王春華

（杭州市食品工業(yè)學會，浙江 杭州 310000）

自貢市鹽文化保護現(xiàn)狀與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的意義

王春華

（杭州市食品工業(yè)學會，浙江 杭州 310000）

自貢市鹽文化是我國四大鹽文化的重要組成部分，其悠久的鹽業(yè)歷史賦予了自貢市獨有的產(chǎn)業(yè)資源，也造就了最初“因鹽設市”的自貢市。自貢市鹽文化發(fā)展過程中存在政策機制缺失、產(chǎn)業(yè)體制落后、競爭機制乏力等問題，導致現(xiàn)階段鹽文化產(chǎn)業(yè)化與當?shù)亟?jīng)濟聯(lián)動發(fā)展缺乏活力。文章針對自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，從政策機制、產(chǎn)業(yè)機制和競爭機制3大方面提出自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的機制選擇。

鹽文化；產(chǎn)業(yè)化；自貢；經(jīng)濟；聯(lián)動發(fā)展；機制

1 自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 鹽文化資源利用不充分

自古以來，自貢市就是四川省最大的產(chǎn)鹽區(qū)，也是全國重要的鹽產(chǎn)地，自貢市出產(chǎn)的鹽產(chǎn)品形成了食用鹽、工業(yè)鹽、養(yǎng)生鹽等系列產(chǎn)品。自貢市延續(xù)了2000多年的鹽業(yè)發(fā)展史，形成了當?shù)刎S富而獨特的鹽文化資源。口味獨特的自貢市“鹽幫菜”、大氣磅礴的“鹽商宅邸”、美輪美奐的地方戲曲、大量的歷史文化名人、當?shù)貍鹘y(tǒng)的衣著服飾等，形成了當?shù)靥厣幕Y源。自貢市正竭力將自身打造成為“千年鹽都”的歷史文化旅游名城。

受當?shù)亟?jīng)濟實力較為薄弱、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、人才匱乏等多種原因的影響，自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對落后，大量的鹽文化資源沒有有效發(fā)揮其潛在的經(jīng)濟和社會效益。比如，鹽的開采和提取還沿用傳統(tǒng)工藝，當?shù)佧}工業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益和集群效益還沒有充分發(fā)揮；“鹽都會館菜”“蜀南宴”“蜀江春”等鹽幫菜代表性餐飲企業(yè)還沒有打開全國市場，僅占據(jù)了省內(nèi)部分市場。據(jù)統(tǒng)計，2010年春節(jié)黃金周全市共接待旅游者63.22萬人次，在全部的出游者中，過夜旅游者21.55萬人次，一日游游客為41.67萬人次。這組數(shù)據(jù)表明，在自貢市過夜的旅游者的比重僅占1/3，接近2/3的游客會選擇在自貢市游玩后去別地住宿?？梢?，當?shù)毓逃械柠}文化旅游資源還沒能吸引大量游客，沒有形成“吃、喝、玩、住、學、購”的一體化文化旅游模式。

1.2 產(chǎn)業(yè)化程度不深

自貢市以依托鹽文化資源而發(fā)展起來的鹽文化產(chǎn)業(yè)化，逐步串聯(lián)起自貢市鹽業(yè)生產(chǎn)制造業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、旅游文化業(yè)、文化創(chuàng)意行業(yè)等產(chǎn)業(yè)領域，推動鹽文化產(chǎn)業(yè)鏈條的形成和發(fā)展。但是其文化產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈不長、產(chǎn)業(yè)集群不顯著、文化資源開發(fā)力度不夠、文化產(chǎn)業(yè)科技和創(chuàng)意含量不高、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、整體實力不強等問題。

另外，自貢市井鹽生產(chǎn)沒有及時抓住在全國范圍內(nèi)廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟的歷史機遇進行有效改革，自貢市鹽業(yè)行業(yè)仍然停留于傳統(tǒng)經(jīng)濟階段，維持高能耗、高浪費、低產(chǎn)出、低附加值的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，井鹽開采和加工的裝備水平和工藝技術都較為落后，絕大部分自貢市的井礦鹽商仍然采用手工采鹽的方式，很少使用大型機械，生產(chǎn)效率極低。另外，制鹽工藝仍停留在傳統(tǒng)蒸煮鹵水制鹽上，投入產(chǎn)出比不高，缺乏規(guī)模經(jīng)濟效益。因此，自貢市鹽文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要進行深刻的產(chǎn)業(yè)化改革。

