溫 濤，王維坤，郭 欣，李 揚

（1.大連東軟信息學院，遼寧 大連 116023；2.大連理工大學，遼寧 大連 116024）

基于創(chuàng)業(yè)型應用技術大學目標定位的民辦高?？茖W發(fā)展路徑①
—— 以遼寧省為例

溫 濤1，王維坤2，郭 欣1，李 揚1

（1.大連東軟信息學院，遼寧 大連 116023；2.大連理工大學，遼寧 大連 116024）

在中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的新常態(tài)下，遼寧省民辦高校的科學發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，在發(fā)展中集聚的問題和深層次矛盾也日益凸顯，如大學文化、辦學定位、治理體系、師資隊伍、實踐實訓環(huán)境建設等方面的突出問題。新形勢下遼寧省民辦高校應明確創(chuàng)業(yè)型應用技術大學的辦學目標定位，營造創(chuàng)業(yè)型大學文化，完善產教融合的治理體系，積極探索高校與行業(yè)企業(yè)、區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新模式，建立一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，拓展多元化經(jīng)費來源，實現(xiàn)民辦高?？茖W發(fā)展。

民辦高校；科學發(fā)展；創(chuàng)業(yè)型；應用技術大學

一、民辦高?？茖W發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與存在的問題

（一）影響民辦高?？茖W發(fā)展的外部因素

伯頓·克拉克曾說：“日益擴大和日益相互影響的需求潮流迫使大學改革它們的課程，改變它們的老師，并使它們的越來越昂貴的物質設備與器材現(xiàn)代化，而且這種改變比任何時候都來得迅速。”當今任何一種類型的大學無外乎都是遺傳與環(huán)境的產物［1］。大學既有其內在發(fā)展邏輯，也離不開經(jīng)濟、社會、產業(yè)的發(fā)展。生產力及科學技術的迅猛發(fā)展使人類社會從大規(guī)模流水線生產為主的工業(yè)時代，正在邁向以創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟為主導的信息時代。以移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為代表的新興技術導致產業(yè)的跨界融合創(chuàng)新，高等教育也必然隨之發(fā)生相應的轉變，從規(guī)模化的班級授課式教育走向形式多樣的個性化教育。孕育創(chuàng)業(yè)者、孵化創(chuàng)新組織將成為高等教育新的歷史使命。

（二）民辦高?？茖W發(fā)展面臨的競爭環(huán)境

民辦高校要提高核心競爭力，制定差異化的發(fā)展戰(zhàn)略，就有必要對影響其生存發(fā)展的五個關鍵要素（新競爭者的進入、同類高校間的競爭、經(jīng)費投入、教育購買者、替代者威脅）進行分析。

1.新競爭者的進入

1999年以來，我國新建本科院校數(shù)量不斷擴大，截至2013年3月，全國新建本科院校達324所，占全國877所普通本科院校的36.94%，新建本科院校數(shù)量的不斷增長進一步擠壓了民辦高校的生源；此外，近年來國家提倡大力發(fā)展職業(yè)教育，通過實

施“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”、建立“以獎代補”激勵機制等一系列有力措施，促進高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。高職學生以素質高、技術硬的特點，逐漸受到各企事業(yè)單位的青睞，《教育藍皮書：2014年中國教育發(fā)展報告》中的數(shù)據(jù)顯示，2013年高職高專院校初次就業(yè)率為78.1%，高于“211”（包括“985”）重點大學。［2］高職院校的高就業(yè)率無疑搶占了民辦高校的就業(yè)市場。

2.同類高校間競爭

民辦高校辦學規(guī)模不斷擴大，截至2014年7月，民辦普通高校數(shù)量已達444所（不含獨立學院），同類型同批次民辦高校間競爭日趨激烈。同時，公辦高校進一步加大改革力度，2014年2月國務院常務會議做出“引導部分普通本科高校向應用技術型高校轉型”的戰(zhàn)略部署，大批地方本科院校將辦學定位調整為應用技術大學（學院），使得民辦高校“職業(yè)導向，注重應用”的辦學優(yōu)勢逐漸被削弱，加之中外合作辦學等新的教育模式的產生，加重了民辦高校的競爭壓力。

