劉秀倫,李 穎
(重慶郵電大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,重慶400065)
網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為我國反腐領(lǐng)域的一支重要力量,隨著黨和國家的高度重視以及中國網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)反腐中的積極參與,一批批腐敗官員相繼落馬并受到法律的制裁,網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)揮了巨大威力。腐敗的滋生和蔓延往往與信息封閉、權(quán)力的秘密行使密切相關(guān),要想把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,就要從根源上預(yù)防和遏制腐敗的發(fā)生,必須要讓權(quán)力在陽光下運行,實行政府信息公開?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出要“完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”[1]。所以,必須加快推進(jìn)和完善政府信息公開,增加權(quán)力使用過程中的透明度、開放度和公眾的參與程度,加大網(wǎng)絡(luò)反腐力度,實現(xiàn)政府清正廉潔。
政府信息公開是指國家行政機(jī)關(guān)通過法定的形式和程序,主動將政府信息向社會公眾或者依申請向特定公民公開的制度[2]。政府信息公開為新時期的反腐敗工作提供了新的模式和思路,是監(jiān)督政府行政行為和權(quán)力運行最有效的制度,在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)程中發(fā)揮著重大作用。
在憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利中,監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)是其中的重要權(quán)利。政府信息公開與公民的切身利益密不可分。國家機(jī)關(guān)和政府官員所擁有的權(quán)力是人民賦予的,他們是代表廣大人民群眾行使權(quán)力的,所以公民有權(quán)利知道和獲取政府信息,知悉國家社會公共事務(wù),并監(jiān)督政府行政行為,政府也理應(yīng)受到人民群眾的監(jiān)督,實現(xiàn)公民的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)反腐中,政府信息公開就是按照公平、公正和便民的原則,把相關(guān)信息通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、圖書館、公共閱覽室、信息公告欄等途徑主動向社會公眾公布,及時澄清危害社會公共利益、擾亂社會治安和影響社會穩(wěn)定的虛假信息,最大限度地實現(xiàn)公民獲取政府信息和監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)利。政府應(yīng)履行自己的職責(zé),及時發(fā)布權(quán)威信息,公布受理和處理信息的過程和結(jié)果,使權(quán)力運作過程透明公開,置于陽光之下,放在公眾可見的范圍內(nèi)。公民可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺對國家行政機(jī)關(guān)和政府官員的行為提出批評和建議,及時揭露違法或不正當(dāng)行為,這樣,既有利于加強(qiáng)公民對政府權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,又能防止權(quán)力暗箱操作,保障公民的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán),有效預(yù)防腐敗。
如今人們已經(jīng)步入網(wǎng)絡(luò)時代,互聯(lián)網(wǎng)的及時性、開放性和互動性等優(yōu)勢為政府信息公開和反腐敗工作提供了有利的條件[3]。政府部門依托網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布政府信息,全程公開行政過程和結(jié)果,不僅能節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本,縮短時間,提高行政效率,使信息得到最大化傳播,而且有利于公民及時反饋,拉近公民與政府的距離,促進(jìn)與政府的溝通交流。政府主動公開信息,使公民在了解國家反腐政策和政府反腐敗工作情況的基礎(chǔ)上,可以從滿足自身需求和促進(jìn)社會發(fā)展的角度對政府的反腐政策和決議提出意見和建議,并根據(jù)人民群眾的反饋和需求不斷完善信息公開,及時調(diào)整反腐方針政策,讓人民群眾看到政府反腐的堅定決心和實際行動,與政府一起參與到網(wǎng)絡(luò)反腐隊伍中。所以,政府部門和官員要經(jīng)常深入群眾當(dāng)中走訪調(diào)查,多問政于民,傾聽民意,與網(wǎng)民積極溝通,坦誠地接受他們的監(jiān)督和考驗。政府有了廣大人民群眾的支持和擁護(hù),不僅能提高自身的行政能力和水平,而且能增強(qiáng)公民對政府的信任,有利于深入開展反腐敗工作。
