張樂鋒

(復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心，上海200433)

城市作為人類社會活動(dòng)最為集中的地區(qū)，其興衰、遷移不但是區(qū)域環(huán)境變遷的反映，同時(shí)也對區(qū)域社會的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。目前針對黃河中下游地區(qū)水患和城市遷移的研究，已取得不少成果，既有從宏觀角度對區(qū)域城市分布變遷的研究，也有對單個(gè)城市的遷移與衰落的研究，兩者主要側(cè)重于河患導(dǎo)致城市遷移的頻次與歷次城址的分布，對于單次城址遷移的過程和城市遷移對當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)生的影響則較少注意。

孟津位于黃河中、下游的過渡地區(qū)，歷史上一直是重要的黃河津濟(jì)處。相對于下游頻繁的決溢而言，孟津段的河患更多表現(xiàn)為黃河側(cè)蝕造成的河岸消長。明代孟津縣地狹民貧、差役負(fù)擔(dān)繁重，嘉靖年間黃河水患導(dǎo)致的縣城遷移改變了原有的驛道格局，使得孟津當(dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)加劇，地方官紳聯(lián)合行動(dòng)，取消協(xié)濟(jì)，展現(xiàn)了自然環(huán)境、國家制度與地方社會之間的復(fù)雜關(guān)系。

一、明代孟津縣環(huán)境狀況

孟津縣設(shè)于金代，后世因之。明代孟津縣屬河南府，南臨邙山，北濱黃河，山河表里，“邙山與河越崤、函谷東下，相并而走于津，彌望皆山，河從山口流出，固無所謂原野也”［1］(P117)，縣境整體呈東西向帶狀沿黃河南岸延伸。境內(nèi)地形以山地為主，平地稀少，“孟津?yàn)榭ぶ北?，半阜半洼，形如引弓。論壤地者，無取也”［1］(P117)。全縣耕地面積共計(jì)三千五百余頃，其中黃河坍塌、山石以及三、四等地又占去半數(shù)。黃河經(jīng)山陜峽谷出三門峽后，至孟津“河谷到這里驟然開闊，河流南北擺動(dòng)的幅度也更為廣大，因而對兩岸的側(cè)蝕也較以上各河段為顯著”［2］(P139)。黃河河身南北擺動(dòng)造成“水漲則橫絕民田，水落則泥沙壅岸”的情況［1］(P120)。耕地面積狹小，從而形成“地狹土瘠，耕百畝者十無一二家，山角水涯猶力爭墾”的景象［1］(P162)。

明初，經(jīng)過元末戰(zhàn)亂，孟津縣民戶稀少，“洪武中編戶三千七百九十二，口二萬三千六百九十六”［1］(P147)，至嘉靖年間，戶口增長緩慢，僅“戶四千六百五十五，口六萬九千三十四”［1］(P147)，由明初二十五里，至嘉靖間歸并為十八里［1］(P146)。土地狹窄、貧瘠，民戶稀少，使得孟津縣經(jīng)濟(jì)蕭條，以至于形成了“民性多梗，告訐繁滋”的風(fēng)氣［3］(P20)。

孟津作為黃河中游重要的津濟(jì)處，“東連鞏洛，西據(jù)谷城，邙山面其南，黃河枕其北。陜蜀之通衢，蕃夷之貢道”［4］(P1100)。縣內(nèi)分布有諸多黃河渡口，“西有硤石津，又西有委粟津，又有高渚、馬渚、陶渚，皆為大河津濟(jì)處”［5］(P938)。交通地位的重要使得孟津民眾差役負(fù)擔(dān)沉重，“大渡之船，歲時(shí)辦二十余只，舟師弓兵額辦百名，驛使旁午交馳于道”，再加之徭役、田賦等，“民已不堪其勞瘁矣”［1］(P290)。明代孟津縣“地狹民貧，戶口僅足以當(dāng)臨邑之半”［1］(P290)，而且“山僻，糧重”，以至于民眾“多逋”［4］(P1100－1101)。萬歷年間，王士性游歷中州時(shí)，有“孟津在邙山外，止轄河坡一帶，縱不過五里，橫十之，與新安二縣為洛中最下而?！痹u價(jià)［6］(P227)。

