于 耀 洲

(齊齊哈爾大學(xué) 人文學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161000)

由“積極抗日”向“抗日”與“反共”并重的轉(zhuǎn)變
——再評(píng)國民黨五屆五中全會(huì)

于 耀 洲

(齊齊哈爾大學(xué) 人文學(xué)院，黑龍江 齊齊哈爾 161000)

五屆五中全會(huì)是抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段后國民黨召開的一次重要會(huì)議，這次會(huì)議的主要議題是關(guān)于軍事問題與黨務(wù)問題。在抗日問題上，會(huì)議堅(jiān)持了繼續(xù)抗戰(zhàn)的立場(chǎng)和持久抗戰(zhàn)的方針。在黨務(wù)問題上，國民黨一方面要強(qiáng)化國民黨的基礎(chǔ)，壯大國民黨的力量；另一方面，在聯(lián)共抗日的同時(shí)，又確定了“限共”“防共”和“溶共”的錯(cuò)誤方針。在抗日和黨務(wù)問題上，會(huì)議表現(xiàn)了明顯的雙重性，會(huì)議是國民黨由“積極抗日”向“抗日”和“反共”并重轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。同時(shí)，也應(yīng)對(duì)其“繼續(xù)抗戰(zhàn)”和“聯(lián)共抗戰(zhàn)”的積極方面給予肯定。

抗日戰(zhàn)爭；中國國民黨；五屆五中全會(huì)；抗戰(zhàn)建國；黨務(wù)問題

1939年1月召開的國民黨五屆五中全會(huì)是抗日戰(zhàn)爭相持階段初期國民黨召開的一次重要的中央全會(huì)。關(guān)于這次會(huì)議，我們?cè)谠u(píng)價(jià)時(shí)，往往把它看成是國民黨由積極抗日向消極抗日、積極反共政策轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，其實(shí)這種評(píng)價(jià)是不全面的。從會(huì)議召開的背景、會(huì)議的中心議題以及會(huì)后國民黨的政策來看，會(huì)議表現(xiàn)出了明顯的積極與消極并存的雙重性，因此，我們?cè)谂袊顸h錯(cuò)誤政策的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)會(huì)議的積極方面給予肯定。

一、從會(huì)議背景來看，這次會(huì)議是為了適應(yīng)抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段后的新形勢(shì)而召開的

國民黨五屆五中全會(huì)是在抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段后，日本對(duì)華策略發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的前提下召開的，其目的是為了制定在新的條件下的大政方針。在抗日戰(zhàn)爭的防御階段，盡管日本方面在軍事上取得了一些勝利，但這些勝利并沒有給日本帶來戰(zhàn)爭初期所預(yù)計(jì)的結(jié)束戰(zhàn)爭的結(jié)局，相反，戰(zhàn)爭的全局卻呈現(xiàn)出日漸步入長期化的態(tài)勢(shì)。巨大的人力、物力和財(cái)力的消耗，國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因此而發(fā)生的動(dòng)搖，加上當(dāng)時(shí)國際局勢(shì)的巨大動(dòng)蕩，迫使日本在占領(lǐng)廣州、武漢后，對(duì)其侵華方針進(jìn)行了重大的調(diào)整。這些調(diào)整主要包括以下幾個(gè)方面。

1.對(duì)國民黨政府采取政治誘降和軍事打擊并重的方針?？箲?zhàn)初期，日本把國民政府看成是抵御其侵略的重要力量，企圖迅速擊潰國民黨政府，及早結(jié)束對(duì)華戰(zhàn)爭，因此對(duì)國民黨政府采取了軍事打擊為主的方針。隨著戰(zhàn)爭的擴(kuò)大，日本方面認(rèn)為，單憑武力無法實(shí)現(xiàn)征服中國的目的，因此日本政府不得不對(duì)這一政策做出重大調(diào)整。1938年11月3日，日本內(nèi)閣會(huì)議在《關(guān)于時(shí)局的處理方案》中表示：解決中日沖突，“不僅要用武力，更要傾注政治、經(jīng)濟(jì)、文化等國家的總力，向建設(shè)新中國邁進(jìn)?！盵1]1938年11月3日，日本近衛(wèi)首相發(fā)表了《第二次對(duì)華聲明》，一改過去“不以國民政府為對(duì)手”的叫囂，對(duì)國民政府進(jìn)行公開的誘降。聲明指出：“帝國所希求的，是建設(shè)確保東亞永久和平的新秩序。此次征戰(zhàn)的終極目的，亦在于此。此種新秩序的建設(shè)，應(yīng)以日滿華三國合作，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面建立互助關(guān)系為重點(diǎn)；而在東亞確立國際主義，實(shí)現(xiàn)共同防共，創(chuàng)造新文化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作目標(biāo)。帝國所期望于中國者，在于分擔(dān)此種建設(shè)東亞新秩序的任務(wù)。……當(dāng)然如果國民政府拋棄以往的一貫政策，更換人事組織，取得新生的結(jié)果，參加新秩序的建設(shè)，我方并不予以拒絕?！盵2]191-19212月22日，日本政府又發(fā)表了第三次近衛(wèi)聲明，公開宣稱：“日滿華三國應(yīng)以建設(shè)東亞新秩序?yàn)楣餐康亩Y(jié)合起來，共同謀求善鄰友好、共同防共、經(jīng)濟(jì)合作地實(shí)現(xiàn)。”[2]217近衛(wèi)聲明的發(fā)表表明，日本在占領(lǐng)廣州、武漢后，加強(qiáng)了對(duì)國民黨政府的誘降，拋出了種種促使國民黨政府投降的誘餌，從內(nèi)部分化、瓦解中國的抗戰(zhàn)陣營，企圖使國民黨放棄抗日的立場(chǎng)，實(shí)行對(duì)日妥協(xié)，早日結(jié)束中日戰(zhàn)爭。這表明日本在侵華策略上做出了重大調(diào)整。

