□陶長(zhǎng)輝

將從嚴(yán)治黨的理念落到實(shí)處

□陶長(zhǎng)輝

本文結(jié)合新常態(tài)下鎮(zhèn)江分行實(shí)際，著眼基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，在“嚴(yán)”字上敢著力、善發(fā)力、真用力，將從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨建工作的五大方面，力求為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

一、嚴(yán)格思想教育

（一）認(rèn)真制定學(xué)習(xí)規(guī)劃。一是規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容。將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重要的政治學(xué)習(xí)任務(wù)，做到班子成員帶頭學(xué)、專家教授解讀學(xué)、黨員干部分組學(xué)、理論實(shí)踐結(jié)合學(xué)。二是著力黨建“四大”課堂建設(shè)。開(kāi)設(shè)固定課堂，定期開(kāi)展黨支部書記培訓(xùn)班，黨建大講堂等活動(dòng)；開(kāi)動(dòng)空中課堂，利用遠(yuǎn)程教育、黨員微信朋友圈、手機(jī)短信等平臺(tái)，及時(shí)傳遞黨務(wù)信息；開(kāi)展互助課堂，做好支部與黨員間的結(jié)對(duì)幫扶工作，促進(jìn)基層黨建“比學(xué)趕幫超”；開(kāi)辟流動(dòng)課堂，抽調(diào)先進(jìn)黨員和業(yè)務(wù)骨干組建宣講隊(duì)伍，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)。

（二）組織好黨委中心組學(xué)習(xí)。堅(jiān)持做到每次選定一個(gè)學(xué)習(xí)主題、每月固定一天學(xué)習(xí)時(shí)間、每次指定一名工作出色的基層黨支部書記參加研討，同時(shí)將學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大至本級(jí)行各部室主要負(fù)責(zé)人，分批次發(fā)表學(xué)習(xí)心得。

（三）開(kāi)展好學(xué)教活動(dòng)。在抓好必學(xué)篇目學(xué)習(xí)的同時(shí)，開(kāi)展好“六個(gè)一”系列活動(dòng)：一次黨委書記講黨課；一次專家輔導(dǎo)；一次“我身邊的好黨員”征文活動(dòng)；一次廉政警示教育；一次黨委班子專題研討會(huì)；一次黨建知識(shí)競(jìng)賽。

二、嚴(yán)抓組織建設(shè)

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。落實(shí)好黨管人才的原則，在踐行“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)和“七有目標(biāo)”總要求基礎(chǔ)上，樹(shù)立選人用人三大導(dǎo)向，營(yíng)造良好的政治生態(tài)：一是基層導(dǎo)向，強(qiáng)化基層工作經(jīng)歷在干部選拔中的考核權(quán)重，明確新提拔科級(jí)干部中有2年網(wǎng)點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)歷的要逐步達(dá)到總提拔人數(shù)的60%。為30個(gè)建制鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)黨支部和日均存款3億元以上城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)黨支部配齊副主任。二是實(shí)績(jī)導(dǎo)向，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的觀念，科學(xué)運(yùn)用考核杠桿，為考核結(jié)果優(yōu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的年輕高學(xué)歷員工搭好臺(tái)子、壓上擔(dān)子。完善后備干部考核辦法，結(jié)合任期目標(biāo)管理動(dòng)態(tài)調(diào)整后備干部庫(kù)。三是德才導(dǎo)向。秉承德才兼?zhèn)洹⒁缘聻楸?、尚賢用能、績(jī)效為先的人才理念，強(qiáng)化黨員民主評(píng)議等結(jié)果在干部提拔任用中的運(yùn)用，做到“德考不過(guò)，一票否決”。

（二）打造基層黨建特色，增強(qiáng)執(zhí)行力。對(duì)全行132個(gè)支部分類管理，通過(guò)支部登臺(tái)打擂、黨員亮劍PK的形式，開(kāi)展“支部掛星，黨員掛牌”活動(dòng)，切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。在丹陽(yáng)市支行開(kāi)展星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作，在句容市支行試行黨員積分制管理，在揚(yáng)中市支行開(kāi)展“三共建三提升”活動(dòng)，同時(shí)在全行選派30名年輕業(yè)務(wù)骨干，赴建制鎮(zhèn)兼任編外團(tuán)委副書記，配合地方團(tuán)委做好“三農(nóng)”金融服務(wù)，深化黨團(tuán)共建、銀政共建。

（三）著力作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力。一是踐行堅(jiān)守信仰、履職為民、扎根基層的“亞夫精神”，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)基層能力，將限時(shí)辦結(jié)制與首問(wèn)負(fù)責(zé)制納入機(jī)關(guān)支部考核，持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散黨組織和不合格黨員的評(píng)定、整改、處理和幫扶工作。二是推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾、員工聯(lián)系客戶的“三聯(lián)系”制度，市行領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系1個(gè)支行和2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、每人每年到聯(lián)系點(diǎn)不少于4次，形成調(diào)研文章不少于1篇、每年專題聽(tīng)取2次基層黨建工作匯報(bào)、每季召開(kāi)1次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，集中商討解決基層出現(xiàn)的重點(diǎn)難題。

