鐘秋波

(四川師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)編輯部 四川成都 610066)

農(nóng)業(yè)科技推廣研究述評(píng)

鐘秋波

(四川師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)編輯部 四川成都 610066)

國(guó)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)科技推廣的研究在理論和實(shí)證方面都取得了重要的研究進(jìn)展，為國(guó)內(nèi)學(xué)者開展研究提供了有益的借鑒。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的探討主要集中在對(duì)外國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的經(jīng)驗(yàn)介紹、中國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新等方面，形成了不少有價(jià)值的研究結(jié)論和對(duì)策建議。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)有研究成果的述評(píng)，了解我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣研究的現(xiàn)狀和特征，進(jìn)而把握研究的趨勢(shì)和方向。

農(nóng)業(yè)科技推廣；現(xiàn)狀；創(chuàng)新；保障機(jī)制

一、國(guó)外研究動(dòng)態(tài)

國(guó)外最早出現(xiàn)的研究農(nóng)業(yè)科技推廣的成果是在美國(guó)，但早期的研究較為分散，學(xué)術(shù)性和系統(tǒng)性不強(qiáng)。二十世紀(jì)四十年代以后理論研究不斷發(fā)展，以1949年剴爾塞(Lincoln David Kelsoy)和漢爾(Cannon Chiles Heame)合著的《合作農(nóng)業(yè)推廣工作》(Cooperative Extension Work)為代表。20世紀(jì)70年代以后，國(guó)外學(xué)術(shù)界更加重視實(shí)證方面的研究，研究領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)90年代以后，國(guó)外學(xué)者從微觀和定量的方法進(jìn)行了更為深入的研究，取得了眾多研究成果。

關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣作用的研究,多數(shù)學(xué)者的研究表明農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)對(duì)產(chǎn)出有重要影響。如，James K.Scott[1]通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：推廣項(xiàng)目能夠降低成本，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播速率和范圍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。Ramatu[2]對(duì)影響加納糧食作物品種采用的因素分析表明：推廣活動(dòng)對(duì)生產(chǎn)成本節(jié)約、農(nóng)戶技術(shù)采用以及技術(shù)轉(zhuǎn)化起到了重要促進(jìn)作用。Sally & David(2004)指出農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)能夠提高生產(chǎn)率和帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)于農(nóng)業(yè)科技推廣體系的研究，美國(guó)學(xué)者 Shiriey Woed在其專著中對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)高?！敖虒W(xué)、科研、推廣”體系進(jìn)行了詳細(xì)闡述。日本學(xué)者速水佑次郎和美國(guó)學(xué)者弗農(nóng)·拉旦認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技推廣改革只強(qiáng)調(diào)一種單一的模式多數(shù)會(huì)失敗。Van Crowder L & Anderson J[3]強(qiáng)調(diào)必須把研究、推廣和教育視為整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的一部分。Abrham Blulm(1997)指出擁有廣泛影響的推廣體系是以研究和推廣的密切合作為特征的。

關(guān)于政府投資的研究， Robert P Bentz(1995)從融資方面對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣進(jìn)行研究，認(rèn)為推廣機(jī)構(gòu)的投資機(jī)制會(huì)影響推廣機(jī)構(gòu)的決策，建議建立多渠道的融資機(jī)制。Delgado(1995)建議國(guó)家將農(nóng)業(yè)推廣投資進(jìn)行分類，按投資類型運(yùn)用資金。 Lerman (2004)認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家政府應(yīng)該是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。

自20世紀(jì)80年代中后期，農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)改革成為研究的熱點(diǎn)。Charles R Wise(1990)指出公共農(nóng)業(yè)推廣部門的職責(zé)并沒(méi)有消失，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)私有化并不是一種簡(jiǎn)單的戰(zhàn)略。J Kidd, wiliam M.Lamers (2000)認(rèn)為無(wú)論推廣機(jī)構(gòu)采取私營(yíng)化還是公營(yíng)化方式運(yùn)營(yíng)，問(wèn)題的焦點(diǎn)應(yīng)在如何提高推廣服務(wù)效率上。Chapman & Tripp(2003)認(rèn)為對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的支持是必要的，推廣機(jī)構(gòu)的私營(yíng)化改革將會(huì)是充滿-系列困難的實(shí)驗(yàn)。

此外，還有一些學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣中的其他問(wèn)題進(jìn)行了研究，如Zijp W對(duì)推廣體制改革以及如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)組織發(fā)展進(jìn)行多元化研究；埃弗·羅杰斯(1982)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)；Christoplos Lan(1996)對(duì)多元化推廣的方法和模式進(jìn)行研究 ； Warner Mildred E & Hinrichs Claire(1998)對(duì)推廣方式和推廣效率進(jìn)行研究，等等。