2.集中主要兵力，對(duì)占領(lǐng)區(qū)實(shí)行治安肅正作戰(zhàn)。日本在確定對(duì)國民政府實(shí)行新的策略以后，逐漸把軍事打擊的重點(diǎn)移向占領(lǐng)區(qū)。1938年12月2日，日本方面確定了今后的軍事作戰(zhàn)方針，對(duì)新的軍事戰(zhàn)略的各要點(diǎn)作了闡述。首先，確保占領(lǐng)區(qū)的安全。在日本所確定的《對(duì)華處理方針》中明確規(guī)定：“當(dāng)前首要的基本工作是恢復(fù)治安，在其他方面亦應(yīng)采取措施與此相適應(yīng)”，“配置足夠的兵力?！倍鴮?duì)正面戰(zhàn)場(chǎng)“配置在該地域內(nèi)的兵力，應(yīng)適應(yīng)敵對(duì)雙方形勢(shì)而限于所需的最低程度?！盵2]204-205“大本營的企圖在于確保已占領(lǐng)地域，促進(jìn)其安定，以有力的長期的圍攻態(tài)勢(shì)，盡力壓制與消滅抗日力量?！盵2]222其次，明確軍事行動(dòng)要服務(wù)于政略和謀略工作?！袄^續(xù)進(jìn)行消滅殘余抗日勢(shì)力的工作，但主要應(yīng)以強(qiáng)大的兵力作后盾，施展謀略和政略?！盵2]204最后，為減少消耗而限制戰(zhàn)爭規(guī)模和強(qiáng)度。鑒于戰(zhàn)場(chǎng)擴(kuò)大、戰(zhàn)線延長、兵力日漸分散等情況，要求日軍在作戰(zhàn)區(qū)域上，“再?zèng)]有特別的必要時(shí)，則不擴(kuò)大占領(lǐng)地域”，“力戒無準(zhǔn)備地?cái)U(kuò)大戰(zhàn)局和小規(guī)模的戰(zhàn)斗”；在兵力和物資的使用上，“為應(yīng)付今后國際形勢(shì)的變化，駐扎的兵力和現(xiàn)地消耗應(yīng)在各方面力求節(jié)約”；在戰(zhàn)爭的方式上，“對(duì)前來進(jìn)犯之?dāng)?，及時(shí)加以反擊，消耗其戰(zhàn)力”[2]204-205。

3.由“速戰(zhàn)速?zèng)Q”向“持久戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。在戰(zhàn)略防御階段，日本侵略者雖然已經(jīng)侵入中國的大部分沿海和內(nèi)陸地區(qū)，但由于中國人民的頑強(qiáng)抵抗，使日本迅速征服中國的意圖破產(chǎn)，不得不改變“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的方針，轉(zhuǎn)而實(shí)行“持久戰(zhàn)”的方針。早在1938年1月30日，日本參謀本部就擬定了《1938年以后的戰(zhàn)爭指導(dǎo)計(jì)劃大綱草案》，其主要內(nèi)容包括：根據(jù)戰(zhàn)爭形勢(shì)和日本對(duì)外方針，“應(yīng)首先指導(dǎo)當(dāng)前之對(duì)華持久戰(zhàn)爭”。戰(zhàn)略指導(dǎo)上：“對(duì)華消極持久戰(zhàn)。在完成對(duì)華持久的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)之同時(shí)，進(jìn)行純粹消極持久戰(zhàn)之作戰(zhàn)指導(dǎo)?！盵3]這一《草案》表明，自1938年1月底以后，日本政府就開始認(rèn)識(shí)到其“速戰(zhàn)速?zèng)Q”戰(zhàn)略的失敗，開始實(shí)行“持久戰(zhàn)”的方針。1938年12月，陸軍省確定的《1938年秋季以后的對(duì)華處理方略》規(guī)定：“漢口、廣州攻克之后，行使武力告一段落，今后應(yīng)自主地指導(dǎo)新中國的建設(shè)，而需特別防止急躁?！盵2]204