三、嚴(yán)管黨員隊(duì)伍

（一）隊(duì)伍管理規(guī)范化。一是健全考核載體，從作風(fēng)形象、工作業(yè)績(jī)等緯度，制訂四好班子、五好黨支部、四優(yōu)黨員示范崗爭(zhēng)創(chuàng)辦法，并與獎(jiǎng)懲評(píng)先、干部選拔、崗位調(diào)整掛鉤，推進(jìn)基層黨建務(wù)實(shí)落地。二是發(fā)揮標(biāo)桿作用。開(kāi)展“一個(gè)支行樹(shù)立一個(gè)典型、一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿”的活動(dòng)，宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。三是落實(shí)關(guān)愛(ài)措施。成立鎮(zhèn)江農(nóng)行黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和黨員愛(ài)心基金，梳理困難黨員名單，做好特困黨員幫扶慰問(wèn)工作。

（二）干部退出制度化。進(jìn)一步健全轄內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和處理工作不稱職、作風(fēng)慵懶散軟奢的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)一些特別優(yōu)秀的基層書記，延長(zhǎng)任職時(shí)間。加強(qiáng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位人員管理，發(fā)揮他們的積極作用。

（三）黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化。以基層為基礎(chǔ)，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，在全行98個(gè)網(wǎng)點(diǎn)全部建立獨(dú)立黨支部，確保每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)黨支部在崗正式黨員不少于3人。

四、嚴(yán)肅政治生活

（一）民主集中常態(tài)化。一是規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序。開(kāi)展黨務(wù)、行務(wù)公開(kāi)工作，確保黨員入黨、干部任免、任務(wù)目標(biāo)分解等重大事項(xiàng)公開(kāi)化、程序化、透明化。二是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。實(shí)行重大問(wèn)題黨委書記末位表態(tài)發(fā)言制度，不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓抑意見(jiàn)堵路子、不強(qiáng)制拍板做主子，有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)學(xué)習(xí)生活議事制度，相信員工、關(guān)愛(ài)員工、依靠員工。

（二）批評(píng)與自我批評(píng)正?；?。進(jìn)一步鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，將開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要法寶。在批評(píng)與自我批評(píng)過(guò)程中堅(jiān)持做到“三講三不”：講真問(wèn)題，不文過(guò)飾非；講實(shí)意見(jiàn)，不避實(shí)就虛；講深根源，不只擺現(xiàn)象。使批評(píng)與自我批評(píng)達(dá)到習(xí)近平總書記要求的“成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任”。

（三）意見(jiàn)征求經(jīng)?；?。暢通意見(jiàn)反饋渠道，多形式廣泛征求員工意見(jiàn)建議，關(guān)心員工工作生活、掌握員工思想動(dòng)態(tài)，明確全年對(duì)全行在職員工開(kāi)展至少兩次談心談話和走訪家訪工作，同時(shí)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，以抓鐵有痕、踏石留印的精神扎實(shí)做好整改工作。

五、嚴(yán)明黨的紀(jì)律

（一）強(qiáng)化黨紀(jì)觀念。自覺(jué)遵守習(xí)近平總書記提出的遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“五個(gè)必須”要求，將維護(hù)黨的紀(jì)律放在重要位置，始終在思想、政治和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，確保紀(jì)律執(zhí)行不留“暗門”，不開(kāi)“天窗”。牢固樹(shù)立依法治行的理念，發(fā)揮好法律事務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的支持保障作用。強(qiáng)化載體建設(shè)，在投入50萬(wàn)元，建設(shè)好40個(gè)黨員活動(dòng)室的同時(shí)，開(kāi)展“黨的紀(jì)律上墻頭，黨性修養(yǎng)留心間”主題活動(dòng)，做到黨的紀(jì)律人人銘記，黨性修養(yǎng)時(shí)時(shí)體現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任。形成“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。納入千分制考核，將考核結(jié)果與所在行綜合績(jī)效掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部任免考核掛鉤，并對(duì)存在問(wèn)題的黨委班子進(jìn)行調(diào)整。二是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。以查處不作為和亂作為為抓手，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)為政不廉、為官不為兩種錯(cuò)誤傾向，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）強(qiáng)化查處機(jī)制。一是增強(qiáng)查處違紀(jì)違規(guī)行為的必然性，讓黨員干部從小處就嚴(yán)起來(lái)。構(gòu)建“橫豎交叉，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督合力，努力實(shí)現(xiàn)查處“關(guān)口前移”。一方面建立起多部門聯(lián)合信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，每季召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，同時(shí)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察條線的垂直管理。另一方面建立與公檢法機(jī)關(guān)和工商行政部門的外聯(lián)共建機(jī)制，定期走訪相關(guān)部門，及時(shí)了解案件防控的外部監(jiān)測(cè)情況，做到對(duì)違紀(jì)行為露頭就打、小惡即懲、迅速處理、及時(shí)整改。二是增強(qiáng)查處違紀(jì)違規(guī)行為的及時(shí)性，讓黨員干部從現(xiàn)在就嚴(yán)起來(lái)。以深入開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪專項(xiàng)檢查為契機(jī)，開(kāi)啟“全天候探照燈”，不搞“網(wǎng)開(kāi)一面”和“下不為例”。深入落實(shí)員工行為“責(zé)任區(qū)”管理，細(xì)化管理職責(zé)，強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)，形成覆蓋全員、責(zé)任到人的監(jiān)督體系。三是增強(qiáng)查處違紀(jì)違規(guī)行為的嚴(yán)厲性，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)查處“三項(xiàng)違規(guī)”等違規(guī)違紀(jì)行為。

（作者系農(nóng)業(yè)銀行鎮(zhèn)江分行行長(zhǎng)）