王亞華　陶　椰　康靜寧

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情研究

王亞華陶椰康靜寧

內(nèi)容提要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)科技發(fā)展和知識(shí)創(chuàng)新中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)自主創(chuàng)新的有力保障，對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。在對(duì)我國(guó)宏觀國(guó)情趨勢(shì)判斷的基礎(chǔ)上，總結(jié)國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是跨越中等收入陷阱的重要手段。同時(shí)，通過研究我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的關(guān)系，指出我國(guó)處于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略正當(dāng)其時(shí)。

關(guān) 鍵 詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 創(chuàng)新 中等收入陷阱 發(fā)展階段

陶椰，清華大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生

康靜寧，清華大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生

一、我國(guó)宏觀國(guó)情趨勢(shì)判斷

1987年10月，黨的十三大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)分“三步走”的總體戰(zhàn)略部署。第一步目標(biāo)，1981年到1990年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題，這在20世紀(jì)80年代末已基本實(shí)現(xiàn)。第二步目標(biāo)，1991年到20世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平，這一目標(biāo)已在1995年前后提前實(shí)現(xiàn)。第三步目標(biāo)，到21世紀(jì)中葉，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民過上比較富裕的生活。中國(guó)目前正在向第三步目標(biāo)加速邁進(jìn)。從未來的發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的時(shí)間表很可能提前實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)將在2030年左右躋身高收入國(guó)家行列。

從全球發(fā)展趨勢(shì)看，過去30年，全球大環(huán)境促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。展望未來至2030年，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于黃金增長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整升級(jí)，國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)更大范圍的自由化與更為深入的一體化。盡管國(guó)際環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性進(jìn)一步增加，但我國(guó)面臨對(duì)外開放的外部環(huán)境和有利條件沒有改變，經(jīng)濟(jì)、科技、政治、安全等國(guó)際環(huán)境處于建國(guó)以來最好的時(shí)期，我國(guó)面臨著和平發(fā)展的歷史性契機(jī)，總體上有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)與加速追趕世界發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期。在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化深入發(fā)展的推動(dòng)下，經(jīng)過三十多年的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一制造業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)從高速增長(zhǎng)換擋至中高速調(diào)整增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在從數(shù)量和速度增長(zhǎng)過渡到質(zhì)量和效益全面提升，從能源資源高消耗、環(huán)境污染嚴(yán)重的粗放型增長(zhǎng)向能源資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。a《經(jīng)濟(jì)步入增速換擋，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)發(fā)展》，http://www.cet.com.cn/ycpd/sdyd/1455966.shtml，最后訪問日期：2015年1月29日。我國(guó)正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)時(shí)期，處在奠定從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)的具有決定意義的階段。新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，亟需我國(guó)充分發(fā)揮創(chuàng)新活力，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

國(guó)家高度重視科技發(fā)展和知識(shí)創(chuàng)新，早在1995年就提出了“科教興國(guó)”戰(zhàn)略。黨的十六大以來，中央作出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，制定實(shí)施科技規(guī)劃綱要?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》提出，到2020年，把我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家，提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針。2012年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，到2020年基本建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系。2015年，黨的十八屆五中全會(huì)把“創(chuàng)新發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一。

提升自主創(chuàng)新能力是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必由之路?，F(xiàn)代的科技競(jìng)爭(zhēng)是立足全方位的競(jìng)爭(zhēng)，包括市場(chǎng)、資源、人才、信息、政策等諸多因素，是以自主創(chuàng)新為核心的綜合實(shí)力的較量。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的核心內(nèi)容。b林穎、熊冬霞：《論我國(guó)科技創(chuàng)新的問題與對(duì)策》，載《管理觀察》2013年第31期，第146-147頁(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)科技發(fā)展和知識(shí)創(chuàng)新中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是外資引進(jìn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的必要條件，且能夠促進(jìn)創(chuàng)新，而創(chuàng)新又進(jìn)一步?jīng)Q定了未來我國(guó)在世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度能夠?yàn)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，它既能為吸引外資營(yíng)造良好的社會(huì)秩序，也能為經(jīng)營(yíng)者展開充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)與國(guó)家創(chuàng)新體系發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。為保持創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)旺盛，一個(gè)社會(huì)就必須不斷進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度的調(diào)整，以使創(chuàng)新者能夠獲得合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。當(dāng)今世界，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，是推動(dòng)我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有數(shù)量以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力的核心因素。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，讓13億人民過上幸福富裕的生活，最根本的是要靠走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的道路，需要通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的提升將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

