張 晨，林香紅，高 健

(1. 上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，上海 201306;2. 上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，上海 201403)

1 問題提出與文獻(xiàn)回顧

上海有一定的漁業(yè)生產(chǎn)歷史，因其優(yōu)越的地理?xiàng)l件和發(fā)達(dá)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為華東地區(qū)重要的水產(chǎn)品流通和交易中心。如今，上海漁業(yè)產(chǎn)品出口占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口總額的80%以上，成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯的核心支柱;而以特種水產(chǎn)品繁育、工廠化養(yǎng)殖、水產(chǎn)品流通加工等為代表的現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，亦在國內(nèi)具有領(lǐng)先地位［1］。根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013 年末，漁業(yè)總產(chǎn)值僅占全市生產(chǎn)總值(GDP)的0.28%，然而在單位養(yǎng)殖面積勞動(dòng)力人數(shù)基本不變的情況下，單位勞動(dòng)產(chǎn)值較2000 年卻提高了1.84 倍，由此可以認(rèn)為上海漁業(yè)正在經(jīng)歷發(fā)展，而非簡單的增長。庫茲涅茨指出，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長的能力建立在先進(jìn)技術(shù)以及所需的制度和思想意識(shí)之相應(yīng)的調(diào)整的基礎(chǔ)上［2］。

和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步概念相仿，漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步是指固定數(shù)量的要素投入(勞動(dòng)力、水域、資本等)能生產(chǎn)出更多水產(chǎn)品的過程，反映了漁業(yè)生產(chǎn)中科技突破和獲得應(yīng)用的程度，既包括自然科學(xué)的進(jìn)步，也包括社會(huì)科學(xué)的進(jìn)步［3-4］。隨著對(duì)全要素生產(chǎn)率認(rèn)識(shí)的加深，以隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)(SFA)、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)等參數(shù)或非參數(shù)方法逐漸運(yùn)用到有關(guān)技術(shù)進(jìn)步測(cè)算的研究中，并產(chǎn)生了一定的爭鳴。比如認(rèn)為參數(shù)方法符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論設(shè)定，對(duì)問題能做出準(zhǔn)確的解釋，但存在可能因函數(shù)誤設(shè)而引起估計(jì)偏差的缺點(diǎn);非參數(shù)方法依靠數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)無需預(yù)設(shè)函數(shù)形式，能分離技術(shù)效率和規(guī)模效率等，但存在穩(wěn)定性較差、無法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)等不足［5］。諸多研究者采用上述方法對(duì)我國及部分省市農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的情況進(jìn)行估測(cè)，較為全面地論證了技術(shù)進(jìn)步在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)和地位，并且對(duì)不同方法的運(yùn)用進(jìn)行了有益的探索、比較及優(yōu)化［6-10］。部分學(xué)者在漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面進(jìn)行了類似的研究，加快了與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域同類研究的對(duì)接［11-14］。然而也有學(xué)者指出，全要素生產(chǎn)率的思想過于寬泛，認(rèn)為它還包括了制度等除技術(shù)進(jìn)步以外的元素，同時(shí)部分研究存在對(duì)技術(shù)進(jìn)步簡單界定，以及估測(cè)結(jié)果存在差異的現(xiàn)象，因此有必要進(jìn)一步拓展研究思路。

依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，以及漁業(yè)相對(duì)種植業(yè)所表現(xiàn)出勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，從勞動(dòng)生產(chǎn)率的角度考察技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)象是有意義的，不妨推斷勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高與社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步可能表現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性。另外，如庫茲涅茨所指出技術(shù)與制度能共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這就有必要運(yùn)用新方法把兩者從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)中加以區(qū)分，以更好地衡量技術(shù)和制度的作用效果。鑒于此，本文不囿于對(duì)漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步率及其貢獻(xiàn)率的測(cè)算，而是試圖以上海市為研究區(qū)域，以勞動(dòng)生產(chǎn)率為著眼，將技術(shù)和制度因素對(duì)漁業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)行分離和評(píng)判，進(jìn)而探討上海漁業(yè)發(fā)展過程中技術(shù)進(jìn)步的地位和定位，以期勾勒出當(dāng)前和今后上海漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步及漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