廣州、武漢失守后，日本的政策重點(diǎn)發(fā)生了明顯的變化，這一變化對(duì)中國的政局產(chǎn)生了重大的影響，尤其是直接導(dǎo)致了汪精衛(wèi)集團(tuán)的投敵。在這種情況下，國民黨政府為了確定新的形勢(shì)下的方針政策，應(yīng)付日益復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，在南岳軍事會(huì)議后，又于1939年1月召開了國民黨五屆五中全會(huì)。

二、從會(huì)議內(nèi)容來看，這次會(huì)議確定了“抗日”與“反共”并重的方針

國民黨五屆五中全會(huì)的議題涉及相持階段的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交、教育等各方面，其中主要的議題是抗戰(zhàn)和黨務(wù)問題。在這兩個(gè)主要問題上，會(huì)議所做出的決議表現(xiàn)出了明顯的雙重性。

1.關(guān)于抗日問題?？箲?zhàn)問題是國民黨五屆五中全會(huì)的中心議題之一。在這一問題上，會(huì)議堅(jiān)持了繼續(xù)抗戰(zhàn)的立場(chǎng)和持久抗戰(zhàn)的方針，但又表現(xiàn)了動(dòng)搖和妥協(xié)。

相持階段到來后，受國內(nèi)外形勢(shì)的影響，國民黨內(nèi)妥協(xié)投降的空氣再度上升，甚至出現(xiàn)汪精衛(wèi)集團(tuán)投敵的事件?；谶@種情況，會(huì)議明確指出：“堅(jiān)決抗戰(zhàn)為國民革命之一貫使命，亦為吾人救國救世唯一之真誠?！盵4]546表達(dá)了國民黨堅(jiān)持抗戰(zhàn)的決心。會(huì)議重申了南岳會(huì)議確定的正確的抗戰(zhàn)指導(dǎo)方針。國民黨《第五屆中央執(zhí)行委員會(huì)第五次全體會(huì)議宣言》(以下簡稱《宣言》)重申南岳會(huì)議關(guān)于抗日戰(zhàn)爭階段的劃分，并就每個(gè)階段的基本任務(wù)進(jìn)行了簡要的分析?！缎浴分赋觯骸皬V州失守，武漢撤退，抗戰(zhàn)局勢(shì)乃由前期轉(zhuǎn)為后期。前期抗戰(zhàn)之主旨在于消耗敵人力量，暴露敵人陰謀，完成后期抗戰(zhàn)之方略與布置；而后期抗戰(zhàn)之任務(wù)，則在承接前期奮斗之成績，發(fā)揮我前后方及被占地區(qū)內(nèi)一切抗戰(zhàn)之力量，以期獲得最后勝利與完成建國之成功?！盵4]542

針對(duì)相持階段到來后，日本所采取的政治誘降和軍事進(jìn)攻相結(jié)合的方針，會(huì)議表達(dá)了拒絕投降和抗戰(zhàn)到底的決心，“我們的精神絕對(duì)不要被敵人所挾制，我們更絕對(duì)不能受敵人的欺騙。我們一定要持久抗戰(zhàn)到底，不但使敵人過去‘速戰(zhàn)速?zèng)Q’的目的不能達(dá)到，而且要使他現(xiàn)在的‘速和速結(jié)’的狡謀成為粉碎，這就是我們今日唯一的方略，這就是敵之失敗，也就是我國勝利的基礎(chǔ)?！盵4]533《宣言》表明了只有全力抗戰(zhàn)，抱定犧牲的決心，才能取得抗戰(zhàn)的最后勝利?！缎浴繁硎荆骸盀榇_立主權(quán)領(lǐng)土與行政之完整，實(shí)現(xiàn)平等自由之國家，不達(dá)目的決不中止?！盵4]543只有抗戰(zhàn)到底，才能對(duì)得起我們的祖先、對(duì)得起后代、對(duì)得起自己、對(duì)得起無數(shù)為抗戰(zhàn)犧牲的先烈。

關(guān)于抗戰(zhàn)目的及其實(shí)現(xiàn)途徑，會(huì)議作了明確的說明。會(huì)議把實(shí)現(xiàn)真正的國家獨(dú)立和民族自由作為抗戰(zhàn)的目的，而且進(jìn)一步指出：“吾人之所求為合乎正義之和平，非屈服之和平，屈服只能助長侵略。中國若怵于日本之暴力，以屈服謀一時(shí)之茍安，則將降為日本之殖民地。民族失其獨(dú)立生存，國家之自由平等更無可望?！盵4]543《宣言》號(hào)召全國軍民要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗的精神，勇往直前，以爭取抗戰(zhàn)的最后勝利，共同完成抗戰(zhàn)建國的偉大任務(wù)。

