王道凱 顏朝猛 張 健

（淮安市鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，江蘇 淮安 223000）

攀登崛起正當(dāng)時
——淮安鹽化新區(qū)鹽化新材料產(chǎn)業(yè)加速突破

王道凱 顏朝猛 張 健

（淮安市鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，江蘇 淮安 223000）

淮安鹽化新區(qū)緊緊圍繞國家級鹽化新材料高新區(qū)、千億元級鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“國內(nèi)一流、國際先進”的鹽化新材料特色產(chǎn)業(yè)基地三大目標，以“高端、綠色、循環(huán)、集約”為發(fā)展導(dǎo)向，以重特大項目為主抓手，展現(xiàn)出了蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。

淮安鹽化新區(qū)；鹽化新材料；突破

2015年以來，鹽化新區(qū)緊緊按照淮安市委、市政府“上水平”之年的總體部署，立足自身實際，牢固確立各項工作“求突破”的目標定位，著力實施大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)拉動、大園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，以推進“六大工程”為主抓手，以破解制約瓶頸為突破口，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于攻堅為奮進基調(diào)，不畏困苦，真抓實干，綜合實力和競爭力進一步增強，平臺優(yōu)勢放大倍增，發(fā)展環(huán)境提升優(yōu)化，重特大項目快速推進，鹽化新材料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加速突破的良好發(fā)展態(tài)勢。

1 突破之一：主要指標形成倍增

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，鹽化新區(qū)堅持以主要經(jīng)濟指標增長快于去年、快于預(yù)期、快于同類園區(qū)為工作追求，大力實施工業(yè)投入與工業(yè)產(chǎn)值雙倍增工程，突出抓重點活存量、抓投入促增量、抓集群優(yōu)結(jié)構(gòu)，注重在做強骨干企業(yè)、培植新經(jīng)濟增長點和做大產(chǎn)業(yè)板塊三個方面狠下工夫。切實加大要素保障力度，注重煤電油運和融資、用工等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保供，確保骨干企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。同時，強化企業(yè)市場開拓力度，用足用活國際、國內(nèi)“兩個市場”，加快各類產(chǎn)品搶占市場，擴大份額。

主要數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、開票銷售、利稅三個工業(yè)經(jīng)濟主要指標，上半年同比分別增長53.2%、50.8%和145.1%，高于市下達目標增幅31個百分點、34個百分點和130個百分點，在全市同類園區(qū)中位居前列。

2 突破之二：產(chǎn)業(yè)招商勢頭強勁

鹽化新區(qū)始終堅持把打造特色產(chǎn)業(yè)、做長產(chǎn)業(yè)鏈條和推進產(chǎn)業(yè)集群，作為推動招商引資工作的“指揮棒”，全力招引鹽化工與煤化工、石油化工相結(jié)合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項目和財政貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的重特大項目。切實加大招商力度，堅持全區(qū)動員、全員招商，成立了招商引資會戰(zhàn)指揮部，實行專門招商與部門招商相結(jié)合，組建主力軍和生力軍兩支招商隊伍。突出境外招商，抓好港臺、日韓等招商推介活動，優(yōu)化以商引商、委托招商等招商方式，重點開展一對一訪談、面對面溝通。

截至目前，新區(qū)簽約和計劃簽約3億元以上項目16個，協(xié)議總投資89億元，其中10億元以上項目3個，單體平均投資5.6億元，畝均投資強度近300萬元，簽約項目呈現(xiàn)體量大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的特點?？偼顿Y超50億元的索普化學(xué)新材料循環(huán)經(jīng)濟園是近期跟蹤推進的特大項目，是鹽化工與石油化耦合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈項目，三季度可簽約，爭取年內(nèi)完成相關(guān)報批手續(xù)，2016年一季度開工建設(shè)；總投資20億的上海外投石化新材料項目，近期可簽約；總投資11億元的晨化新材料項目，年產(chǎn)20000噸特種聚醚，計劃2015年8月開工建設(shè)；總投資2.2億美元的實聯(lián)生技鹽產(chǎn)業(yè)園項目正在規(guī)劃建設(shè)，年產(chǎn)30萬噸的醫(yī)藥用鹽項目已經(jīng)全面開工；總投資1.9億美元、注冊資本金6000萬美元的生物乙醇及配套產(chǎn)業(yè)鏈項目，正在加快外資注冊辦理，力爭年底實現(xiàn)外資到賬1000萬美元。