2 鹽文化與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的重要意義

2.1 打造區(qū)域核心競爭力，提高區(qū)域競爭優(yōu)勢

鹽文化產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新性、滲透性、高增值力、強輻射力等獨特特征，與傳統(tǒng)鹽產(chǎn)業(yè)有明顯區(qū)別，而正是這些區(qū)別構(gòu)成了區(qū)域競爭力的核心要素，使其區(qū)域發(fā)展的競爭優(yōu)勢更加明顯。

2.2 改變區(qū)域經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持發(fā)展

鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依托的是智力、科技、和文化資源，同傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)相比，其對自然資源的依賴性要小很多。鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是鹽資源豐富地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展突破自然瓶頸、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。

2.3 引領價值實現(xiàn)，占據(jù)價值鏈高端，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展

依托和培育鹽文化產(chǎn)業(yè)，積極推動本地鹽文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟在鹽文化產(chǎn)業(yè)價值鏈的分離和聚合過程中把握主動權(quán)，占領價值鏈高端，引領區(qū)域價值實現(xiàn)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

3 自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的機制

在鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要重視夯實鹽文化發(fā)展的社會基礎，使鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展從我國傳統(tǒng)與現(xiàn)實的鹽文化中獲取靈感，從多方面完善與發(fā)展我國鹽文化產(chǎn)業(yè)建設。

3.1 自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的政策機制

自貢市市鹽文化產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展目標的實現(xiàn)首先需要加強政策保障，多角度、多主體、多層面支持和促進自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

第一，土地政策方面，自貢市要進一步研究制訂土地功能差異化政策，提高用地保障和服務能力，落實水、電、氣等要素保障，確保鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展用地與當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃良好銜接，監(jiān)督地級單位和企業(yè)將取得的土地使用權(quán)真正投入到鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟建設中來。

第二，財稅政策方面，要求全市各級人民政府加大對鹽文化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟建設的資金投入力度，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，綜合運用貸款貼息、經(jīng)費補助、以獎代補等多種方式支持重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大項目的發(fā)展和建設，在鹽文化產(chǎn)業(yè)化關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)率先實現(xiàn)突破。

第三，金融政策方面，自貢市市政府應當引導和鼓勵金融機構(gòu)擴大對服務業(yè)的信貸支持，加快開發(fā)鹽文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品；鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、信用擔保機構(gòu)對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多及運用新技術、新業(yè)態(tài)的中小鹽文化相關企業(yè)提供金融支持；積極支持符合條件的鹽業(yè)企業(yè)進入境內(nèi)外資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券和公司債券等多渠道籌措資金；積極引導外資向國家鼓勵的服務領域投資，擴大鹽文化相關企業(yè)利用外資的規(guī)模。

第四，技術政策方面，要強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，加快建立企業(yè)主導技術研發(fā)的體制機制，鼓勵產(chǎn)學研結(jié)合開展技術協(xié)同創(chuàng)新；支持企業(yè)建立產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室、工程技術研究中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新載體，支持企業(yè)面向鹽工業(yè)及鹽文化創(chuàng)意領域開展關鍵技術攻關、技術集成創(chuàng)新；面向現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息服務、數(shù)字媒體、協(xié)同醫(yī)療、電子商務、休閑旅游等領域，實施服務業(yè)科技示范工程。

此外，自貢市還應結(jié)合自身實際情況優(yōu)化在基礎設施建設、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的政策機制，為本市鹽文化產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

3.2 自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機制

鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須對鹽文化產(chǎn)業(yè)體制進行研究和剖析，解決鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的體制障礙。這種體制創(chuàng)新要在政府引導、市場主導、社會廣泛參與的條件下進行，要在鹽文化管理體系、行業(yè)市場準入標準、企業(yè)經(jīng)營機制這三個方面做出革新。

第一，政府要認真觀察文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略部署，主導國有鹽文化企業(yè)改革，塑造新型鹽文化市場主體；在政府主導下推進鹽文化產(chǎn)業(yè)進一步升級；堅持和發(fā)展市場在鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用；政府要給鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的政策方便和實惠；政府應加強政策研究，制定更加科學的政策，并保證其能有力執(zhí)行；政府在鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要盡量減少對市場的干預，積極為鹽文化企業(yè)服務。

第二，市場是自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導力量，市場對鹽文化資源的配置起決定性作用。企業(yè)在市場中發(fā)現(xiàn)消費者需求，通過產(chǎn)品開發(fā)與合理的市場競爭獲取利潤，消費者通過自主選擇和自主表達，用“腳”投票，參與市場經(jīng)濟，通過選擇、購買、消費和評價的方式，淘汰劣勢企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不再停留在簡單粗暴的鹽化工業(yè)層面上，而是逐步調(diào)整為以鹽文化為依托的“品牌旅游城市”，鹽文化資源的保護和傳承成為首要任務，而僅靠歷史給予的鹽文化資源是無法達到現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的要求的，鹽文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的訴求顯得極為突出，大力開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關乎未來自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。

