楊秀平

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福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)研究

楊秀平

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)系，福州 350108）

針對(duì)全球自貿(mào)區(qū)發(fā)展迅猛的態(tài)勢(shì)，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立上海、福建等地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。為此，福建應(yīng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，把握機(jī)遇，防范風(fēng)險(xiǎn)，凸顯對(duì)臺(tái)特色，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變政府職能，合理協(xié)調(diào)區(qū)域分工，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，以先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)和新的管理理念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)開放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將自貿(mào)區(qū)打造成福建經(jīng)濟(jì)開放的新引擎，助推海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

海西；自貿(mào)區(qū)；投資自由化；錯(cuò)位發(fā)展

一、自貿(mào)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

各國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)在初創(chuàng)時(shí)由于條件不同、功能各異、管理水平相差較大。從20世紀(jì)50年代起，美國(guó)就在自貿(mào)區(qū)發(fā)展出口加工制造業(yè)。20世紀(jì)60年代后期，一些發(fā)展中國(guó)家將自貿(mào)區(qū)發(fā)展成為出口加工區(qū)。到20世紀(jì)70年代，自貿(mào)區(qū)的功能趨向綜合化，多數(shù)自貿(mào)區(qū)通常都具有進(jìn)出口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、商品展示、金融等多種功能，提高了自貿(mào)區(qū)的運(yùn)行效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。20世紀(jì)80年代以來(lái)，許多國(guó)家的自貿(mào)區(qū)向高技術(shù)和資本密集型發(fā)展，形成“科技型自貿(mào)”。當(dāng)今自貿(mào)區(qū)的發(fā)展形勢(shì)非常迅猛，范圍遍及各大洲，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要形式之一。截止2013年，全球已有1 200多個(gè)自貿(mào)區(qū)，其中15個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立了425個(gè)，占35.4%；67個(gè)發(fā)展中國(guó)家共設(shè)立775個(gè)，占64.6%。[1]

2014年，在上海自貿(mào)區(qū)正式獲批之后，全國(guó)涌現(xiàn)申報(bào)熱潮，截止2014年1月22日，我國(guó)已經(jīng)有12個(gè)自貿(mào)區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，進(jìn)入到多部委聯(lián)合調(diào)研的階段。

二、將自貿(mào)區(qū)建設(shè)成我國(guó)對(duì)外開放的高地，經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的樣本

設(shè)立自貿(mào)區(qū)，我國(guó)可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，突破WTO限制，自己設(shè)定規(guī)則體系，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力。自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心是以對(duì)外開放倒逼和促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給老百姓帶來(lái)福祉。

（一）促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革

在市場(chǎng)發(fā)育初期，中國(guó)政府強(qiáng)大的職能創(chuàng)造了發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與效率，然而當(dāng)市場(chǎng)再進(jìn)一步向成熟化發(fā)展時(shí)，以強(qiáng)政府為特征的體制，缺乏改革內(nèi)在動(dòng)力，復(fù)雜而不透明的審批制和部門權(quán)力分割，很大程度上背離了國(guó)際規(guī)范，阻礙了各類企業(yè)尤其是外資企業(yè)順利進(jìn)入中國(guó)發(fā)展，過強(qiáng)的政府職能阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[2]經(jīng)濟(jì)全球化的最新發(fā)展，要求與一國(guó)政府職能相關(guān)的管理體制能與國(guó)際規(guī)范相兼容，借助自貿(mào)區(qū)這個(gè)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接的窗口，形成一個(gè)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)開放體制接軌的管理體制，構(gòu)造真正開放型市場(chǎng)體系。從而以開放倒逼國(guó)內(nèi)深化改革，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的制度體系和監(jiān)管模式。

（二）推進(jìn)投資自由化

投資自由化是自貿(mào)區(qū)對(duì)傳統(tǒng)貨物貿(mào)易自由化的功能升級(jí)。從上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新之處，可看出自貿(mào)區(qū)不僅鼓勵(lì)中資銀行開辦離岸業(yè)務(wù)，還特別將構(gòu)筑對(duì)外投資服務(wù)促進(jìn)體系作為功能開發(fā)的一個(gè)重點(diǎn)，改革境外投資管理方式，加強(qiáng)事后監(jiān)管、信息化監(jiān)測(cè)與服務(wù)等等。這些改革反映了中國(guó)在新階段對(duì)外投資的發(fā)展勢(shì)頭和需要，也證明了自貿(mào)區(qū)更注重推進(jìn)投資自由化而不是貿(mào)易自由化。而對(duì)外資新開放的金融、電信、租賃、人才中介、投資管理、工程設(shè)計(jì)、娛樂場(chǎng)所、教育培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，體現(xiàn)的正是外商投資的升級(jí)。擴(kuò)大投資領(lǐng)域、形成透明規(guī)范的投資服務(wù)體系，都表明了投資是發(fā)展和創(chuàng)新的重點(diǎn)。