3 突破之三：重大項目攻堅推進

鹽化新區(qū)牢固樹立“項目為王”理念，組建項目建設(shè)服務(wù)辦公室，實行項目幫辦服務(wù)“一站式”推進機制，確保資金調(diào)度、公共配套設(shè)施等滿足項目建設(shè)要求，切實加快項目建設(shè)進度。上半年，新開工項目13個，協(xié)議投資額150億元以上，國信熱電、安麥道農(nóng)化、永泰豐等6個項目設(shè)備投入均超億元。

圍繞總投資200億元、一期投入100億元的富強新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園加快落地，鹽化新區(qū)在淮安市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，會同淮陰區(qū)、洪澤縣及相關(guān)市直部門，圍繞破解項目落地瓶頸，認真研究政策、用足資源、爭取支持，先后召開8次專題會辦會，著力解決項目推進相關(guān)事項，推動項目落地取得階段性成果。

總投資30億元的國信熱電項目基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進，主體設(shè)備已經(jīng)訂購，計劃完成年度投入15億元；總投資1.04億美元、一期投資5400萬美元的安麥道農(nóng)藥制劑項目主體廠房基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施配套超序時進度推進，年底完成設(shè)備安裝調(diào)試，明年一季度投產(chǎn)，二期投資5000萬美元的原藥項目已經(jīng)簽約，近期將規(guī)劃論證；聯(lián)科化學(xué)、瑞洋安泰等6個精細化工產(chǎn)業(yè)鏈項目已經(jīng)完成安評、環(huán)評，土建工程進度不斷加快。

4 突破之四：轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效

鹽化新區(qū)堅持外引與內(nèi)培相結(jié)合，在主攻招大引強的同時，注重激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。以提高裝備智能化率、產(chǎn)品優(yōu)等品率、節(jié)能減排率、土地產(chǎn)出率為主攻方向，突出創(chuàng)新驅(qū)動，引導(dǎo)、鼓勵和支持引進、消化國內(nèi)外先進技術(shù)，通過不同途徑加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級步伐。同時，按照“綠色”發(fā)展導(dǎo)向，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)加大對關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)線的技術(shù)改造力度，提高能源資源利用效率，鼓勵企業(yè)加快更新落后工藝技術(shù)和設(shè)備。

2015年上半年，新上各類技改項目15個、新產(chǎn)品45個，投資近30億元，預(yù)計實現(xiàn)化學(xué)品產(chǎn)能近160萬噸。其中，實聯(lián)化工二期生技用鹽、醫(yī)藥用鹽產(chǎn)品和堿性飲用水產(chǎn)能百萬噸以上，聯(lián)力化工MTBE項目產(chǎn)品產(chǎn)能10萬噸以上，美軻化學(xué)、雙陽、國瑞化工等5個項目產(chǎn)能萬噸以上，呈現(xiàn)附加值高、技術(shù)含量高、投入產(chǎn)出高“三高”特點。

5 突破之五：承載能力全面提升

強化規(guī)劃引領(lǐng)，以新加坡裕廊化工島等國內(nèi)外先進化工園區(qū)確立的“五個一體化”為標桿，堅持融合發(fā)展、鏈式發(fā)展、集群發(fā)展的“三大路徑”，在重點突出鹽化工產(chǎn)業(yè)功能布局的同時，圍繞產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)融合，規(guī)劃建設(shè)科技研發(fā)中心、金融服務(wù)中心、物流服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心及鹽文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等功能區(qū)。