總之，未來十幾年將是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵階段，也是我國(guó)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從當(dāng)前國(guó)情來看，依靠基本生產(chǎn)要素投入、投資拉動(dòng)、模仿等手段驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能已經(jīng)明顯不足，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)亟待步入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌道上，而依靠引進(jìn)外資、加工出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以模仿為主的技術(shù)來源模式，使得創(chuàng)新發(fā)展缺乏激勵(lì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力是重要原因之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)科技發(fā)展和知識(shí)創(chuàng)新中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)自主創(chuàng)新的有力保障，對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是跨越中等收入陷阱的重要手段

2006年，世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》提出了“中等收入陷阱”的概念，即新興市場(chǎng)國(guó)家人均GDP達(dá)到中等收入階段時(shí)，其快速發(fā)展中積聚的矛盾就會(huì)集中爆發(fā)，難以進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)入高收入國(guó)家行列。報(bào)告稱，“所有在跨越低收入陷阱管用的政策和發(fā)展戰(zhàn)略，到了中等收入階段基本上都不管用了，必須有新的發(fā)展戰(zhàn)略，新的手段來跨越，因此中等收入階段形成了一個(gè)獨(dú)特的發(fā)展階段”。

實(shí)際上，“中等收入陷阱”是一個(gè)世界性的發(fā)展難題。在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心與世界銀行共同發(fā)布的《2030年的中國(guó)》報(bào)告中提到：在20世紀(jì)60年代，全球有101個(gè)國(guó)家達(dá)到了中等收入水平，然而到2008年，僅13個(gè)國(guó)家后來取得突破躋身高收入水平國(guó)家之列（人均國(guó)民收入超過12,600美元），即90%的經(jīng)濟(jì)體都陷入了“中等收入陷阱”。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，拉美及東南亞一些國(guó)家，如巴西、阿根廷、智利、馬來西亞等，早在20世紀(jì)70年代便已進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列，尤其是菲律賓，20世紀(jì)60年代人均GDP在亞洲僅次于日本。然而，經(jīng)過三四十年的發(fā)展，這些國(guó)家目前仍掙扎在人均GDP3000美元至5000美元的發(fā)展階段，即陷入了所謂的“中等收入陷阱”。c世界銀行、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心編：《2030年的中國(guó)：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2013年版。

根據(jù)世界銀行2013年的劃分標(biāo)準(zhǔn)，人均GNI 為12616美元以上為高收入水平國(guó)家，人均GNI 為4086美元至12615美元為上中等收入水平國(guó)家，人均GNI為1036美元至4085美元為下中等收入水平國(guó)家，人均GNI為1035美元以下為低收入水平國(guó)家。按照該劃分方法，以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，2013年，我國(guó)人均GNI為6560美元，已經(jīng)處于上中等收入組的中段，相當(dāng)于美國(guó)（53,670美元）的12.2%，意味著我國(guó)正處在由中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)的階段，也意味著我國(guó)面臨著掉入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國(guó)要吸取東亞國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和拉美的教訓(xùn)，積極借鑒成功跨越“中等收入陷阱”的發(fā)達(dá)國(guó)家的既有經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)公平與可持續(xù)的發(fā)展。