3.經(jīng)費投入

民辦高校的辦學經(jīng)費主要來源于學費收入。在民辦高校創(chuàng)辦初期，舉辦者投資辦學看到的是高等教育市場巨大的發(fā)展?jié)摿?。如今，國家人口紅利時期已過，民辦高校在面對巨大生源壓力的同時，雖然辦學規(guī)模、學費價格已基本固定，運行成本卻不斷增加，加之銀根收緊導致的貸款難，使得民辦高校經(jīng)費保障不足，部分民辦高校甚至由于融資渠道不暢、資金周轉不靈而陷入危機。與此形成鮮明對比的是，國家對公辦高校的經(jīng)費投入自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布以來大幅增長，2012年全國地方高校生均撥款平均水平達14120元，比2009年的7540元提高了87%，絕大部分省份地方高校如期實現(xiàn)生均撥款水平不低于12000元的目標，再加上政府撥付的其他專項經(jīng)費以及高校自身收取的學費，已經(jīng)遠遠超過民辦高校的學費收入。

4.教育購買者

我國高等教育毛入學率不斷提高，2013年已達到34.5%，而適齡人口自2012年起急速下降，導致民辦高校生源競爭不斷加劇。此外，學生和家長對優(yōu)質教育資源的期望不斷提高，用人單位對畢業(yè)生要求逐年提升，這些因素促使民辦高校將工作重心從規(guī)模擴張轉移到注重內涵建設、持續(xù)提高辦學質量上。

5.替代者威脅

近年來，我國出國留學人數(shù)出現(xiàn)井噴式增長。隨著人民群眾生活水平的逐年提高以及國內升學壓力、就業(yè)壓力的不斷增大，越來越多的家長放眼國際，為孩子尋找更優(yōu)質的教育資源。教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年中國出國留學總人數(shù)為41.39萬人，較2012年約增加14300人，且逐漸呈現(xiàn)出低齡化、優(yōu)質化、平民化趨勢，生源外流現(xiàn)象有增無減。與此同時，隨著在線教育技術迅猛發(fā)展，慕課等學習方式使學習不再受空間時間的限制，加之很多學生棄讀就工，“放棄高考、放棄考試、放棄報到”的“三放棄”現(xiàn)象逐漸呈現(xiàn)。

（三）遼寧省民辦高?？茖W發(fā)展存在的突出問題

改革開放以來，遼寧省民辦高等教育得到了長足發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)定，門類齊全，業(yè)已成為全省高等教育事業(yè)的重要組成部分。但由于缺乏足夠的理論指導和政策扶持，遼寧省民辦高校在發(fā)展中積聚的問題和深層次矛盾也日益凸現(xiàn)出來。

1.辦學歷史較短，缺少大學文化底蘊積淀

研究發(fā)現(xiàn)，2013年遼寧省34所民辦高校辦學歷史多分布在5-15年之間。其中：民辦本科院校辦學歷史多在5年以內；民辦專科院校由于沒有經(jīng)歷過升格或者轉設，辦學歷史相對較長，多在5-20年之間；獨立學院是1999年擴招后的全新辦學模式，辦學歷史多在10-15年之間。由于遼寧省民辦高校，尤其是民辦本科院校的辦學歷史普遍較短，缺乏大學應有的人文氛圍和文化底蘊積淀。更有個別高校舉辦者辦學目標功利化，欠缺懂教育、愛教育的職業(yè)精神，將主要精力放在學校的擴招、升格、轉設乃至資本回報等短期利益上，致使個別學校辦學舉步維艱。

2.辦學定位模糊，辦學特色不鮮明

目前遼寧省一些民辦高校辦學定位模糊，熱衷于開設投入較少、就業(yè)市場已趨飽和的人文類或藝術類專業(yè)，而對于投入較大、區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的實用型技術技能人才所對應的專業(yè)關注較少。同時，個別民辦高校盲目照搬照抄國有高校的辦學經(jīng)驗和人才培養(yǎng)模式，造成自身辦學定位、辦學模式等與國有高校趨同，辦學特色不鮮明。還有

個別民辦高校忽視教育規(guī)律，一味迎合社會需求，隨意調整學校政策，對學校辦學缺乏戰(zhàn)略思考和長遠規(guī)劃，嚴重阻礙了民辦高?？茖W發(fā)展。

