肖毅

摘要：教育部已組織開(kāi)展了兩輪高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估，新一輪評(píng)估工作即將啟動(dòng)。在總結(jié)前兩輪評(píng)估指標(biāo)中師資隊(duì)伍建設(shè)評(píng)估的特點(diǎn)與不足的基礎(chǔ)上，對(duì)新一輪評(píng)估提出意見(jiàn)和建議，有助于提高評(píng)估質(zhì)量，推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高職院校；人才培養(yǎng)；師資隊(duì)伍建設(shè)；評(píng)估指標(biāo)

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2015）02-0038-04

我國(guó)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)評(píng)估工作是在高等教育立法日趨完善，高校教師評(píng)價(jià)制度漸趨成熟，高職教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估日漸深化的形勢(shì)下展開(kāi)的。2004年，在高職院校評(píng)估試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，教育部發(fā)布了《關(guān)于全面開(kāi)展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》，在全國(guó)正式啟動(dòng)高職院校人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作。為貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》精神，促進(jìn)高職院校內(nèi)涵發(fā)展，在總結(jié)第一輪“人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估”和“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2008年，教育部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案〉的通知》，各省市在教育部制定的政策框架和指導(dǎo)原則下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，于2009年先后出臺(tái)了“評(píng)估方案”，開(kāi)啟了第二輪評(píng)估工作。2014年第二輪評(píng)估結(jié)束后，教育部將制定新的評(píng)估方案，各省市將據(jù)此實(shí)施第三輪評(píng)估。教師是提供教育服務(wù)的主體，是教育質(zhì)量的主要踐行者，因此，總結(jié)前兩輪高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)中師資隊(duì)伍建設(shè)評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，并提出進(jìn)一步完善的建議，可以為新一輪評(píng)估提供借鑒。

一、前期評(píng)估特點(diǎn)

（一）強(qiáng)力推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)

2008年教育部制定的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系》主要包括7項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，22項(xiàng)關(guān)鍵評(píng)估要素，54個(gè)建議重點(diǎn)考察內(nèi)容。直接考察師資隊(duì)伍建設(shè)情況的關(guān)鍵評(píng)估要素有專任教師、兼職教師、教學(xué)方法與手段、主講教師、教學(xué)資料、質(zhì)量監(jiān)控、社會(huì)服務(wù)等7項(xiàng)，涉及專兼職教師基本情況、教師培訓(xùn)進(jìn)修、課程教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法與手段、考試/考核方法、授課教師情況、教師技術(shù)服務(wù)情況等14個(gè)觀測(cè)點(diǎn)；間接考察教師的有課程內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)課程體系設(shè)計(jì)等5個(gè)關(guān)鍵評(píng)估要素，涉及課程教學(xué)目標(biāo)、校企合作開(kāi)發(fā)課程等8個(gè)觀測(cè)點(diǎn)；考察師資隊(duì)伍建設(shè)情況的關(guān)鍵評(píng)估要素達(dá)到55%，涉及專兼職教師教育教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程。同時(shí)，各省市制定的評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)師資隊(duì)伍的關(guān)鍵評(píng)估要素均達(dá)到或超過(guò)這一比例。由此可見(jiàn)，各級(jí)教育行政部門(mén)都將師資隊(duì)伍建設(shè)作為人才培養(yǎng)工作評(píng)估的重中之重，并積極致力于建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的高學(xué)歷、高素質(zhì)、高技能的高職院校師資隊(duì)伍。

