中東歐國家的歐洲訴求

朱曉中在《世界知識(shí)》2015年第4期撰文指出，越來越多的中東歐國家加入歐盟和進(jìn)入歐盟核心機(jī)制，重新激發(fā)起人們對(duì)中東歐國家之于歐盟、乃至整個(gè)歐洲意義的討論。目前，中東歐國家在經(jīng)濟(jì)上持續(xù)快速發(fā)展，已成為歐盟經(jīng)濟(jì)圈中最具活力的國家;在政治上，中東歐國家日益成熟，越來越多地參與歐盟重大內(nèi)外政策的決策，正在進(jìn)入從加入歐盟到塑造歐盟的轉(zhuǎn)型進(jìn)程。如何在新形勢下確定自身在歐洲(盟)的新利益，以及如何將這些機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的影響力，是如今中東歐國家面臨的新挑戰(zhàn)。中東歐國家在歐洲的利益主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略三大領(lǐng)域。在政治領(lǐng)域，中東歐國家要首先防止出現(xiàn)“雙速歐洲”，其二是發(fā)揮歐盟輪值主席國的作用，其三是支持中東歐國家政治家擔(dān)任歐盟機(jī)構(gòu)中的高級(jí)職務(wù);在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中東歐國家的利益是維持歐盟凝聚政策、保持財(cái)政主權(quán)、保持和擴(kuò)大自由的內(nèi)部市場;在戰(zhàn)略領(lǐng)域，中東歐國家的利益是維持歐盟的東方政策、保持歐洲大西洋關(guān)系的可靠性。雖然中東歐國家在歐洲有重大利益，但也存在著若干不利于其發(fā)揮自身影響力和參與重塑歐洲進(jìn)程的因素。這些不利因素中包括結(jié)構(gòu)性(如地理和經(jīng)濟(jì)能力)因素，也有政治性(如恐懼思維、雙邊糾紛、內(nèi)向性)因素。與此同時(shí)，部分中東歐國家因國內(nèi)政治爭吵不斷而不在歐盟層面上有效地追求國家利益，減少了成為鄰國潛在伙伴的吸引力。為實(shí)現(xiàn)其在歐洲的利益，中東歐國家必須采取有針對(duì)性的戰(zhàn)略，如建立地區(qū)聯(lián)盟、與老成員結(jié)盟、提出倡議、影響歐洲議會(huì)、深化地區(qū)防務(wù)合作與能源合作等。當(dāng)前，中東歐國家處于歷史的又一個(gè)拐點(diǎn)，未來它們將利用不斷增加的自信和在歐洲機(jī)構(gòu)中獲得的影響在歐盟事務(wù)中發(fā)揮更大作用。

(孫琦 摘)