會(huì)議依照蔣介石的意旨，決定成立國防最高委員會(huì)，統(tǒng)一黨政軍的指揮。委員長由國民黨總裁(即蔣介石)擔(dān)任，其職權(quán)包括：第一，代行原國民黨中央政治委員會(huì)的職權(quán)，成為指導(dǎo)全黨全國政治的最高權(quán)力機(jī)關(guān)；第二，統(tǒng)一指揮黨、政、軍，包括指揮國民黨中央各部、會(huì)，國民政府五院，軍事委員會(huì)各機(jī)構(gòu)等。該機(jī)構(gòu)的設(shè)置，一方面加強(qiáng)了蔣介石個(gè)人的權(quán)力，使蔣介石的個(gè)人獨(dú)裁進(jìn)一步發(fā)展；另一方面，戰(zhàn)爭年代這種加強(qiáng)個(gè)人權(quán)力的做法也是必要的，它有利于戰(zhàn)爭這一特殊時(shí)期。

蔣介石在表達(dá)抗日決心和持久抗戰(zhàn)的同時(shí)，又在抗戰(zhàn)勝利的總目標(biāo)的問題上表現(xiàn)出了極大的動(dòng)搖性。會(huì)上，蔣介石表示：“抗戰(zhàn)到底的底在哪里？是否是日本亡了或者中國亡了才算到底，必須有一個(gè)界說?，F(xiàn)在要打到日本亡了，那不可能……或者說武漢失手了就算到底，那太離奇了?！薄拔覀儾换謴?fù)七七事變以前狀態(tài)就是滅亡，恢復(fù)了就是勝利?！盵5]190這表明，蔣介石心目中“抗戰(zhàn)到底”的“底線”，就是恢復(fù)中國七七事變前的狀態(tài)，自九一八事變以后至七七事變前日本所占領(lǐng)的中國東北和華北的大部分地區(qū)，可以讓給日本。這是蔣介石在抗日原則上的倒退，也表明了他在抗日問題上的動(dòng)搖性。

不難看出，國民黨五屆五中全會(huì)在抗日問題上所表現(xiàn)出的雙重性。一方面，會(huì)議針對(duì)抗戰(zhàn)中出現(xiàn)的問題或?qū)⒁霈F(xiàn)的問題明確了國民黨的態(tài)度，不僅堅(jiān)持了堅(jiān)決抗戰(zhàn)的立場(chǎng)和持久抗戰(zhàn)的方針，并對(duì)抗戰(zhàn)中應(yīng)抓緊進(jìn)行的加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、積極奮斗、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的問題做出了明確的規(guī)定；另一方面，恢復(fù)七七事變前的狀態(tài)就是“抗戰(zhàn)到底”的底線的觀點(diǎn)，又表明了蔣介石在抗日問題上的妥協(xié)和動(dòng)搖。因此，對(duì)會(huì)議上所表現(xiàn)出來的妥協(xié)、動(dòng)搖進(jìn)行批判的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)其在抗戰(zhàn)問題上所表現(xiàn)出來的正確立場(chǎng)和態(tài)度給予肯定。

2.黨務(wù)問題。黨務(wù)問題是國民黨五屆五中全會(huì)的另一中心議題?？谷諔?zhàn)爭進(jìn)入相持階段后國民黨召開的第一次中央全會(huì)，就將這一問題列為會(huì)議的主要議程，是因?yàn)檫@時(shí)無論是蔣介石還是國民黨都意識(shí)到了這一時(shí)期國民黨自身所面臨的危機(jī)。

九一八事變后，國民政府對(duì)日本的侵略采取了不抵抗政策，致使整個(gè)東北在不到半年的時(shí)間內(nèi)就淪于日軍之手。華北事變后，日本的侵略直接危及到了國民黨的統(tǒng)治，國民政府的對(duì)日立場(chǎng)開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，但“圍剿”共產(chǎn)黨的政策并沒有改變。七七事變后，驅(qū)逐日本帝國主義出中國，成為全國人民的共同愿望。在多種因素相互作用下，抗戰(zhàn)初期國民政府對(duì)日本的侵略采取了堅(jiān)決的抵抗。但國民政府以往所奉行的錯(cuò)誤政策，以及由這種錯(cuò)誤造成的在全國人民心目中的地位卻很難立刻發(fā)生轉(zhuǎn)變，加上抗戰(zhàn)初期，國民黨戰(zhàn)場(chǎng)一再失利，使得國民黨的地位和影響繼續(xù)呈下降的趨勢(shì)。與此相反，中國共產(chǎn)黨的地位和政治影響卻不斷擴(kuò)大。特別是抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前后，中國共產(chǎn)黨為了中華民族的利益，摒棄前嫌，為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立做出了積極的貢獻(xiàn)。八路軍和新四軍，深入敵后開展游擊戰(zhàn)爭，建立抗日根據(jù)地。與此同時(shí)，八路軍還在正面戰(zhàn)場(chǎng)配合國民黨軍隊(duì)，進(jìn)行了一系列的戰(zhàn)斗。歷史的因素和現(xiàn)實(shí)的因素相互結(jié)合，使得廣大的人民群眾自然地把國家民族的希望寄托在中國共產(chǎn)黨身上。正是在抗擊日本侵略者的斗爭中，中國共產(chǎn)黨的力量得到了不斷的發(fā)展壯大。

