曹衛(wèi)星

近年來(lái)，江蘇省堅(jiān)持把研究生教育作為現(xiàn)代教育體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，把提高質(zhì)量作為研究生教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，把構(gòu)建質(zhì)量保證和監(jiān)督體系作為提高研究生教育質(zhì)量的有力抓手，充分發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌和高校自主兩方面作用，加快推進(jìn)研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展。目前，全省有研究生培養(yǎng)單位44 個(gè)，在校研究生15 萬(wàn)人。

一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，細(xì)化落實(shí)研究生教育質(zhì)量要求

按照“有標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)和完善、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)抓制定和實(shí)施”的總體思路，省政府積極推進(jìn)研究生教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是建立人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。 出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)研究生教育立德樹(shù)人工作的意見(jiàn)》，明確不同類型研究生培養(yǎng)的共性和個(gè)性要求。 指導(dǎo)培養(yǎng)單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，確定研究生教育層次、類型、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，制定招生考試辦法、培養(yǎng)方案、考核細(xì)則等。二是健全學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。 依據(jù)國(guó)家《博士碩士學(xué)位基本要求》，省學(xué)位委員會(huì)專門制定學(xué)位授權(quán)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位論文合格標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)培養(yǎng)單位分類制定學(xué)術(shù)型、專業(yè)學(xué)位博士和碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布，改變單純追求論文發(fā)表數(shù)量和刊物級(jí)別的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。三是提高財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)。2013 年，全省地方高校研究生教育經(jīng)費(fèi)達(dá)34 億元、年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，博士、碩士生均財(cái)政撥款基準(zhǔn)定額分別提高到3 萬(wàn)元和2 萬(wàn)元。 健全研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金制度，要求研究生教育投入機(jī)制改革后，研究生待遇高于改革前，絕大多數(shù)研究生所獲獎(jiǎng)助高于學(xué)費(fèi)，學(xué)費(fèi)全部用于研究生培養(yǎng)和獎(jiǎng)助。

二、突出主體責(zé)任，完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系

研究生培養(yǎng)單位是質(zhì)量保證的第一主體，對(duì)提高研究生教育質(zhì)量發(fā)揮著決定性作用。 一是加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。 建立研究生導(dǎo)師培訓(xùn)省級(jí)基地，開(kāi)展“導(dǎo)師學(xué)院”校級(jí)試點(diǎn)，推行新聘導(dǎo)師上崗培訓(xùn)、在崗導(dǎo)師提升培訓(xùn)、骨干導(dǎo)師高級(jí)研修、兼職導(dǎo)師定期培訓(xùn)制度。 建立導(dǎo)師指導(dǎo)研究生檔案，在賦予導(dǎo)師錄取、培養(yǎng)、淘汰等方面更多自主權(quán)的同時(shí)，強(qiáng)化導(dǎo)師的教育、指導(dǎo)和督促職責(zé)，全程指導(dǎo)研究生的論文選題、科學(xué)研究、課程學(xué)習(xí)、論文寫作等。二是提高分類培養(yǎng)水平。 對(duì)學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)，注重增強(qiáng)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)科教聯(lián)合培養(yǎng)、多學(xué)科交叉培養(yǎng)及碩博連續(xù)培養(yǎng)。對(duì)應(yīng)用型研究生培養(yǎng)，注重增強(qiáng)勝任崗位的職業(yè)能力，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)深度參與研究生培養(yǎng)全過(guò)程；支持企業(yè)設(shè)立研究生工作站，由企業(yè)出資建設(shè)，研究生團(tuán)隊(duì)圍繞企業(yè)需求進(jìn)站研發(fā)。目前全省建有企業(yè)研究生工作站2103 個(gè)，可同時(shí)容納研究生2 萬(wàn)人以上。三是強(qiáng)化質(zhì)量?jī)?nèi)控管理。鼓勵(lì)培養(yǎng)單位建立研究生培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)、評(píng)估中心等，對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量開(kāi)展形式多樣的自我評(píng)估。 支持不同培養(yǎng)單位在相同學(xué)科專業(yè)之間建立質(zhì)量協(xié)作機(jī)制， 普遍建立畢業(yè)論文外單位盲審制度。 鼓勵(lì)培養(yǎng)單位參與國(guó)際教育質(zhì)量認(rèn)證評(píng)估。