二、黃河水患與新城營建

金代設(shè)孟津縣治“于古渡口桃花店西一里柳林”［1］(P115)，利用唐代修筑的永安石堤，以資屏障［4］(P1100)。元初因襲金代舊址，后“以潴水浸城，徙治于柳林之西二里永安里，北枕黃河，南臨漸池，無城郭”［1］(P116)，仍舊注重永安堤的防護(hù)作用。明初沿用元代城址，縣城“南距山，北濱河，即以垣屋為堤岸”，雖然已是“勢甚阽?！?，但由于明代前期黃河以北岸侵蝕為主，“初河趨北，岸南之勢緩”［7］(P232)，孟津縣城得以保全，而且于城外修筑夏公堤以期穩(wěn)固［1］(P126)。

明代中期以后黃河逐漸南侵，孟津縣城所受的威脅隨時(shí)間推移而愈加嚴(yán)重，以至于“每暴雨愁霖，洶濤迅沛，或上流滔天，昏夜驟至，目不及瞬首在前，百姓奔呼蕩析，莫知其極”［7］(P232)，永安、夏公等堤終未能阻擋黃河南侵。嘉靖十一年(1532年)，“壬辰(1532 年)夏六月夜，大水溢，壞襄縣郭”［7］(P232)，盡管之前已有遷城之議，但“識者已謂當(dāng)遷而橫議于心，乘舟臭載”，直至此時(shí)“民始震恐，咸黜乃心而圖遷之議決矣”［7］(P233)。

壬辰水患后，從時(shí)任知縣易詔“當(dāng)河決之患，因濕成庳，知府憐之，辭官而去”的經(jīng)歷知孟津縣城環(huán)境之惡劣［3］(P23)。三年后，“嘉靖乙未(1535 年)之春，予(王邦瑞)駐孟津舍北署，河水齒廳事殆盡，波聲震撼，幾席間令人食不下咽，回視向之民居，櫛比鱗次者，皆蕩蕩然水中”［7］(P233)。而數(shù)年間未有遷城之舉，一方面由于知縣易詔雖“猶力疾請遷縣治”，但“檄未下”，因病“乞歸”［8］(P535)。知縣更替，遷城事務(wù)缺乏主持者，而且孟津地狹民貧，缺乏遷建新城的能力;另一方面也在于明代中央對于地方的嚴(yán)格控制。按《明會典》:“凡軍民官司，有所營造，應(yīng)申上而不申上，應(yīng)待報(bào)而不待報(bào)，而擅起差人工者，各記所役人雇工錢，坐贓論。若非法營造，及非時(shí)起差人工營造者，罪亦如之”，雖有“其城垣坍倒，倉庫公廨損壞，一時(shí)起差丁夫軍人修理者，不在此限”的規(guī)定［9］(P825)，但從后面遷城的整個(gè)過程看，依然嚴(yán)格遵守此規(guī)定，申報(bào)程序繁瑣，行政效率低下。此外，縣城作為地方社會的中心，其遷移涉及多方利益，因此“時(shí)縣令曾君釗陳利害，上之巡撫都御史簡公，巡按御史蔡公，又謀及藩臬，謀及守長，謀及父老，謀乃卜噬，乃具疏以聞，遂蒙諭命”［7］(P236)。

在得到遷城許可之后，河南知府黃玠“度地得舊城西二十里，名圣賢莊者，去河遠(yuǎn)而土壤良，乃用牲焉”［7］(P237)，兼顧城市安全和地形條件，《明世宗實(shí)錄》則明確道出其城址選擇的意圖，“遷河南孟津縣治于圣賢莊，避河患也”［10］(P3812)。