2 技術(shù)與制度的偏離—份額分析

2.1 模型構(gòu)建

傳統(tǒng)的偏離—份額分析方法一般會(huì)忽視人口和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)因素，然而一個(gè)區(qū)域就業(yè)情況的變化與該區(qū)域各行業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)整體水平有密切關(guān)聯(lián)，因此衡量產(chǎn)出增長和生產(chǎn)力變化在就業(yè)上的綜合效應(yīng)，是修正偏離—份額模型的方向之一［15］。Haynes 和Dinc 引入全要素生產(chǎn)率的概念，分離了勞動(dòng)對(duì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)，擴(kuò)展了傳統(tǒng)的偏離—份額模型［16］。Timmer 和Peneder 則進(jìn)一步將制度因素從勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長中分離出來，提高了模型的解釋力［17-18］。

本文采用改進(jìn)的偏離—份額模型對(duì)上海漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長率進(jìn)行分解，令經(jīng)濟(jì)體的總勞動(dòng)生產(chǎn)率為LPt，漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為LPft，漁業(yè)勞動(dòng)力占比為Sft，其中t =0 表示基期，t =t 表示當(dāng)期。依據(jù)Timmer 等人的方法，漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長率可分解為三部分:

式(1)SSE 是“靜態(tài)偏離效應(yīng)”，衡量勞動(dòng)力從生產(chǎn)率較低的行業(yè)向生產(chǎn)率較高的行業(yè)流動(dòng)所引起的勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，本文用以度量漁業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)的影響程度。式(2)DSE 是“動(dòng)態(tài)偏離效應(yīng)”，衡量勞動(dòng)力從生產(chǎn)率增長較慢的行業(yè)向生產(chǎn)率增長較快的行業(yè)流動(dòng)所引起的勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，本文用以度量漁業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度對(duì)漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)速率的影響程度。“靜態(tài)偏離效應(yīng)”和“動(dòng)態(tài)偏離效應(yīng)”能反映制度變遷引起的要素配置對(duì)漁業(yè)發(fā)展的作用，亦可統(tǒng)稱為“制度效應(yīng)”。式(3)WSE 是“內(nèi)部偏離效應(yīng)”，衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)因素導(dǎo)致的勞動(dòng)生產(chǎn)率提升，本文用以度量技術(shù)進(jìn)步對(duì)漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率變動(dòng)的影響程度［19］。

2.2 計(jì)算結(jié)果分析

以1978 年為基期，2012 年為當(dāng)期，采用方程(1)、(2)和(3)計(jì)算上海改革開放以來漁業(yè)發(fā)展的三項(xiàng)效應(yīng)，并附上漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長速度值(見表1)。總勞動(dòng)生產(chǎn)率LPt是當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值與社會(huì)全行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的比值;漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率LPft 是當(dāng)年漁業(yè)總產(chǎn)值與漁業(yè)從業(yè)人數(shù)的比值;漁業(yè)勞動(dòng)力占比Sft 是漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)占全行業(yè)從業(yè)人員數(shù)的比值。

計(jì)算結(jié)果顯示，上海漁業(yè)的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)偏離效應(yīng)均為微小的負(fù)值，表明勞動(dòng)力存在從本部門轉(zhuǎn)移至其他產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，但由于漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力有較高要求，且生計(jì)型漁業(yè)生產(chǎn)在上海沿江沿海地區(qū)具有一定地位，其勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與全市農(nóng)業(yè)整體勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的程度相比并不顯著。進(jìn)而可以認(rèn)為，負(fù)值的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)偏離效應(yīng)代表了制度變遷的負(fù)向激勵(lì)作用(勞動(dòng)力流出)，即人力資源的要素配置發(fā)生改變，但這種改變對(duì)上海漁業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用不顯著(兩者的絕對(duì)值之和較小)。內(nèi)部偏離效應(yīng)大于靜態(tài)和動(dòng)態(tài)偏離效應(yīng)絕對(duì)值之和，表明漁業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力份額每下降1%，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長將大于1%，即技術(shù)進(jìn)步對(duì)漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升效率大于制度變遷的作用。另外，35年間漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長速度為12.64，由此可以認(rèn)為改革開放以來，技術(shù)進(jìn)步對(duì)上海漁業(yè)發(fā)展起到了主導(dǎo)作用。