主攻西片主產(chǎn)業(yè)區(qū)和功能配套區(qū)“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，重點抓好西片主產(chǎn)業(yè)區(qū)12.6平方公里土地利用規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃及30平方公里擴區(qū)環(huán)評規(guī)劃編制。鹽化新區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃修編已獲省能源局批準，新上2*350MW公共熱電聯(lián)產(chǎn)機組工程，初可研報告已通過華東電網(wǎng)專家組評審，并委托省電力設(shè)計院編制優(yōu)選方案，加快推進省級優(yōu)選及報批工作。該項目建成后，年可供應(yīng)熱力1143萬GJ、電力34.3億KWH。加強西片主產(chǎn)業(yè)區(qū)功能提升，完成西片主產(chǎn)業(yè)區(qū)近1000戶拆遷和項目區(qū)用地規(guī)劃指標調(diào)整工作，淮洪路、實聯(lián)大道西延等道路框架基本拉開，道路建設(shè)、管網(wǎng)配套同步推進。功能配套區(qū)已開工建設(shè)了10余條道路，保證入園項目建設(shè)需要。對破損管網(wǎng)全面改造維護，理順清下水排放，同步實施綠化、亮化工程，啟動建設(shè)科技孵化基地、綜合服務(wù)功能區(qū)及綠化隔離帶景觀工程。

6 突破之六：創(chuàng)新要素集聚催生

高新區(qū)創(chuàng)建是提升創(chuàng)新能力的重要舉措。鹽化新區(qū)堅持以創(chuàng)建國家級、省級高新區(qū)為引領(lǐng)，注重擴量與提質(zhì)、開放創(chuàng)新和聚合資源、發(fā)展鹽化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“三個并舉”，突出政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與，整合創(chuàng)新要素資源，完善科技創(chuàng)新金融支撐，以創(chuàng)建工作全面推進引領(lǐng)千億元鹽化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

著力服務(wù)于科技創(chuàng)新。積極為科技企業(yè)開展金融服務(wù)、政策支持，先后協(xié)調(diào)江蘇銀行、浦發(fā)銀行等金融機構(gòu)，鞏固和擴大銀企合作成果，協(xié)議引進駐區(qū)金融機構(gòu)1家，籌建銀融科技小額貸款公司。

著力服務(wù)于成果轉(zhuǎn)化。申報省級科技創(chuàng)新券項目14家，列入市級以上成果轉(zhuǎn)化科技項目1項，組織實施5個科技型企業(yè)創(chuàng)新基金項目。培育省級高新技術(shù)企業(yè)5家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品3個、市級高新技術(shù)企業(yè)4家，培育市級以上“兩站三中心”18家，15家省、市高企高品、40家企業(yè)近百項專利正在積極申報中。

著力服務(wù)于資源集聚。深化與蘭州大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、南京大學(xué)環(huán)科院等高等院校和科研院所戰(zhàn)略合作，搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研創(chuàng)新平臺，建立千人計劃專家、院士工作站和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等新型創(chuàng)新載體，淮安鹽化新材料產(chǎn)業(yè)研究院公司將于三季度掛牌。同時，積極會同市科技局，加強與省科技廳對接，啟動《蘇淮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）》編修與規(guī)劃核心區(qū)建設(shè)，加快省級高新區(qū)創(chuàng)建步伐，力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展，為加快國家級高新區(qū)創(chuàng)建步伐夯實工作基礎(chǔ)。

Climbing the Rise Time——Huai'an Salt Salt District to Accelerate Breakthroughs in New Materials Industry

WANG Daokai YAN Zhaomeng ZHANG Jian
(Huaian City Salt New Material Industrial Park, Huai'an 223000, China)

Huai'an Salt District tightly around the salinization of national new material high tech Zone, billion dollar salinization level new material industrial park, “domestic first-class, international advanced”salt material characteristic industry base, to high-end, green, recycling, and intensive development oriented, to major projects main starting point, showing a vigorous development trend.

Huai'an Salt District; Chemical New Materials; Breach