（三）帶動(dòng)周邊地區(qū)加快發(fā)展

自貿(mào)區(qū)為了企業(yè)“走出去，引進(jìn)來(lái)”和總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在貿(mào)易、投資、金融等方面提供了更多便利化、自由化的措施。使得各種資本、商品和服務(wù)、技術(shù)人員等生產(chǎn)要素的交流增多，相互影響增大，為吸引國(guó)內(nèi)外投資、人才等要素提供了高效的平臺(tái)，將會(huì)吸引更多的國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)入駐自貿(mào)區(qū)，為自貿(mào)區(qū)發(fā)展帶來(lái)紅利，提升自貿(mào)區(qū)的整體國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位。同時(shí)，為周邊地區(qū)帶來(lái)了更多的商業(yè)機(jī)遇，從而帶動(dòng)周邊地區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、服務(wù)等加快發(fā)展。

（四）幫助企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

自貿(mào)區(qū)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)機(jī)器設(shè)備給予免稅，還可提供廉價(jià)的國(guó)際材料，允許在特定區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)等，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與生產(chǎn)效率，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化管理自身產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。而一系列金融制度、組織和服務(wù)方面的開放創(chuàng)新，如：外匯管理改革、金融機(jī)構(gòu)設(shè)立開放、國(guó)際大宗交易平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)境外股權(quán)投資等，使企業(yè)從海內(nèi)外獲得股權(quán)或債權(quán)融資將更便利，走出去也更方便，提高了企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易和投資便利性以及自由度，加快了中國(guó)企業(yè)做大做強(qiáng)融入全球經(jīng)濟(jì)的步伐。

此外，隨著自貿(mào)區(qū)稅收的降低，商品成本下降，進(jìn)口商品增多，老百姓可直接買到便宜的國(guó)外商品。而隨著自貿(mào)區(qū)醫(yī)療、金融、娛樂業(yè)的開放，老百姓還能到外資醫(yī)院看病，買外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的“洋保單”，到外資銀行存、貸款，享受娛樂等，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠，給老百姓帶來(lái)福利。

三、積極防范自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的效應(yīng)無(wú)疑是廣泛的，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，對(duì)于加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放程度和國(guó)際地位，不失為一種實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放轉(zhuǎn)型，發(fā)展攻守兼?zhèn)涞牧己眠x擇，但并不是設(shè)立自貿(mào)區(qū)就一定能成功，世界各國(guó)的自貿(mào)區(qū)相互競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，大量國(guó)外產(chǎn)品和跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，如果不加限制，必將對(duì)長(zhǎng)期從事價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的中國(guó)企業(yè)和自主創(chuàng)新、研發(fā)的商品，在起步成長(zhǎng)階段造成沖擊，帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)，對(duì)于未來(lái)的前景不能盲目樂觀，需要看到未來(lái)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。

我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)起步較晚，雖已提出“實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”，但該戰(zhàn)略仍停留在上層和少數(shù)操作部門層面上，多數(shù)人對(duì)其發(fā)展目標(biāo)和具體內(nèi)容了解不多，許多企業(yè)沒有采取相應(yīng)行動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)，還在觀望。盡管世界上境內(nèi)自貿(mào)區(qū)約有1 200個(gè)，但其功能與市場(chǎng)環(huán)境與中國(guó)大不相同，可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)有限，如何控制風(fēng)險(xiǎn)，提升政府監(jiān)管能力，并提供高效的公共服務(wù)，是中國(guó)政府面臨的新難題。[3]

為此，針對(duì)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和對(duì)外開放的新要求，應(yīng)探討中國(guó)加快實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略的思路，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)、步驟、措施和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，研究制定操作性強(qiáng)的近期具體實(shí)施措施，以及中、長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施方案，為自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略順利、有效實(shí)施鋪平道路。

四、將福建自貿(mào)區(qū)打造成福建開放的新引擎

國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立廣東、福建、上海、天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，將中國(guó)的沿海地區(qū)，從南到北予以開放，形成地區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這是一塊“試驗(yàn)田”，正在醞釀體制、貿(mào)易、投資、金融等諸多方面的改革新舉措。面對(duì)這個(gè)全新的課題與領(lǐng)域，福建要把握機(jī)遇，種好自貿(mào)區(qū)的“試驗(yàn)田”，為開放型經(jīng)濟(jì)尋找新路徑。