根據(jù)《2030年的中國(guó)》報(bào)告，在1960年的101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中，只有13個(gè)在2008年進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體，分別是赤道幾內(nèi)亞、希臘、中國(guó)香港特別行政區(qū)、愛爾蘭、以色列、日本、毛里求斯、葡萄牙、波多黎各、新加坡、韓國(guó)、西班牙和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。d同注釋c。無論是英美等老牌的資本主義國(guó)家，還是亞洲四小龍等東亞國(guó)家和地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到中上等收入階段后，其之所以能夠平穩(wěn)度過“中等收入陷阱”，與他們及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。在此過程中，一系列突出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略手段發(fā)揮了不可忽視的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)形成持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力?？紤]到人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量大小，日本、韓國(guó)兩個(gè)國(guó)家是成功跨越中等收入陷阱、實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的典型，值得特別參考借鑒。e世界銀行是按人均國(guó)民總收入對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分組。根據(jù)2008年世界銀行公布的數(shù)據(jù)，收入分組標(biāo)準(zhǔn)為：低于975美元為低收入國(guó)家，在976至3855美元之間為中等偏下收入國(guó)家，在3856至11905美元之間為中等偏上收入國(guó)家，高于11906美元為高收入國(guó)家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展用人均GDP來衡量，經(jīng)濟(jì)追趕用后進(jìn)國(guó)人均GDP占先行國(guó)的比重來衡量；知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平用每萬人專利申請(qǐng)量來衡量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)追趕用后進(jìn)國(guó)每萬人專利申請(qǐng)量占先行國(guó)的比重來衡量。本文選取美國(guó)作為先行國(guó)。

以鄰國(guó)日本為例，1966年其人均國(guó)民總收入為1030美元，進(jìn)入中等偏下收入國(guó)家；1974年為4350美元，進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家；1986年為13650美元，進(jìn)入高收入國(guó)家，平穩(wěn)度過了所謂的“中等收入陷阱”。深究其原因，日本在戰(zhàn)后制定了經(jīng)濟(jì)立國(guó)戰(zhàn)略，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為根本任務(wù)。1955年以后，日本連續(xù)制訂了近10個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，諸如“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”、“教育立國(guó)”、“出口第一”、“科技立國(guó)”等。f《避免“中等收入陷阱”的國(guó)際比較》，http://www.chinareform.org.cn/society/income/Report/201202/t20120229_135386.htm，最后訪問日期：2012年2月29日。20世紀(jì)50年代至70年代，針對(duì)歐美的基本專利多、技術(shù)輸出額巨大的局面，日本大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并積極消化、吸收、再創(chuàng)新，另一方面實(shí)施專利網(wǎng)戰(zhàn)略，即圍繞歐美的基礎(chǔ)性關(guān)鍵專利進(jìn)行應(yīng)用性開發(fā)，搶先申請(qǐng)眾多小專利，構(gòu)筑起嚴(yán)密的專利網(wǎng)，使歐美的基礎(chǔ)性關(guān)鍵專利在其專利網(wǎng)中失靈。正是這些眾多的小專利，發(fā)揮了對(duì)歐美基本專利的有效鉗制作用。g祝曉蓮：《美日兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略：比較與啟示》，載《國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2002年第4期，第33-42頁(yè)。

為了促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，日本先后成為《國(guó)際專利條約》、《專利合作條約》和《世界版權(quán)公約》的簽約國(guó)?！秾＠ā?、《實(shí)用新型法》、《外觀設(shè)計(jì)法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》、《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》、《商法》、《半導(dǎo)體集成電路流程設(shè)計(jì)法》、《種子和種苗法》、《工業(yè)所有權(quán)手續(xù)特例》和《海關(guān)法》等實(shí)體法構(gòu)成了較為完善的現(xiàn)代日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保障體系。h周銳：《日本“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的保障體系分析》，載《現(xiàn)代情報(bào)》2006年第12期，第212頁(yè)。日本于1975年加入了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。為了配合已經(jīng)加入的《專利國(guó)際合作條約》，日本政府于1978年制定了關(guān)于根據(jù)《專利國(guó)際合作條約》進(jìn)行國(guó)際申請(qǐng)的法律。同時(shí)，通過積極引導(dǎo)民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織的建立和運(yùn)作，如日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)（JIPA）、日本發(fā)明和創(chuàng)新協(xié)會(huì)以及亞太工業(yè)產(chǎn)權(quán)中心（APIC）等，日本在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面更好地融入了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的NGO網(wǎng)絡(luò)。i閆星：《日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)戰(zhàn)略——兼論對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的影響》，載《亞太經(jīng)濟(jì)》2005年第3期，第12-13頁(yè)。通過這一系列戰(zhàn)略措施促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，日本成功跨越了“中等收入陷阱”。（見圖1）

