張宏如,謝世軍,李 群

(常州大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 常州 213164)

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新常態(tài)下新生代農(nóng)民工的人力資本開發(fā)：基于員工幫助計(jì)劃視域

張宏如,謝世軍,李 群

(常州大學(xué) 商學(xué)院，江蘇 常州 213164)

新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)已成經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)與推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化進(jìn)程都急需解決的共同課題。員工幫助計(jì)劃通過其直接功能與間接功能，可以輔導(dǎo)職業(yè)生涯、提升職業(yè)愿力，加強(qiáng)培訓(xùn)關(guān)懷、提升工作能力，實(shí)施深層激勵(lì)、提升工作驅(qū)力，增強(qiáng)主體意識(shí)、提升工作助力，從而形成人力資本整體性立體開發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)的創(chuàng)新機(jī)制。

員工幫助計(jì)劃；新生代農(nóng)民工；人力資本；新常態(tài)

80后新生代農(nóng)民工現(xiàn)已是農(nóng)民工的主體，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主要部分，是我國當(dāng)前乃至今后社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的重要推動(dòng)力量。相對(duì)于第一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工呈現(xiàn)出從流動(dòng)到移民、從離土不離鄉(xiāng)到離土又離鄉(xiāng)、從暫住到常住的群體特征[1]。他們已初步脫離農(nóng)村卻又還沒有真正融入城市，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型變革的逐步深入，新生代農(nóng)民工城市融合過程中的各種矛盾已日益突出[2]。其中，新生代農(nóng)民工的人力資本不足已經(jīng)成為發(fā)展的最主要羈絆之一。一方面新生代農(nóng)民工的人力資本關(guān)系著其就業(yè)能力，直接制約著其城市經(jīng)濟(jì)融入，決定著能否能由“生存性融入”提升為“發(fā)展性融入”，關(guān)系其能否能可持續(xù)地真正立足于城市。另一方面，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，新一輪產(chǎn)業(yè)革命及科技變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式歷史性交匯，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)力技術(shù)素質(zhì)等人力資本的要求越來越高。我國提出《中國制造2025》，而作為制造業(yè)主體力量，新生代農(nóng)民工的技能素質(zhì)不足等已成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸之一，所以專業(yè)而科學(xué)的促進(jìn)新生代農(nóng)民工的人力資本開發(fā)已經(jīng)成為“新常態(tài)” 下產(chǎn)業(yè)升級(jí)與推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化進(jìn)程都急需解決的共同課題。

一、立論背景：新生代農(nóng)民工的人力資本開發(fā)“新常態(tài)”

當(dāng)前我國正處于增速換擋期、轉(zhuǎn)型陣痛期和改革攻堅(jiān)期的“新常態(tài)”。在“新常態(tài)”背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要更加發(fā)揮勞動(dòng)力潛力，將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，需要更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，所以新生代農(nóng)民工的人力資本開發(fā)也將進(jìn)入“新常態(tài)”。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是新生代農(nóng)民工的人力資本開發(fā)處于新背景、新形勢(shì)?！靶鲁B(tài)”具有深刻的戰(zhàn)略內(nèi)涵，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展向更高級(jí)形態(tài)、更復(fù)雜分工演化，這種演化帶來了一系列趨勢(shì)性的變化，集中體現(xiàn)在要由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型提升，由資源密集型向知識(shí)密集型提升。這些變化也體現(xiàn)在新生代農(nóng)民工的人力資本開發(fā)的層面?！靶鲁B(tài)”需要更加注重人力資本素質(zhì)的提升，新生代農(nóng)民工的人力資本素質(zhì)提升更是必然。新生代農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域都正在發(fā)生著深刻的變革，“新常態(tài)”更加注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)建筑業(yè)等農(nóng)民工相對(duì)聚集的產(chǎn)業(yè)都會(huì)逐漸減速，這種變化是新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)的新形勢(shì)。