表1 上海漁業(yè)發(fā)展的偏離效應(yīng)(1978—2012 年)

2.3 偏離效應(yīng)的趨勢(shì)分解

為進(jìn)一步考察在不同時(shí)期上海漁業(yè)發(fā)展的具體情況，本文按時(shí)間段分解測(cè)定其偏離效應(yīng)。時(shí)間段分解主要參考相關(guān)研究中對(duì)中國經(jīng)濟(jì)周期性變化趨勢(shì)的年代劃分，并結(jié)合第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的若干重大事實(shí)，分解為6 個(gè)時(shí)間段，采用相同的測(cè)算方法計(jì)算了上海漁業(yè)發(fā)展偏離效應(yīng)的變化趨勢(shì)(見表2)［20-21］。

表2 上海漁業(yè)發(fā)展偏離效應(yīng)的趨勢(shì)變化

1978—1984 年間，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推 行使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制藩籬中釋放出來，家庭生產(chǎn)的積極性激發(fā)了對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的需求。1985—1991 年間，沿黃浦江的水產(chǎn)品貿(mào)易貨棧和交易市場(chǎng)相繼開放，活躍了水產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營。漁業(yè)生產(chǎn)方式上，八十年代上海著力進(jìn)行漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， “從海洋捕撈轉(zhuǎn)向淡水養(yǎng)殖，近海漁業(yè)向遠(yuǎn)洋發(fā)展，郊縣拖網(wǎng)向桁拖網(wǎng)轉(zhuǎn)移，淡水養(yǎng)殖從常規(guī)品種向名特優(yōu)品種發(fā)展(上海市地方志辦公室，《上海漁業(yè)志》)。”在這兩個(gè)階段，靜態(tài)和動(dòng)態(tài)偏離效應(yīng)增加幅度較小，而內(nèi)部偏離效應(yīng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度增加幅度較大。表明改革開放引發(fā)的一系列制度變革對(duì)漁民投身養(yǎng)殖和捕撈作業(yè)有一定的正向激勵(lì)作用 (勞動(dòng)力流入)，但上海漁業(yè)發(fā)展主要依靠技術(shù)進(jìn)步。

1992—1996 年間，浦東開發(fā)開放成為國家戰(zhàn)略，同時(shí)社會(huì)通脹壓力增大，出現(xiàn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力重返農(nóng)業(yè)、固守農(nóng)地的現(xiàn)象(上海農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力1992 年約77.4 萬人，1996 年約102.52 萬人，漁業(yè)勞動(dòng)力1992 年約4.6 萬人，1996 年約3.6 萬人)。與此同時(shí)，受“下?！钡仁袌?chǎng)化思想浪潮的影響，漁業(yè)自身所包含的一二三產(chǎn)業(yè)(養(yǎng)殖捕撈、漁船漁具生產(chǎn)、水產(chǎn)品加工流通)逐漸分離并形成專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)格局，在傳統(tǒng)漁業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量減少的同時(shí)，水產(chǎn)品冷鏈保鮮和遠(yuǎn)洋捕撈技術(shù)得以創(chuàng)新［22-23］。在此期間，靜態(tài)和動(dòng)態(tài)偏離效應(yīng)由正轉(zhuǎn)負(fù)，內(nèi)部偏離效應(yīng)及勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度則達(dá)到峰值，顯示技術(shù)進(jìn)步和制度變遷均促進(jìn)了上海漁業(yè)的發(fā)展，且技術(shù)進(jìn)步的效果更為顯著。

