俄羅斯歐亞戰(zhàn)略與國(guó)家治理

劉凌旗在《廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第5期撰文指出，國(guó)家治理的發(fā)展，要求俄羅斯政府將各領(lǐng)域的有效管理同各種形式的多元治理相結(jié)合，以此為基礎(chǔ)的俄羅斯歐亞戰(zhàn)略經(jīng)過(guò)了獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體和海關(guān)聯(lián)盟的反復(fù)培育，最終通過(guò)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、身份認(rèn)同等內(nèi)容得到具體體現(xiàn)。歐亞戰(zhàn)略是俄羅斯對(duì)未來(lái)國(guó)家、民族發(fā)展的一種慎重考量，其正當(dāng)性主要基于俄羅斯轉(zhuǎn)型帶來(lái)的國(guó)家治理層面的收益，漸進(jìn)改革下的歐亞戰(zhàn)略能夠使俄羅斯探索到切合實(shí)際的政治發(fā)展道路，在顧及政治、文化國(guó)情的同時(shí)，開(kāi)拓著國(guó)家治理發(fā)展的需要。俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治制度的改革，基本處于國(guó)家機(jī)器的適度控制之下，并以發(fā)展的主權(quán)性作為諸多政策戰(zhàn)略的考量因素，但是在最近一次國(guó)際金融危機(jī)中，俄羅斯的全面現(xiàn)代化戰(zhàn)略受到不小的打擊，激化了社會(huì)層面出現(xiàn)的發(fā)展觀等問(wèn)題的爭(zhēng)論，在某種程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)一步的改革，使新的社會(huì)制度發(fā)揮效力的步驟落后于舊有制度職能消逝的節(jié)奏。然而當(dāng)前俄羅斯在國(guó)家治理的戰(zhàn)略問(wèn)題上，踐行著打造一個(gè)“強(qiáng)大而自信國(guó)家”的政治宣言，俄羅斯的第二次轉(zhuǎn)型不再拘泥于經(jīng)典民主理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)等西歐模式，而是從俄羅斯國(guó)家治理的實(shí)際能力和歐亞戰(zhàn)略體系構(gòu)建的方向切入，在漸進(jìn)改革過(guò)程中形成了特定的經(jīng)濟(jì)載體和文化載體，這種國(guó)家治理的方式方法，具有較為廣泛的民意基礎(chǔ)。俄羅斯的國(guó)家權(quán)威主義特征在歐共體、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和身份認(rèn)同、國(guó)家定位的問(wèn)題上時(shí)有顯現(xiàn)，但并不妨礙形成國(guó)家治理多要素間的互動(dòng)關(guān)系，處理好傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)系，仍舊是漸進(jìn)改革時(shí)期俄羅斯國(guó)家戰(zhàn)略的持久使命。

(王巍 摘)