二、國(guó)內(nèi)主要研究動(dòng)態(tài)

我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的研究始于二十世紀(jì)三十年代，而對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革的研究直到二十世紀(jì)八十年代才開始。二十世紀(jì)九十年代之后，研究者們對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的各因素分析表示了極大關(guān)注，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的理論研究進(jìn)入了百花齊放的時(shí)期。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界就我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系進(jìn)行了大量研究，在推廣體系存在的問(wèn)題、體系建設(shè)的對(duì)策及體系保障機(jī)制等方面的研究取得了較為豐碩的成果。

(一)關(guān)于國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣體制的研究

對(duì)國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣體制的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要是從宏觀角度把握，研究集中在外國(guó)科技推廣模式、推廣具體措施以及經(jīng)驗(yàn)啟示等方面。如張改清，安杰，余學(xué)軍等對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體制作了有益的探索[4-6]。李君霞，張錦霞對(duì)美國(guó)、日本農(nóng)業(yè)科技推廣體制進(jìn)行研究，概括國(guó)外農(nóng)業(yè)科技推廣體系運(yùn)行機(jī)制方面的成功經(jīng)驗(yàn)[7]。 徐寧論述了印度“第二次綠色革命”[8]，萬(wàn)寶瑞對(duì)印度農(nóng)業(yè)科研和推廣體制的運(yùn)行模式、資金來(lái)源等進(jìn)行了詳盡闡述,指出印度農(nóng)業(yè)科技體制的主要經(jīng)驗(yàn)是：明確政府在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的主導(dǎo)地位，注重農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣的緊密結(jié)合，合理劃分中央與地方的農(nóng)業(yè)科研任務(wù)，重視和鼓勵(lì)私營(yíng)部門參與[9]。另外，還有部分學(xué)者對(duì)日本農(nóng)協(xié)和韓國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法問(wèn)題進(jìn)行了研究，如陳良玉《日本的農(nóng)業(yè)推廣體系》，池明學(xué)《日本農(nóng)協(xié)組織的作用及其對(duì)我們的啟示》，劉淑云《日本農(nóng)協(xié)制度的經(jīng)驗(yàn)與啟示》等;姜愛(ài)林認(rèn)為韓國(guó)正是依靠作為農(nóng)業(yè)憲法的《農(nóng)業(yè)基本法》以及“農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)業(yè)教育”等方面的基本法令, 確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面、各環(huán)節(jié)都有法可依, 真正使韓國(guó)走上了以法治農(nóng)、依法管村的良性發(fā)展道路[10]。

(二)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體制現(xiàn)狀研究

關(guān)于農(nóng)業(yè)科技推廣管理體制，諸多學(xué)者認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣存在多頭管理、職能不清、激勵(lì)約束機(jī)制缺失等管理體制問(wèn)題。林豪森[11]，米曉[12]指出當(dāng)前政府直接領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)推廣在管理體系方面存在著條塊分割、多頭管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)等問(wèn)題，難以發(fā)揮整體效益。在同一單位中幾種不同類型的職能交叉，導(dǎo)致管理體制不順，職能發(fā)揮不平衡[13]。復(fù)雜的農(nóng)業(yè)科技推廣管理體制，在一定程度上影響農(nóng)技服務(wù)體系的穩(wěn)定和發(fā)展[14]。

關(guān)于農(nóng)業(yè)科技推廣的運(yùn)行機(jī)制，周曙東等[14]認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技推廣的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題是影響農(nóng)業(yè)科技推廣效果的瓶頸。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣相分離，各自為政，缺乏合力,研究和應(yīng)用推廣相脫節(jié)，科研、推廣、教育割裂現(xiàn)象明顯(管叔琪[15]，張玉珍[16])。農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)缺乏有序的組織和正常的聯(lián)系與溝通[17]。王芬[18]，姜太碧[19]指出我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體制的運(yùn)行效率低，究其原因是科研、推廣、運(yùn)用三者之間的內(nèi)在的邏輯順序被人為地?cái)_亂了，不能有效調(diào)動(dòng)教學(xué)、科研等各方面的主動(dòng)性和積極性。