人類進(jìn)入到21 世紀(jì),政府是否清正廉潔是衡量一個國家進(jìn)步和社會政治文明程度的重要指標(biāo)。政府信息公開是預(yù)防腐敗最有效的措施之一。一方面,政府通過網(wǎng)絡(luò)平臺公布自己掌握的所有公共信息資源以及行政職權(quán)、行政過程和行政結(jié)果,不僅削弱政府部門對信息的掌控權(quán),而且間接規(guī)范政府自身的行為,自覺做到公開透明,清正廉潔。各級政府部門可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺相互監(jiān)督,相互學(xué)習(xí),共同營造廉潔氛圍,抵制和預(yù)防腐敗,從而打造廉潔政府;另一方面,政府信息公開會受到來自全國各地和各界的監(jiān)督,其中網(wǎng)民是最龐大和最有力的監(jiān)督群體之一,他們是遍布于各個角落無形的“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”,可以時刻關(guān)注國家行政機(jī)關(guān)和政府官員的日常辦公和生活作風(fēng)情況,對官員有一定的威懾作用,在一定程序上能避免他們?yōu)E用職權(quán)。公眾或網(wǎng)民若發(fā)現(xiàn)政府公開的信息和權(quán)力的運作過程存在不合理之處或有腐敗端倪發(fā)生時,可直接通過網(wǎng)絡(luò)平臺揭露舉報,公布于眾,形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論和社會壓力,引起紀(jì)檢部門的高度關(guān)注,進(jìn)而進(jìn)行查處和懲治。所以,政府信息公開會不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)程,有效地預(yù)防和遏制腐敗,樹立廉潔政府形象。
政府信息公開的程度和質(zhì)量與政府機(jī)構(gòu)的信息公開意識密切相關(guān)。阻礙我國政府信息公開和網(wǎng)絡(luò)反腐的首要因素在于政府機(jī)構(gòu)的行政人員對信息公開的認(rèn)識不到位,對網(wǎng)絡(luò)反腐存在抵觸和排斥心理。一方面,自古以來,我國就存在法藏官府、密不可知的現(xiàn)象,在今天逐漸演變成秘密行政、內(nèi)部行政的行為。一些政府機(jī)構(gòu)的行政人員信息公開意識淡薄,保密觀念過強(qiáng),顧慮重重,認(rèn)為公開信息不僅影響政府形象,降低政府的公信力,而且會喪失自己的權(quán)力。還有一些政府機(jī)構(gòu)沒有認(rèn)識到信息公開對網(wǎng)絡(luò)反腐和政府自身建設(shè)的重要意義,因保護(hù)自身的既得利益而不愿公開,造成信息公開制度進(jìn)度緩慢,難以實施。另一方面,一些政府機(jī)構(gòu)和官員對信息公開和網(wǎng)絡(luò)反腐存在抵觸和排斥心理。近年來,許多腐敗官員都是通過網(wǎng)絡(luò)曝光、網(wǎng)絡(luò)舉報紛紛落馬,例如“天價煙局長”周久耕、“微笑表哥”楊達(dá)才、“廣東房叔”蔡彬等。網(wǎng)絡(luò)反腐的興起使一些官員對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生恐懼和逆反心理,不希望把信息公布于眾,認(rèn)為躲得越遠(yuǎn)越好,藏得越深越安全,對信息公開是遮遮掩掩、含糊其辭,不積極配合。這勢必增大網(wǎng)絡(luò)反腐的難度,降低打擊力度。
政府擁有社會眾多的信息資源,是最大的信息所有者和掌控者,也是信息公開最主要的主體,而信息的擁有者在很大程度上決定了對信息權(quán)力的控制。我國政府掌握大部分社會信息,處于信息優(yōu)勢地位,公眾要想了解政府的行政行為、工作情況、廉潔程度以及社會信息資源,就必須從政府那里獲取。一些政府機(jī)構(gòu)為了一己私利,壟斷網(wǎng)絡(luò)信息的傳播與流通,使公眾無法獲取信息,導(dǎo)致政府與公眾之間出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象。還有少數(shù)政府機(jī)構(gòu)濫用自由裁量權(quán),想公開就公開,不想公開就不公開,把應(yīng)當(dāng)公開的政府信息歸為不予公開的例外信息范圍內(nèi),以保密為由隨意拒絕公民的申請,這就容易滋生權(quán)力腐敗。從當(dāng)前大多數(shù)政府網(wǎng)站上可以看出,許多政府機(jī)構(gòu)只是考慮如何對自己有利,只公開辦事指南、組織機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)等靜態(tài)信息,而與公眾利益密切相關(guān)的反腐信息、案件查處、行政辦公等動態(tài)信息卻不公開,忽略了政府信息公開也是自己應(yīng)該履行的義務(wù),這種信息公開停留在政府權(quán)力型公開階段,而不是實現(xiàn)公眾權(quán)利的義務(wù)型公開。
