邢芳

摘 要：水利人才隊伍素質(zhì)是水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。河海大學(xué)在分析行業(yè)繼續(xù)教育需求的基礎(chǔ)上，依托國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和“云服務(wù)”遠程教育平臺，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，利用雄厚的行業(yè)合作基礎(chǔ)和豐富的繼續(xù)教育實踐經(jīng)驗，開展了面向水利行業(yè)的高層次急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，通過“集中+遠程”的混合式培訓(xùn)，創(chuàng)新了跨空間、多節(jié)點、全過程的“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”的培訓(xùn)模式，對行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)具有一定的示范作用。

關(guān)鍵詞：水利行業(yè) 培訓(xùn) 模式創(chuàng)新 實踐

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）08（c）-0194-02

1 特色高校服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)的機遇

1.1 國家政策支持

“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”。 2011年中央一號文件已經(jīng)指出了水利事關(guān)全局的重要基礎(chǔ)地位，并提出要加強水利隊伍建設(shè)，加大基層水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度。胡錦濤總書記在2011年7月中央水利工作會議上指出要突出加強基層水利人才隊伍建設(shè)，加大急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。全國《水利人才隊伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃 》中也提出要加強基層水利隊伍的學(xué)歷提升和專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)。2012 年《國家教育發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》指出，要大力發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)，依托高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，定期為專業(yè)技術(shù)人員提供培訓(xùn)?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》所確定的重大人才工程建設(shè)中明確提出實施“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”的戰(zhàn)略目標。

1.2 水利行業(yè)需求

水利人才隊伍素質(zhì)是水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前，我國水利行業(yè)規(guī)模大，涉及面廣，人力資源需求量大；而水利系統(tǒng)職工人數(shù)多，分布廣，隊伍整體文化水平和專業(yè)素質(zhì)偏低，人才短缺現(xiàn)象較為明顯、人才結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化、人才專業(yè)化水平有待進一步提高，尤其是高層次專業(yè)技術(shù)人才極為缺乏，因此，對專業(yè)技術(shù)人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的高層次追加教育要求迫切。

1.3 服務(wù)平臺支撐

作為“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”的重要項目之一，人社部實施了國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地項目，經(jīng)中國長江三峽集團公司推薦，河海大學(xué)申報獲批成為江蘇省高校第一家授牌單位，圍繞涉水的能源資源、生態(tài)環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)、社會工作、海洋等五個重點領(lǐng)域，承擔國家級高層次急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

2 特色高校服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)勢

河海大學(xué)作為水利行業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃，在為水利行業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)人才方面具有明顯的優(yōu)勢。

2.1 具有鮮明的學(xué)科優(yōu)勢和特色

作為水利水電行業(yè)高等教育的領(lǐng)軍學(xué)校，河海大學(xué)在2012年的學(xué)科綜合評估中，“水利工程”學(xué)科以95分的優(yōu)異成績再次名列全國第一，支撐及相關(guān)學(xué)科門類較多，水利及支撐學(xué)科人才梯隊的綜合實力處于國內(nèi)一流地位。海洋科學(xué)、土木工程、測繪科學(xué)與技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程學(xué)科排名全國前十。特色優(yōu)勢學(xué)科和擁有的學(xué)科實力足以支撐國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程相關(guān)重點領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

2.2 具有廣泛的行業(yè)合作基礎(chǔ)

河海大學(xué)與全國水利水電行業(yè)的企事業(yè)單位有著緊密的合作關(guān)系，學(xué)校建立的合作發(fā)展委員會會員單位覆蓋了全國各大流域機構(gòu)、水利水電主管部門及其下屬的企事業(yè)單位。作為國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地推薦單位的中國長江三峽集團也是水電開發(fā)的領(lǐng)頭企業(yè)，河海大學(xué)在與其長期的“產(chǎn)學(xué)研”合作的基礎(chǔ)上，通過進一步強強聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展上述領(lǐng)域的國家專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，具有顯著優(yōu)勢和不可替代性。