3.現(xiàn)代大學制度體系不盡完善

民辦高校普遍實行的管理體制是董事會領導下的校長負責制。遼寧省民辦高校大都在章程中明確了董事會、校長、黨委的職責與權利以及議事規(guī)則等，但是一些民辦高校的章程還存在內容要件不齊全、權利主體職責不清晰、制定程序不規(guī)范、實施執(zhí)行不到位等突出問題，需要盡快依法修訂規(guī)范，尤其是要進一步細化規(guī)范各民辦高校董事會、校長、黨委三者之間責權清晰的法人治理結構，明確學術委員會的作用發(fā)揮機制等。此外，一些民辦高校在教育教學、學生管理、招生就業(yè)、人力資源管理、財務資產管理等方面的基本規(guī)章制度還很不完善，質量保障與監(jiān)督機制亟須建立。

4.師資隊伍數(shù)量不足，結構層次不合理

2013年遼寧省民辦高校生師比為18.24，略高于《普通高等學?；巨k學條件指標》中生師比“18∶1”的要求；相比之下，2013年全省公辦高校生師比為14.9。盡管民辦高校可以通過聘請兼職教師、提高專任教師的課時量等途徑，暫且彌補教師總量的不足，但難以滿足學校教育教學改革以及科技研發(fā)等方面對高質量師資的需求。此外，民辦高校專業(yè)教師大多從校門到校門，普遍缺乏實踐經(jīng)驗和教學經(jīng)驗，導致民辦高校師資結構層次極不合理，普遍缺乏專業(yè)帶頭人，師資隊伍結構亟待改善。

5.實踐實訓環(huán)境滯后于行業(yè)、產業(yè)發(fā)展

俯瞰山下鱗次櫛比的建筑，川流不息的車流如螞蟻奔波在生活的弧線上。心里真的有些難以割舍，這座我生活了四年的城市。這是一座南方的省城，雖然比不上北京上海，但青山綠水，鳥語花香，飛揚著沁人的色香神韻，也飛揚著我的青春夢想。

定位為應用型高校的民辦高校，其人才培養(yǎng)離不開良好實踐實訓環(huán)境的支撐。而由于自身辦學經(jīng)費有限，許多民辦高校實踐實訓平臺和環(huán)境建設相對滯后，與產業(yè)界實際在用的設備相比，學校教學儀器設備陳舊老化。一些學校為了節(jié)約成本，用企業(yè)的實習實訓來代替學校的實驗室建設和實踐實訓環(huán)節(jié)，使得學生的培養(yǎng)質量難以得到保證。

二、民辦高?？茖W發(fā)展的目標定位

“大學的轉型，在極大程度上不是偶然的也不是附帶的，而是通過有組織的創(chuàng)新，改革大學的結構與方向?！保?］近年來，世界各國的大學出現(xiàn)了一些新的發(fā)展模式：創(chuàng)業(yè)型大學（如哈佛大學、麻省理工學院、斯坦福大學），應用技術大學（如德國的多特蒙德應用技術大學、亞琛應用技術大學，澳大利亞TAFE模式，加拿大 BCIT模式），在線大學（如美國鳳凰城大學、可汗學院）等。各類學者對大學類型的劃分也是多樣的，聯(lián)合國教科文組織1997年將大學劃分為研究型大學（5A1）、應用型院校（5A2）、職業(yè)技術院校（5B）；美國卡內基基金會 2005年將大學劃分為博士學位授予大學、碩士學位授予大學、學士學位授予院校、副學士學位授予院校、專門院校、部落學院和大學；我國學者對大學類型也進行了劃分，如我國高等教育學創(chuàng)始人潘懋元先生將大學分為研究型、應用型、職業(yè)技術型，中國人民大學劉向東教授將大學劃分為研究型大學、文理學院、綜合型大學、應用技術大學、專業(yè)學院、職業(yè)技術學院。

面對如此之多的大學發(fā)展新模式與紛繁復雜的大學類型，民辦高校該何去何從，如何選擇科學發(fā)展之路呢？我們認為民辦高校科學發(fā)展的路徑選擇是“走創(chuàng)業(yè)型應用技術大學之路”。

