王光輝

（廣安市兒童福利院 四川廣安 638000）

殘疾兒童教育不公平現(xiàn)象的原因分析

王光輝

（廣安市兒童福利院 四川廣安 638000）

自新中國成立之后，我國針對殘疾兒童的教育方面相應(yīng)的頒發(fā)了一些法律法規(guī)，使得殘疾兒童在教育公平上有了比較明顯的進(jìn)步。但是，我國殘疾兒童在教育過程、機(jī)會以及結(jié)果這三個方面依然存在較不公平的教育現(xiàn)象。而致使這種現(xiàn)象發(fā)生的原因有很多，不但有法律層面上的因素，同時在社會、文化層面上也存在著促使教育發(fā)生不公平現(xiàn)象的影響因素。所以，下面筆者主要從這一角度出發(fā)，針對殘疾兒童的教育中出現(xiàn)不公平問題的原因展開具體的分析。

殘疾兒童 教育不公平 原因分析

殘疾兒童在社會中屬于弱勢群體，因?yàn)樗麄冏陨淼恼系K再加上外界一些原因，造成他們通常會在個人的發(fā)展與社會的競爭當(dāng)中位于劣勢，我們社會應(yīng)該著重的幫助以及關(guān)心他們。令殘疾兒童教育相關(guān)事業(yè)得到發(fā)展，讓越來越多的殘疾兒童可以接受較為公平的教育，同時加快實(shí)現(xiàn)社會的公平，達(dá)到促進(jìn)建設(shè)和諧社會的主要目的。但從目前的狀況來看，我國的的殘疾兒童在教育的機(jī)會、過程以及結(jié)果三個方面上依然存在著不公平的現(xiàn)象，而使這種現(xiàn)象發(fā)生的原因比較多，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)上、教育的相關(guān)管理，以及社會、文化等方面。

一、法律法規(guī)方面

首先，我國現(xiàn)在所擬定的特殊教育法規(guī)并沒有形成核心。據(jù)調(diào)查，世界上針對于殘疾問題而頒布的相關(guān)法律條文有很多，美國和英國等地都設(shè)有專門的特殊教育法規(guī)。但是從目前狀況來看，我國最主要的關(guān)于殘疾兒童的教育上所頒布的法規(guī)跟義務(wù)教育的法規(guī)相比，立法的層次明顯不高，因而其不能發(fā)揮出有效的法律力度，造成殘疾兒童接受教育的權(quán)利跟普通的兒童相比，并沒有得到充足的保障。其次，我國在依據(jù)殘疾兒童的教育狀況所制定的法律法規(guī)跟“特殊”教育自身需求不相符合，造成無法保證殘疾兒童得到接受適當(dāng)教育的權(quán)利。比如，要想讓殘疾兒童能夠更好的接受教育，應(yīng)該先對殘疾兒童其殘疾的程度和類型加以鑒定并掌握，但我國現(xiàn)在存在的相關(guān)法律當(dāng)中并沒有與之對應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，同時缺少鑒定資格相關(guān)的具體規(guī)定，這就造成殘疾兒童無法得到最適合他們的教育，更得不到強(qiáng)有力的保障。

二、教育經(jīng)費(fèi)的投入方面

由于是特殊的教育，這也就決定了對其投入的成本要比普通的教育高，因?yàn)樘厥饨逃枰袑Ｓ玫慕逃嚓P(guān)場所，還要有與之配備的器械，以及排除他們生活障礙的設(shè)施設(shè)備等等；同時，從殘疾兒童自身家庭入手，我們發(fā)現(xiàn)大部分的殘疾兒童家庭的經(jīng)濟(jì)狀況并不十分可觀，通常有著比較沉重的生活負(fù)擔(dān)，同時他們還擔(dān)負(fù)著昂貴的醫(yī)療和相關(guān)的輔助器材所需花費(fèi)的費(fèi)用，如果僅僅是依靠殘疾兒童家庭來維持孩子的教育，這就會顯得十分的困難。眾所周知，特殊教育也是社會公共事業(yè)構(gòu)成的一部分，所以說這就要求我們國家跟社會聯(lián)合起來擔(dān)負(fù)這項(xiàng)責(zé)任，采取不同的渠道以不同的方式來加大對特殊教育的投入力度，確保殘疾兒童能夠順利的接受教育。比如四川當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)就曾指出過，到2016年，爭取將全省的殘疾兒童義務(wù)教育的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件都全面提升，讓每一個殘疾兒童都能夠接受更加適合的教育。相關(guān)人員也表示，要加不斷地加大投入的力度，確保在2016年將特殊教育的學(xué)校相應(yīng)建成并招生，真正的做到全覆蓋和零拒絕，并且將教育經(jīng)費(fèi)全面提高至6千元。由此可見，四川相關(guān)政府開始了加大了對教育經(jīng)費(fèi)的投入，并以此來全面發(fā)展特殊教育。