2.3 具有豐富的繼續(xù)教育經(jīng)驗

河海大學(xué)擁有完善的學(xué)歷繼續(xù)教育，同時作為教育部高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地、水利部全國水利行業(yè)定點培訓(xùn)機構(gòu)，具有比較成熟的管理體制與運行機制，一直致力于水利水電行業(yè)人才的培訓(xùn)。依靠優(yōu)秀師資隊伍、最新科研成果、先進技術(shù)經(jīng)驗、以及培訓(xùn)軟硬件設(shè)施、現(xiàn)代遠程培訓(xùn)手段等全方位的保障，形成了覆蓋水利水電行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)體系。啟動了“云服務(wù)模式下的基層水利隊伍培訓(xùn)工程”，創(chuàng)新了繼續(xù)教育模式。近年來圍繞三峽工程、西部水電開發(fā)、南水北調(diào)等國家重大水利水電建設(shè)工程的技術(shù)和管理突出問題開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，形成了大壩安全監(jiān)測人員培訓(xùn)、全國水文技術(shù)骨干人才培訓(xùn)、防汛專家決策支持系統(tǒng)培訓(xùn)、水利水電工程移民管理培訓(xùn)等品牌培訓(xùn)項目，服務(wù)于全國水利普查等國家重大工程項目的隊伍培訓(xùn)，為社會培養(yǎng)了一大批德才兼?zhèn)涞母呒壖夹g(shù)人才和管理人才，贏得了良好的社會信譽。

3 特色高校服務(wù)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的實施

河海大學(xué)依托人社部“國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”和“云服務(wù)”遠程教育平臺，制定課程體系，打造品牌項目、組建優(yōu)秀師資，推動數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的建設(shè)與共享，通過“集中+遠程”的混合式培訓(xùn)，創(chuàng)新了跨空間、多節(jié)點、全過程的“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”的培訓(xùn)模式。

（1）搭建遠程教育平臺，提升數(shù)字化教育服務(wù)能力。河海大學(xué)打造了“云服務(wù)”遠程教育平臺，包括教務(wù)管理系統(tǒng)、培訓(xùn)管理系統(tǒng)、學(xué)習(xí)系統(tǒng)，可直接提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)。初步建成基地門戶網(wǎng)站，部分品牌特色的培訓(xùn)項目建立了專用的網(wǎng)站，并逐步建設(shè)品牌特色培訓(xùn)網(wǎng)站群，實現(xiàn)線上線下互動。構(gòu)建了支撐網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)的公共教育服務(wù)體系，覆蓋了3358個縣級以上水利行政主管部門和工程單位，提供人人可學(xué)、隨時隨地可學(xué)、多種方式可學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境，以適應(yīng)水利行業(yè)人員工作地點分布廣、流動性大、偏遠地區(qū)學(xué)習(xí)條件簡陋等特點，優(yōu)化了水利行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的使用體驗。

（2）開展行業(yè)需求調(diào)研，打造品牌培訓(xùn)項目與培訓(xùn)課程。當前我國水利正處于傳統(tǒng)水利逐步向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利、民生水利轉(zhuǎn)變的階段，對水利水電行業(yè)的人才隊伍建設(shè)提出了新的要求。河海大學(xué)結(jié)合地區(qū)和行業(yè)發(fā)展要求，組建了項目研發(fā)團隊，通過多方調(diào)研，充分論證，積極探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓(xùn)機制，有針對性提出基地的培訓(xùn)規(guī)劃、課程設(shè)置等，研發(fā)并逐步形成專業(yè)品牌和特色培訓(xùn)項目，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德水平、學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和科研能力。針對基地建設(shè)的五大領(lǐng)域11個方向，學(xué)校設(shè)立了高教研究專項，按照培訓(xùn)方案設(shè)計要求，每個專業(yè)方向的課程體系按照72個學(xué)時設(shè)計，同時滿足國家基地急需緊缺人才培養(yǎng)（72學(xué)時）和崗位培訓(xùn)（36學(xué)時）的需求。