圖1　1963—2012年日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)追趕與經(jīng)濟(jì)追趕比較

另一個(gè)例子是韓國(guó)。1978年韓國(guó)人均國(guó)民總收入為1250美元，進(jìn)入中等偏下收入國(guó)家；1988年為4590美元，進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家；1996年為11650美元，進(jìn)入高收入國(guó)家。從中等偏下收入國(guó)家進(jìn)入中等偏上國(guó)家的后期，知識(shí)追趕開始大于經(jīng)濟(jì)追趕。進(jìn)入高收入國(guó)家的過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)追趕發(fā)揮了顯著作用。韓國(guó)于1979年加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO），1980年簽署了巴黎公約，1984年簽署了專利合作條約（PCT），1986年開始對(duì)化學(xué)物質(zhì)授予專利權(quán)。1987年韓國(guó)專利局引入產(chǎn)品專利制度，專利期從12年延長(zhǎng)到15年，并加大了對(duì)專利侵權(quán)的處罰力度。1988年韓國(guó)專利局更名為知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（KIPO），同年簽署《布達(dá)佩斯條約》，為植物和微生物提供專利保護(hù)。1992年韓國(guó)頒布《半導(dǎo)體集成電路布圖設(shè)計(jì)法》，修改了《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。j朱國(guó)華、倪天伶：《韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析》，載《中國(guó)高科技與產(chǎn)業(yè)化》2008年第11期，第25-26頁(yè)。

圖2　1960-2012年韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)追趕與經(jīng)濟(jì)追趕比較

日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)均表明，當(dāng)其從中等偏下收入國(guó)家進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家、再進(jìn)入高收入國(guó)家時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)追趕先于經(jīng)濟(jì)追趕。并且后一階段的追趕過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的快速追趕表現(xiàn)得尤為明顯（如圖2所示），說明在跨越中等收入陷阱過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略可謂助力攻克“中等收入陷阱”的秘訣。

三、我國(guó)處于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

從1949年新中國(guó)建立，在極低的人均收入水平上開始發(fā)動(dòng)工業(yè)化，到改革開放以來，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，至2050年全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化、建設(shè)成為發(fā)達(dá)國(guó)家，前后需要經(jīng)歷整整一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間。綜合我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)的變遷，并考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的演變特征等因素，可以將我國(guó)一百年的現(xiàn)代化建設(shè)歷程劃分為五大時(shí)期：1.極低收入水平的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1949年—1977年）；2.低收入水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期（1978年—1997年）；3.下中等收入水平的快速發(fā)展期（1998年—2010年）；4.從中等收入向高收入過渡的關(guān)鍵戰(zhàn)略期（2011年—2030年）；5.走向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和全面興盛期（2031年—2050年）。k王亞華：《中國(guó)宏觀國(guó)情與水利發(fā)展階段》，中國(guó)水利學(xué)會(huì)2012學(xué)術(shù)年會(huì)，2013年11月。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)，依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)本身的發(fā)展進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，可以將我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)劃分為四個(gè)階段（見圖3）：

圖3　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段關(guān)系

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)初始發(fā)展期（1978年—1997年）

改革開放以來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從無到有，快速發(fā)展。從專利的申請(qǐng)量來看，1985年至1997年間已接近100萬件，超越了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资晟踔潦巧习倌甑陌l(fā)展歷程。1978年、1980年、1985年，商標(biāo)局、專利局、版權(quán)局先后成立，標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理與執(zhí)法體系漸趨完善。1980年6月3日，我國(guó)成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)。1982年、1984年、1986年、1990年、1992年、1993年，我國(guó)《商標(biāo)法》、《專利法》、《民法通則》、《著作權(quán)法》、《專利代理?xiàng)l例》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》先后頒布施行，標(biāo)志著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系逐步建立。1993年、1994年，中國(guó)音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)相繼成立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)組織逐步走向完善。1994年6月16日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室首次發(fā)表《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書。1996年9月5日，廣東省第八屆人大常委會(huì)審議通過《廣東省專利保護(hù)條例》，成為第一個(gè)地方專利保護(hù)方面的法規(guī)。隨后，四川、湖北、山東、遼寧、安徽、山西、浙江、廣西、河南、福建以及廈門等地相繼頒布實(shí)施專利保護(hù)條例。1995年10月，最高人民法院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，負(fù)責(zé)審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高速發(fā)展期（1998年—2006年）