第三，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動類型分為垂直型和水平型，前者是基于產(chǎn)業(yè)鏈垂直聯(lián)系而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動過程，以產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直分工為基礎。具體來說，垂直型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動就是在同一種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，按照價值鏈的比較優(yōu)勢，從生產(chǎn)組織上把技術密集工序與勞動密集工序在空間地域上分開的分工體系。而水平型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是指基于企業(yè)之間的信任而形成的在技術開發(fā)、信息交流、市場開拓等水平方向上的合作與聯(lián)動，交互式學習、知識創(chuàng)造和分享、鄰里關系共建和根植社會文化是其核心內(nèi)容。與水平型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動相比，垂直型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動是一種較為低級的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動類型。所以，根據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的基本理論，自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應選擇水平型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動方式，加強鹽文化產(chǎn)業(yè)與廣告?zhèn)髅綐I(yè)、休閑旅游業(yè)、文化教育業(yè)、創(chuàng)意生產(chǎn)業(yè)、消費服務業(yè)等多項產(chǎn)業(yè)領域的合作和資源共享，以實現(xiàn)其鹽文化產(chǎn)業(yè)鏈的集群效應和區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的競爭機制

競爭機制是商品經(jīng)濟最重要的經(jīng)濟機制，它反映競爭與供求關系、價格變動、資金和勞動力流動等市場活動之間的有機聯(lián)系。

第一，自貢市應整合鹽文化及相關產(chǎn)業(yè)資源，培育本市具有核心競爭力的鹽文化企業(yè)，以帶動本市鹽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新是鹽文化企業(yè)核心競爭力的關鍵。自貢市應動員政府、科研機構(gòu)、鹽文化產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)聯(lián)盟等多方力量開展鹽文化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，以提高本市鹽文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，優(yōu)化本市鹽文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。其次，一些具有代表性和發(fā)展?jié)摿Φ谋镜仄髽I(yè)應著重打造自身鹽文化企業(yè)品牌形象，比如知名餐飲品牌、旅游項目、著名建筑等，品牌形象承載著企業(yè)的文化和精神，品牌價值是當今時代衡量企業(yè)競爭力的又一關鍵因素。最后，通過培育一批競爭力強的鹽文化企業(yè)，帶動當?shù)佧}文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模經(jīng)濟效益，進一步擴大本市鹽文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)和國際上的影響力。

第二，積極培育和完善鹽文化產(chǎn)業(yè)市場競爭機制，加速形成良性的市場競爭環(huán)境。市場競爭機制的建立不僅需要宏觀指導和監(jiān)督，也需要市場經(jīng)濟規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)。一方面，科學合理的法律法規(guī)能夠規(guī)范市場主體行為，為自貢市鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供法律保證。鹽文化企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的成果需要得到知識產(chǎn)權(quán)法的承認和保護，鹽文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要反壟斷法來保障市場競爭的自由性和公平性。另一方面，市場經(jīng)濟下，價值規(guī)律和消費者行為都會自動調(diào)節(jié)市場結(jié)構(gòu)，在公開透明的市場競爭中，鹽文化相關產(chǎn)品的技術含量、創(chuàng)新程度、使用價值、價格水平、社會效益等多方面都體現(xiàn)鹽文化企業(yè)的市場競爭力，自由市場通過價值規(guī)律（產(chǎn)業(yè)內(nèi)價值和產(chǎn)業(yè)外價值）自動淘汰競爭力較弱的企業(yè)。企業(yè)所提供的產(chǎn)品和塑造的品牌形象在一定程度上左右消費者的消費行為，而消費者的選擇行為最終決定企業(yè)的存亡。

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The SignifiCance of Salt Culture Protection and Economic Development in Zigong

WANG Chunhua
(Hangzhou Food Industry Association，Hangzhou 310000, China)

Salt in Zigong City culture is an importan t part of China's four great salt culture, it’s long history of sal t industry gives Zigong City, a unique industrial resources, al so created the first"because of the sal t design city" in the city of Zigong. In the devel opment of salt culture, there are problems such as the lack of policy mechanism, the backwardness of the industrial system and the lack of competition mechanism, w hich lead to the l ack of the dynamic devel opment of the sal t industry and the local economic linkage development at this stage. This paper puts forward the mechanism of the development of salt culture industry and econo mic linkage in Zigong city from 3 aspects: policy mechanism, industrial mechanism and competition mechanism.

Salt Culture; Industry; Zigong; Economics; Linkage Development; Mechanism