（3）推進數(shù)字資源建設(shè)，實現(xiàn)云環(huán)境下水利行業(yè)數(shù)字化教學(xué)資源共享。河海大學(xué)以課程建設(shè)為中心，以建設(shè)適合水利行業(yè)需求的教學(xué)資源和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享為目標，聯(lián)合數(shù)10所水利學(xué)校和水利培訓(xùn)機構(gòu)，共同建立了數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建聯(lián)盟。以教育聯(lián)盟為依托，聚合行業(yè)類優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，并通過自主開發(fā)、大賽征集等方式，實施了水電開發(fā)國際化人才培養(yǎng)、水資源管理與保護、水文監(jiān)測新技術(shù)應(yīng)用、水利水電安全生產(chǎn)等方向的數(shù)字資源建設(shè)，涉及112門課程、483個數(shù)字資源，應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動 ，提高現(xiàn)代化遠程教育能力。

（4）組建師資隊伍，保證理論與行業(yè)實踐的有效融合。按照數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、專兼結(jié)合的原則組建高素質(zhì)專業(yè)化的基地師資庫。主要由行業(yè)、高校和科研院所具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專家組成，目前總數(shù)為160人，其中高級職稱人員達到90%以上，覆蓋水利工程、海洋科學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程、土木工程、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程、社會學(xué)、公共管理、工商管理等學(xué)科，涵蓋水資源管理與保護、大型水電開發(fā)與運營、高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水生態(tài)環(huán)境保護及修復(fù)技術(shù)、水利水電安全生產(chǎn)等重點培訓(xùn)方向的學(xué)科團隊，為基地培訓(xùn)的實施提供優(yōu)質(zhì)師資保障。

（5）通過“集中+遠程”的混合式培訓(xùn)，創(chuàng)新了跨空間、多節(jié)點、全過程的“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”的培訓(xùn)模式。為更好地服務(wù)水電行業(yè)人才培養(yǎng)，基地緊密圍繞行業(yè)需求，以質(zhì)量為生命線，采取多樣化培訓(xùn)教學(xué)方式滿足在職專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)，有進校的課堂教學(xué)，也有工地現(xiàn)場的拓展教學(xué)；有理論教學(xué)，也有實踐教學(xué)；有實地考察，也有案例研討；有集中面授教學(xué)，也注重網(wǎng)絡(luò)化在崗教學(xué)，把培訓(xùn)服務(wù)送到工作一線，極大提升了培訓(xùn)的效果。

4 特色高校服務(wù)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的實踐效果和推廣

經(jīng)過近1年的運行，河海大學(xué)依托基地已完成了水利現(xiàn)代化與水生態(tài)文明、全國水文監(jiān)測新技術(shù)應(yīng)用、水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、水庫和生態(tài)移民等方向的1674人的培訓(xùn)任務(wù)（其中網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)員711人），服務(wù)了江蘇、安徽、浙江、山東、河南、貴州、廣西、云南、新疆、內(nèi)蒙古等10個省份、國家水文局、江蘇省水利廳等行業(yè)主管部門及淮委、珠委兩大流域機構(gòu)等的人才培養(yǎng)工作，形成了全國水文監(jiān)測新技術(shù)應(yīng)用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站所長、全國水文站長等品牌培訓(xùn)項目，以及水利水電安全生產(chǎn)、水電開發(fā)國際化等特色培訓(xùn)項目，其中，與中國電建集團昆明勘測設(shè)計研究院有限公司合作開展的面向骨干技術(shù)人員特別是派駐國外人員的能力提升項目培訓(xùn)，形成了集學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、平臺服務(wù)、技術(shù)支持于一體的專業(yè)服務(wù)團隊，實現(xiàn)學(xué)前組織、學(xué)中跟蹤與反饋、學(xué)后考核全過程的學(xué)習(xí)服務(wù)體系，創(chuàng)新了跨空間、多節(jié)點、全過程的“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”的培訓(xùn)模式，獲得了用人單位的高度認可。目前該項目模式已逐步向行業(yè)其他培訓(xùn)項目推廣。

參考文獻

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