新城營建主要分為兩個(gè)階段。第一階段，“經(jīng)始于丙辰(1536 年)春二月，訖工于夏五月”［7］(P236)，由“時(shí)分守少參任公，既而張公為之經(jīng)營規(guī)制、勞來群黎，太守張公實(shí)綜理之，乃委別駕韓君溉往督其役”［7］(P236)，四個(gè)月左右的時(shí)間完成了新城的主體建造，“壇、城郭、縣治、學(xué)校、公署、民舍一切民社之務(wù)，秩秩具舉”［7］(P237)。新城營建費(fèi)用通過土地買賣等方式籌集，“酌街衢之地以授民，取直以充用”［7］(P238)，并以此種方式吸引民眾，但新城遷建之初，“比屋未集”，人口稀少。第二階段，則主要針對新城“比屋未集，潤色未遑”的問題，“繼以分守少參李公、大參馮公、分巡僉憲翟公、呂公屬之郡守鐘公復(fù)申命增飾之”［7］(P238)，具體事務(wù)則由時(shí)任孟津知縣王堯弼主持?！奥叱缰咄刂?，缺略者補(bǔ)之，若祠前哲以導(dǎo)化，樹仁愛以表坊，遏捷徑以周行，合市廛以致眾”［7］(P238)，從而使新城成為所謂“四民悅聚，轂擊肩摩”的“弦歌之區(qū)”。但“吏茲土者非一人，視其民之胥沉，議及十余年，始克遷者，豈非任重者有待然乎。抑安土重遷，古以為難”［7］(P238)，表明新城對于當(dāng)?shù)孛癖姸苑菫槭走x，更多地表現(xiàn)為政治權(quán)力干預(yù)的結(jié)果。

從河南知府黃玠的選址原則“去河遠(yuǎn)”可知，官方試圖通過遷城來徹底改變孟津飽經(jīng)河患威脅的狀況，而由新城的開發(fā)情形看，這一措施盡管使得作為行政中心的縣城遠(yuǎn)離河患，卻與更多從經(jīng)濟(jì)角度考慮的地方民眾之間存在著巨大的背離。新城的選址忽略了交通等其他重要因素，最終對孟津當(dāng)?shù)厣鐣a(chǎn)生了始料未及的影響。

三、驛遞負(fù)擔(dān)與地方應(yīng)對

從孟津全境的形勢來看，“邙蓋如弓，河界如弧，中鋪一帶平壤”的地勢［1］(P117)，僅中部地帶平坦適宜建城。雖然新城較于舊城而言，無河患之憂，卻遠(yuǎn)離黃河渡口，舊城因其重要的交通地位而設(shè)有孟津巡檢司。孟津新城位置與驛道格局的背離，在當(dāng)時(shí)的驛傳制度下給當(dāng)?shù)厣鐣斐闪顺林氐呢?fù)擔(dān)。

明代“因地理要沖偏僻，量宜設(shè)置”驛站，“以便公差人員往來”［9］(P735)，而孟津縣城“設(shè)當(dāng)孔道，使車往來者相輒于途”，卻“素?zé)o驛遞”［1］(P296)。其實(shí)，“素?zé)o驛遞”當(dāng)就洪武初年以后而言，因?yàn)椤昂槲湓旮锼姼畯?fù)為孟津縣，置官……遞運(yùn)所……旋移遞運(yùn)所于孟縣”［8］(P126)，說明洪武初年孟津應(yīng)當(dāng)設(shè)有遞運(yùn)所，同時(shí)也反映出孟縣與洛陽之間往來便利，“蓋敝縣東北有河陽縣，西南有周南驛，相隔七十里。嘉靖十三年(1534年)以前，縣治在黃河渡口，與河陽只隔一水，故從北來者，駐河陽;從南來者，駐洛陽，各自應(yīng)付，與敝縣無干也”［1］(P277)。因孟津舊城位置適中，河陽至洛陽間路程可一日走完，故孟津縣只有僉夫擺渡之責(zé)，無承擔(dān)食宿、馬匹之役。