（二）突出師資隊(duì)伍建設(shè)的高職特色

前期評(píng)估工作較為顯著地突出了高職院校辦學(xué)特色。首先，重視“雙師”素質(zhì)提升。前兩輪評(píng)估都重視“雙師”素質(zhì)提升，并不斷將推進(jìn)教師具備“雙師”素質(zhì)的工作落到實(shí)處。其中，2008年評(píng)估指標(biāo)不僅擴(kuò)展了“雙師”素質(zhì)教師類別，將原來(lái)僅要求校內(nèi)專任教師具備“雙師”素質(zhì)擴(kuò)展為包括校內(nèi)兼課人員，還調(diào)整了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，除兩項(xiàng)未變動(dòng)外，將原標(biāo)準(zhǔn)第一項(xiàng)和第四項(xiàng)合并為一項(xiàng)?！半p師”素質(zhì)教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，弱化了對(duì)教師職稱的要求，擴(kuò)大了符合“雙師”素質(zhì)教師要求的人員范圍，但提升了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求，由原來(lái)僅重視具備技術(shù)職稱及職業(yè)資格轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨氂新殬I(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并取得公認(rèn)的良好效果。其次，拓展了兼職教師的內(nèi)涵。2004年評(píng)估文件指出，兼職教師是指學(xué)校正式聘任的，已獨(dú)立承擔(dān)某一門(mén)專業(yè)課教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)任務(wù)的校外企業(yè)及社會(huì)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的的名師專家、高級(jí)技術(shù)人員、技師及能工巧匠。2008年評(píng)估指標(biāo)在對(duì)兼職教師的注釋中刪除了“學(xué)校正式聘任”、“已獨(dú)立承擔(dān)某一門(mén)專業(yè)課教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)任務(wù)”的要求。一支優(yōu)秀的兼職教師隊(duì)伍在強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、促進(jìn)校企合作、推動(dòng)專業(yè)建設(shè)、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等方面均能發(fā)揮重要作用。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，擴(kuò)展了兼職教師認(rèn)定范圍，將非正式聘任或承擔(dān)教學(xué)任務(wù)以外如實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)建設(shè)任務(wù)的行業(yè)企業(yè)人員列入兼職教師范疇，促進(jìn)了兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，有利于推動(dòng)校企間構(gòu)建良性的互動(dòng)機(jī)制。

（三）重視師資隊(duì)伍內(nèi)涵發(fā)展

在師資隊(duì)伍評(píng)估指標(biāo)中，從評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)看，2004年師資隊(duì)伍評(píng)估為水平評(píng)估，建立了等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)秀、合格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，明確提出了十余處量化指標(biāo)，這些指標(biāo)在引導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范師資隊(duì)伍管理方面取得了明顯成效。2008年人才培養(yǎng)工作評(píng)估為合格評(píng)估，在師資隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)說(shuō)明中未提出明確的量化指標(biāo)，出現(xiàn)了“提高”、“增加”、“逐漸提高”等趨向動(dòng)詞，這樣做符合評(píng)估中“評(píng)軟不評(píng)硬”的原則，避免了因指標(biāo)剛性統(tǒng)一而導(dǎo)致千篇一律的問(wèn)題。在評(píng)估材料方面，2004年評(píng)估主要考察被評(píng)估單位提供的原始材料，而2008年評(píng)估主要依靠參評(píng)單位逐年提交的“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)評(píng)估數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”）的數(shù)據(jù)，這樣有利于高職院校建立評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，在評(píng)估過(guò)程中持續(xù)提升師資隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。在指標(biāo)框架方面，2004年教育部師資隊(duì)伍評(píng)估體系二級(jí)指標(biāo)包括結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與建設(shè)兩個(gè)方面，涉及5個(gè)主要觀測(cè)點(diǎn)，2008年教育部師資隊(duì)伍評(píng)估體系指標(biāo)精簡(jiǎn)為兩個(gè)關(guān)鍵考察要素，更有利于兼顧各地、因地制宜，推動(dòng)各高職院校走特色建設(shè)之路。

二、存在的不足

（一）采集的數(shù)據(jù)未能有效利用

“數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”是2008年評(píng)估的重點(diǎn)考察內(nèi)容，各省市每年定期組織高職院校開(kāi)展“數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”填報(bào)工作。填報(bào)之后，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心曾發(fā)出過(guò)《高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作情況通報(bào)》，主要對(duì)采集平臺(tái)填報(bào)的基本情況、采集工作中發(fā)現(xiàn)的填報(bào)問(wèn)題等進(jìn)行了通報(bào)。近兩年，上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院聯(lián)合編寫(xiě)了《中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》，理清了高職教育的過(guò)去和現(xiàn)狀，通過(guò)典型案例闡釋了取得的成效，并為未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。采集數(shù)據(jù)的重要目的之一是提升教師綜合素質(zhì)，但絕大多數(shù)高職院校在數(shù)據(jù)提交后便束之高閣，也未能及時(shí)收到各級(jí)主管部門(mén)或第三方機(jī)構(gòu)提出的建設(shè)情況反饋或改進(jìn)建議，出現(xiàn)了“平臺(tái)數(shù)據(jù)政府、專家使用，而高職院校不用”的現(xiàn)象，“數(shù)據(jù)采集平臺(tái)”變成一年一度的填寫(xiě)報(bào)表，成為數(shù)據(jù)材料的簡(jiǎn)單堆砌，未能充分發(fā)揮將采集平臺(tái)作為推動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)的有效手段，以便及時(shí)、有針對(duì)性地開(kāi)展改進(jìn)工作，更好地推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)的作用。

