南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)科學(xué)部 高永沛

1 引言

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，把市場(chǎng)在配置資源中所起的作用從基礎(chǔ)性提升到了決定性。這個(gè)決定可以說反映了我們黨對(duì)市場(chǎng)機(jī)制認(rèn)識(shí)規(guī)律的深化。

自從1993年黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革目標(biāo)以來，中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展起起伏伏，人們對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)也還時(shí)有非議。在現(xiàn)實(shí)中一些政府習(xí)慣直接以看得見的政府之手直接管理看不見的手。例如，2007年蘭州物價(jià)局規(guī)定“一碗蘭州拉面最高只能賣2.5元?！盵1]如果讓這樣的做法繼續(xù)下去，中國(guó)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的改革就會(huì)被逆轉(zhuǎn)。

應(yīng)該說在這關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央果斷的拒絕了這些錯(cuò)誤的做法。為了說明這個(gè)決定的正確性，本文對(duì)市場(chǎng)機(jī)制和計(jì)劃?rùn)C(jī)制的各自配置資源進(jìn)行了效率性比較，從而來證明市場(chǎng)是資源配置的最高效的途徑。

所謂效率在這里的定義是指生產(chǎn)效率、滿足社會(huì)需求、財(cái)富增殖三個(gè)方面的產(chǎn)出投入比。

本文以住宅建設(shè)為脈絡(luò)，通過對(duì)比計(jì)劃?rùn)C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的資源配置來比較它們的效率。

2 計(jì)劃?rùn)C(jī)制的失效性

計(jì)劃?rùn)C(jī)制就是國(guó)家占有全部資源，根據(jù)對(duì)需求信息的掌握和理解來安排生產(chǎn)和消費(fèi)。我們還是以房屋為例。那時(shí)城鎮(zhèn)是福利分房制度。職工按照職務(wù)級(jí)別、工齡、職稱來排隊(duì)等分配。

表面上安排得井井有條，但是稍微深入一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)致命性問題：由于消滅了自由交易的市場(chǎng)，對(duì)于一切產(chǎn)品的定價(jià)就無法進(jìn)行有效的成本核算。針對(duì)這個(gè)問題，波蘭學(xué)者蘭格則提出通過計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)模擬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來解決問題。蘭格認(rèn)為，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中可以用表現(xiàn)消費(fèi)者偏好的價(jià)格作為資源配置的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，而價(jià)格則由計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)模擬市場(chǎng)，按照與競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制相同的“試錯(cuò)法”，來求解均衡方程式，使價(jià)格與最低生產(chǎn)成本相等，這樣就可以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置[2]。

然而理論上的完美性并不意味著實(shí)踐上的可行性。以中國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)為例。我們認(rèn)為要首先滿足生產(chǎn)資料的增長(zhǎng)，然后再發(fā)展生活資料的生產(chǎn)。結(jié)果，1949年我們城鎮(zhèn)人均居住面積是4.5平米，而1978年城鎮(zhèn)人均居住面積下降為3.6平米[3]。

可見，由于消滅了市場(chǎng)，居民消費(fèi)需求的窘迫狀態(tài)不斷被忽視和擠壓。國(guó)家計(jì)劃無法平衡生產(chǎn)和消費(fèi)，重輕農(nóng)的比例把握一直處于明顯畸輕畸重的狀態(tài)。

3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效性

市場(chǎng)機(jī)制是由一個(gè)無形之手引導(dǎo)下形成的秩序。無形之手就是市場(chǎng)秩序和效率的秘密所在。無形之手有兩重含義。

首先，市場(chǎng)社會(huì)的供給和需求都是通過交易方式來對(duì)接的。通過無數(shù)次交易，形成了產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。價(jià)格是充分交易競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。人們又根據(jù)這個(gè)信號(hào)來決定自己的行為。價(jià)格引導(dǎo)人們的生產(chǎn)和消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)正確的生產(chǎn)數(shù)量和種類。

其次，如亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》里指出的：每個(gè)人所追求的是個(gè)人的利益，但卻被一只看不見的手牽著去促進(jìn)一個(gè)他全然無意追求的目的[4]。這個(gè)“看不見的手”就是市場(chǎng)的目的機(jī)制。在市場(chǎng)社會(huì)里，財(cái)富被界定為全部的產(chǎn)品和服務(wù)。產(chǎn)商生產(chǎn)是為了自己獲利，但是賣出后，就成了社會(huì)總財(cái)富的一部分。產(chǎn)商賣的越多，收益越多，社會(huì)總財(cái)富也越多。產(chǎn)商要利己，就首先要利于社會(huì)。這個(gè)機(jī)制把人作為生物的利己性與社會(huì)需求的利他性結(jié)合在一起，從而引導(dǎo)資本愈做愈大，造就一個(gè)富裕的社會(huì)。

無形之手的競(jìng)爭(zhēng)是平等的競(jìng)爭(zhēng)。他不是依附權(quán)力的壟斷。市場(chǎng)不問出身，只看你是否經(jīng)營(yíng)有道。改革之初鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)紛紛進(jìn)入生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，產(chǎn)生了激烈的商戰(zhàn)。正是不問出身的市場(chǎng)，激發(fā)了人才的活力，造就了呼風(fēng)喚雨的企業(yè)家階層。