二是新生代農(nóng)民工的人力資本開發(fā)面臨新階段、新趨勢(shì)?！靶鲁B(tài)”背景下更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，人才是決定創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵持久要素。隨著“人口紅利”的逐漸消失，“新常態(tài)”新生代農(nóng)民工的人力資本的開發(fā)需要實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”升級(jí)。在人力資本開發(fā)上突破傳統(tǒng)“碎片化”現(xiàn)狀，需要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”：其一，由“關(guān)注重視”向“實(shí)施路徑”提升。隨著“新常態(tài)”背景的經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展，人力資本開發(fā)訴求不斷升級(jí)，開發(fā)的內(nèi)涵與外延不斷拓展。在這種背景下，需要更全面的人力資本開發(fā)保障和更高層次的開發(fā)改善，保障的具體內(nèi)容除基本就業(yè)外，還拓展到了充分就業(yè)、更高質(zhì)量就業(yè)等方面，并正經(jīng)歷著從生存需求向發(fā)展需求的轉(zhuǎn)變。因此，僅僅“關(guān)注人力資本開發(fā)”、“重視人力資本”是不夠的，人力資本問題本身的復(fù)雜性和廣泛性意味著需要從“保障改善人力資本開發(fā)”的高度來發(fā)展和滿足新生代農(nóng)民工的訴求與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的人才需求。其二，由“被動(dòng)考慮”向“主動(dòng)部署”提升。近些年來，國家對(duì)新生代農(nóng)民工的人力資本開發(fā)問題越來越重視，完善了一系列政策和制度，但是總體上“前瞻性”制度還較少，“應(yīng)對(duì)性”對(duì)策措施較多，還一定程度存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，使得難以取得總體實(shí)質(zhì)性突破。所以在總體規(guī)劃上要由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，建立更加有效的新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)與信息體系。其三，由“局部安排”向“全面統(tǒng)籌”提升。新生代農(nóng)民工的人力資本開發(fā)本身是一個(gè)具有多要素內(nèi)在聯(lián)系的復(fù)雜體系，這個(gè)體系涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。如果孤立和分割地安排，就容易成為局部安排而缺乏戰(zhàn)略性的整體部署，就會(huì)影響到問題解決的科學(xué)性與持續(xù)性。因此，需要立足“新常態(tài)”背景對(duì)人員素質(zhì)提升的戰(zhàn)略需求，形成總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與統(tǒng)籌安排。

三是新生代農(nóng)民工的人力資本開發(fā)面臨新因素、新內(nèi)涵。伴隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，新生代農(nóng)民工的人力資本開發(fā)需要更加吻合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)員工的素質(zhì)要求，人員素質(zhì)技能必須與產(chǎn)業(yè)需求匹配才能真正形成人力資源優(yōu)勢(shì)。“新常態(tài)”下轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是在全球產(chǎn)業(yè)鏈上向高端攀生，要由傳統(tǒng)的粗放加工向精細(xì)制造升級(jí)，向研發(fā)與銷售服務(wù)傾斜，對(duì)新生代農(nóng)民工而言，其人力資本開發(fā)必須與目前的“新常態(tài)”需求相吻合，尤其是精細(xì)制造與銷售服務(wù)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前是一個(gè)更加開放創(chuàng)新的融合階段，新生代農(nóng)民工的人力資本開發(fā)除了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)技術(shù)與吃苦耐勞品質(zhì)外，更需要具有創(chuàng)新能力與更加開放的視野，更加注重知識(shí)與思維結(jié)合、實(shí)踐與學(xué)習(xí)并舉、技能與素質(zhì)并行。

二、機(jī)理契合：?jiǎn)T工幫助計(jì)劃能有效提升新生代農(nóng)民工人力資本

人力資本成為近年來新生代農(nóng)民工研究比較活躍的領(lǐng)域。首次提出人力視作資本的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密。沃爾什首先提出人力資本概念，而真正奠定人力資本理論基礎(chǔ)的是舒爾茨，他認(rèn)為“知識(shí)可以為個(gè)體提供增強(qiáng)其認(rèn)知能力，激發(fā)其高產(chǎn)高效的潛在能力的機(jī)會(huì)”，并提出成本收益理論。后來學(xué)界普遍認(rèn)為人力資本是勞動(dòng)力的技能、知識(shí)、健康、教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健與人口遷移等因素的總和。在人力資本與流動(dòng)人口關(guān)系上，有諸多實(shí)證研究顯示，教育、培訓(xùn)、健康都與收入存在顯著的正相關(guān)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，當(dāng)前人力資本理論呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)：由偏重于區(qū)域國家等宏觀的視角向注重個(gè)體、家庭等微觀視角轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)的專注于知識(shí)、技能內(nèi)容拓展到個(gè)體的職業(yè)素養(yǎng)、想象力等方面；更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)文化和社會(huì)制度對(duì)人力資本投資和積累的作用和影響，更加重視政策支持與區(qū)域合作對(duì)人力資本投資的作用，人力資本正從理論走向?qū)嵺`，從定義范式向事實(shí)和行為范式轉(zhuǎn)變[3]。

