周穎

一個(gè)機(jī)制完善的“協(xié)調(diào)型”政企關(guān)系，可以讓政府快速了解企業(yè)需求，與企業(yè)信息共享

2015年，中國“協(xié)調(diào)型”政企關(guān)系將會(huì)加快步伐。

這是因?yàn)殡S著政府職能的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)服務(wù)將會(huì)越來越務(wù)實(shí)，尤其是在政府和企業(yè)的角色中，將進(jìn)一步突出協(xié)作及服務(wù)關(guān)系。

“協(xié)調(diào)型”政企關(guān)系更適合中國

一個(gè)擁有完善機(jī)制的“協(xié)調(diào)型”關(guān)系，好處在于政府可以快速了解企業(yè)的需求，政府和企業(yè)信息共享，政策能夠得到有效貫徹等。

對(duì)中國而言，應(yīng)該如何選擇更適合中國國情的路徑？從國際經(jīng)驗(yàn)來看，政企關(guān)系的兩種典型模式是：重視市場合理性及效率性的“市場型”，以及重視政府計(jì)劃的合理性及效率性的“協(xié)調(diào)型”。

從過去的發(fā)展來看，中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，也不過是短短十幾年時(shí)間，而過去政府的角色多是家長或管家式的，雙方之間的協(xié)作關(guān)系是被淡化的。更多的是政府起主導(dǎo)作用，這顯然是不利于構(gòu)建“協(xié)調(diào)型”政企關(guān)系的，這對(duì)真正意義上的市場化發(fā)展有一定的阻礙作用。

隨著政府的職能轉(zhuǎn)變，以及構(gòu)建服務(wù)政府政策的逐步完善，中國在“協(xié)調(diào)型”政企關(guān)系方面正在向好的方面發(fā)展。比如，政企之間越來越強(qiáng)調(diào)協(xié)作關(guān)系、強(qiáng)調(diào)以市場需求為機(jī)制、強(qiáng)調(diào)完善的法律制度等，這些都是向“協(xié)調(diào)型”政企關(guān)系發(fā)展的核心要素。

進(jìn)一步向日本學(xué)習(xí)

從日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中可以看到，“協(xié)調(diào)型”政企關(guān)系對(duì)日本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很大作用，而且日本政企關(guān)系盡管隨各時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的變化而有所調(diào)整，但政府與企業(yè)的協(xié)作關(guān)系本質(zhì)上未發(fā)生根本性變化。

日本是典型的重視政府計(jì)劃合理性及效率性的“協(xié)調(diào)型”政企關(guān)系，對(duì)中國而言，應(yīng)該向日本學(xué)學(xué)“協(xié)調(diào)型”政企關(guān)系對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

日本“協(xié)調(diào)型”政企關(guān)系的好處在于：1.政府可以快速了解企業(yè)需求，有的放矢。如對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的發(fā)展前景等，政府通過審議會(huì)等各種正式非正式的渠道征求企業(yè)意見，并達(dá)成共識(shí)；2.促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。如1980年代以前，日本政府通過NTT（日本電報(bào)電話公司）向民間企業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散技術(shù)，快速提升了日本企業(yè)的整體技術(shù)水平。3.政府和企業(yè)信息共享。4.政策得到有效貫徹。政府在制定政策前，執(zhí)行過程中，以及評(píng)判結(jié)果時(shí)都與企業(yè)進(jìn)行溝通。5.通過協(xié)調(diào)企業(yè)間的關(guān)系，引導(dǎo)市場從“過度競爭”向“有效競爭”轉(zhuǎn)變。

隨著中國政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)帶來的變化，中國政府正在向“協(xié)調(diào)型”政企關(guān)系邁進(jìn)。2015年這一進(jìn)程將會(huì)加快，對(duì)于中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的意義。

Q： 分享經(jīng)濟(jì)在中國落地，需要解決的最大問題是什么？

A： 誠信問題。誠信是分享經(jīng)濟(jì)的基石。雖然中國是一個(gè)節(jié)儉的民族，分享

對(duì)中國人來說較易接受。但因?yàn)檎\信問題，分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不如美國順

暢，這也是企業(yè)在2015年將會(huì)遇到的一個(gè)最大問題。

責(zé)任編輯：李靖