關(guān)于農(nóng)業(yè)科技推廣的資金投入，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技推廣投資強(qiáng)度偏低，農(nóng)技推廣事業(yè)費(fèi)不足成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的主要限制因素。一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入不足，投資結(jié)構(gòu)不合理，制約著農(nóng)技推廣的力度[20]。由于經(jīng)費(fèi)不足，目前許多基層農(nóng)業(yè)科技推廣站處于“有錢養(yǎng)兵，無(wú)錢打仗”境地(周新莊[21]，張萍[22]，呂雁琴[23]，崔曉卉[17])。另一方面，因?yàn)橥茝V經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏的原因，許多基層農(nóng)技推廣站設(shè)施陳舊，推廣手段落后，工作難以開展(管叔琪[15],何傳新[24]，林豪森[11])。

關(guān)于農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)素質(zhì)較差、推廣隊(duì)伍積極性不高是諸多學(xué)者普遍認(rèn)同的。何傳新[24]認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏總體膨脹能力。米曉[12]， 張玉珍[16]，林豪森[11]指出我國(guó)目前農(nóng)業(yè)推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人員流失嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心課題組[13]調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員數(shù)量龐大，專業(yè)素質(zhì)較差。周新莊[21]，呂雁琴[23]指出我國(guó)農(nóng)業(yè)制度對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍積極性不高，影響農(nóng)技推廣效率。管叔琪[15]認(rèn)為農(nóng)技推廣人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，待遇偏低，農(nóng)技社會(huì)化服務(wù)難以開展。

關(guān)于推廣方式，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣主要采取自上而下逐級(jí)下達(dá)行政命令的方式，農(nóng)業(yè)推廣形式單一，手段落后[11]。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)的運(yùn)作模式?jīng)]有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的行政強(qiáng)制性推廣，上級(jí)推廣部門對(duì)下級(jí)推廣部門進(jìn)行行政命令式技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不活[22]。張玉珍[16]認(rèn)為，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也要進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新以適應(yīng)新時(shí)代的需要。

(三)農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新研究

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系經(jīng)過(guò)30年的改革與探索，基層推廣組織現(xiàn)已形成多元化的雛形。建立以政府為主導(dǎo)、非政府推廣機(jī)構(gòu)積極參與的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系應(yīng)是今后發(fā)展的方向[17]。應(yīng)將農(nóng)業(yè)科技推廣的公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相分離[25]，改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣相結(jié)合，企業(yè)和中介組織參與的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系[14]。

國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)建立適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行積極探索。建議改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)教育、科研與推廣相互分離、各自為政的體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)教育、科研與推廣相互協(xié)調(diào)發(fā)展[14]；加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣組織建設(shè)；充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等非政府組織的作用[13]。何傳新[24]提出建立以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和生產(chǎn)基地為依托的成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行新機(jī)制。劉志揚(yáng)[26]主張建立一套技術(shù)推廣的激勵(lì)制度與考核指標(biāo)，形成一個(gè)人才脫穎而出的良性運(yùn)行機(jī)制。

近年來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)業(yè)科技推廣模式給予了較多的關(guān)注。劉春芳等[27]將我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣模式歸納為市場(chǎng)引導(dǎo)、推廣機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、第三方主導(dǎo)、科技項(xiàng)目帶動(dòng)四大類型共14種模式，并對(duì)各類型推廣模式進(jìn)行了探索。沈貴銀[28]從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度將農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)模式分為龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)組織帶動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型、其他組織帶動(dòng)型。時(shí)允昌[29]認(rèn)為世界農(nóng)業(yè)推廣模式主要包括政府行政推廣模式、政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)下的多元化模式、贈(zèng)地學(xué)院模式、農(nóng)民協(xié)會(huì)與合作社推廣模式、政府機(jī)構(gòu)與民營(yíng)組織混合模式。高啟杰[20]等提出了分地區(qū)分類型確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的優(yōu)化組合。

關(guān)于農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)手段創(chuàng)新，管叔琪[15]強(qiáng)調(diào)發(fā)揮新聞媒體的作用，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)推廣人員、農(nóng)民合作組織等提供信息咨詢服務(wù)，促進(jìn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。何傳新[24]強(qiáng)調(diào)抓試驗(yàn)示范，建立農(nóng)業(yè)科技基地。張玉珍[16]，米曉[12]提出建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。林豪森[11]提出積極發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，實(shí)行多形式的農(nóng)業(yè)推廣。