1997—2000 年及2001—2003 年間，靜態(tài)、動(dòng)態(tài)偏離效應(yīng)呈“僵滯”狀態(tài)，而內(nèi)部偏離效應(yīng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度則連續(xù)下降，說明制度和技術(shù)沒有出現(xiàn)重大的變革和創(chuàng)新，兩者對(duì)上海漁業(yè)發(fā)展的“紅利”出現(xiàn)消退跡象。在這兩個(gè)階段，我國先后經(jīng)歷東南亞金融危機(jī)和加入世貿(mào)組織這兩個(gè)重要?dú)v史事件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期，上海漁業(yè)亦受此影響。

2004—2012 年間，中央一號(hào)文件始終關(guān)注“三農(nóng)”，新農(nóng)村建設(shè)、取消農(nóng)業(yè)稅、鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作社、探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制等重大政策相繼出臺(tái)，開啟農(nóng)業(yè)的新一輪發(fā)展;另外，可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明等現(xiàn)代社會(huì)治理理念也逐漸融入相關(guān)政策設(shè)計(jì)中。漁業(yè)生產(chǎn)中，工廠化規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與安全追溯、近海網(wǎng)箱繁育、增殖放流等新技術(shù)新方法逐步攻克和推廣，有力支撐了上海漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在該時(shí)期，靜態(tài)、動(dòng)態(tài)偏離效應(yīng)再次轉(zhuǎn)向負(fù)值，顯示制度作用下上海漁業(yè)勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移;內(nèi)部偏離效應(yīng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度反彈明顯，技術(shù)進(jìn)步對(duì)新時(shí)期上海漁業(yè)發(fā)展的作用大于制度變遷的作用。

綜上所述，改革開放以來上海漁業(yè)經(jīng)歷了“發(fā)展—調(diào)整—發(fā)展”的螺旋式上升過程，部分時(shí)期依靠技術(shù)進(jìn)步，部分時(shí)期段有賴于技術(shù)進(jìn)步和制度變遷的共同作用，但總體上技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)上海漁業(yè)發(fā)展的核心因素。

3 漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步的地位與定位

偏離—份額分析基本描繪了上海漁業(yè)發(fā)展過程中技術(shù)和制度因素對(duì)提高漁業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用貢獻(xiàn)及它們的變化脈絡(luò)，并確定了技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)地位。然而在大農(nóng)業(yè)中，上海漁業(yè)的技術(shù)進(jìn)步處于怎樣的地位，它應(yīng)以何種形式參與到第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化中，這是偏離- 份額分析所不能予以解答的。施莫克勒- 格里克斯假說認(rèn)為生產(chǎn)一種商品新技術(shù)的可得性是該商品市場(chǎng)需求的函數(shù)［24］。然而，除本地供給外，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的滿足還能通過跨區(qū)流通和國際貿(mào)易的方式予以保障，因此這不是分析上海漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步地位和定位的最佳手段?；诖?，本文借鑒比較優(yōu)勢(shì)理論，提出“相對(duì)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)”的觀點(diǎn)，以某一時(shí)期漁業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)在上海第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中的占比，計(jì)算其與同期全國對(duì)應(yīng)指標(biāo)之間的比值，來反映上海該領(lǐng)域在全國競爭力的強(qiáng)弱，進(jìn)而思考漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步的地位和定位。

圖1 顯示了上海不同時(shí)期漁業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)相對(duì)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的測(cè)算結(jié)果，由此可見三個(gè)事實(shí):①漁業(yè)始終是最具有相對(duì)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域;②相對(duì)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)發(fā)生了從動(dòng)物營養(yǎng)獲取向植物營養(yǎng)獲取轉(zhuǎn)移的過程;③林業(yè)相對(duì)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的提升幅度最大。根據(jù)這些基本事實(shí)，可以推斷出上海第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的演進(jìn)方向，并對(duì)漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步在今后一段時(shí)期的定位做出如下判斷:

第一，現(xiàn)階段，漁業(yè)和種植業(yè)具有明顯的相對(duì)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，表明種源技術(shù)是上海漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)領(lǐng)域。相比林業(yè)和畜牧業(yè)，漁業(yè)和種植業(yè)具有用苗(種)數(shù)量多、生長和上市周期短的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)有助于促進(jìn)傳統(tǒng)品種提純復(fù)壯、新品種選育等種源技術(shù)的優(yōu)化和開發(fā)。因此，漁業(yè)技術(shù)進(jìn)步應(yīng)以推進(jìn)種源技術(shù)的提高和普及為根本，進(jìn)而獲得更高的市場(chǎng)份額。

圖1 上海第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的變動(dòng)

第二，種植業(yè)和林業(yè)的技術(shù)進(jìn)步力度不斷加強(qiáng)，且這種進(jìn)步是以提高單位耕地面積產(chǎn)出率為目標(biāo)的，即形成了土地節(jié)約型技術(shù)進(jìn)步的演進(jìn)方向，主要體現(xiàn)在設(shè)施栽培技術(shù)和生化技術(shù)兩方面。由于漁業(yè)和畜牧業(yè)具有動(dòng)物種群繁殖受生態(tài)最大承載量制約的特點(diǎn)，單位土地生產(chǎn)率的提高必然要通過規(guī)?；?、集約化的生產(chǎn)方式來實(shí)現(xiàn)，這就要求現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)必須大力探索工廠化養(yǎng)殖、水體集約利用、分層混養(yǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。

第三，林業(yè)相對(duì)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的提升反映出社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的認(rèn)識(shí)在不斷提高，進(jìn)而促使技術(shù)進(jìn)步從單一的經(jīng)濟(jì)效益型向經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)友好并重的方向發(fā)展。在這一趨勢(shì)下，漁業(yè)發(fā)展應(yīng)更加注重生態(tài)友好和生態(tài)融合，在養(yǎng)殖和捕撈作業(yè)中更加注重生態(tài)型技術(shù)的運(yùn)用，使?jié)O業(yè)與環(huán)境之間形成雙向促進(jìn)的緊密聯(lián)系。

4 對(duì)策建議

第一，強(qiáng)化漁業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向。充分運(yùn)用科技和市場(chǎng)手段引導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)分散向集約、數(shù)量向質(zhì)量、生產(chǎn)向生態(tài)、產(chǎn)品向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。積極開展新型職業(yè)漁民培訓(xùn)，推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的組織化建設(shè)和龍頭企業(yè)輻射示范的帶動(dòng)能力，通過強(qiáng)漁惠漁政策的實(shí)施進(jìn)一步釋放制度活力，提高漁業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。

第二，加快種源漁業(yè)能力建設(shè)。充分利用上海的科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中華絨螯蟹、南美白對(duì)蝦等優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品種的繁育能力，積極開展對(duì)本土特色水產(chǎn)品種苗資源的保護(hù)開發(fā)和提純復(fù)壯，強(qiáng)化漁業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高漁業(yè)生產(chǎn)的良種覆蓋率。

第三，注重生態(tài)建設(shè)，提高漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。樹立生態(tài)漁業(yè)發(fā)展理念，探索新型保水型養(yǎng)殖模式，加快近海生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源的修復(fù)，促使?jié)O業(yè)發(fā)展和水域生態(tài)環(huán)境保育有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四，加強(qiáng)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)。積極推進(jìn)融漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈生產(chǎn)、水產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸和市場(chǎng)流通、水產(chǎn)品精深加工、質(zhì)量檢測(cè)和全程追溯、企業(yè)品牌培育和市場(chǎng)開發(fā)于一體的漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，提高區(qū)域漁業(yè)的綜合競爭力。

第五，保護(hù)和利用本土漁業(yè)文化，提升產(chǎn)業(yè)附加值。發(fā)掘、保護(hù)和利用傳統(tǒng)漁區(qū)、漁村的生產(chǎn)及民俗文化，通過科普教育、特色旅游、休閑垂釣、餐飲開發(fā)等手段和經(jīng)營方式加快漁業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)附加值，通過多元途徑實(shí)現(xiàn)漁民增收致富。

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