明代驛遞差役的僉派原則是“其僉點(diǎn)人戶，先盡各驛附近去處僉點(diǎn)，如果不敷，許于相鄰府縣點(diǎn)差”［9］(P736)。正因孟津未設(shè)驛站，而位于東西驛道的澠池硤石、陜州義昌、新安函谷、洛陽周南四驛差使往來不斷，負(fù)擔(dān)沉重，如明代陜州設(shè)有甘棠、硤石二馬驛，硤石、七里店、橫渠、張茅四遞運(yùn)所，“所以以供往來支運(yùn)輸也，因地當(dāng)要沖，而交通阻塞，而天下有事，陜民更日不暇給”，兩驛四所費(fèi)用，“每歲達(dá)萬兩以上，以供應(yīng)之役”，若無他處協(xié)濟(jì)，只能“賣兒貼女為之賠累者”。在此情況下，孟津“以故本縣站銀編出外縣協(xié)濟(jì)千余金，事勢固然”［11］(P369)。孟津縣“先年編驛馬五匹入硤石、義昌走遞，后改前□入周南驛四匹，函關(guān)驛一匹”［1］(P297)，而且“每馬仍幫三馬、三夫，歲費(fèi)千金”［1］(P297)，對于地狹民貧的孟津縣而言已十分沉重，“供億益繁，卒使勞□□□寧歲，餒婿者無停積。故民紛紛塞道控訴，此實(shí)利害切身，亦不得已而鳴也”。盡管“戊午年(1558年)巡按楊公右河觀風(fēng)孟津，深念邑小差重，心甚憐之，詞批懇至”，但“事竟不行”［1］(P298)。

縣城西遷之后，孟津的驛遞負(fù)擔(dān)陡增，究其原因?yàn)椤翱h治改于舊治之西二十五里，夾在兩驛適中處所。故從北來者，必渡河而止宿孟津，便于次日過府。南來者多越本府，亦止于孟津，便于日間渡河”［1］(P277)。往來差使由原本僅穿縣而過，因路途里程增加，而變?yōu)橹撩辖蛄羲蓿巴鶃磉^客，無日不臨，無日不宿”，客使停留期間所需費(fèi)用皆有孟津本縣承擔(dān)，“倒換皂快，支應(yīng)飯食，其費(fèi)可較兩驛更倍”［1］(P277)。孟津本為小邑，之前雖無直接驛遞負(fù)擔(dān)，卻因“且阻大河，審斂舟師，造渡船二十有奇”，加之協(xié)濟(jì)負(fù)擔(dān)，已“民乏困之若倒懸”。遷城之后，“驛傳一節(jié)尤為重累”，協(xié)濟(jì)負(fù)擔(dān)使得“民愈不堪其命”［1］(P297)。

由于孟津新城與洛陽、孟縣二地間路途增加，差役負(fù)擔(dān)劇增，為本縣所不能支撐，故時(shí)人意識到了協(xié)濟(jì)的不合理性，認(rèn)為“夫應(yīng)付，苦在本縣，而站銀，協(xié)濟(jì)在外縣，是剝腹充人，不均不情，莫此為甚”［1］(P277)。然而，協(xié)濟(jì)的取消在當(dāng)時(shí)的制度環(huán)境下并非易事，盡管尚無有關(guān)裁撤驛站或協(xié)濟(jì)的具體規(guī)定，但添設(shè)驛站的繁瑣程序已能反映其大致情況:“凡新開地方堪設(shè)驛，分遞運(yùn)所，或舊設(shè)驛所相離為遠(yuǎn)，往復(fù)不便，可以添設(shè)。差人踏勘明白，取勘彼處鄉(xiāng)村市鎮(zhèn)，畫圖貼說回報(bào)，驗(yàn)其里路，遠(yuǎn)近相同，應(yīng)設(shè)驛所車船馬驢數(shù)目俱奏，移咨工部蓋造衙門，吏部詮官，禮部鑄印，合用人夫。行移有司照例僉點(diǎn)”［9］(P736)。