2001年12月11日，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，開始履行《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS協(xié)定）項(xiàng)下的義務(wù)。這是標(biāo)志我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與國(guó)際接軌的兩座里程碑，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)從此步入高速發(fā)展的軌道。在此期間，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了顯著的成績(jī)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善；知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量明顯提高?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利和商標(biāo)的年申請(qǐng)量連續(xù)多年位居世界第一，“十五”末期的發(fā)明專利國(guó)內(nèi)外年申請(qǐng)總量位居世界第四。l國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃回顧與展望：“十五”時(shí)期我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)大發(fā)展》，http://www.sipo. gov.cn/ztzl/qtzt/sywgh/hgyzw/201310/t20131029_872884.html.“十五”時(shí)期專利申請(qǐng)總量為1,594,762件，是“九五”時(shí)期643,853件的2.5倍，年均增長(zhǎng)22.8%。2004年成立了國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，建立了跨部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)了各部門工作的銜接和協(xié)調(diào)。2005年成立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作順利啟動(dòng)。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)加速提升期（2007年—2020年）

黨的十七大報(bào)告提出“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。2008年，著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，我國(guó)頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面進(jìn)行統(tǒng)籌部署和整體推進(jìn)。自《綱要》頒布后，通過全社會(huì)共同努力，我國(guó)加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，全社會(huì)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平取得可喜進(jìn)步。2013年，我國(guó)受理發(fā)明專利申請(qǐng)82.5萬件，連續(xù)3年位居世界首位；受理通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)2.2924萬件，居世界第三；受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)188.15萬件，連續(xù)12年居世界第一；著作權(quán)登記量達(dá)100.97萬件，首次突破百萬件。根據(jù)該《綱要》，到2020年，我國(guó)將成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面興盛期（2021年起）

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域來看，在2020年至2030年之間，我國(guó)人均GDP將超過1.2萬美元（2011年價(jià)格水平），成長(zhǎng)為高收入國(guó)家，人民生活水平全面走向富裕。2020年我國(guó)的目標(biāo)是要成為創(chuàng)新型國(guó)家，到2030年則要成為世界創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，這顯然離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的支撐。因此，從2020年到2030年這一時(shí)期，將成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)盛發(fā)展的輝煌時(shí)期，實(shí)現(xiàn)到2030年我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力、績(jī)效、環(huán)境等綜合實(shí)力位列世界前三，與美國(guó)、日本同等的成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)頭國(guó)并共同掌握世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局變化的主導(dǎo)權(quán)。

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)變動(dòng)趨勢(shì)來看，2000年到2010年十年間，我國(guó)百萬人均專利申請(qǐng)量和授權(quán)量從2000年的111件和75件提高到2010年的827件和552件。2001年我國(guó)人均國(guó)民總收入為1000美元，進(jìn)入中等偏下收入國(guó)家，每萬人專利申請(qǐng)量迅速增長(zhǎng)；2010年為4240美元，進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家，每萬人專利申請(qǐng)量進(jìn)一步加速增長(zhǎng)（見圖4）。參考日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)增長(zhǎng)仍然處于爆發(fā)式增長(zhǎng)的初期，未來十年左右的時(shí)期還會(huì)迎來更快速的增長(zhǎng)。

圖4　1960—2012年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)追趕與經(jīng)濟(jì)追趕比較