(四)農(nóng)業(yè)科技推廣保障機(jī)制研究

關(guān)于強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的保障和支持,已有研究集中在以下三方面：一是增加農(nóng)業(yè)科技推廣資金投入，建立多元化投資渠道。如胡瑞法、黃季焜[30]提出現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技推廣投資應(yīng)以國(guó)家為主，提高政府投資強(qiáng)度。米曉[12]建議適當(dāng)增加政府農(nóng)業(yè)推廣投資總量，改善投資結(jié)構(gòu)；完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制；逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)推廣投融資機(jī)制。管叔琪[15]提出增加財(cái)政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣的份額，建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金，多渠道籌集資金。林豪森[11]，劉志揚(yáng)[26]，田云峰[31]建議加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度，改善農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)工商企業(yè)積極投資于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。二是提高農(nóng)民和推廣隊(duì)伍的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)包括學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐能力、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、表達(dá)能力等等[32]。提高農(nóng)民和推廣隊(duì)伍的素質(zhì)應(yīng)從以下方面入手：一是深化農(nóng)村教育方式的改革與創(chuàng)新，把教育、研究、推廣緊密結(jié)合起來(lái)[31]，促進(jìn)農(nóng)民科技教育規(guī)范化、制度化(米曉[12]，劉志揚(yáng)[26]，張萍[22])。建立農(nóng)民教育制度，通過(guò)再教育、培訓(xùn)規(guī)劃加快對(duì)農(nóng)業(yè)科技力量和農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的培養(yǎng)(何傳新[24])。二是改革人員配置和用人機(jī)制，建立起一種激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)態(tài)的人員管理機(jī)制[13]。三是規(guī)范農(nóng)業(yè)科技推廣市場(chǎng)行為。建立有關(guān)的推廣制度、組織保障和政策保障，改善農(nóng)業(yè)推廣宏觀環(huán)境[12]。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為成果轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)化提供便利條件和措施保障[22]。加大農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)科技推廣法、種子管理?xiàng)l例以及植物新品種管理辦法等法律法規(guī)的執(zhí)行力度，建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣法律法規(guī)[15]。加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的宏觀管理，規(guī)范各級(jí)各類農(nóng)業(yè)推廣組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[16]。發(fā)展和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技推廣市場(chǎng)行為[31]。

三、國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)

國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)于農(nóng)業(yè)科技推廣的研究基本上按照農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技改革等幾個(gè)領(lǐng)域開展?？傮w來(lái)看，國(guó)外研究在理論和實(shí)證方面都取得了重要研究進(jìn)展，為國(guó)內(nèi)學(xué)者開展研究提供了有益的借鑒。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的探討主要集中在對(duì)外國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的經(jīng)驗(yàn)介紹、中國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀、推廣體系存在的問(wèn)題、政策與建議等方面，形成了不少有價(jià)值的研究結(jié)論和對(duì)策建議。在創(chuàng)新體系、資金投入以及推廣手段等方面的研究都有了較大的突破與拓展。少數(shù)研究也涉及大學(xué)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的推廣問(wèn)題。

但整體看來(lái)，當(dāng)前對(duì)國(guó)外農(nóng)業(yè)科技推廣體系的研究只停留在經(jīng)驗(yàn)介紹的層面，結(jié)論上大同小異，系統(tǒng)、深入性分析的文獻(xiàn)很少；對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的研究仍然只是單項(xiàng)的、局部的，沒(méi)有完善、系統(tǒng)的改革思路。就全國(guó)而言，如何對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體系進(jìn)行重大改革，還沒(méi)有一個(gè)明確的、科學(xué)統(tǒng)籌的計(jì)劃和制度設(shè)計(jì)[13]。在研究?jī)?nèi)容上，注重于現(xiàn)狀和政策研究，對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的運(yùn)行機(jī)制、農(nóng)技推廣人員激勵(lì)機(jī)制與推廣效率等方面的研究尚待進(jìn)一步深入；目前的研究基本上都是一般性認(rèn)知層面的綜合性研究，在研究的深入性和所提對(duì)策的針對(duì)性上做得不夠，從實(shí)踐及操作層面進(jìn)行的研究尚不多見(jiàn)。在研究視角上，現(xiàn)有研究主要是從政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)科技推廣體系的視角進(jìn)行分析，而對(duì)以大學(xué)為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣的理論與實(shí)踐結(jié)合上的研究比較缺乏；現(xiàn)有研究較為片面,且多是靜態(tài)的描述，系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)說(shuō)明農(nóng)業(yè)科技推廣制度的建立與完善的研究不多。在研究方法上，主要以文獻(xiàn)研究和調(diào)查研究為主，在多種研究方法的整合運(yùn)用上做得不夠。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新研究尚有很大的空間。要在戰(zhàn)略上對(duì)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣體制進(jìn)行改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、強(qiáng)化優(yōu)化政府宏觀調(diào)控的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制和推廣模式，這是今后研究的重點(diǎn)方向。

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[責(zé)任編輯 楊 瑜]

2014-08-29

鐘秋波(1981—)，女，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，編輯,主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展。

F323.3

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2095-1124(2015)01-0055-04