一些政府機(jī)構(gòu)喜歡做表面文章,“有選擇性”地公開對自己有利的信息,不僅群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況、任職情況、官員財產(chǎn)情況以及“三公”消費的真實情況等均無從獲知,而且公開的內(nèi)容、方式和程序隨意性較大,信息的質(zhì)量和真實性有待商榷,不能做到真實完全的公開和透明。例如2012 年8 月徐州賈汪區(qū)試行了干部財產(chǎn)公示制度,并將官員申報的財產(chǎn)在“賈汪區(qū)勤廉評價系統(tǒng)”網(wǎng)站上進(jìn)行公布,接受全國網(wǎng)民的監(jiān)督,與以往的官員財產(chǎn)信息公開相比有很大的進(jìn)步和突破,但是它的缺陷和不足也不容忽視。首先,賈汪區(qū)試行干部財產(chǎn)公示僅靠官員的自覺性和主動性,監(jiān)督審核機(jī)制不健全,缺乏法律和制度的強(qiáng)制約束,反腐效果并不明顯;其次,賈汪區(qū)公開財產(chǎn)信息的官員僅是科級干部和基層官員,區(qū)委書記和區(qū)長等處級干部并沒有參與其中,公開人員范圍過于狹窄;最后,公開的官員中有許多沒有公布個人收入、住房、配偶及子女工作情況,公開內(nèi)容不全面,還有部分人公開的內(nèi)容極其相似,其財產(chǎn)信息的真實性讓人產(chǎn)生懷疑。政府公開的信息質(zhì)量不高,不能使公眾相信,也難以達(dá)到網(wǎng)絡(luò)反腐的效果。
當(dāng)前,政府網(wǎng)站公開方式逐漸普及,具有受眾面廣、低成本、及時性等優(yōu)勢,但政府網(wǎng)站建設(shè)存在不足之處,不能滿足公眾對信息的需求[4-5]。第一,大部分地方政府網(wǎng)站建設(shè)都存在內(nèi)容空洞、信息資源少、網(wǎng)頁更新周期時間長等問題,不能及時更新傳遞信息,政府網(wǎng)站形同虛設(shè),沒有實質(zhì)意義,弱化網(wǎng)站的及時高效功能;第二,政府網(wǎng)站公開的內(nèi)容大部分是政府的工作職能、辦事程序、法規(guī)文件等基本信息,關(guān)于政府人事的變動信息、公務(wù)員聘用情況、政府廉政建設(shè)、反腐敗工作等信息公開較少,特別是政府財政方面涉及的公務(wù)預(yù)算、消費和支出等信息完全沒有公開;第三,政府網(wǎng)站缺少與網(wǎng)民的互動和交流,只是單向地發(fā)布政府信息,不能及時處理和反饋公眾的問題,弱化政府網(wǎng)站的互動功能;第四,政府機(jī)構(gòu)信息共享意識和服務(wù)理念不強(qiáng),各級政府之間以及各個網(wǎng)站之間沒有鏈接,沒有做到互聯(lián)互通和信息共享,造成信息封閉和資源浪費,而且政府把為公眾提供信息當(dāng)作一種權(quán)力,而不是義務(wù)和責(zé)任,網(wǎng)站建設(shè)沒有從公眾需求的角度出發(fā),服務(wù)理念不強(qiáng),公開內(nèi)容和方式都需要不斷完善。
一項制度如果沒有立法上的約束,那么就很難有效地貫徹落實[6],所以必須加快網(wǎng)絡(luò)反腐立法建設(shè),加強(qiáng)對政府機(jī)構(gòu)和網(wǎng)民的規(guī)范和引導(dǎo),保障政府信息公開有效實施。第一,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)履行網(wǎng)絡(luò)反腐中的義務(wù)。圍繞政府信息公開的內(nèi)容、方式以及政府機(jī)構(gòu)權(quán)力行使的范圍等問題推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),使政府機(jī)構(gòu)主動承擔(dān)信息公開的義務(wù),落實網(wǎng)絡(luò)反腐方針政策的制定,保障信息的傳播和流通。各級各類政府機(jī)構(gòu)以實名制的方式在網(wǎng)上及時公開信息、更新信息,樹立信息權(quán)威,確保公民獲取信息的真實性和客觀性。對于公開不實、公開不全、濫用權(quán)力、工作失職等造成嚴(yán)重后果的需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二,積極引導(dǎo)和規(guī)制網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)反腐中的行為[7]。網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)反腐中最龐大的群體,他們大多依靠網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)和曝光腐敗官員,但網(wǎng)絡(luò)的弊端性和網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊,容易造成虛假信息泛濫和非理性的反腐行為,影響網(wǎng)絡(luò)反腐的質(zhì)量和成效。網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反腐必須遵循法律法規(guī),合法地參與到網(wǎng)絡(luò)反腐中,以實名制的方式建言獻(xiàn)策,對政府的決策活動以及信息公開提出合理的意見和建議。嚴(yán)厲打擊惡意傷害他人、散布謠言、阻礙政府的決策活動等違法現(xiàn)象和行為,對網(wǎng)民進(jìn)行積極的引導(dǎo)和規(guī)制,為網(wǎng)絡(luò)反腐營造健康的環(huán)境。