目前在新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)的實(shí)際應(yīng)用中，仍然存在很多瓶頸：缺乏理論與實(shí)踐結(jié)合緊密的實(shí)施方案；很多研究都集中于某一個(gè)方面，缺乏將各種因素綜合考慮；研究人力資本對(duì)收入的影響較多，而關(guān)于人力資本對(duì)其他社會(huì)資本的影響研究相對(duì)較少，局部性研究多，整體性論證少。這些在實(shí)踐中集中體現(xiàn)為新生代農(nóng)民工的職業(yè)生涯輔導(dǎo)不足，缺乏職業(yè)愿力；培訓(xùn)關(guān)懷不足,缺乏工作能力；深層激勵(lì)不足，缺乏工作驅(qū)力；主體意識(shí)不足,缺乏工作助力。

員工幫助計(jì)劃有助于突破過去新生代農(nóng)民工人力資本提升的實(shí)際瓶頸。員工幫助計(jì)劃簡(jiǎn)稱EAP(Employee Assistance Program)，是組織運(yùn)用管理與心理科學(xué)等方法，貫穿于戰(zhàn)略規(guī)劃、組織宣傳、調(diào)查研究、職業(yè)幫輔、反饋調(diào)整等一系列的組織管理過程，解決員工在心理、社會(huì)與管理等方面的問題，最終達(dá)到科學(xué)開發(fā)員工潛在能力、提升員工工作滿意度和工作績(jī)效、提高工作生活質(zhì)量的項(xiàng)目[4]。從國內(nèi)研究積累來看，新生代農(nóng)民工人力資本提升的關(guān)鍵在于貼近工作實(shí)踐需求，吻合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)其內(nèi)在的積極主動(dòng)性與外在的工作適應(yīng)匹配性。提升的現(xiàn)實(shí)途徑在于如何將其人力資本提升的目標(biāo)、方法內(nèi)容與企業(yè)及社會(huì)需求無縫揉合，否則開發(fā)人力資本工作會(huì)游離于實(shí)踐需求之外，容易陷入政府倡導(dǎo)“一頭熱”的現(xiàn)狀，實(shí)效會(huì)大受影響。而員工幫助計(jì)劃正是從企業(yè)組織的實(shí)踐視角，涵蓋澄清職業(yè)價(jià)值觀規(guī)劃、員工職業(yè)生涯、培訓(xùn)提升心理資本、營(yíng)造支持性關(guān)懷環(huán)境等精神薪酬服務(wù)，聚焦于員工內(nèi)外需求，其內(nèi)容、載體與本質(zhì)等都與新常態(tài)下農(nóng)民工人力資本開發(fā)高度一致，所以員工幫助計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)新突破的重要途徑，有利于建立長(zhǎng)效機(jī)制。

員工幫助計(jì)劃有助于構(gòu)建當(dāng)前新生代農(nóng)民工人力資本提升的實(shí)務(wù)體系。員工幫助計(jì)劃由于結(jié)合了人力資源管理與企業(yè)社工理念，所以能實(shí)質(zhì)性拓展人力資本開發(fā)的實(shí)踐路徑，包括運(yùn)用傳統(tǒng)個(gè)案、小組等介入方法，創(chuàng)新介入途徑等，從而有助于建構(gòu)基于員工幫助計(jì)劃的人力資本開發(fā)實(shí)踐模式。當(dāng)前新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)需要關(guān)切個(gè)體需求的實(shí)務(wù)系統(tǒng)，所以員工幫助計(jì)劃這樣一個(gè)培養(yǎng)人、塑造人、轉(zhuǎn)化人、發(fā)展人、完善人的人力資源開發(fā)體系與新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)需求之間機(jī)理契合。員工幫助計(jì)劃還肩負(fù)著關(guān)注人的發(fā)展、解讀人生的意義、建構(gòu)人的精神家園等責(zé)任。員工幫助計(jì)劃關(guān)心新生代農(nóng)民工內(nèi)外需求，理解人、尊重人、培養(yǎng)人，調(diào)動(dòng)新生代農(nóng)民工的主觀能動(dòng)性，激發(fā)新生代農(nóng)民工的創(chuàng)造潛能；員工幫助計(jì)劃歷經(jīng)價(jià)值激勵(lì)、生涯輔導(dǎo)、喚醒成長(zhǎng)過程，從而使新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)工作的發(fā)展脈絡(luò)從“碎片化”分散層次提升到實(shí)踐的科學(xué)系統(tǒng)層次。

