高萬芹,蔡山彤
(1.武漢大學(xué) 社會學(xué)系,武漢 430074;2.華中科技大學(xué) 中國鄉(xiāng)村治理研究中心,武漢 430074;
3.西南財經(jīng)大學(xué) 天府學(xué)院老年服務(wù)與管理研究所,成都 610000)
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農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的企業(yè)式家庭農(nóng)場
高萬芹1,2,蔡山彤3
(1.武漢大學(xué) 社會學(xué)系,武漢430074;2.華中科技大學(xué) 中國鄉(xiāng)村治理研究中心,武漢430074;
3.西南財經(jīng)大學(xué) 天府學(xué)院老年服務(wù)與管理研究所,成都610000)
摘要:在政策與市場的推動下,以改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的企業(yè)式家庭農(nóng)場應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)型家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營方式具有如下特征:高資本技術(shù)要素、大規(guī)模專業(yè)化經(jīng)營、集約化生產(chǎn)管理及企業(yè)化的市場銷售和風(fēng)險規(guī)避方式,這完全符合政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的期許,因而常常被樹為典型。但是,因為在發(fā)展中要求較高的環(huán)境、面臨較大的風(fēng)險,企業(yè)式家庭農(nóng)場只能是少數(shù)精英農(nóng)戶的選擇,大多數(shù)小農(nóng)無法走通此路。因此政府不應(yīng)將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)完全寄托于企業(yè)式家庭農(nóng)場身上,大量存在的小農(nóng)、中農(nóng)等多元經(jīng)營方式作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),仍將發(fā)揮重要作用。
關(guān)鍵詞:企業(yè)式家庭農(nóng)場;高值農(nóng)作物;資本勞動密集;規(guī)模經(jīng)營
一、文獻(xiàn)回顧與問題的引出
自2013年中央一號文件提出建立新型家庭農(nóng)場開始,各地方政府都在不斷加大對家庭農(nóng)場的扶持力度,把家庭農(nóng)場視為新型農(nóng)業(yè)主體的重要實踐方式之一[1]。所謂家庭農(nóng)場,是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,其實質(zhì)是采用先進(jìn)的技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中落后的經(jīng)營方式。之所以提倡家庭農(nóng)場,一是對大規(guī)模企業(yè)經(jīng)營實踐效率效益的反思[2,3],另一方面是因為適度規(guī)模的家庭農(nóng)場符合中國人多地少、農(nóng)村剩余勞動力眾多的國情,土地的社會保障仍是重要的戰(zhàn)略問題[4];加之家庭經(jīng)營的方式十分適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)而具有效率效益[5],因此,家庭農(nóng)場被視為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要發(fā)展方向。然而,學(xué)界對家庭農(nóng)場的具體經(jīng)營形式及其規(guī)模并沒有達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識,這種分歧主要體現(xiàn)在對現(xiàn)代化大家庭農(nóng)場和小規(guī)模家庭農(nóng)場兩種模式的爭論上。
主流觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)代化的家庭農(nóng)場不同于傳統(tǒng)小農(nóng)的經(jīng)營方式和邏輯,家庭農(nóng)場應(yīng)該走資本密集型的大農(nóng)場之路,以收益最大化為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,融合科技、信息、農(nóng)機(jī)、金融等現(xiàn)代生產(chǎn)因素和現(xiàn)代經(jīng)營理念;以規(guī)?;?jīng)營、企業(yè)化管理為組織特征[6-9]。這種家庭農(nóng)場類似于企業(yè),其本質(zhì)是農(nóng)業(yè)資本經(jīng)濟(jì)[10]。企業(yè)式家庭農(nóng)場能夠面向市場需求,以現(xiàn)代生物工程技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),解決糧食安全和食品安全問題,并實現(xiàn)農(nóng)民增收[11]。