對(duì)于國共兩黨力量的消長，蔣介石及國民黨十分擔(dān)憂。他們擔(dān)心隨著日軍占領(lǐng)區(qū)的擴(kuò)大，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后游擊戰(zhàn)爭日趨活躍，敵后抗日根據(jù)地日趨鞏固，最終導(dǎo)致中國共產(chǎn)黨力量的迅猛發(fā)展，將使國民黨的處境日益艱巨，甚至出現(xiàn)抗戰(zhàn)勝利、黨國消亡的結(jié)局。蔣介石認(rèn)為，這一時(shí)期國民黨“差不多是奄奄一息，沉寂無聲，一般民眾不僅對(duì)黨無信仰，而且表示蔑視”[6]。針對(duì)這種狀況，五屆五中全會(huì)要求改進(jìn)國民黨的工作，“使本黨之基礎(chǔ)日臻鞏固……以完成本黨國民革命之大任”[4]551，并把“重整黨務(wù)，恢復(fù)黨譽(yù)，以鞏固本黨的基礎(chǔ)”作為“本屆大會(huì)最大的任務(wù)”。

作為一個(gè)政黨，尤其是肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)全國民眾完成抗日救國重大歷史使命的一個(gè)執(zhí)政黨，重視自身的發(fā)展，通過一系列的措施，改進(jìn)本黨的現(xiàn)狀，使黨的基礎(chǔ)更加鞏固，以完成驅(qū)除日本帝國主義的任務(wù)，無可非議；而且國民黨這一時(shí)期加強(qiáng)自身建設(shè)、壯大自身力量也是完成抗日戰(zhàn)爭不可缺少的條件。對(duì)于國民黨強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展的做法，中國共產(chǎn)黨也表示歡迎。早在1938年11月，中共六屆六中全會(huì)就致電蔣介石和國民黨中央執(zhí)行委員，對(duì)相持階段到來后蔣介石宣布的堅(jiān)持抗戰(zhàn)的方針表示“完全同意”和“熱烈擁護(hù)”，并希望“采取進(jìn)一步措施和改革，期以最大之努力動(dòng)員全國一切生動(dòng)力量，增強(qiáng)抗戰(zhàn)實(shí)力，停止敵之進(jìn)攻，從艱苦的相持階段中準(zhǔn)備新的力量，改變敵我形勢(shì)，實(shí)行反攻，驅(qū)除日寇”[7]。從這個(gè)電文不難看出，中國共產(chǎn)黨認(rèn)為，“動(dòng)員全國一切生動(dòng)力量，增強(qiáng)抗戰(zhàn)實(shí)力”是完成驅(qū)除日本侵略者這一偉大任務(wù)的基本途徑，因此作為當(dāng)時(shí)中國第一大黨和執(zhí)政黨的國民黨，發(fā)展自己的力量也是很正常的，中國共產(chǎn)黨也希望國民黨的力量能在抗日戰(zhàn)爭的偉大事業(yè)中得到進(jìn)一步的發(fā)展。

但在黨務(wù)問題上，也包括一些不利于國共團(tuán)結(jié)的消極因素。主要表現(xiàn)在，國民黨并沒有真正認(rèn)識(shí)到自身頹廢的原因所在，而是把國民黨力量的減弱和影響的降低，與共產(chǎn)黨力量的增長和影響的提高直接對(duì)立起來，認(rèn)為共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)力量的壯大與政治影響的上升，是造成國民黨自身頹廢的原因所在。唯恐隨著抗日戰(zhàn)爭的不斷發(fā)展，共產(chǎn)黨力量的更加壯大，會(huì)嚴(yán)重威脅到國民黨的統(tǒng)治，所以會(huì)議在決定“聯(lián)共抗戰(zhàn)”的同時(shí)[8]26，蔣介石又作了《喚醒黨魂、發(fā)揚(yáng)黨德、鞏固黨基》的報(bào)告，提出對(duì)中共 “要嚴(yán)正——管束——教訓(xùn)——保育——現(xiàn)在要溶共——不是容共。它如能取消共產(chǎn)主義我們就容納它”[5]191。國民黨確定的“限共”“防共”“溶共”的基本方針，使抗日戰(zhàn)爭初期那種比較融洽的國共關(guān)系，開始出現(xiàn)倒退。