三、教育的管理方面

我國針對于特殊教育的相關(guān)管理體制還不是十分完善。各省各市以及各個自治區(qū)以及縣級以上的教育行政部門并沒有設(shè)置專門負(fù)責(zé)特殊教育的管理人員，特殊教育的管理工作常常是由那些負(fù)責(zé)普通教育的行政官員來擔(dān)任，因?yàn)樗麄儧]有較專業(yè)的特殊教育能力，再加上普通教育的工作也比較繁多，就造成了管理人員并沒有充分的精力去著重針對特殊教育進(jìn)行有效的管理，致使殘疾兒童接受教育的質(zhì)量受到很大的影響。這樣的特殊教育管理體制不但會對殘疾兒童接受初等教育方面起到了一定的約束作用，同時也對中高等職業(yè)當(dāng)中殘疾兒童受教育方面進(jìn)行了相應(yīng)的約束。

一直以來，我國的教育行政相關(guān)部門都把特殊教育的相關(guān)學(xué)校歸類到小學(xué)的管理當(dāng)中，這從某種程度上來說促進(jìn)了初等教育普及方面的發(fā)展。但是伴隨著義務(wù)教育與特殊教育的不斷發(fā)展，這樣的管理體制卻一直維持在原狀沒有發(fā)生任何改變。各個省市的教育行政相關(guān)部門沒有充足的精力與經(jīng)驗(yàn)來對殘疾兒童的教育方面進(jìn)行管理，這必然會對殘疾兒童的教育方面帶來一定的影響。

四、社會和文化方面

（一）傳統(tǒng)文化當(dāng)中存在偏見

在我國的傳統(tǒng)文化理念當(dāng)中，對于開展殘疾兒童的特殊教育工作存在一定的偏見，這樣的偏見主要形成于社會長期的發(fā)展過程。所以，要是想在較短的時間內(nèi)將這種偏見消除掉是很難實(shí)現(xiàn)的。此外，女性殘疾兒童進(jìn)入學(xué)校去接受教育的數(shù)量比男性殘疾兒童要低很多，這也是由于我國傳統(tǒng)的文化當(dāng)中存在著固有的重男輕女的一種思想，致使殘疾兒童的教育方面也有著極為嚴(yán)重的性別歧視。家長的錯誤認(rèn)識通常會與傳統(tǒng)文化的影響有很大的關(guān)系，這對于殘疾兒童進(jìn)行特殊教育的開展，是一個必然面臨且會存在很長時間的一個問題。

（二）社會保障支持的體系有待健全

從社會上來看，我國關(guān)于殘疾兒童的支持保障體系還沒有健全完善，這對于殘疾兒童的教育發(fā)展方面就會起到一定的阻礙作用?，F(xiàn)在，從家庭內(nèi)部來看，他們的支持呈現(xiàn)出極為隨意的特點(diǎn)；從社區(qū)角度來看，社區(qū)中的支持體系還沒有得到有效的完善；從政府角度來看，政府和各個部門的支持方式也受到一定的阻礙，并不順利；從社會環(huán)境來看，我國的社會環(huán)境還應(yīng)該進(jìn)一步改善。所以，特殊兒童的家庭極其需要社會各界的廣泛支持，我們需要建立起比較健全而且完備的社會保障體系。

結(jié)語：

綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)在殘疾兒童接受教育當(dāng)中存在著不公平現(xiàn)象，不但有教育體制方面的原因，同時在教育體制之外也存在著一些原因；不但受到歷史文化的影響，同時也受到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的約束。所以，不論是我國特殊教育的相關(guān)工作人員，還是我國政府部門，都應(yīng)該聯(lián)系我國現(xiàn)在的實(shí)際情況，并尋找有效的解決措施，例如構(gòu)建特殊的教育法、加大對特殊教育的投入力度、建立一套科學(xué)合理的文化體系等等，來加快我國殘疾兒童的教育發(fā)展。

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