作為高資本、高技術(shù)投入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式,弱質(zhì)的小農(nóng)是難以發(fā)展成現(xiàn)代化的家庭農(nóng)場的,因此,政府應(yīng)該積極培育家庭農(nóng)場主成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,并規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場,加大金融、技術(shù)等政策扶持,為家庭農(nóng)場的成長打造好外部環(huán)境[12-14]。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為家庭農(nóng)場應(yīng)立足于小農(nóng)經(jīng)濟(jì),以農(nóng)戶家庭內(nèi)部勞動力投入為主,發(fā)展“勞動和資本雙密集”的小而精的家庭農(nóng)場[15]或者是“小農(nóng)+中農(nóng)”的小規(guī)模家庭經(jīng)營,而非依賴機(jī)械和雇傭勞動的資本密集型的大家庭農(nóng)場[16],政府應(yīng)該加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的配套服務(wù),解決小農(nóng)戶與大生產(chǎn)、大市場之間的困境[17]。
兩種觀點(diǎn)的分歧在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走一條資本密集型的規(guī)模經(jīng)營之路,收益讓資本或者少部分農(nóng)民占有,還是農(nóng)業(yè)收益保留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并由大部分農(nóng)民占有?也就是說家庭農(nóng)場的規(guī)模和經(jīng)營方式要不要立足“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程中,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要素和資本要素比例的加大,很可能會造成農(nóng)業(yè)被資本異化,但是,落后的小農(nóng)生產(chǎn)方式確實存在難以可持續(xù)發(fā)展的問題[18]。面對這種兩難困境,黃宗智認(rèn)為發(fā)展資本和勞動雙密型的小規(guī)模園藝業(yè)是一種有效的路徑,中國高附加值農(nóng)作物的發(fā)展空間(主要是蔬菜、瓜果、木本堅果、花卉等園藝業(yè)),給以家庭勞動力為主的“小而精”家庭農(nóng)場帶來了機(jī)遇[15]。蔬菜等非谷物類農(nóng)作物,需要密集的勞動力投入(栽種、收割、采摘、澆水、除草、施肥、施藥等),很多環(huán)節(jié)無法采用機(jī)械,同時這些作物的產(chǎn)值又比較高,農(nóng)戶可以憑借小規(guī)模土地收入所得滿足家庭消費(fèi)需求。與谷物類家庭農(nóng)場可以高度依賴機(jī)械不同,非谷物類家庭農(nóng)場需要高度依賴勞動力,這對以家庭勞動力投入為主的“小而精”家庭農(nóng)場具有重要意義,符合人多地少的國情,也比雇工經(jīng)營的方式便宜和高效。
黃宗智看到了高值農(nóng)作物的發(fā)展空間帶給小而精“非谷物類家庭農(nóng)場”的重要契機(jī)。然而,高值農(nóng)作物的發(fā)展空間也引來了資本,特別是政府對規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的鼓勵,資本密集型的雇工式家庭農(nóng)場大量產(chǎn)生,因其較高的現(xiàn)代技術(shù)要素和企業(yè)化的運(yùn)營管理,而容易被政府塑造為典型,其經(jīng)營規(guī)模也超出以自身勞動力投入為主的家庭農(nóng)場。這種雇工式家庭農(nóng)場已經(jīng)超出黃宗智意義上的“小而精”家庭農(nóng)場,因其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無法用機(jī)械來替代勞動力,其雇工成本占據(jù)生產(chǎn)投入的很大一部分,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金投入也占據(jù)了較大的比例,生產(chǎn)要素配置已經(jīng)不同于資本節(jié)約型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),走上了依賴雇傭勞動和技術(shù)的資本密集型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路,類似于企業(yè)經(jīng)營。
原本小農(nóng)是無資本優(yōu)勢、保守型的,但在市場經(jīng)濟(jì)興起下,經(jīng)濟(jì)效益較高的經(jīng)濟(jì)作物以及一些畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展空間讓農(nóng)民自我積累有了質(zhì)的突破,再加上政府的推動和扶持,一些家庭農(nóng)場已經(jīng)出現(xiàn)了資本和雇工投入雙密集的現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè)化邏輯不斷凸顯。本文著重探討非谷物類的家庭農(nóng)場生產(chǎn)方式及其經(jīng)營的特殊性對家庭農(nóng)場發(fā)展的影響。
二、企業(yè)式家庭農(nóng)場的生成及其特征