此外，我國(guó)正面臨新一輪科技革命的歷史機(jī)遇，處在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的交匯點(diǎn)。目前，世界正處于第六次科技革命的“拂曉”，人類社會(huì)進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集時(shí)代?？茖W(xué)理論的突破成為各行各業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源泉，科技創(chuàng)新的速度明顯加快，新技術(shù)的突破已成為產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，以新技術(shù)催生新產(chǎn)品、培育新產(chǎn)業(yè)、開拓新市場(chǎng)已成為新時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的鮮明特點(diǎn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高端芯片的發(fā)展，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)及其眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快變革。生命科學(xué)、生物技術(shù)方興未艾，帶動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷壯大。信息技術(shù)與制造業(yè)、新能源、新材料、基因技術(shù)的交叉融合成為新的發(fā)展趨勢(shì)。這些科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的重大突破，將深刻改變世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形態(tài)。世界主要國(guó)家為迎接新科技革命，把科技作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，出臺(tái)了一系列創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，加大科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。m白春禮：《世界科技創(chuàng)新趨勢(shì)與啟示》，載《科學(xué)發(fā)展》2014年第64期，第5-12頁(yè)。

綜上所述，無論是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展大趨勢(shì)，還是從世界科技創(chuàng)新大格局來看，我國(guó)都處于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，必須更加主動(dòng)地把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段，順應(yīng)全球科技革命和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，加大力度、加快速度，努力搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于科技和創(chuàng)新的促進(jìn)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為我國(guó)跨越“中等收入陷阱”、成功向高收入過渡提供有力保障。

四、我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略正當(dāng)其時(shí)

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，構(gòu)筑我國(guó)新比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必由之路，也是打 造我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、在21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然選擇。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，面臨著一系列有利條件。

（一）我國(guó)科技人力資源優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)

我國(guó)科技人力資源總量將持續(xù)居世界之首。2009年中國(guó)科技人力資源總量為5799萬人，已經(jīng)連續(xù)多年居世界第一。我國(guó)研發(fā)人員從2002年的103萬人發(fā)展到2011年的288萬人，年均增長(zhǎng)12%。n《今年研發(fā)投入有望達(dá)1萬億元》，載《人民日?qǐng)?bào)》2012年12月24日，第1版，http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2012-12/24/ nw.D110000renmrb_20121224_1-01.htm.2011年，我國(guó)研發(fā)人員總量占到世界總量的25.3%，超過美國(guó)研發(fā)人員總量占世界總量的比例（17%），居世界第一。我國(guó)科技人力資源總量2015年將超過1億，2020年將超過1.6億人。o郭鐵成、孔欣欣：《中國(guó)正在進(jìn)入科技人力資源紅利期》，載《紅旗文稿》2013年第6期，第27-30頁(yè)?？萍既肆Y源總量將持續(xù)居世界之首，并與其他國(guó)家拉開較大距離。

（二）我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出不斷提升

目前，我國(guó)已經(jīng)具有較大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。我國(guó)專利申請(qǐng)和授權(quán)量、PCT國(guó)際申請(qǐng)量、每萬人口有效發(fā)明專利擁有量、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量、作品登記量、植物新品種申請(qǐng)量等快速增長(zhǎng)。我國(guó)授權(quán)1萬件發(fā)明專利用時(shí)6年（1991年），從授權(quán)1萬件到授權(quán)10萬件發(fā)明專利用時(shí)12年（2003年），而從授權(quán)10萬件到授權(quán)100萬件發(fā)明專利僅用9年時(shí)間（2012年）。2013年，我國(guó)共受理發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)3種專利申請(qǐng)237.7 萬件，同比增長(zhǎng)15.9%；授權(quán)3種專利131.3萬件，同比增長(zhǎng)4.6 %。p同注釋o。2014年，我國(guó)每萬名研究人員的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)居世界第三位，每?jī)|美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)居世界第二位。

（三）我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

我國(guó)專利產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的發(fā)展已經(jīng)取得五個(gè)重大突破：1996年，我國(guó)企業(yè)專利申請(qǐng)量首次超過大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)專利申請(qǐng)量的總和，標(biāo)志著企業(yè)開始成為專利創(chuàng)造的主體，實(shí)現(xiàn)了專利創(chuàng)造主體的重大突破。2003年，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量首次超過國(guó)外在華專利申請(qǐng)量，實(shí)現(xiàn)了發(fā)明專利申請(qǐng)人結(jié)構(gòu)的重大突破。2004年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)受理量首次超過實(shí)用新型，實(shí)現(xiàn)了專利類型結(jié)構(gòu)的重大突破。2009年，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)量超過國(guó)外在華發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)量，實(shí)現(xiàn)了專利授權(quán)結(jié)構(gòu)的重大突破。2011年，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量首次超過國(guó)外在華有效發(fā)明專利擁有量，實(shí)現(xiàn)了有效發(fā)明專利擁有量結(jié)構(gòu)的重大突破。2011年，我國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理發(fā)明專利申請(qǐng)52.64萬件，同比增長(zhǎng)35%，首次躍居世界第一位。