會(huì)議確定的這一方針在文件中也有明確的表述。在會(huì)議通過的《對(duì)于黨務(wù)報(bào)告之決議案》中指出：“今后本黨應(yīng)力謀本黨新力量之增加與培養(yǎng)……以增加本黨之新力量”；“今后本黨應(yīng)力求在鄉(xiāng)村社會(huì)力量之發(fā)展。過去本黨組織僅偏重城市而忽略鄉(xiāng)村，致廣大農(nóng)民群眾易為異說所乘。今后亟應(yīng)以鄉(xiāng)村為發(fā)展組織與宣傳之主要對(duì)象，于鄉(xiāng)村社會(huì)中深植本黨之勢(shì)力”；“今后本黨應(yīng)力求革命理論之領(lǐng)導(dǎo)。黨的革命理論之發(fā)展，其目的在求主義之闡揚(yáng)，以端正全國思想之趨向而實(shí)現(xiàn)本黨的政綱政策。因此，今后本黨應(yīng)著重革命理論之宣傳與領(lǐng)導(dǎo)，而使違犯主義之思想無從流布于社會(huì)，而于戰(zhàn)區(qū)及敵人后方，尤應(yīng)特別注意。”[4]551-554這里所說的“異說”“違犯主義之思想”，顯然是針對(duì)共產(chǎn)黨。

國民黨五屆五中全會(huì)在制定國共關(guān)系的方針時(shí)還是有所顧忌的。這是因?yàn)椋旱谝?，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命力量已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，其在抗戰(zhàn)中的作用是有目共睹的；第二，中日民族矛盾居于國內(nèi)主要矛盾之時(shí)，全國人民強(qiáng)烈呼吁國共兩黨真誠合作，共同抗日。正是出于以上的考慮，使得蔣介石雖然恐懼共產(chǎn)黨力量的壯大，但卻不敢使國共合作破裂。既要“限共”“防共”“溶共”，又不敢采取使統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂的兩面政策，就是五屆五中全會(huì)及其以后國民政府矛盾心態(tài)的反映。正是因?yàn)檫@樣一種矛盾的心態(tài)，國民黨中央在制定上述秘密文件時(shí)也一再要求各級(jí)組織：“本黨應(yīng)付異黨之對(duì)策與辦法……應(yīng)以絕對(duì)保守秘密為原則。各機(jī)關(guān)擬具對(duì)策時(shí)，亦應(yīng)根據(jù)地方事實(shí)、環(huán)境立言，不可動(dòng)輒用中央口氣或翻印中央所頒布之原則?！盵9]可以說，這種兩面性是五屆五中全會(huì)以后國民黨蔣介石集團(tuán)政治態(tài)度的基本特點(diǎn)。

對(duì)國民黨五屆五中全會(huì)，中國共產(chǎn)黨有明確的認(rèn)識(shí)。早在國民黨五屆五中全會(huì)召開之際，中共中央就于1月24日致電大會(huì)，針對(duì)日本侵略者的軍事進(jìn)攻和分化中國內(nèi)部的陰謀，明確表示：“吾人對(duì)策，唯有全國更進(jìn)一步精誠團(tuán)結(jié)，鞏固與擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，擁護(hù)蔣委員長，堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底。”[8]14次日，中共中央就國共關(guān)系問題再次致電蔣介石，希望會(huì)議能致力兩黨長期合作，以慰全國人民殷切之望。

對(duì)國民黨五屆五中全會(huì)所確定的方針，中國共產(chǎn)黨既肯定了其積極的一面，也指出了缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的一面。2月25日，中共中央發(fā)出了《關(guān)于國民黨五中全會(huì)問題的指示》，指示認(rèn)為：五中全會(huì)的基本方針仍為繼續(xù)抗戰(zhàn)和聯(lián)共抗戰(zhàn)，同時(shí)在提高抗戰(zhàn)信心，打擊悲觀情緒，以及企圖使國民黨本身進(jìn)步、發(fā)展與強(qiáng)化等方面，作了相當(dāng)?shù)呐?，這些都是會(huì)議積極的和主要的方面，我們應(yīng)加以贊揚(yáng)和發(fā)揚(yáng)。對(duì)共產(chǎn)黨的政策，目前是聯(lián)共和防共，最后達(dá)到以三民主義溶化共產(chǎn)黨的目的?！拔覀儗?duì)國民黨五中全會(huì)的決議，應(yīng)該贊助其繼續(xù)抗戰(zhàn)和聯(lián)共抗戰(zhàn)的積極方面，對(duì)其缺點(diǎn)錯(cuò)誤，則應(yīng)……進(jìn)行口頭上文字上的批評(píng)解釋工作，目的是要以我們和全國大多數(shù)人民擁護(hù)的徹底抗戰(zhàn)路線，來克服他們的不徹底抗戰(zhàn)路線?！盵8]26-27