官員作為國家公職人員,行使著公民所賦予的權(quán)力,享受著國家福利,官員財產(chǎn)與公民的切身利益密切相關(guān),也是衡量其是否廉潔奉公的重要指標(biāo)之一。推行官員財產(chǎn)網(wǎng)上公開是廣大人民群眾的呼聲和訴求,應(yīng)盡早上升到立法層面,由強(qiáng)制性手段從上級到下級、由點到面推行。各級各類政府機(jī)構(gòu)要在規(guī)定的時間內(nèi)在當(dāng)?shù)氐恼W(wǎng)站上及時公開信息,依托制度體系和法律體系,詳細(xì)透明地公布官員從初任、任職一直到離職的所有財產(chǎn)信息、收入信息、住房情況等,并保證信息的真實和客觀。公開的主體包括各級人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)、事業(yè)單位正科級以上的工作人員,還有檢察院、法院、海關(guān)等特殊部門的公職人員,以及上述這些人員的配偶、子女等直系親屬。公開的范圍應(yīng)逐漸擴(kuò)大,包括薪金收入、存款、動產(chǎn)和不動產(chǎn)、債券、股票,甚至繼承、受饋贈、收禮和債務(wù)情況等,還有官員配偶及子女的工作收入情況。公眾若發(fā)現(xiàn)不符合實情的信息,可以直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投訴、網(wǎng)絡(luò)舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。紀(jì)檢部門要嚴(yán)格審查和處理官員謊報財產(chǎn)信息的行為,對可疑財產(chǎn)、收支不符、不良作風(fēng)等現(xiàn)象予以懲治,使那些意圖貪污的官員形成心理障礙,自覺規(guī)范和約束自己的行為,從根源上遏制腐敗的滋生和蔓延,保證官員財產(chǎn)網(wǎng)上公開落到實處。
加強(qiáng)政府網(wǎng)站平臺建設(shè),提高公民的關(guān)注度。第一,加強(qiáng)信息發(fā)布平臺建設(shè)。政府網(wǎng)站建設(shè)的質(zhì)量、公眾的滿意程度和網(wǎng)絡(luò)反腐的實效取決于信息資源的豐富程度。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)利用政府網(wǎng)站及時地更新和發(fā)布信息,大到國家的反腐倡廉政策、政府的反腐決策和廉政建設(shè)、官員的任職情況、財產(chǎn)信息及“三公”消費情況,小到與公民衣食住行相關(guān)的各種服務(wù)信息,保證信息傳播流通到各地。第二,加強(qiáng)信息互動交流平臺建設(shè)。政府需要規(guī)范政府網(wǎng)站的電子郵箱、民意調(diào)查、便民問答、在線交談等欄目,廣泛搜集民眾對反腐的意見和建議,并及時做出回應(yīng),提高民眾的關(guān)注度和參與度。從上級到下級,不同機(jī)構(gòu)的各個政府網(wǎng)站之間也要相互聯(lián)通,資源共享,發(fā)揮網(wǎng)站的互動交流功能。第三,加強(qiáng)信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)。眾多政府網(wǎng)站沒有從用戶使用的角度考慮,網(wǎng)站檢索功能不全,鏈接少,不便于公眾查詢獲取信息,降低了使用效率。各級地方政府應(yīng)該以中央政府門戶網(wǎng)站為榜樣,提供部門服務(wù)和公民主體服務(wù),分門別類地羅列公民最可能需要的信息,使公民能一目了然地了解自己所需要的信息,從而提高公民的關(guān)注度和網(wǎng)絡(luò)反腐參與的積極性。也可以在政府網(wǎng)站上開通專門的網(wǎng)絡(luò)反腐專題,增設(shè)信息審核平臺,網(wǎng)民參與話題討論和互動需要進(jìn)行信息審核,可以實行前臺匿名、后臺實名的方式,對網(wǎng)民的個人信息和言論信息進(jìn)行審核,規(guī)范網(wǎng)民言論和政府網(wǎng)站建設(shè)。
當(dāng)前,微博是社會公眾發(fā)表言論和互動交流的主要渠道之一,它不僅滿足了網(wǎng)民娛樂、游戲、聊天、社交等需要,而且也是網(wǎng)民獲取信息、發(fā)表觀點、交流互動、制造輿論的主要平臺。隨著微博用戶的日益增多,政府部門開通微博也是促進(jìn)信息公開和網(wǎng)絡(luò)反腐的必然趨勢。政府微博主要指政府機(jī)構(gòu)以個人或者集體身份所開設(shè)的博客,通過電腦或手機(jī)直接發(fā)布新聞圖片、視頻、信息等,是政府官方部門對政策法規(guī)或新聞事件的宣傳報導(dǎo)。政府部門可以把微博與網(wǎng)絡(luò)反腐、信息公開、廉政文化建設(shè)相結(jié)合,把反腐的最新動態(tài)、官員的任職表現(xiàn)、重大案件的跟蹤報道、政府的行政辦公、廉政建設(shè)和信息公開在微博上,使公眾第一時間獲取資訊,接受大家的監(jiān)督和考驗,主動回應(yīng)媒體和公眾的質(zhì)疑和疑問,并允許公民通過微博進(jìn)行反腐,為政府的行政決策和官員的任職表現(xiàn)提供更多的意見和建議。政府部門開通微博是對自己行政能力的考驗,從中央到地方各級的政府機(jī)構(gòu)都應(yīng)積極開通政府微博,加入到微博反腐和微博信息公開的隊伍中,加強(qiáng)政府微博的建設(shè)和管理,與公眾親切交流和溝通,發(fā)揮微博反腐和微博信息公開的實效性。這不僅能提升政府的透明度、公信度和影響力,而且也能促進(jìn)公民對政府活動和工作的監(jiān)督,利于推進(jìn)政府信息公開和網(wǎng)絡(luò)反腐的建設(shè)。