（二）“雙師”素質(zhì)建設(shè)落實(shí)欠佳

2000年，教育部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展高職高專教育師資隊(duì)伍專題調(diào)研工作的通知》首次提出“雙師”素質(zhì)教師的概念；2005年，國(guó)務(wù)院規(guī)定“建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐”；2008年，教育部在《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》中對(duì)“雙師”素質(zhì)教師的概念進(jìn)行了完善，這一規(guī)定在對(duì)教師教學(xué)能力提出要求的同時(shí)，兼顧了教師的實(shí)踐能力和實(shí)踐經(jīng)歷。但從目前“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)情況看，首先，“雙師”素質(zhì)教師內(nèi)涵的界定更適用于師資隊(duì)伍評(píng)估，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的促進(jìn)作用值得探討，實(shí)際上，很多高職院校出現(xiàn)了為提高“雙師”素質(zhì)教師比例而導(dǎo)致教師取得的職業(yè)資格證書(shū)與專業(yè)不一致的現(xiàn)象；專業(yè)教師赴一線實(shí)踐名不副實(shí)，很多高職院校在教師聘任、晉職時(shí)未列入必備指標(biāo)，很難在實(shí)踐工作中推動(dòng)落實(shí)。其次，為了推動(dòng)“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，2006年教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中明確提出要逐步建立“雙師型”教師資格認(rèn)證體系，但評(píng)估中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有對(duì)“雙師”素質(zhì)教師提出類別、層次上的動(dòng)態(tài)引導(dǎo)，更像是一種職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)而非職業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏長(zhǎng)效導(dǎo)向作用。

（三）兼職教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一

校外兼職教師隊(duì)伍建設(shè)歷來(lái)是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。2004年，教育部規(guī)定：“聘請(qǐng)校外教師經(jīng)折算后計(jì)入教師總數(shù)，原則上聘請(qǐng)校外教師數(shù)不超過(guò)專任教師總數(shù)的四分之一”；2006年，教育部提出：“要大量聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例”；2008年，教育部指出：“從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)技術(shù)能手，承擔(dān)實(shí)踐技能課程的比例逐漸提高”；2010年，教育部、財(cái)政部要求：“確保由企業(yè)兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課學(xué)時(shí)比例達(dá)到50%以上”；2012年教育部、財(cái)政部等部門(mén)規(guī)定：“兼職教師占職業(yè)學(xué)校專兼職教師總數(shù)的比例應(yīng)在學(xué)校崗位設(shè)置方案中明確，一般不超過(guò)30%”。由此可見(jiàn)，近幾年，教育部等部門(mén)在諸多文件中提出了兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的指標(biāo)要求，但各指標(biāo)間出現(xiàn)了不一致的情況，這給高職院校開(kāi)展兼職教師隊(duì)伍建設(shè)工作帶來(lái)了困惑。

三、改進(jìn)對(duì)策

（一）強(qiáng)化導(dǎo)向功能

高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估的目的是“逐步形成以學(xué)校為核心、教育行政部門(mén)為引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系”。首先，必須處理好評(píng)估文件引導(dǎo)的“度”的問(wèn)題。2004年教育部師資隊(duì)伍建設(shè)評(píng)估說(shuō)明出現(xiàn)了十余處量化指標(biāo)，剛性過(guò)大；2008年評(píng)估說(shuō)明中未出現(xiàn)量化指標(biāo)，主要參考采集平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行考察，為各省市結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、高職教育的實(shí)際制定有關(guān)文件， 充分發(fā)揮評(píng)估的導(dǎo)向作用留下了很大的空間，但各省市如何處理好評(píng)估指標(biāo)中定量與定性相結(jié)合以更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用的問(wèn)題有待探究。其次，應(yīng)充分發(fā)揮采集平臺(tái)的引導(dǎo)作用。全國(guó)高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估委員會(huì)主任委員楊應(yīng)崧認(rèn)為：采集平臺(tái)是評(píng)估信息的主要來(lái)源，切不可把采集數(shù)據(jù)等同于一年一度的填寫(xiě)報(bào)表，把采集平臺(tái)建設(shè)僅僅看作是評(píng)估材料的準(zhǔn)備，采集平臺(tái)建設(shè)是否到位，直接決定評(píng)估工作的成敗。因此，各級(jí)教育行政部門(mén)、各高職院校要充分發(fā)揮好采集平臺(tái)的引導(dǎo)作用，對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向、橫向比較，綜合分析，及時(shí)反饋，有效推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)工作。