員工幫助計(jì)劃有助于實(shí)現(xiàn)未來新生代農(nóng)民工人力資本提升的新常態(tài)。員工幫助計(jì)劃十分吻合當(dāng)前人力資本提升的新趨勢(shì)，即更加注重個(gè)體與家庭等微觀視角，更加注重職業(yè)素養(yǎng)、健康與創(chuàng)新等內(nèi)隱要素，這又正是“新常態(tài)”的時(shí)代要求，即創(chuàng)新與內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制正成為重中之重。從本土化員工幫助計(jì)劃視角提升新生代農(nóng)民工人力資本，拓展到智慧妥善應(yīng)對(duì)應(yīng)激常態(tài)中各種壓力等工作家庭平衡的層面，真正以“人的發(fā)展”為視點(diǎn)和立足點(diǎn)，可以有效促進(jìn)人力資本開發(fā)中的人文關(guān)懷的回歸，進(jìn)而逐步科學(xué)明晰其職業(yè)生涯規(guī)劃，提升職業(yè)素養(yǎng)，并能從生活、工作方面有效地衡量和評(píng)價(jià)其效果，這就使新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)的內(nèi)涵得到了新的擴(kuò)展，使其人力資本開發(fā)更易于形成深層關(guān)切與持久開發(fā)的良性機(jī)制，貼近當(dāng)前新常態(tài)，貼近工作生活，貼近內(nèi)外訴求，可以促進(jìn)并最終形成新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)工作的長(zhǎng)效機(jī)制和整合效應(yīng)，從而切實(shí)增加新生代農(nóng)民工的人力資本存量，為人力資本開發(fā)增添了新的時(shí)代特色。

三、實(shí)現(xiàn)機(jī)制：基于員工幫助計(jì)劃的新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)路徑

構(gòu)建基于員工幫助計(jì)劃的新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)路徑，應(yīng)緊密結(jié)合新常態(tài)下新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)的新趨勢(shì)、新內(nèi)容和新要求，創(chuàng)新載體，以職業(yè)規(guī)劃為前提，以職業(yè)價(jià)值觀教育澄清為先導(dǎo)，應(yīng)根據(jù)員工幫助計(jì)劃的核心內(nèi)涵，運(yùn)用人力資源管理等的實(shí)施渠道，結(jié)合新生代農(nóng)民工自身實(shí)際需求，通過內(nèi)外激勵(lì)，激發(fā)和培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的工作動(dòng)力，促使新生代農(nóng)民工發(fā)掘人力資本潛能、提升其主體意識(shí)從而不斷發(fā)展。