明中前期驛傳夫役的僉點(diǎn)根據(jù)民戶稅糧數(shù)額征收，但也規(guī)定“如一戶糧數(shù)不及百石者，許眾戶湊數(shù)共當(dāng)一夫”［9］(P736)，由上文“耕百畝者十無一二家”可知，孟津縣絕少有納糧數(shù)十石者，因而協(xié)濟(jì)夫役則有諸多民戶拼湊支應(yīng)，涉及面廣。民眾取消協(xié)濟(jì)的意愿強(qiáng)烈，并逐漸由以梁橋、楊金等人為首的地方士紳發(fā)起?！傲簶?，字世資，號裕軒，以例貢任宜興縣丞，恤民隱，除陋規(guī)，宜民思之。歸里日，里中舊出馬五匹協(xié)濟(jì)周南、函關(guān)兩驛，大為民病，橋力請于令，詳請掣回以供本邑走遞。里人感其義，勒石墓門志之”［1］(P232)。至嘉靖三十七年(1558 年)，知縣馮嘉乾上任伊始，“首詢民瘼，得其實(shí)”。在獲知地方實(shí)情后，馮嘉乾“懇請巡撫石屏胡公、分守鳳阿姜公，欲將前馬掣回協(xié)濟(jì)里甲”且“二公深嘉其請”，卻因“非編造之期，姑令解銀二驛，以示存恤，以待編造，通融撥付”［1］(P291)。盡管上級承認(rèn)此等請求的正當(dāng)性，卻礙于“非編造之期”這一制度規(guī)定，仍令協(xié)濟(jì)。因此，此次申請雖得到上級首肯，卻未獲準(zhǔn)，隨著胡、姜二人相繼去職，希望變得更加渺茫。

此后，盡管馮嘉乾在嘉靖四十至四十四年(1561—1565年)間，“力懇大憲詳牒凡數(shù)十上”［1］(P182)，卻毫無收獲，原因之一即礙于有關(guān)驛遞夫役的編造周期。雖然“天順間奏準(zhǔn)天下驛遞夫役每十年一次磨勘重編”，至“嘉靖四十三年(1564年)以后，改河南、山東、山西、陜西所屬驛遞五年一編”［9］(P757)，驛遞的編造時(shí)間縮短，但仍有明確的期限規(guī)定。直至嘉靖四十四年，其時(shí)“甲子(1565年)適審編之年，馮君復(fù)舉而申之，署府事貳守蒲阪史君少山即呈白高陽劉公得庵，會太府同州李公臨郊至，后先同心極贊，闕成劉公以少參分守本道批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)詳未舉而去之。分守吾道惠庵耿公……遂極力移文驛傳道安陸楊公，次泉亦□然思以拯之，即于甲子歲，呈請巡撫遲公朐岡，按臺顏公沖宇二公，咸剔隱蠹以振廢，卹民窮以□□俱蒙批準(zhǔn)，周南、函關(guān)二驛馬缺，以編剩銀兩□□。孟津縣原馬五匹遂令盡數(shù)掣回走遞，至于驢、牛頭只，仍令應(yīng)役”，持續(xù)數(shù)年之久的申請雖幾經(jīng)波折，其目的已基本達(dá)到。

從《司臺守令善政祠碑記》末尾所載之人，“惟時(shí)鄉(xiāng)官縣丞梁橋、監(jiān)丞楊金、知縣陳邦瑞……國學(xué)生員陳馨……及鄉(xiāng)民張隆……蔣仲芳等思諸公之德不忘，乃備書事之始末，屬余為文建祠立碑永垂不朽”［1］(P291)，結(jié)合上文所述梁橋“力請于令，詳請掣回以供本邑走遞”，可推斷當(dāng)時(shí)孟津縣的士紳階層在取消協(xié)濟(jì)負(fù)擔(dān)過程中的重要作用。