（一）創(chuàng)業(yè)型大學——發(fā)展模式定位

伯頓·克拉克認為：“創(chuàng)業(yè)型是許多社會系統(tǒng)的一個特征，即大學以及內部系科、科研中心、學部和學院的一個特征。一所創(chuàng)業(yè)型大學積極尋求在組織的特性上作出實質性的轉變，以便為將來取得更有前途的態(tài)勢。”［4］亨利·埃茨科維茲認為：“創(chuàng)業(yè)型大學與產業(yè)界、政府建立新型的關系；建立各種邊界擴約組織，如技術轉移辦公室；更直接地參與研究成果商業(yè)化活動；爭取多樣的資金來源；教學和研究方面更面向實際問題。”［5］“克拉克類型”是創(chuàng)業(yè)型大學的歐洲模式，適合應用技術導向的院?；蚪虒W型大學向其轉型；“科維茲類型”是創(chuàng)業(yè)型大學的美國模式，適合基礎雄厚的研究型大學向其轉型。我國學者王雁按照創(chuàng)業(yè)能力影響因子和科學能力影響因子兩個維度對美國的研究型大學進行了劃分：創(chuàng)業(yè)能力高、科學能力高為創(chuàng)業(yè)型I型大學；創(chuàng)業(yè)能力高、科學能力低是創(chuàng)業(yè)II型大學；創(chuàng)業(yè)能力低、科學能力較低的是一般研究型大學；創(chuàng)業(yè)能力低、科學能力高的是學術研究型大學［6］。遼寧省民辦高校應該屬于教學型大學或專業(yè)技術學院，大多不具有雄厚的科研基礎，但是具有良好的企業(yè)、行業(yè)背景，具有與企業(yè)、行業(yè)融合創(chuàng)新的合作能力，因此，遼寧省民辦高校的發(fā)展道路傾向于創(chuàng)業(yè)型大學

的“克拉克模式”或“創(chuàng)業(yè)II型大學”。

創(chuàng)業(yè)型大學在不同的國家有不同的發(fā)展模式。美國模式的基本特點是大學創(chuàng)業(yè)活動作為研究的延伸，大學成為了知識產權出售者和衍生公司的風險資本家。英國模式的基本特點是圍繞創(chuàng)收的理念，建立了強有力的發(fā)展外圍。如沃里克大學建立制造業(yè)集團、商學院、會議中心、沃里克科學園區(qū)。瑞典模式的基本特點是大學創(chuàng)業(yè)活動作為學術心臟地帶和首創(chuàng)精神的延伸。如恰爾默斯技術大學建立了恰爾莫斯創(chuàng)新中心、工業(yè)接觸集團，其領導者奧爾溫建立了具有創(chuàng)業(yè)精神的核心領導團隊。歐洲模式的基本特點是大學創(chuàng)業(yè)活動作為教學活動的延伸，主要是集中精力培養(yǎng)學生去創(chuàng)建公司，教師以主人的身份參與到學生公司的運作。巴西模式的基本特點是大學生創(chuàng)業(yè)活動成為大學教學使命的組成部分，使創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)文化通過合作社和大學開展的其他社會項目滲透到廣泛人群中。

遼寧省民辦高校辦學歷史較短，科技研發(fā)能力較弱，其性質屬于第三部門的準公益組織，其特點與組織屬性使得民辦高校更傾向于走巴西模式的道路?，F(xiàn)在一些大學生創(chuàng)業(yè)的提法欠準確，因為畢業(yè)后能創(chuàng)業(yè)的只是少數(shù)人，能夠創(chuàng)業(yè)成功的更是鳳毛麟角。創(chuàng)業(yè)型大學的定位不是要學生在校期間去舍本逐末開辦公司，而是需要對全體學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的熏陶和能力的培育。

應用技術大學是繼傳統(tǒng)大學之后的一種新的大學類型，是吸收某種職業(yè)教育的特質建立起來的一種技術大學的教育類型。它起源于20世紀60年代的歐洲，具有學費便宜、就業(yè)率高的特點。縱觀歐洲應用技術大學的發(fā)展歷程，各國雖然呈現(xiàn)出不同特點，但基本特征主要有：一是產教融合；二是職業(yè)導向；三是開放銜接；四是以學習者的職業(yè)發(fā)展為核心。［7］