2009年起全國開始試點(diǎn)家庭農(nóng)場,各地依據(jù)自身條件的不同,形成不同的規(guī)模和經(jīng)營模式,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊內(nèi)部的資本積累、留守勞動力和土地流轉(zhuǎn)市場的發(fā)展,以及國家政策的持續(xù)推動成為家庭農(nóng)場產(chǎn)生的重要力量[19]。然而,在鼓勵發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的同時,一些家庭農(nóng)場的發(fā)展已經(jīng)超出了家庭經(jīng)營的范疇,走向了資本技術(shù)密集型的企業(yè)式家庭農(nóng)場,陳義媛更是把這種農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中資本等生產(chǎn)要素投入比重的上升,看做是資本主義式家庭農(nóng)場在中國的產(chǎn)生[20]。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中,必然會帶來資本技術(shù)要素投入比重的上升,這不僅從生產(chǎn)力上,也從生產(chǎn)關(guān)系上改造著農(nóng)業(yè)經(jīng)營的方式和形態(tài)[21]。在這場現(xiàn)代化的改造中,家庭農(nóng)場的形態(tài)和類型也出現(xiàn)了多樣化,由以家庭成員為主要勞動力,變?yōu)榧彝コ蓡T為主要的經(jīng)營管理者,然而又不完全類似于農(nóng)業(yè)企業(yè)式的大規(guī)模經(jīng)營,因此很值得我們研究。筆者以中部地區(qū)H市郊區(qū)家庭農(nóng)場的發(fā)展經(jīng)營狀況為例,探討在資本、技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營管理知識相對匱乏的小農(nóng)是如何走向現(xiàn)代化的雇工式家庭農(nóng)場,并進(jìn)一步反思其生成條件、經(jīng)濟(jì)屬性及其典型性。本文經(jīng)驗材料來自于華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心在 2014年12月到2015年1月展開的為期15天的課題調(diào)研。
H市從2009年起,開始試點(diǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場,并逐步形成了一批現(xiàn)代都市郊區(qū)型家庭農(nóng)場,這些家庭農(nóng)場一般直接面向市場。H市農(nóng)業(yè)主要在新城區(qū),本文以其中N區(qū)家庭農(nóng)場的發(fā)展?fàn)顩r為例來進(jìn)行說明。N區(qū)是一個人少地多的地區(qū),農(nóng)戶大都在種地,當(dāng)?shù)卣容^支持家庭農(nóng)場的發(fā)展。截止到2013年底,N區(qū)有家庭農(nóng)場百余家,已在工商部門登記注冊20多家,帶動土地流轉(zhuǎn)達(dá)1萬余畝。家庭農(nóng)場共有勞動力200余人,雇傭人數(shù)近1 000人,土地承包面積從20~300畝不等,土地流轉(zhuǎn)根據(jù)土地所處位置的好壞,每畝按600~1 000元/年租給農(nóng)場主,家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)收入平均達(dá)20萬元以上,其中較為成功的是土生土長的“菜樂家庭農(nóng)場”。
(一)企業(yè)式家庭農(nóng)場——菜樂家庭農(nóng)場的發(fā)展
G村現(xiàn)有村民小組6個,農(nóng)戶315戶1 139人,全村勞動力889個,其中常年外出務(wù)工189人。全村農(nóng)用地總面積4 847畝,其中耕地3 308畝、林地70畝、養(yǎng)殖水面100畝,其他1 369畝(村莊外垸由河流沖積形成的灘涂)。因為較多的土地面積,很多農(nóng)戶留在村莊中務(wù)農(nóng),村里30畝以上的家庭農(nóng)場有14戶。
李某,今年50歲,村里規(guī)模最大的家庭農(nóng)場主,他原本是一個菜販子,90年代末因生病加上生意失敗背負(fù)債務(wù),被迫回家種地還債。剛開始種了近10畝的常規(guī)蔬菜作物,夫妻倆自產(chǎn)自賣,但總體效益不高,很有生意頭腦的李某發(fā)現(xiàn)反季節(jié)蔬菜的收益更高,便在2001年搭起竹架大棚,改種反季節(jié)蔬菜。李某為了獲得更好的產(chǎn)量和效益,還主動學(xué)習(xí)和接受一些農(nóng)技培訓(xùn),以改進(jìn)品種和種植技術(shù)。2004年,在市里的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)過程中,受到啟發(fā),開始引進(jìn)“豬—沼—菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,當(dāng)年搭建了15畝的竹架大棚,建起了養(yǎng)豬場,養(yǎng)了3頭母豬、出欄了54頭小豬。收益見效后,李某逐漸擴(kuò)大種植規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模。截止到2013年底,一共擁有148畝的鋼架大棚,創(chuàng)利潤80萬元左右;養(yǎng)殖場母豬數(shù)57頭,出欄數(shù)超過1 000頭,純利潤10萬元左右。2014年種植規(guī)模擴(kuò)大到186畝(租金也由原來的600元上漲到900元,租期延長至16年)?,F(xiàn)在他的“菜樂家庭農(nóng)場”已經(jīng)是市級示范家庭農(nóng)場和科技示范基地,成為集生產(chǎn)和銷售一體,種養(yǎng)結(jié)合,外加餐飲休閑的綜合型家庭農(nóng)場,并擁有了自己的商標(biāo)和品牌。