此外，陳惟芝對于取消協(xié)濟(jì)負(fù)擔(dān)的作用亦十分重要，因此“以請除驛遞□□德之公，建惠里祠，春秋享祀”［3］(P31)。陳惟芝的《與驛傳道鄭公書》，表達(dá)了作者取消協(xié)濟(jì)負(fù)擔(dān)之懇請，“生孟津鄙人也，過蒙至受，敢以本縣疾苦敬陳臺下”［1］(P277)，其有關(guān)孟津驛負(fù)擔(dān)之狀況上文已多引用。陳惟芝懇請“試一查之，必有惻然動(dòng)心者”，并且通過多方游說以擴(kuò)大影響，“昨生已與司院公祖言其情，皆以鄙邑站銀應(yīng)掣回本縣”［1］(P277)，試圖增強(qiáng)其說服力，并增加驛傳道之壓力。由“生即達(dá)于本縣，申請而處置則在臺下。倘若申到，乞批允查豁，或未申到，亦乞據(jù)稟一查”［1］(P277)可知，陳惟芝之信當(dāng)寫于孟津縣申請協(xié)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，并且起到重要的作用，“為其邑豁傳金七百余兩，請粟活饑，里人祝于社”［12］(P9355)。

孟津縣城的遷移改變了原有的驛道格局，導(dǎo)致驛遞負(fù)擔(dān)的增加，對于本已疲敝的地方社會而言，不堪忍受，進(jìn)而力圖取消之前的協(xié)濟(jì)差役。地方士紳與官員在遵照明代驛遞制度的情況下，多方運(yùn)作，使得免除協(xié)濟(jì)負(fù)擔(dān)的申請得以批準(zhǔn)，以自下而上的方式展現(xiàn)了國家與地方社會之間的互動(dòng)。

四、余論

黃河水患導(dǎo)致的孟津縣城遷移，改變了當(dāng)?shù)卦械捏A道格局，使得本已疲敝的孟津社會負(fù)擔(dān)劇增，協(xié)濟(jì)差役經(jīng)地方各界努力而取消，展現(xiàn)了自然環(huán)境變動(dòng)下，城市遷移對地方社會造成的影響，反映出環(huán)境、制度與地方社會之間的復(fù)雜關(guān)系。相對于城市選址的研究，對城市遷移與地方社會之間關(guān)系的研究相對薄弱。中國古代，尤其是明清時(shí)期作為傳統(tǒng)社會的總結(jié)時(shí)代，各項(xiàng)制度十分完備，中央對于地方社會的控制力度空前。同樣，此時(shí)期也是所謂“明清小宇宙期”，自然災(zāi)害頻繁，交織了自然、制度與地方的問題，現(xiàn)象繁多。黃河中下游地區(qū)尤甚，河患頻發(fā)，沿黃城市屢受水災(zāi)。諸多城市，尤其縣城多次遷移以躲避水患。縣級政區(qū)作為國家統(tǒng)治的基礎(chǔ)，管轄著區(qū)域內(nèi)的賦稅、差役等各項(xiàng)事務(wù)，與民眾關(guān)系也最為密切。伴隨基層政區(qū)行政中心遷移的是因政府制度規(guī)定與地方實(shí)際背離而產(chǎn)生的地方社會的一系列變化。因此，從環(huán)境與制度的視角，對災(zāi)害多發(fā)的黃河中下游地區(qū)的聚落、社會變遷進(jìn)行研究，努力探究其發(fā)展演變的內(nèi)在機(jī)理與規(guī)律，對理解此地區(qū)今日之自然和社會狀況具有重要意義。

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