(xué)校的應(yīng)用性成果在問世1年之后仍未向企業(yè)轉(zhuǎn)移，那么發(fā)明這一成果的教師可自主向企業(yè)轉(zhuǎn)移，學(xué)校不再收取任何費(fèi)用。另外，學(xué)校還制定了以利益共享為原則的“專利許可收入分配制度”：學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室從專利許可的毛收入中收取15%作為專利申請(qǐng)費(fèi)和辦公費(fèi)用，其余的由發(fā)明人和發(fā)明人所在的院、系三方分配。③

與此同時(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)大學(xué)的教師而言，探索為教師們拓寬科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷類別也極具吸引力。國(guó)內(nèi)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷要求非常嚴(yán)格，而教師在產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化直接有助于檢驗(yàn)科研成果的科學(xué)性和可行性、提升成果的社會(huì)價(jià)值，因此科研項(xiàng)目在園區(qū)孵化和推進(jìn)期間產(chǎn)生的費(fèi)用理應(yīng)成為科研經(jīng)費(fèi)的組成部分。如果園區(qū)管委會(huì)與學(xué)校財(cái)務(wù)部門和科研主管部門能夠在這方面達(dá)成一致，為教師設(shè)計(jì)建立“科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷綠色通道”，勢(shì)必會(huì)大幅度提升教師轉(zhuǎn)化科研成果的積極性。

4.引入合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)園作為學(xué)校與文化產(chǎn)業(yè)的紐帶，具有一定的社會(huì)性質(zhì)，因此園區(qū)的發(fā)展在依托學(xué)校特色資源的同時(shí)，還應(yīng)引入社會(huì)各方的優(yōu)勢(shì)力量。例如，在金融方面，可以嘗試在自籌資金的基礎(chǔ)上與社會(huì)資金共同籌建“孵化器支持基金”，并為在孵企業(yè)引入“天使投資”；在配套服務(wù)方面，針對(duì)文創(chuàng)企業(yè)的特點(diǎn)和需求，引入專業(yè)的律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所為園區(qū)企業(yè)設(shè)計(jì)提供專業(yè)的服務(wù)方案，從而規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)、降低經(jīng)營(yíng)成本。

特別需要注意的是，由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)存在“創(chuàng)作難、復(fù)制易”的特點(diǎn)，而傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)申報(bào)由于審批周期較長(zhǎng)，容易致使專利尚未批復(fù)就已經(jīng)被別家復(fù)制營(yíng)利的問題。這就需要園區(qū)管委會(huì)積極與當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為園區(qū)企業(yè)建立專利申報(bào)的“快速通道”，充分保護(hù)文化產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在這方面，北京市朝陽區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)于2013年底批準(zhǔn)設(shè)立了“北京朝陽（設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心”，中心提供專利檢索、快速授權(quán)、快速確權(quán)和快速維權(quán)業(yè)務(wù)等。因此，園區(qū)管委會(huì)在向園區(qū)企業(yè)積極推介快速維權(quán)中心的同時(shí)，還可以考慮申請(qǐng)?jiān)趫@區(qū)設(shè)立“維權(quán)中心駐園辦公室”。辦公室不僅能夠有效保護(hù)園區(qū)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還能對(duì)周邊地區(qū)形成輻射效應(yīng)，進(jìn)而發(fā)展成為快速維權(quán)中心的“分中心”或“分理處”。

5.向外布局，品牌推廣

一個(gè)園區(qū)即使面積再大，也存在體量限制和地域限制，這就需要園區(qū)管委會(huì)在筑巢引鳳的同時(shí)積極“走出去”，通過品牌推廣和復(fù)制的方式將園區(qū)的發(fā)展理念和管理模式復(fù)制到其他地方，同時(shí)提供人才支持和項(xiàng)目引入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)如中關(guān)村科技園區(qū)一樣“一區(qū)多園”的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同發(fā)展。

同時(shí)，順應(yīng)中國(guó)文化“走出去”的發(fā)展大勢(shì)，文化園區(qū)還可以申請(qǐng)加入如國(guó)際科技園協(xié)會(huì)（IASP）這樣的國(guó)際性組織，通過參加由其主辦的國(guó)際性年會(huì)和亞太地區(qū)年會(huì)，與世界各地的園區(qū)管理者交流發(fā)展理念，互相借鑒園區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，從而在不斷提高自身辦園水平的同時(shí)，提升園區(qū)的國(guó)際影響力。

注釋：

① 鄭會(huì)、劉烈輝：《美英日大學(xué)科技園比較分析及對(duì)我國(guó)的啟示》，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》，2010年第7期。

② 楊屹等：《國(guó)內(nèi)外大學(xué)科技園發(fā)展模式的比較研究》，《技術(shù)與創(chuàng)新管理》，2005年第5期。

③ 李萍等：《美英日大學(xué)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)及啟示》，《科技管理研究》，2012年第6期。

（作者周哲系中國(guó)傳媒大學(xué)文化創(chuàng)意園管委會(huì)主任；馬奇炎系中國(guó)傳媒大學(xué)文化創(chuàng)意園管委會(huì)主任助理；岳陽系中國(guó)傳媒大學(xué)文化創(chuàng)意園管委會(huì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部副部長(zhǎng)）

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