三、從會(huì)議決議執(zhí)行來看，會(huì)議確定的雙重方針在會(huì)議以后得到貫徹

國民黨五屆五中全會(huì)所確定的“抗戰(zhàn)”與“反共”并重的方針，在會(huì)議結(jié)束后的具體實(shí)踐中得以貫徹。

1.抗戰(zhàn)方面。相持階段，國民黨正面戰(zhàn)場(chǎng)與日軍進(jìn)行過多次戰(zhàn)斗，其中有些戰(zhàn)斗進(jìn)行得異常艱苦，廣大官兵表現(xiàn)出了崇高的愛國熱情。中日雙方重大戰(zhàn)役的基本情況見下頁表[10]。

相持階段是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期持續(xù)時(shí)間最長的一個(gè)時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期，國民政府正面戰(zhàn)場(chǎng)繼續(xù)堅(jiān)持了抗戰(zhàn)的方針。盡管這一時(shí)期日本政府為了早日結(jié)束戰(zhàn)爭，采取了政治誘降和軍事打擊雙管齊下的手段，但國民政府并沒有因?yàn)槿毡镜恼T降而投降，也沒有因?yàn)槿毡镜能娛麓驌舳?。可以說這一時(shí)期國民黨正面戰(zhàn)場(chǎng)依然是抵抗日本侵略的重要力量。

與此同時(shí)，國民黨政府并沒有放棄與日本的“和平”談判，在相持階段尤其如此。盡管因?yàn)楦鞣N原因，這些談判并沒有取得實(shí)質(zhì)性的結(jié)果，但對(duì)抗戰(zhàn)所起到的消極影響是顯而易見的，這是國民黨在抗日問題上的妥協(xié)和動(dòng)搖的重要表現(xiàn)。

2.國共關(guān)系方面?？谷諔?zhàn)爭的防御階段，國共兩黨在抗日的前提下進(jìn)行了比較好的合作，蔣介石也對(duì)共產(chǎn)黨有過公正的評(píng)價(jià)，“事實(shí)證明中國共產(chǎn)黨完全實(shí)現(xiàn)擺在民族面前的任務(wù)，表現(xiàn)團(tuán)結(jié)救國?！盵5]195

相持階段到來后，隨著國內(nèi)外形勢(shì)的變化，國民黨蔣介石對(duì)共產(chǎn)黨的政策開始發(fā)生的變化，致使防御階段比較好的國共關(guān)系開始出現(xiàn)顯著的變化。這種變化，在國民黨五屆五中全會(huì)之后表現(xiàn)得更為明顯。

五屆五中全會(huì)后，國民黨中央陸續(xù)制定并頒發(fā)了一系列的秘密文件如《限制異黨活動(dòng)辦法》《異黨問題處置辦法》等，作為“限共”“防共”“溶共”方針的具體化措施。這些文件提出，要采取各種措施，嚴(yán)禁共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝的發(fā)展；取締共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民眾運(yùn)動(dòng)及所組織的抗日群眾團(tuán)體；禁止共產(chǎn)黨進(jìn)行抗日宣傳和傳播共產(chǎn)主義思想；開展對(duì)共產(chǎn)黨從事活動(dòng)的防范、調(diào)查和監(jiān)視等。國民黨就是想通過這一系列的措施，在“國家至上，民族至上；軍事第一，勝利第一；意志集中，力量集中”的幌子下，利用抗日戰(zhàn)爭這一有利時(shí)機(jī)，利用國民黨執(zhí)政黨的特殊地位，對(duì)中國共產(chǎn)黨進(jìn)行防范、限制和打擊。

在國民黨破壞國共關(guān)系的活動(dòng)中，最突出的是不斷制造軍事摩擦。在相持階段，國民黨先后三次制造反共摩擦。面對(duì)軍事摩擦，中國共產(chǎn)黨從維護(hù)抗日大局出發(fā)，始終堅(jiān)持抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的方針和有理、有利、有節(jié)的斗爭原則，妥善處理了歷次摩擦事件，維護(hù)了國共合作抗日的局面。同時(shí)，盡管國民黨進(jìn)行了一系列的破壞國共合作的活動(dòng)，但這些活動(dòng)是以不使統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂為前提的，也就是說國民黨“聯(lián)共抗戰(zhàn)”的政策并沒有發(fā)生改變，這也是第二次國共合作得以繼續(xù)維持的重要原因。對(duì)于國民黨“聯(lián)共抗戰(zhàn)”和不使抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線破裂的政策，應(yīng)當(dāng)給予肯定。