(二)企業(yè)式家庭農(nóng)場的主要特征
1.生產(chǎn)面向市場。李某并非單純的商品化小農(nóng),而是具有較高市場分析與定位能力,用現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)營理念改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的管理者。李某長期堅持自銷,每天都會到菜市場擺攤,除了銷售,還能時刻了解市場行情,根據(jù)市場行情及時掉頭轉(zhuǎn)向,爭取在價高時賣出,在行情不好時更換品種。李某的蔬菜基地里面種植的都是有特色、產(chǎn)量大、賣價高的品種,這些品種都是他在詳細(xì)觀察了市場之后引進(jìn)的。此外,李某也非常注重農(nóng)產(chǎn)品的市場信譽(yù)和品牌效應(yīng),經(jīng)過幾年的積累,他的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場中有較高的口碑。
2.高技術(shù)投入。李某十分重視引進(jìn)新技術(shù)來抵御風(fēng)險,增加市場收益。從剛開始種植蔬菜,他就積極學(xué)習(xí)一些高收益品種的種植技術(shù),定期參加市里、區(qū)里的技術(shù)培訓(xùn),與政府的農(nóng)技服務(wù)人員長期保持聯(lián)系,并在專家的指導(dǎo)下把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和模式用于實踐?!柏i—沼—菜”循環(huán)生態(tài)模式就是他在接受技術(shù)培訓(xùn)時受到啟發(fā)而采用。一是種養(yǎng)結(jié)合,循環(huán)使用,降低了成本;二是提升了錯季銷售能力,降低了市場風(fēng)險;三是形成了高附加值的品牌效應(yīng)。這種循環(huán)農(nóng)業(yè)中,一些質(zhì)量較差及其銷路不好的蔬菜等可以用來養(yǎng)豬,豬糞、蔬菜廢渣等用來生產(chǎn)沼氣,沼氣用來做溫室育苗養(yǎng)殖,沼渣作為有機(jī)肥料通過管道輸送到田間,沼氣沼渣還有防蟲效果,降低了對農(nóng)藥化肥的需求,提升了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),因而具有了較高的附加值。每年他節(jié)省肥、水、電支出2萬多元,節(jié)省農(nóng)藥支出0.5萬元,而且蔬菜上市期提前,產(chǎn)量和質(zhì)量提高了15%左右。循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式,連年為他節(jié)支10萬元以上。一般來說,他的菜一到批發(fā)市場就會被商家一搶而空,價格還比別人貴。即使遇到行情不好的時候,李某也有較強(qiáng)的抵御能力,蔬菜可以不用出售,直接作為豬飼料;豬肉價格較低時,用無法銷售的蔬菜作為飼料,可以推遲銷售時間,等到價格較好時再出售,增強(qiáng)了產(chǎn)品的錯峰能力,高價售、低價藏。有些農(nóng)產(chǎn)品上市供不應(yīng)求,他就請教專家,提高產(chǎn)品的復(fù)種能力,以增加產(chǎn)量,延長產(chǎn)品的銷售時間。
3.高資本投入。面向市場的定位和高技術(shù)投入都需要大量的資金投入。李某僅搭建148畝的設(shè)施大棚,總投入就超過300萬元,其中政府補(bǔ)貼60萬元。到現(xiàn)在,蔬菜基地和養(yǎng)殖場投入已有420萬元。實際上,李某從2002年采用設(shè)施農(nóng)業(yè)開始,就踏上了民間借貸之路,為了搭建竹架大棚從民間借款3 000元,利息5分,付利息2 200元。2004年建設(shè)豬場和沼氣池時,民間貸款10萬元,利息3分,付利息7萬元。2006年擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模時,還從民間貸款20萬元,利息是3分。2010年李某將貸款還清,有了60萬元的剩余資金,他又進(jìn)一步的擴(kuò)大種植規(guī)模,將種植面積擴(kuò)大到123畝(每畝租金600元)。當(dāng)年為了搭建33畝的鋼架大棚又貸款18萬元(總共花費(fèi)45萬元),民間借貸僅利息累積達(dá)到50萬元。
除了民間借貸,還有大量的銀行貸款,特別是從政府鼓勵發(fā)展科技示范戶和家庭農(nóng)場以來,從2006年開始,通過政府工作人員的關(guān)系,陸續(xù)貸到一點(diǎn)銀行貸款。2011、2012、2013、2014分別通過承包經(jīng)營權(quán)向銀行貸款30萬、40萬、35萬、35萬元,獲得全部貼息。截止目前,他從銀行貸款160多萬元,到2014年底為止,李某還有100萬元左右的貸款尚未償還。
4.大量雇工。伴隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大,再加上蔬菜等高附加值農(nóng)作物需要密集的勞動力投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的勞動量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭投入能力的范圍,兩夫妻只能雇工進(jìn)行生產(chǎn),夫妻兩人主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)安排、監(jiān)督管理、市場銷售和技術(shù)指導(dǎo)等,很少直接參與生產(chǎn)過程。