(一)輔導(dǎo)職業(yè)生涯，拓展職業(yè)空間

美國學(xué)者薩帕曾將人們的職業(yè)生涯過程劃分為成長(zhǎng)階段、探索階段、確立階段、維持階段和衰退階段等五個(gè)階段。新生代農(nóng)民工職業(yè)生涯輔導(dǎo)應(yīng)通過員工幫助計(jì)劃中的氣質(zhì)、性格、愛好、職業(yè)傾向等測(cè)評(píng)，幫助新生代農(nóng)民工充分認(rèn)識(shí)自己的相關(guān)特質(zhì)，進(jìn)而對(duì)新生代農(nóng)民工的工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)行可行性的科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)劃與輔導(dǎo)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等環(huán)境形勢(shì)及時(shí)反饋與調(diào)整。由于新生代農(nóng)民工主要是80后，所以大多正處于職業(yè)探索階段,還沒有完全到確立階段，因此應(yīng)根據(jù)這些階段性特點(diǎn)分段做好新生代農(nóng)民工的職業(yè)生涯輔導(dǎo)。一是對(duì)于職業(yè)生涯早期的新生代農(nóng)民工，應(yīng)在了解興趣特產(chǎn)等基本情況基礎(chǔ)上，科學(xué)配置，組織培訓(xùn)上崗，達(dá)成心理契約，澄清職業(yè)理想，并通過工作實(shí)踐考察，發(fā)現(xiàn)其特點(diǎn)并幫助其激發(fā)潛能，協(xié)助新生代農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)、建立和發(fā)展自己職業(yè)錨，即在新生代農(nóng)民工工作中依循個(gè)體需要與組織需求、根據(jù)其動(dòng)機(jī)和價(jià)值觀取向，通過不斷搜尋，逐步明確新生代農(nóng)民工的科學(xué)職業(yè)定位；二是在新生代農(nóng)民工職業(yè)生涯中期，企業(yè)人力資源管理與工會(huì)等部門應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助其克服職業(yè)生涯的中期危機(jī)，分類指導(dǎo)，幫助新生代農(nóng)民工解決工作生活的實(shí)際瓶頸問題，從而開拓出新的職業(yè)成長(zhǎng)空間；三是在新生代農(nóng)民工職業(yè)生涯后期，應(yīng)提升其新的職業(yè)生涯平臺(tái)，緊密結(jié)合新生代農(nóng)民工個(gè)體職業(yè)生涯情況和組織環(huán)境，提前引導(dǎo)并健全退出與轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制，幫助其拓展職業(yè)生涯路徑，科學(xué)持續(xù)地指導(dǎo)其職業(yè)生涯發(fā)展與決策。新生代農(nóng)民工職業(yè)生涯輔導(dǎo)應(yīng)是不斷提升的連續(xù)過程，包括確立志向、自我評(píng)估、生涯機(jī)會(huì)評(píng)估、確定職業(yè)生涯路線、制定行動(dòng)計(jì)劃與措施、評(píng)估與反饋等，其核心要素應(yīng)是知己、知彼與抉擇。知己要清楚自己的性格、興趣、特長(zhǎng)、智能、情緒控制力、氣質(zhì)、價(jià)值觀等；知彼則要清楚環(huán)境、發(fā)展策略、資源需求、發(fā)展機(jī)會(huì)、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等；抉擇包括職業(yè)抉擇、路線抉擇、目標(biāo)抉擇、行動(dòng)抉擇等。由此可見，職業(yè)生涯輔導(dǎo)注重強(qiáng)化新生代農(nóng)民工的職業(yè)價(jià)值觀的澄清和引導(dǎo)力度，從而幫助新生代農(nóng)民工建立理性成熟的工作觀，從人力資本提升視角審視自己的職業(yè)價(jià)值觀念、職業(yè)目標(biāo)、職業(yè)行為方式和自我職業(yè)選擇與調(diào)控，所以能持久有效地提升新生代農(nóng)民工的工作適應(yīng)性。因此科學(xué)輔導(dǎo)職業(yè)生涯是新生代農(nóng)民工增強(qiáng)自我了解、加強(qiáng)自我監(jiān)督和調(diào)控的必由之路，也是新常態(tài)下新生代農(nóng)民工個(gè)體完善自我、實(shí)現(xiàn)自我的重要途徑。

(二)加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提供專業(yè)咨詢

由于員工幫助計(jì)劃本身就注重微觀導(dǎo)向，所以基于員工幫助計(jì)劃的新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)應(yīng)在新生代農(nóng)民工壓力評(píng)估與需求分析基礎(chǔ)上，建立有針對(duì)性的培訓(xùn)體系，提供科學(xué)咨詢、提高新生代農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)。鑒于員工幫助計(jì)劃內(nèi)涵與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的密切關(guān)系，因此通過員工幫助計(jì)劃可以具體指導(dǎo)新生代農(nóng)民工制定并實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，協(xié)助政府部門與企業(yè)建立起多層次、多形式的培訓(xùn)提升體系，參與規(guī)劃并建立完善新生代農(nóng)民工職業(yè)崗位實(shí)習(xí)，上崗前的適應(yīng)培訓(xùn)，職業(yè)資格培訓(xùn)與輔導(dǎo)，在職崗位培訓(xùn)以及專題性工作培訓(xùn)等提高工作能力素質(zhì)為主的崗位培訓(xùn)體系。通過這些具體而實(shí)用的崗位培訓(xùn)，從而不斷提升新生代農(nóng)民工的思想政治素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)能力和人格動(dòng)機(jī)素養(yǎng)。同時(shí)，員工幫助計(jì)劃還可以緊密結(jié)合實(shí)際需要，開展新生代農(nóng)民工更進(jìn)一步的職業(yè)發(fā)展與提升培訓(xùn)，組織新生代農(nóng)民工進(jìn)行新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)的專項(xiàng)技能培訓(xùn)，拓展新生代農(nóng)民工的知識(shí)技能面，提升新生代農(nóng)民工的知識(shí)與能力素質(zhì)，進(jìn)而真正建立密切聯(lián)系實(shí)際的長(zhǎng)效培訓(xùn)提升機(jī)制，并可以通過開展思想引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、心理優(yōu)化等方面專題工作坊，以便在新生代農(nóng)民工中培養(yǎng)一支既有專業(yè)素質(zhì)背景，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)型、職業(yè)型技能隊(duì)伍和一支具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的潛在管理隊(duì)伍。培養(yǎng)新生代農(nóng)民工創(chuàng)新能力，由純經(jīng)驗(yàn)型向經(jīng)驗(yàn)研究型轉(zhuǎn)變，由純事務(wù)型向?qū)W習(xí)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，從而把新生代農(nóng)民工培養(yǎng)成“新常態(tài)”背景下的高級(jí)技能人才，真正實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”升級(jí)。