三、深化改革創(chuàng)新，以重大專項(xiàng)實(shí)施帶動(dòng)質(zhì)量提升

著重改革研究生教育資源配置辦法，集中力量實(shí)施一批重大專項(xiàng)，提升內(nèi)涵發(fā)展水平。 學(xué)科方面，自2011 年起實(shí)施高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程，按照突出重點(diǎn)、扶優(yōu)做強(qiáng)的思路，對(duì)一期項(xiàng)目122 個(gè)學(xué)科累計(jì)投入34 億元，今年起啟動(dòng)建設(shè)二期項(xiàng)目137 個(gè)學(xué)科，力爭(zhēng)建成若干國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。 目前，江蘇高校13 個(gè)一級(jí)學(xué)科排名全國(guó)第一。 科研方面，大力實(shí)施江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，省財(cái)政每年投入4億多元立項(xiàng)建設(shè)59 個(gè)、培育建設(shè)12 個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩批高校協(xié)同創(chuàng)新中心共協(xié)同骨干企業(yè)205 個(gè)，聘任諾貝爾獎(jiǎng)獲得者2 名、院士163 名、長(zhǎng)江學(xué)者133 名、國(guó)家杰出青年基金獲得者172 名，累計(jì)培養(yǎng)研究生近萬(wàn)名。 教師方面，2010 年啟動(dòng)實(shí)施江蘇特聘教授計(jì)劃，共選聘5 批218 名海內(nèi)外高層次人才，其中從海外引進(jìn)的占83%。 加大選派研究生導(dǎo)師到海外研修力度，力爭(zhēng)通過(guò)4 年左右的努力使所有研究生導(dǎo)師都有1 年以上海外研修學(xué)習(xí)經(jīng)歷。 學(xué)生方面，率先實(shí)施以抓質(zhì)量、抓內(nèi)涵、抓可持續(xù)發(fā)展為核心的研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程，在研究生課程、科研創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研基地、學(xué)術(shù)活動(dòng)、海外研修（每年1000 名）等環(huán)節(jié)均設(shè)立專項(xiàng)資助，有力推動(dòng)了研究生教育質(zhì)量提升。

四、注重多措并舉，健全外部質(zhì)量監(jiān)督體系

充分發(fā)揮政府部門、學(xué)術(shù)組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)作用，逐步建立科學(xué)公正的研究生教育質(zhì)量外部評(píng)價(jià)機(jī)制。 一是完善碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)評(píng)估制度。2011 年，在全國(guó)率先啟動(dòng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估，通過(guò)建立評(píng)估信息系統(tǒng)、學(xué)科填報(bào)基本數(shù)據(jù)、專家遠(yuǎn)程網(wǎng)上評(píng)審、研究生滿意度調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，對(duì)學(xué)科點(diǎn)開(kāi)展合格評(píng)估。今后，我們將在評(píng)估基礎(chǔ)上建立淘汰機(jī)制，實(shí)施“以一換一”學(xué)科點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是推進(jìn)研究生學(xué)位論文抽檢評(píng)議全覆蓋。 自2002 年起，累計(jì)抽檢評(píng)議研究生學(xué)位論文1.2 萬(wàn)篇，抽檢數(shù)量分別占博士、碩士畢業(yè)生總數(shù)的5%和10%，覆蓋全省所有培養(yǎng)單位和二級(jí)學(xué)科學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。 嚴(yán)格論文網(wǎng)上抽檢、評(píng)議、反饋程序，同一篇論文由3 名專家匿名評(píng)議。三是開(kāi)展畢業(yè)生發(fā)展質(zhì)量跟蹤反饋。完善研究生教育動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，把學(xué)習(xí)期間的學(xué)業(yè)表現(xiàn)與畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展能力一并納入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。 2010年，江蘇省建立研究生教育質(zhì)量年度報(bào)告制度，委托第三方對(duì)全省畢業(yè)研究生的就業(yè)情況、培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)需求進(jìn)行調(diào)查并發(fā)布研究報(bào)告。 最近一次調(diào)查結(jié)果顯示，江蘇畢業(yè)研究生對(duì)母校滿意度達(dá)93%，其中博士生滿意度達(dá)96%。

我們將以全國(guó)研究生教育質(zhì)量工作會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī)，按照劉延?xùn)|副總理的重要講話精神，深化改革，加快發(fā)展，積極構(gòu)建區(qū)域研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系， 不斷開(kāi)創(chuàng)研究生教育事業(yè)發(fā)展新局面，為教育現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。