會(huì)戰(zhàn)名稱時(shí) 間會(huì)戰(zhàn)人數(shù)傷亡人數(shù)中方日方中方日方日方企圖會(huì)戰(zhàn)結(jié)果南昌會(huì)戰(zhàn)1939.313個(gè)軍約29個(gè)師2個(gè)半師團(tuán)10000013000奪取南昌日軍如愿隨棗會(huì)戰(zhàn)1939.4—52490003個(gè)師團(tuán)1個(gè)旅團(tuán)2830721450消滅國軍主力日軍付出重大代價(jià)第一次長沙會(huì)戰(zhàn)1939.9—101862405個(gè)師團(tuán)2583213000同上日軍失敗桂南會(huì)戰(zhàn)1939.11至1940.11546422個(gè)師團(tuán)2個(gè)旅團(tuán)648398000切斷中國國際通道切斷對(duì)越交通棗宜會(huì)戰(zhàn)1940.5—654個(gè)師7個(gè)師團(tuán)2個(gè)旅團(tuán)待考45914攻占宜昌日軍如愿豫南會(huì)戰(zhàn)1941.1—227個(gè)師1個(gè)師團(tuán)1個(gè)不完整師團(tuán)1個(gè)旅團(tuán)3個(gè)坦克聯(lián)隊(duì)1個(gè)騎兵聯(lián)隊(duì)不到90009000消滅國軍主力日軍失敗上高會(huì)戰(zhàn)1941.3—411個(gè)師2個(gè)師團(tuán)1個(gè)旅團(tuán)超過1500015000奪取上高日軍失敗晉南會(huì)戰(zhàn)1941.519個(gè)師5個(gè)師團(tuán)4個(gè)旅團(tuán)待考20000摧毀黃河北岸國軍據(jù)點(diǎn)日軍如愿第二次長沙會(huì)戰(zhàn)1941.9—103004407個(gè)師團(tuán)2個(gè)旅團(tuán)5907841537同上日軍失敗第三次長沙會(huì)戰(zhàn)1941.12至1942.12686811740003134656944奪取長沙日軍失敗浙贛會(huì)戰(zhàn)1942.5—8260000180000待考6047摧毀浙江境內(nèi)機(jī)場(chǎng)日軍如愿鄂西會(huì)戰(zhàn)1943.5—636個(gè)師約6個(gè)師團(tuán)1個(gè)旅團(tuán)3911525830欲由恩施攻入四川日軍失敗

綜上所述，從國民黨五屆五中全會(huì)召開的背景、會(huì)議的主要議題和會(huì)后決議的執(zhí)行來看，表現(xiàn)了明顯的雙重性。這次會(huì)議在抗戰(zhàn)問題上，堅(jiān)持了繼續(xù)抗戰(zhàn)的政策和持久抗戰(zhàn)的方針，但妥協(xié)、動(dòng)搖的傾向有所表現(xiàn)。在黨務(wù)問題上，一方面要強(qiáng)化國民黨的基礎(chǔ)，壯大國民黨的力量；另一方面在聯(lián)共抗日的同時(shí)，又擔(dān)心共產(chǎn)黨力量的壯大，通過各種辦法，限制共產(chǎn)黨的發(fā)展，甚至欲達(dá)到溶化共產(chǎn)黨的目的，這使得抗戰(zhàn)初期那種良好的國共關(guān)系開始出現(xiàn)倒退。實(shí)事求是地說，這次會(huì)議在抗日與黨務(wù)兩個(gè)中心議題上表現(xiàn)出明顯的雙重性。當(dāng)然，我們?cè)谂衅鋵?duì)日妥協(xié)、動(dòng)搖和破壞國共關(guān)系錯(cuò)誤政策的同時(shí)，也要對(duì)其堅(jiān)持抗戰(zhàn)和“聯(lián)共抗戰(zhàn)”的正確方面給予肯定。

[1] 軍事科學(xué)院軍事歷史研究部.中國抗日戰(zhàn)爭史：中冊(cè)[M].北京：解放軍出版社，1993:412.

[2] 堀場(chǎng)一雄.日本對(duì)華戰(zhàn)爭指導(dǎo)史[M].北京：軍事科學(xué)出版社，1988.

[3] 日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史編纂室.日本帝國主義侵華資料長編:上冊(cè)[G].成都：四川人民出版社，1987:415-416.

[4] 榮孟源.中國國民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，1985.

[5] 蕭一平，郭德宏.中國抗日戰(zhàn)爭全史[M].成都：四川人民出版社,2005.

[6] 張其昀.先總統(tǒng)蔣公全集:第1冊(cè)[M].臺(tái)北：“中國文化大學(xué)”出版部，1984:1215.

[7] 中華民國實(shí)錄[M].長春：吉林人民出版社，1997:2247.

[8] 中央檔案館.中共中央文件選集:第12冊(cè)[G].北京：中共中央黨校出版社，1986.

[9] 重慶市政協(xié)文史資料委員會(huì)，等.抗戰(zhàn)時(shí)期國共合作紀(jì)實(shí):上卷[M].重慶：重慶出版社，1992:644.

[10] 八年抗戰(zhàn)史略[C]//中國歷史研究：第1輯.臺(tái)北：書目文獻(xiàn)出版社，1989：123-125.

[責(zé)任編輯：那曉波]

2014-10-17

于耀洲(1962—)，男，教授，從事中國近現(xiàn)代史和中日關(guān)系史研究。

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