雇傭的農(nóng)業(yè)工人基本都是本村人,2014年,在總成本投入中,長工20人,每年每人工資是2.4萬元;短工最多時有40多人,雇工工資每天60元。每年的雇工成本不斷上升,占據(jù)了很大一塊份額。再以2010年為例,李某用去年盈利的60萬全部進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn),流轉(zhuǎn)土地123畝(每畝租金600元),租金再加上種子、農(nóng)藥、化肥等其他流動成本57萬元;長工18個,投入近42萬元,短工投入21萬元左右,當(dāng)年投入雇工成本63萬元;不計夫妻倆人的勞動收入及其固定資本的折舊費(fèi),雇工成本占據(jù)流動資本投入比重的52%左右;當(dāng)年純收入蔬菜33萬元,豬15萬元,流動資本利潤率為41%。
李某的家庭農(nóng)場已經(jīng)不是純粹意義上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),在利潤的驅(qū)使下,其流轉(zhuǎn)的土地傾向于突破人情邊界,以支付流轉(zhuǎn)費(fèi)的方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。他們并不擔(dān)心擴(kuò)大規(guī)模后勞動力不足所造成的生產(chǎn)不便,而是采取雇工的方式[20]。且雇工主要是為了滿足生產(chǎn)需要,這就具備了農(nóng)業(yè)資本主義的經(jīng)營性質(zhì)[21]。此外,從生產(chǎn)要素的投入看,李某在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,并不是處于節(jié)約資本或是降低風(fēng)險的保守態(tài)度去經(jīng)營農(nóng)業(yè),而是不斷通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和市場機(jī)會的敏銳把握,不斷地加大對資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入比重,借貸在資本周轉(zhuǎn)中也占據(jù)了很大一部分,是有著較高現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入、資金循環(huán)和雇工體系的微型企業(yè)式家庭農(nóng)場。
三、企業(yè)式家庭農(nóng)場發(fā)展的制約因素
從總量上計算,李某的家庭收入是隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大而增加的,但實際上其邊際效益是不穩(wěn)定的、經(jīng)營風(fēng)險是成倍增加的。大部分企業(yè)式家庭農(nóng)場由于在市場風(fēng)險控制能力、經(jīng)營管理能力、資金環(huán)境等方面的差異,很難像李某一樣成功。高投入、高收益、高風(fēng)險的經(jīng)營模式,讓不少農(nóng)民在盲目投資擴(kuò)大以后,出現(xiàn)虧損。企業(yè)式家庭農(nóng)場的運(yùn)轉(zhuǎn)面臨一系列制約條件,只有少部分農(nóng)場能夠成功突圍。
(一)企業(yè)式家庭農(nóng)場發(fā)展的人力資本困境
小農(nóng)一般傾向于保守,其經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營方式大都以維持家計和保持家庭內(nèi)部的生產(chǎn)、消費(fèi)平衡為準(zhǔn)[22],很少有農(nóng)戶會有企業(yè)家般的擴(kuò)張精神,純粹為了生產(chǎn)和利潤,而非消費(fèi)目的,把全部收益,甚至是依賴借貸來不斷地擴(kuò)大再生產(chǎn)。一般小農(nóng)缺乏這種類似于企業(yè)家的擴(kuò)張精神,因此,村莊中能成為企業(yè)式家庭農(nóng)場主的人比較少,一般都是由經(jīng)濟(jì)能人和村莊精英轉(zhuǎn)化而來,他們不斷地擴(kuò)大規(guī)模,甚至是采取雇傭勞動,直到超出家庭勞動力直接管理的范圍和資本投入的承受限度。
此外,企業(yè)式家庭農(nóng)場在面向市場、集約化的經(jīng)營管理能力等方面比一般農(nóng)戶要高。不僅要求農(nóng)場主要有企業(yè)家般的精神和魄力,更需要經(jīng)營能力,而不是盲目地擴(kuò)大規(guī)模。其集約化的經(jīng)營管理方式要求農(nóng)場主能夠根據(jù)市場來進(jìn)行決策和轉(zhuǎn)型,更集中合理地運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營策略,提高效率效益。李某在經(jīng)營家庭農(nóng)場的過程中,不管是“豬—沼—菜”模式還是鋼架大棚的改進(jìn)、新品種的引進(jìn),都是在探索市場和學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上,不斷改進(jìn)生產(chǎn)模式的結(jié)果。其直接的經(jīng)營管理和直銷式的營銷策略,也控制了層級管理的風(fēng)險并降低了中間環(huán)節(jié)的成本。此外,做品牌農(nóng)業(yè)、注冊產(chǎn)品商標(biāo)、提升產(chǎn)品附加值的營銷策略,都讓他保持了較高的收益狀態(tài),但這種經(jīng)營能力和魄力是普通農(nóng)民所不具備的。即使是村莊精英或經(jīng)濟(jì)能人,像李某這樣成功的也很少,很多人在走向規(guī)模經(jīng)營的道路上,以背負(fù)債務(wù)告終。例如同是省科技示范戶的夏某(村主任),就在盲目擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后,背負(fù)債務(wù),走向破產(chǎn)。20畝左右的規(guī)模,他可以控制和盈利,但達(dá)到一百多畝以后,采取雇工的企業(yè)式管理,就難以獲利。像夏某這樣的村莊能人盲目擴(kuò)大規(guī)模后,走向失敗的很多。