網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人公開在網(wǎng)民和政府之間又搭建了新的溝通平臺[8],它是傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人公開方式的延伸和拓展,具有時效性和公信力。目前,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人公開方式在推行過程中還存在一些問題,需不斷改進(jìn)。一方面,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的管理。政府機(jī)構(gòu)任命或指定的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人被賦予了一定的發(fā)言權(quán)力,發(fā)言人的觀點并不是僅代表個人的觀點,而是代表整個政府機(jī)構(gòu)發(fā)布官方的信息。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人需要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能和良好的道德素質(zhì),不僅能妥善應(yīng)對和處理突發(fā)狀況,清楚準(zhǔn)確地表達(dá)國家和政府的立場,而且要做好政府與公民之間的溝通交流,及時解釋和回應(yīng)公民的問題,不能讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人形同虛設(shè)。另一方面,網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人公開的內(nèi)容和方式要與時俱進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人以實名制的方式及時準(zhǔn)確地發(fā)布政府信息、重要會議和官員的任職情況,特別是針對一些突發(fā)事件的情況通報和對腐敗官員處理信息的跟蹤報道,可以通過網(wǎng)絡(luò)直播、視頻專區(qū)、論壇回帖、互動專欄發(fā)布信息,對于重大事件可以召開新聞發(fā)布會或網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會,保證公民第一時間獲取權(quán)威信息。公民有疑問可以通過網(wǎng)絡(luò)直接向政府機(jī)構(gòu)反饋,而不是在傳統(tǒng)的新聞發(fā)布會上由記者來表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人公開方式對于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐、政府信息公開和正確引導(dǎo)網(wǎng)民輿論具有積極意義,需要在實踐中不斷探索和改善。
[1]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報,2013-11-13(1).
[2]王少輝.邁向陽光政府——我國政府信息公開制度研究[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2012(11):3-4.
[3]杜創(chuàng)國,劉靜靜. 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)反腐的“制度化”機(jī)制[J].當(dāng)代世界與社會主義,2011(1):160-162.
[4]劉秀倫,陳靜.網(wǎng)絡(luò)反腐舉報制度研究綜述[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2014(6):88-91.
[5]羅曉梅,侯晉雄.網(wǎng)絡(luò)反腐:問題與對策[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2014(4):15-18.
[6]鮑泓,徐媛君. 當(dāng)前中國網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀及完善措施[J].人民論壇,2012(14):96-97.
[7]李永洪.新時期增強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)反腐實效的對策探析[J].蘭州學(xué)刊,2010(1):33-38.
[8]李昌兵.網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度的發(fā)展及對策研究[J].電子政務(wù),2010(1):111-117.