結合我國國情和高校特點，我國的“應用技術大學”主要有五層含義：一是辦學理念強調實踐和職業(yè)導向；二是實施產教融合、靈活有序的人才培養(yǎng)運行機制，培養(yǎng)適應產業(yè)需求的高層次技術技能人才；三是要對本區(qū)域的應用型教育發(fā)揮重要的引領作用；四是參與以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，師生深度參與企業(yè)的科研與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；五是通過校企深度合作、引企入校，使學校的技術教育和硬件裝備應用達到本區(qū)域、本行業(yè)的先進水平。

三、民辦高?？茖W發(fā)展的路徑選擇

伯頓·克拉克指出，大學如何依靠創(chuàng)業(yè)活動使之轉型？五個要素是不能再少的限度：一個一體化的創(chuàng)業(yè)文化；一個強有力的駕馭核心；一個激活的學術心臟地帶；一個拓寬的發(fā)展外圍；一個多元化的資助基地［8］。那么，民辦高校要走創(chuàng)業(yè)型應用技術大學之路，從哪里開始，該如何做呢？

（一）一個一體化的創(chuàng)業(yè)文化

建設創(chuàng)業(yè)型應用技術大學首先要回歸大學的根本，要將文化傳承作為大學功能之首。文化傳承擔負著社會責任與校本責任的雙重使命。文化傳承的社會責任就是要堅持把民族精神和時代精神作為大學文化建設的核心內容，把社會主義核心價值體系作為大學文化建設的引領方向。文化傳承的校本責任是指高校在文化育人的過程中，要避免讓學生單純以市場利益為導向去創(chuàng)業(yè)就業(yè)，而是要營造濃厚的大學精神與文化，守護學生創(chuàng)意，培養(yǎng)創(chuàng)新技能，提供創(chuàng)業(yè)平臺。還需要將通識教育強調的非智力因素有序地安排在培養(yǎng)模式中，與知識掌握、能力培養(yǎng)和解決工程實際問題有機結合在一起，從而將大學的精神文化內化成學生自覺的行為習慣，真正實現(xiàn)一體化的創(chuàng)業(yè)文化。

（二）一個強有力的駕馭核心

創(chuàng)業(yè)型應用技術大學應按照產教融合、校企合作的要求優(yōu)化學校、系、專業(yè)三級治理體系，建立強有力的領導核心。行業(yè)、企業(yè)通過進入學校理事會、董事會或校企合作委員會，參與學校發(fā)展規(guī)劃與人才培養(yǎng)方案的制定，參與學校專業(yè)建設、課程建設、師資隊伍建設、教育資源建設、科技服務等，在學校章程中應對理事會或董事會的人員組成、職責、議事規(guī)則、決策程序等做出詳細的規(guī)定。同時，完善高校學術委員會、學士學位評定委員會作用發(fā)揮機制［9］。

（三）一個激活的學術心臟地帶

創(chuàng)業(yè)型應用技術大學應該堅持人才、項目、基地、服務一體化原則，圍繞地方產業(yè)優(yōu)化轉型升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重大需求，積極探索與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式，形成產學研用相結合，人才培養(yǎng)、項目研發(fā)、基地建設和社會服務相互促進、良性互動、快速發(fā)展的新機制。為此，創(chuàng)業(yè)型應用技術大

學要加強技術創(chuàng)新平臺建設，開展與行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會以及社會團體的橫向聯(lián)合與深度合作，建設技術研發(fā)中心、工程技術中心、研究所、實驗室等，合理搭建科學研究平臺、實驗教學平臺、技術應用平臺、大學生創(chuàng)業(yè)實踐平臺四個平臺，強化技術集成與創(chuàng)新。

（四）一個拓寬的發(fā)展外圍

創(chuàng)業(yè)型應用技術大學應在大學中構建新型的“外擴單位”。構建外圍組織可以采取不同的形式，可以是基于契約、合同、咨詢的外擴單位，如校外開發(fā)中心、校外實踐基地、大學科技園、校辦公司、繼續(xù)教育機構、國際交流機構、校友會、基金會等，也可以是以校內系部、實驗室、大學生創(chuàng)業(yè)中心等為基地的“項目組”形式，通過委托開發(fā)、自選題開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)等形式接納外部研究開發(fā)任務，實現(xiàn)企業(yè)資深工程師與學校教師的充分融合互動。通過這些不斷拓展的發(fā)展外圍，構建“創(chuàng)業(yè)通識課程+企業(yè)項目實踐+虛擬公司運營+創(chuàng)業(yè)成果孵化+校辦公司支撐+資源政策扶持”的全面覆蓋的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，搭建融合資本、技術、環(huán)境、人才和服務為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源平臺。