市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也是優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)。如果你的產(chǎn)品不符合消費(fèi)者的要求，你就會(huì)被淘汰。這就是優(yōu)勝劣汰。在激烈商戰(zhàn)中，社會(huì)收獲的是物美價(jià)廉的商品與服務(wù)。

價(jià)格、平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰成為市場(chǎng)機(jī)制配置資源的本質(zhì)?，F(xiàn)在讓我們?cè)倏醋≌l(fā)展。住宅極度匱乏，需求極度旺盛，房?jī)r(jià)開始飆升，但是飆升也帶來了人均居住面積的飛速提升。1985年城鎮(zhèn)人均居住面積是5.2平米，1998年提升到14.98平米，而到了2008年中國(guó)城鎮(zhèn)居民住房面積人均已達(dá)到28.3平方米[6]。人們指責(zé)房?jī)r(jià)的瘋長(zhǎng)，卻忽視了建國(guó)幾十年來的欠賬。

首先，這里需要再檢討一下房?jī)r(jià)暴漲的原因。因?yàn)橐恍┤酥肛?zé)市場(chǎng)是房?jī)r(jià)飛升的根本。我們知道房?jī)r(jià)是以房屋的成本價(jià)為基礎(chǔ)的，而成本是由地價(jià)、建房成本、稅收三部分構(gòu)成。房?jī)r(jià)反映著旺盛的需求，但是另一方面，排除供求關(guān)系造成的房?jī)r(jià)上漲，主要還有其他問題。其中地價(jià)是房?jī)r(jià)高企的第一因素。地價(jià)攀升很大原因是中國(guó)的土地供給制度造成的。隨著1998年以后逐漸形成的土地財(cái)政，政府財(cái)政收入對(duì)于土地買賣的依賴性越來越大。根據(jù)最新數(shù)據(jù)分析，今年一線城市(北京、上海)土地成本已經(jīng)占到售價(jià)的40%。這甚至導(dǎo)致房地產(chǎn)商望而卻步?？梢娛袌?chǎng)僅僅是對(duì)供求關(guān)系方面的充分競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格負(fù)責(zé)，而其他的因素的作用需要另當(dāng)別論。除非改變目前的土地供給制度，否則很難改變房?jī)r(jià)的高企。

其次，一線城市房?jī)r(jià)不斷攀升的另一個(gè)根源是剛性的旺盛需求。這一需求根子在于這些城市擁有太多的職能，從而使得人力資金流涌入，進(jìn)而推高房?jī)r(jià)。這些城市有著更多的求職機(jī)會(huì)和更多的資源。這是一線城市始終保持旺盛剛性需求的因素?；膺@一因素只能依靠進(jìn)一步分解城市的職能，分散資源來解決。

最后，我們國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)的干預(yù)一直分不清是宏觀調(diào)控還是微觀干預(yù)。國(guó)家權(quán)力對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)形成后的財(cái)政依賴導(dǎo)致國(guó)家不斷調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面財(cái)政收入和形成的產(chǎn)業(yè)鏈條緊密相關(guān)，另一方面出于公共利益，又需要把房?jī)r(jià)控制在一定范圍內(nèi)。但是權(quán)力本身過深的卷入微觀產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格扭曲，從而釋放出錯(cuò)誤的價(jià)格信號(hào)，引發(fā)產(chǎn)能的扭曲。

4 結(jié)語

通過對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)效能發(fā)揮作用的結(jié)果。正是市場(chǎng)的信號(hào)使得社會(huì)資源迅速向房地產(chǎn)業(yè)集中，從而在短短二十年內(nèi)得到迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)人均居住面積得到極大改善。但是一些非市場(chǎng)因素也發(fā)揮著作用。這些非市場(chǎng)因素在中國(guó)很大程度是國(guó)家權(quán)力缺乏明確界限，把微觀當(dāng)成宏觀進(jìn)行了不恰當(dāng)?shù)慕槿?，?dǎo)致價(jià)格信號(hào)被扭曲。我們需要做的是，對(duì)政府要開出負(fù)面清單，界定權(quán)力的邊界，分清宏觀和微觀，讓市場(chǎng)在微觀層面發(fā)揮決定性作用，而政府在宏觀層面進(jìn)行調(diào)控。我們不能把房?jī)r(jià)飛升一股腦的怪罪到市場(chǎng)身上。

事實(shí)上正是市場(chǎng)的財(cái)富創(chuàng)造機(jī)制才使得我們黨確認(rèn)了要讓市場(chǎng)在配置資源的時(shí)候發(fā)揮決定性作用。

[1] 陳曉舒.蘭州拉面限價(jià)風(fēng)波[N].中國(guó)新聞周刊,2007-07-23.

[2] 顧星.蘭格模式失敗的教訓(xùn)[N].新華日?qǐng)?bào),2011-12-20(B07).

[3] http://city.ifeng.com/cspl/20130910/393511.shtml,2015-11-5.

[4] (英)亞當(dāng)·斯密.國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究(下卷)[M].商務(wù)印書館,1974.

[5] http://city.ifeng.com/cspl/20130910/393511.shtml,2015-11-5.

[6] 中財(cái)網(wǎng).地價(jià)飆升“嚇退”開發(fā)商 房地產(chǎn)復(fù)蘇受阻[EB/OL].http://www.cfi.net.cn/p20151 119001129.html,2015-11-19.