(三)運(yùn)用積極心理，施行快樂管理

自從Seligman(1998)正式提出積極心理學(xué)概念以來，心理學(xué)出現(xiàn)了新的發(fā)展方向[5]，積極心理學(xué)倡導(dǎo)以積極的心態(tài)、積極的狀態(tài)來面對(duì)現(xiàn)實(shí)和各種心理現(xiàn)象，客觀且樂觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)世界與心理世界之間的聯(lián)系，激發(fā)個(gè)體顯能和潛能。由于員工幫助計(jì)劃其實(shí)正是積極心理學(xué)在人力資源管理中的應(yīng)用，是具體實(shí)施于旨在提高員工幸福感的快樂管理計(jì)劃。所以通過員工幫助計(jì)劃，可以在實(shí)踐中促進(jìn)新生代農(nóng)民工的積極人格、積極情緒與理性認(rèn)知的形成。首先應(yīng)正確認(rèn)識(shí)新生代農(nóng)民工的人格，不能簡(jiǎn)單地僅從其行為就進(jìn)行類型區(qū)分，需分析其內(nèi)在本質(zhì)，了解其基本需求，尊重其個(gè)性特征，提升其理性認(rèn)知水平；同時(shí)，構(gòu)建新生代農(nóng)民工積極的工作生活環(huán)境。積極環(huán)境包括積極的物質(zhì)環(huán)境、積極的制度環(huán)境與積極精神環(huán)境。物質(zhì)環(huán)境主要是滿足新生代農(nóng)民工生理與安全需要，包括物質(zhì)待遇、工作條件、工作設(shè)備等，精神環(huán)境則包含領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、工作制度、工作氛圍等，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的理念、價(jià)值觀直接影響著新生代農(nóng)民工的價(jià)值判斷，組建基于特長(zhǎng)互補(bǔ)的工作團(tuán)隊(duì)，為新生代農(nóng)民工創(chuàng)造良好的溝通、合作氛圍；另外，培養(yǎng)新生代農(nóng)民工積極的情感體驗(yàn)。積極的工作情感體驗(yàn)就會(huì)產(chǎn)生接近傾向的行為，而消極的情感則產(chǎn)生逃避行為。注重新生代農(nóng)民工滿意度調(diào)查，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的內(nèi)在工作動(dòng)機(jī)，體察人心，因人施教，真正關(guān)心，真誠溝通，尊重信任。所以員工幫助計(jì)劃強(qiáng)調(diào)的快樂管理，歸納起來應(yīng)是團(tuán)隊(duì)層面營(yíng)造積極的新生代農(nóng)民工工作環(huán)境，個(gè)體層面培養(yǎng)其積極人格與積極認(rèn)知，主觀層面培養(yǎng)其在實(shí)踐工作中產(chǎn)生快樂等積極情感體驗(yàn)，克服職業(yè)倦怠。通過這三個(gè)層面的介入，密切圍繞實(shí)際需求，以幫助建立理性認(rèn)知為中心，直接指向問題解決策略，最終實(shí)現(xiàn)幫助新生代農(nóng)民工科學(xué)地進(jìn)行情緒管理。