（五）一個多元化的資助基地

創(chuàng)業(yè)型應用技術大學特別強調實踐教學，硬件條件要求高，培養(yǎng)成本必然高于其他類型高校，且我國地方本科院校尚未在人才培養(yǎng)與服務地方經(jīng)濟建設方面建立良性機制，籌資渠道少，因此要致力于開拓所謂的“第三渠道經(jīng)費”。一方面需要高校自身加強開源創(chuàng)收，充分利用高校的環(huán)境資源優(yōu)勢，提高軟硬件資源利用效率，深化校企合作，拓展科技開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、繼續(xù)教育等服務。另一方面，各級政府應給予應用技術型高校一定政策和經(jīng)費支持，如推行高校分類設置制度，建立分類評估與分類招生制度，建立適用于創(chuàng)業(yè)型應用技術大學的人才培養(yǎng)評估指標體系，以及教師職稱評審與考核政策，設立專項扶持資金，加大對創(chuàng)業(yè)型應用技術大學的扶持與激勵，支持行業(yè)企業(yè)參與學校建設等。

［1］［英］阿什比.科技發(fā)達時代的大學教育［M］.滕大春，滕大生譯.北京：人民教育出版社，1983：5.

［2］楊東平，黃勝利，鄧峰.教育藍皮書：2014年中國教育發(fā)展報告［M］.北京：社會科學文獻出版社，2014：15-27.

［3］［4］［8］王承緒.建立創(chuàng)業(yè)型大學：組織上轉型的途徑［M］.北京：人民教育出版社，2003：4、5、165.

［5］［美］亨利·埃茨科威茲.國家創(chuàng)新模式：大學、產業(yè)、政府三螺旋創(chuàng)新戰(zhàn)略［M］.周春彥譯.北京：東方出版社，2014：126.

［6］王雁.創(chuàng)業(yè)型大學：美國研究型大學模式變革的研究［M］.上海：同濟大學出版社，2011：73.

［7］中國教育科學研究院課題組.歐洲應用技術大學國別研究報告［R］.北京：2013：60.

［9］王維坤，溫濤.應用技術大學：新建本科院校轉型發(fā)展的現(xiàn)狀動因與路徑［J］.現(xiàn)代教育管理，2014，（7）：82.

（責任編輯：李作章；責任校對：徐治中）

A Path Research of the Scientific Development of Private Universities in Liaoning Province Base on the Orientation of Entrepreneurial University of Applied Sciences

WEN Tao1,WANG Weikun2,GUO Xin1,LI Yang1
（1.Dalian Neusoft UniversityofInformation，Dalian Liaoning116023；2.Dalian UniversityofTechnology，Dalian Liaoning116024）

Under the new normal of economic development in China，the development of private universities in Liaoning province are facing more challenges than ever，meanwhile the deep problems are becoming obvious about university culture，orientation，governance system，faculty，facilities，etc.With the newsituation，the private universities in Liaoningprovince should confirmthe orientation ofentrepreneurial university of applied sciences，establish the entrepreneurial university culture，construct the governance system based on the university-industry integration，explore the university-industry collaborative innovation model，build the integrative entrepreneurial platform and expand the diversified fund sources in order tothe scientific development.

private universities；the scientific development；entrepreneurial；universityofapplied sciences

G649.21

A

1674-5485（2015）02-0037-05

遼寧省教育科學規(guī)劃2014年重大攻關項目“省域高等教育科學發(fā)展水平評價與動態(tài)監(jiān)測”（JGZDGG201401）之第十一專題“遼寧省民辦普通高?？茖W發(fā)展報告”（JG14DA11）。

溫濤（1962-），男，陜西寶雞人，大連東軟信息學院院長，教授，博士，主要從事高等教育管理研究；王維坤（1972-），男，吉林松原人，大連理工大學高等教育研究中心博士生，大連東軟信息學院副教授，主要從事高等教育管理研究；郭欣（1983-），女，河南商丘人，大連東軟信息學院講師，博士，主要從事高等教育研究；李揚（1986-），女，遼寧阜新人，大連東軟信息學院助教，碩士，主要從事高等教育管理研究。