（二）重視過(guò)程評(píng)估

教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年職業(yè)技術(shù)學(xué)院有184所，2003年高職院校達(dá)到711所，高職院校在普通高校中的比例達(dá)到45.8%，這對(duì)高職院校教學(xué)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。為強(qiáng)化教學(xué)資源建設(shè)，規(guī)范高職院校管理，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，2004年，教育部啟動(dòng)“高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估”，評(píng)估分四個(gè)等級(jí)，評(píng)估指標(biāo)全面具體，僅師資隊(duì)伍建設(shè)部分量化指標(biāo)就達(dá)到近20項(xiàng)，這種資源觀導(dǎo)向的評(píng)估對(duì)敦促政府加大教育投入，解決教學(xué)資源不足、保障師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)滿足教學(xué)需求等問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。歷經(jīng)2008年開(kāi)始實(shí)施的“高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估”，高職院校逐漸樹(shù)立起提升內(nèi)涵、辦出特色、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)意識(shí)。高職教育的目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，教學(xué)外部資源的滿足、規(guī)章制度的完善本身并不能帶來(lái)教育教學(xué)質(zhì)量的提升；教育部教師工作司副司長(zhǎng)殷長(zhǎng)春亦認(rèn)為：今后應(yīng)改變教師評(píng)估重結(jié)果、輕過(guò)程的現(xiàn)象，堅(jiān)持發(fā)展性評(píng)價(jià)的改革方向，改革完善高校教師過(guò)程性考核評(píng)估機(jī)制。因此，即將開(kāi)始的新一輪評(píng)估應(yīng)將評(píng)估重點(diǎn)轉(zhuǎn)向關(guān)注教學(xué)過(guò)程，重視增值評(píng)估，了解師生互動(dòng)質(zhì)量、教師提供的學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)程度，評(píng)估人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)效果的考察，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，了解學(xué)生學(xué)習(xí)參與情況，提供更具針對(duì)性的解決方案。

（三）強(qiáng)化能力為本

評(píng)估指標(biāo)能否真正促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要在評(píng)估實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。“雙師”素質(zhì)教師概念在提出之初就是要突出高職教育特色，提高高職院校師資的實(shí)踐技能，建立一支“教學(xué)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)”的“雙師”素質(zhì)師資隊(duì)伍，有效指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高職教育培養(yǎng)目標(biāo)，但對(duì)“雙師”素質(zhì)教師的內(nèi)涵出現(xiàn)了“雙證書(shū)”（教師資格證書(shū)+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)）、“雙資格”（教師職業(yè)資格+其他行業(yè)或職業(yè)資格）、“雙素質(zhì)”（教師基本素質(zhì)+實(shí)踐技能素質(zhì)）等不同的界定，對(duì)校內(nèi)具有“雙師”素質(zhì)教師的類別先后限定為“不含公共課教師”、“講師及以上教師職稱”、“具有教師資格的校內(nèi)專任教師及兼課人員”，“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)逐漸由從重資格向重能力、從重形式向重內(nèi)涵、從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量、從重專業(yè)教師向重校內(nèi)全體教師方向不斷轉(zhuǎn)變，隨著對(duì)這一概念內(nèi)涵的深入詮釋，以能力為本的評(píng)估指標(biāo)在實(shí)踐中也應(yīng)持續(xù)完善。

（四）倡導(dǎo)探索創(chuàng)新

探索創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)的思路與路徑是深化校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)高職院校內(nèi)涵建設(shè)的不竭動(dòng)力。2006年，教育部指出：要“根據(jù)國(guó)家人事分配制度改革的總體部署，改革人事分配和管理制度”；2011年，教育部提出：“各地要?jiǎng)?chuàng)新高等職業(yè)學(xué)校師資管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善符合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”；2012年，教育部規(guī)定：要“完善教師分類管理和分類評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)高職學(xué)校專業(yè)教師雙師素質(zhì)和雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持兼職教師申請(qǐng)教學(xué)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)”。全面提高高職教育教學(xué)質(zhì)量，是國(guó)家做出的重大決策，是教育規(guī)劃綱要提出的明確要求，高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)評(píng)估是有效提高教師隊(duì)伍質(zhì)量的重要抓手。如何根據(jù)教育部文件精神，針對(duì)當(dāng)前影響和制約師資隊(duì)伍質(zhì)量提高的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，在評(píng)估指標(biāo)中融入探索創(chuàng)新理念，破解師資隊(duì)伍建設(shè)中的難題，是高職院校走以師資隊(duì)伍質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路的關(guān)鍵。

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（責(zé)任編輯：王恒）

Abstract：The Ministry of Education has organized two rounds evaluation on personnel training in higher vocational schools， and it will start a new round. In order to improve the evaluation quality and promote the construction of the teacher team，the some characteristics and deficiencies of the former two rounds are summarized， and some opinions and suggestions on the new round are proposed in this paper.

Key words：higher vocational schools； personnel training； the construction of teacher team； evaluation index