(二)企業(yè)式家庭農(nóng)場的市場困境
受市場供需結(jié)構(gòu)及其市場飽和的限制,決定了家庭農(nóng)場盈利空間有限,只有少部分農(nóng)場主才能在市場競爭中獲勝。不像大宗糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物的收益受市場供需結(jié)構(gòu)影響顯著。我國經(jīng)濟(jì)作物的市場結(jié)構(gòu)總體上供大于求。以蔬菜市場為例,自20世紀(jì)90年代以來,在“菜籃子工程”的推動下,我國蔬菜的總產(chǎn)量迅速提高。2002-2011年,蔬菜種植面積基本穩(wěn)定在19 000千公頃左右,而蔬菜總產(chǎn)量在60 000萬噸上下浮動。目前,我國的蔬菜市場基本上處于飽和狀態(tài)[23]。隨著資本規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大力推行,局部農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)過剩狀態(tài)?,F(xiàn)在,人口只占世界19%的中國,集中了世界上80%的大棚,生產(chǎn)出了全球67%的蔬菜,而中國生產(chǎn)出的蔬菜有一半以上被浪費(fèi)了。除了蔬菜,50%以上的生豬,50%的蘋果、40%的柑橘,都是中國生產(chǎn)的[24]。很多地方出現(xiàn)了菜賤果賤傷農(nóng)的情況。與市場供過于求相對應(yīng)的是市場供給信息的不對稱,這導(dǎo)致市場波動性很強(qiáng)。不少地方進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行一村一品,農(nóng)民一哄而上更是加大了種植經(jīng)濟(jì)作物的風(fēng)險。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重越來越低,鼓勵資本下鄉(xiāng)大規(guī)模經(jīng)營,讓農(nóng)業(yè)收益集中在少部分人手中,農(nóng)民能夠分得的利益越來越少。
正因為市場結(jié)構(gòu)性供給過剩,而依賴市場稀缺和高經(jīng)濟(jì)附加值的企業(yè)式家庭農(nóng)場的生長空間才更加有限,在市場利潤空間的壓縮下,只有少部分生產(chǎn)管理、營銷能力強(qiáng)的農(nóng)場主才能在市場的淘汰賽中存活,大部分企業(yè)式家庭農(nóng)場像夏某一樣處于賠損狀態(tài)。
(三)企業(yè)式家庭農(nóng)場的制度困境
企業(yè)式家庭農(nóng)場的發(fā)育需要土地流轉(zhuǎn)市場、勞動力市場、農(nóng)機(jī)市場和農(nóng)技市場等要素市場的不斷成熟。從土地流轉(zhuǎn)市場來看,因為企業(yè)式家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模一般超出了自己熟人社會的范圍,有的甚至是流動性的家庭農(nóng)場[25],這就需要地方政府和村級組織出面解決土地流轉(zhuǎn)的問題,租金高、租期不穩(wěn)定是家庭農(nóng)場面臨的問題,此外還有一些額外的交易成本,都增加了家庭農(nóng)場的負(fù)擔(dān)。從勞動力市場上說,農(nóng)業(yè)較低的平均利潤使家庭農(nóng)場難以承擔(dān)較高的雇工成本,農(nóng)場主只愿意付較低的工資價格,而較低的工資價格無法解決農(nóng)場優(yōu)質(zhì)勞動力稀缺的問題。從農(nóng)技的供給狀況上看,大部分家庭農(nóng)場都無力解決現(xiàn)代生產(chǎn)要素和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)過程中的技術(shù)難題,創(chuàng)新型的家庭農(nóng)場比較少,大都是跟風(fēng)式學(xué)習(xí)他人較為成熟的技術(shù)和模式,這也將其帶入市場慢慢飽和的困境。再就是政府政策的影響,政府在治理農(nóng)業(yè)的過程中,更多地出于對政績的考慮,而非單純的市場績效[26];那些符合政策要求的、代表政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念的家庭農(nóng)場更容易獲得扶持。國家及省市對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資政策規(guī)定在“千畝”以上,還有一些財政貼息貸款和農(nóng)業(yè)政策保險都必須是省市示范型家庭農(nóng)場才能獲得,只有家庭農(nóng)場中的佼佼者才有資格申請。許多家庭農(nóng)場為了獲得一些設(shè)施農(nóng)業(yè)的項目補(bǔ)貼,可能會超出自己的能力流轉(zhuǎn)土地,從而最終導(dǎo)致經(jīng)營失敗。政策扶持環(huán)境的不利,難以真正有效地給予家庭農(nóng)場正確的支持。