(四)提升主體意識(shí)，強(qiáng)化期望行為

作為馬斯洛需求理論的生理需求和雙因素理論的保健因素，薪酬福利其實(shí)也是員工幫助計(jì)劃項(xiàng)目關(guān)注的重要內(nèi)容?！靶鲁B(tài)”背景下市場(chǎng)體系的發(fā)展，為合理的個(gè)人利益提供了基本制度框架。合法物質(zhì)利益是對(duì)承認(rèn)個(gè)人正當(dāng)權(quán)益的回歸，所以新生代農(nóng)民工不回避個(gè)體薪酬福利是合理價(jià)值觀念。提高新生代農(nóng)民工的薪酬福利，不能片面強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)而忽視物質(zhì)激勵(lì)，不但要切實(shí)提高新生代農(nóng)民工的顯性薪酬福利公平度，而且要提高其隱性薪酬福利公平度。鑒于新生代農(nóng)民工的工作特點(diǎn)，進(jìn)行積極的組織改變，應(yīng)實(shí)施柔性管理理念。柔性管理的核心是以人為本，可以真正提升主體意識(shí)?；緝?nèi)涵是研究新生代農(nóng)民工的心理行為的科學(xué)規(guī)律，采用非強(qiáng)制方式，形成潛移默化的影響力和內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力，把外在管理提升為內(nèi)在管理。柔性管理相對(duì)剛性管理而言，有著質(zhì)的模糊性、量的非線性和方法上感應(yīng)性等特征。實(shí)施柔性管理，要加強(qiáng)愛心熱心引導(dǎo)，拉近心理距離。柔性管理的核心是創(chuàng)新求變和個(gè)性發(fā)展，要注重發(fā)揮心理場(chǎng)的作用，順勢(shì)而為，剛?cè)嵯酀?jì)。員工幫助計(jì)劃可以有機(jī)地融如企業(yè)人力資源管理體系中，促進(jìn)員工組織內(nèi)的工作關(guān)系融洽與交流，促進(jìn)上下級(jí)員工關(guān)系的指導(dǎo)，建構(gòu)人本情懷的新型人力資源開發(fā)環(huán)境，優(yōu)化工作中的人際關(guān)系，增強(qiáng)其心理契約與組織承諾，形成穩(wěn)定擴(kuò)展的工作關(guān)系群體與交往范圍，從而催生新生代農(nóng)民工升級(jí)為職場(chǎng)“暖員工”。

沿著時(shí)代背景與內(nèi)在需求的分析邏輯，演繹員工幫助計(jì)劃視域中的人力資本開發(fā)的價(jià)值意蘊(yùn)和實(shí)踐路徑，真切感受到新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)具有豐富的畫卷，這個(gè)領(lǐng)域中存在極富挑戰(zhàn)性和實(shí)踐意義的社會(huì)課題。員工幫助計(jì)劃可以靈活運(yùn)用于政府的團(tuán)、婦、工會(huì)與人力資源管理等部門工作，也可由社會(huì)組織主體實(shí)施，政府與企業(yè)購買服務(wù)。新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)與素質(zhì)提升已成“新常態(tài)”，通過員工幫助計(jì)劃直接功能與間接功能，可以形成整體性立體開發(fā)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建新生代農(nóng)民工人力資本開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施科學(xué)“增能”與“充權(quán)”，促進(jìn)新生代農(nóng)民工更好地實(shí)現(xiàn)“城市夢(mèng)”。

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(責(zé)任編輯：沈秀)

The Human Capital Development of the New Generation of Migrant Workers under “the New Normal”:based on the Employee Assistance Program

Zhang Hongru，Xie Shijun，Li Qun

(College of Business, Changzhou University, Changzhou 213164, China)

The new generation of migrant workers’ human capital development has become a common problem in the process of industrial upgrading and urbanization in the new normal economy. The employee assistance program through its direct and indirect functions, can guide careers, enhance professional abilities, strengthen training care, promote working abilities, deep motivation, working drive, as well as the consciousness of the main body and the working boost, so as to form a three-dimensional human capital development system, to build an innovative mechanism of human capital development of new generation of migrant workers through internal and external driving.

employee assistance program; the new generation of migrant workers; human capital; The New Normal

2015-10-20

張宏如(1973—)，男，安徽安慶人，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事人力資源管理與應(yīng)用心理學(xué)研究。

國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目(14BSH040)；國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目(14CRK026)。

C961

A

2095-042X(2015)06-0028-05

10.3969/j.issn.2095-042X.2015.06.005