（四）我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入持續(xù)增加

近些年來，我國(guó)持續(xù)加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造投入。2010年，我國(guó)研發(fā)總經(jīng)費(fèi)達(dá)到1043.2 億美元，規(guī)模僅次于美國(guó)和日本，已經(jīng)超過德國(guó)，成為全球R&D總經(jīng)費(fèi)第三大國(guó)。自2006年以來，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量先后超過了法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)，與美國(guó)、日本的差距進(jìn)一步縮小。從2000年到2010年，在專利、商標(biāo)等專有權(quán)許可費(fèi)方面的支出從1532.6百萬美元增加到8538.8百萬美元，專利、商標(biāo)等專有權(quán)許可費(fèi)方面的支出占 GDP 的比重從0.11%提高到0.22%，專利審查員數(shù)量從1381人提高到5509人，在全國(guó)建立了19個(gè)人才培訓(xùn)基地，每年超30萬人次參加各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。

從我國(guó)發(fā)展的大戰(zhàn)略來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在十八大部署的“五位一體”戰(zhàn)略全局中居于中心地位，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵所在。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要戰(zhàn)略中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的核心戰(zhàn)略，在國(guó)家全局中亦居于中心位置。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)力支撐，通過促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的事實(shí)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵支撐作用。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在國(guó)家全局戰(zhàn)略中居于十分重要的地位（如圖5所示）。

圖5　知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在國(guó)家全局中的地位示意圖

根據(jù)清華大學(xué)國(guó)情研究院《2030中國(guó)：邁向共同富?！返难芯款A(yù)測(cè)，我國(guó)2030年經(jīng)濟(jì)總量將穩(wěn)居世界第一位，占全球比重的1/3，成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；科技實(shí)力2020年位居世界第二位，占全球比重達(dá)23%，2030年將位居世界第一位，占全球比重達(dá)30%，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。q胡鞍鋼著：《2030中國(guó)：邁向共同富?！?，中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)無一不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)的前提條件和必由之路。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，其目標(biāo)定位是到2020年，將我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家，躋身世界五大知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)行列，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、綜合強(qiáng)國(guó)等強(qiáng)國(guó)目標(biāo)具有適應(yīng)性且緊密配合。從我國(guó)強(qiáng)國(guó)發(fā)展各要素邏輯關(guān)系看，科技強(qiáng)國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)又是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工業(yè)強(qiáng)國(guó)以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)為基礎(chǔ)，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)以技術(shù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易為主，科技強(qiáng)國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)是我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的核心內(nèi)容，是我國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。

目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)處在發(fā)展的黃金階段，全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略正當(dāng)其時(shí)?！笆濉睍r(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)要牢牢把握發(fā)展時(shí)機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，努力開創(chuàng)新局面，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)我國(guó)2020年目標(biāo)以及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，做出有力支撐和更大貢獻(xiàn)。

Abstracts: Intellectual property rights play a vital role in the development of scientific technology and knowledge innovation. A more perfect system of intellectual property rights is a powerful incentive for independent innovation, which is of great signifi cance for China’s long-term development. In this paper, we sum up the experiences of international development on the basis of China’s macroeconomic situation. And we put forward that the strategy of intellectual property rights is an important means of overcoming/getting over the middle-income trap. Then, by studying the relationship of the stage of China’s intellectual property rights and economic development, we point out that China is in an important period, and it have many advantages to develop intellectual property rights strategy.

Key Words:strategy of intellectual property rights; innovation; middle-income trap; developmental stage

基金項(xiàng)目：本文系2014年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)重大課題研究《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情研究》專題成果。

作者簡(jiǎn)介：王亞華，清華大學(xué)公共管理學(xué)院、清華大學(xué)國(guó)情研究院教授、博導(dǎo)