(四)企業(yè)式家庭農(nóng)場的資金困境
對于企業(yè)式的家庭農(nóng)場來說,資本投入在家庭農(nóng)場的運(yùn)轉(zhuǎn)中已經(jīng)占據(jù)十分重要的位置,資本投入和周轉(zhuǎn)資金跟不上是很致命的。因此,良好的金融借貸環(huán)境對家庭農(nóng)場的發(fā)展來說十分必要。家庭農(nóng)場面臨的金融環(huán)境的制約主要是指金融借貸能力的限制。一方面普通的農(nóng)戶不具備成長為企業(yè)式家庭農(nóng)場的資金,缺乏預(yù)付資本和初始基金。農(nóng)村的金融體系并不發(fā)達(dá),農(nóng)民獲得信貸資金特別困難, 中國2.4 億個農(nóng)民家庭中,大約只有15%左右從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)獲得過貸款,85% 左右的農(nóng)民要獲得貸款基本上都是通過民間信貸來解決;另一方面,正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)不愿意進(jìn)入農(nóng)村,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是弱質(zhì)群體,貸款回收的風(fēng)險較高,成本也比較高,只種幾畝地的2.4 億個農(nóng)戶,要進(jìn)入金融系統(tǒng),確實讓很多大銀行感到成本很高[27]。
家庭農(nóng)場是有門檻的,需要一定的資本量(預(yù)付資本包括租金、農(nóng)資、機(jī)械投入和部分雇工工資)和良好的“人力資本”(面向市場、經(jīng)營能力,風(fēng)險抵抗力等)[18]。此外,還需要一定的制度和政策支持環(huán)境。正是因為上述結(jié)構(gòu)困境和外在條件的限制,在當(dāng)下的環(huán)境中,家庭農(nóng)場只能是作為個體突圍性的存在。家庭農(nóng)場的成功意味著農(nóng)業(yè)的收益由少部分農(nóng)戶來獲得,國家出錢出力來幫助這少部分農(nóng)村精英成為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)主體。為此政府要提供技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),創(chuàng)造好制度環(huán)境,包括融資環(huán)境、稅收優(yōu)惠、土地流轉(zhuǎn)市場、農(nóng)業(yè)公共品供給的傾斜以及大量政策補(bǔ)貼。幫助精英成為更強(qiáng)的精英,讓其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)民的示范。
四、企業(yè)式家庭農(nóng)場發(fā)展的誤區(qū)
企業(yè)式家庭農(nóng)場的成功運(yùn)營似乎化解了“三農(nóng)”問題的困境,滿足了當(dāng)下政府和學(xué)界對家庭農(nóng)場的全部想象。職業(yè)化的農(nóng)民、專業(yè)化的生產(chǎn)和規(guī)?;慕?jīng)營,既解決了誰來種地的問題,又提高了農(nóng)民的收入。但是,這種家庭農(nóng)場的運(yùn)營模式不易普及。家庭農(nóng)場的繁榮具有虛假性,留守在農(nóng)村的2.4億農(nóng)民,只有少數(shù)能夠像李某這樣在稀缺性和競爭性的市場經(jīng)濟(jì)中獲得成功和較高的經(jīng)營收益。
家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種探索,在一些發(fā)達(dá)地區(qū)和大都市的郊區(qū),外在環(huán)境和條件成熟的地方可以適當(dāng)提倡,少部分個體農(nóng)民可以通過努力發(fā)展為效益較好的家庭農(nóng)場。但政府不能因此就過度提倡。一方面,家庭農(nóng)場存在結(jié)構(gòu)性問題,發(fā)展空間有限,大量補(bǔ)貼可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效率損失[28];另一方面“三農(nóng)”問題并非單純的現(xiàn)代化問題,從政治、社會影響上看,在大部分農(nóng)民無法離開農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移為市民的條件下,農(nóng)業(yè)作為保障而非發(fā)展用途的客觀要求仍然存在。大力扶持家庭農(nóng)場實際上是擠壓小農(nóng)戶的生存空間,幫助大戶打敗小農(nóng)[29]。扶持“精英農(nóng)戶”,邊緣化小農(nóng);同時也擠壓了那些以自身勞動力投入為主的“中農(nóng)”的生存空間和非雇傭勞動的“小而精”的家庭農(nóng)場的發(fā)展。而不管是作為農(nóng)村社會穩(wěn)定器的留守老人農(nóng)業(yè)[30],還是作為農(nóng)村中堅力量的中農(nóng)[31],還是具有發(fā)展意義的小規(guī)模家庭農(nóng)場[9],依然具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的效率效益和政治社會意義的保障功能。
因此,政府在提倡發(fā)展家庭農(nóng)場時,也要把規(guī)模控制在家庭勞動力投入為主的范圍內(nèi),防止雇工式的家庭農(nóng)場,盡量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的平均化,尤其是高值農(nóng)作物的家庭農(nóng)場,其資本和雇工式的經(jīng)營方式,已經(jīng)超出普通農(nóng)戶的經(jīng)營能力和風(fēng)險控制范圍,過度鼓勵其發(fā)展,只會讓農(nóng)民去冒險創(chuàng)業(yè),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營失敗的幾率更大。
五、結(jié)語
中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的局面不應(yīng)是家庭農(nóng)場一支獨(dú)秀,而應(yīng)是小農(nóng)、中農(nóng)和企業(yè)式家庭農(nóng)場多元共存,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、人多地少的背景下,農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變不會是一蹴而就的,企業(yè)式家庭農(nóng)場作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)方式的一種嘗試可以獲得適當(dāng)扶持,但不能因少數(shù)典型個案的成功而忽略了廣大小農(nóng)的利益。通過技能培訓(xùn)和社會化服務(wù)推進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造,保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定,也許更加符合國家和農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
致謝:本文寫作的問題意識來源于與魏程琳、王海娟、杜鵬、杜嬌的集體調(diào)查,張建雷、韓慶齡博士對本文提出了修改建議,特此一并致謝。
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The Entrepreneurial Family Farms in the Process of Agricultural Modernization
GAO Wan-qin1 ,2CAI Shan-tong3
(1.DepartmentofSociology,WuhanUniversity,Wuhan430074;
2.ResearchCenterofChinaRuralGovernance,HuaZhongUniversityofScienceandTechnology,Wuhan430074;
3.InstituteofElderlyServicesandManagement,TianfuCollegeofSouthwesternUniversityofFinanceandEconomics,Chengdu610000,China)
Abstract:With the transforming of traditional agriculture as the goal, entrepreneurial family farms have emerged under the policy and market driven. It was held up as a typical model, because the mode of operating family farms contains high technical elements of capital, professional scale, intensive production management as well as marketing and entrepreneurial risk-averse way. It almost satisfies the government’s expectations for modern agriculture. However, because of higher risk and require greater environmental conditions, this can only be a select of few elite farmers, while most small farmers can not go this road. Therefore, the realization of agricultural modernization can not merely relies on enterpreneurial family farms, it needs to achieve optimal combination of multi-mode of operation, and small and middle farmers are still important.
Key words:entrepreneurial family farm; high value crops; capital and labor-intensive; scale operation
文章編號:1009-9107(2015)06-0074-07
中圖分類號:F306.1
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
作者簡介:高萬芹(1987-),女,武漢大學(xué)社會學(xué)系博士研究生,主要研究方向為農(nóng)村社會學(xué)。
基金項目:中國博士后科學(xué)基金項目 (2014T70706)
收稿日期:(20)2015-03-13