福建應(yīng)凸顯對(duì)臺(tái)特色，立足兩岸、面向世界，積極融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，率先復(fù)制推廣實(shí)施上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)情，盡快拿出可行的辦法，大膽先行先試，將福建自貿(mào)區(qū)打造成福建開放的新引擎，為海西經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供新動(dòng)力。為此可做以下探索：

（一）更新管理理念，加快政府職能轉(zhuǎn)變

政府職能轉(zhuǎn)變是自貿(mào)區(qū)的核心問題，將觸及現(xiàn)行體制，涉及到相關(guān)部門的機(jī)構(gòu)重組與職能轉(zhuǎn)變，會(huì)面臨諸多困難。福建省政府要深刻領(lǐng)會(huì)中央的政策精神，更新管理理念，堅(jiān)持層次少和權(quán)力集中的原則，以效率為核心設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，盡量簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，縮短周期、減少失誤，設(shè)立高效、集中、統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，降低企業(yè)的簽證、運(yùn)營(yíng)、資金和稅收等成本，提高企業(yè)申報(bào)的便利度。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，從頂層進(jìn)行科學(xué)、全方位的考慮，在制度、體制規(guī)范設(shè)計(jì)中，全面了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，通曉國(guó)際行情，把握自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展期和改革趨勢(shì)，準(zhǔn)確分析、判斷國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做出有利于本自貿(mào)區(qū)發(fā)展的正確決策，推動(dòng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。同時(shí)，正確解讀自貿(mào)區(qū)改革政策, 協(xié)調(diào)不同部門的工作，創(chuàng)造條件和發(fā)展機(jī)會(huì)，提高政府監(jiān)管水平和服務(wù)能力，從而推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

（二）合理協(xié)調(diào)區(qū)域分工，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展策略

根據(jù)福建的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，合理協(xié)調(diào)區(qū)域分工，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展策略，避免低層次的惡性競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)福建省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，跟蹤、對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的“政策籃子”，充分利用其“先行先試”的機(jī)會(huì)，不僅要在經(jīng)濟(jì)、金融、商貿(mào)、航運(yùn)等方面優(yōu)化改革，進(jìn)行制度創(chuàng)新，還有考慮周邊地區(qū)的整體綜合能力，完善自貿(mào)區(qū)及其周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注意其對(duì)周邊地區(qū)、城市產(chǎn)生的輻射效應(yīng)。讓周邊地區(qū)感受到自貿(mào)區(qū)所帶來(lái)的紅利，減少顧慮與擔(dān)憂，從相互競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向分工協(xié)作，從替代關(guān)系轉(zhuǎn)向互補(bǔ)關(guān)系，創(chuàng)造“你追我趕”共同提速的氛圍，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與周邊地區(qū)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)改革模式向全省和周邊地區(qū)推進(jìn)，帶動(dòng)周邊地區(qū)進(jìn)行改革。

（三）發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

發(fā)揮自貿(mào)區(qū)對(duì)貿(mào)易投資的促進(jìn)作用，建立企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易自由化咨詢的統(tǒng)一平臺(tái)，拓寬企業(yè)獲得信息的渠道，增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，梳理整合目前給予部分產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，減少政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的過度干預(yù)，采取符合世貿(mào)組織等國(guó)際通行規(guī)則的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策，打造公平高效的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。增加投資規(guī)則和管理的透明度，完善國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的法律法規(guī)，健全對(duì)外投資管理機(jī)制，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)投資和科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，幫助中國(guó)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)國(guó)際化程度高、市場(chǎng)反應(yīng)快、創(chuàng)新要求高的外貿(mào)企業(yè)適時(shí)進(jìn)駐區(qū)內(nèi)或設(shè)立分公司，從中汲取國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本實(shí)力雄厚，可以利用自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許外資、民間資本設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的政策，為地區(qū)充裕的民間資本提供新的投資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和金融運(yùn)作相結(jié)合。相關(guān)部門要通過各種方式為民營(yíng)企業(yè)更快發(fā)展提供更多服務(wù)，提供各種技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過參與各種并購(gòu)、合作等活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，為更多民營(yíng)企業(yè)參與自貿(mào)區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)儲(chǔ)備力量。

（四）開展兩岸金融合作，拓展金融服務(wù)功能

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》方案指出，福建自貿(mào)區(qū)將圍繞立足兩岸、服務(wù)全國(guó)、面向世界的戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，率先推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進(jìn)程，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)。近來(lái)，臺(tái)灣合作金庫(kù)銀行福州分行在榕開業(yè)，臺(tái)灣彰化銀行和華南銀行福州分行也即將揭牌，臺(tái)資保險(xiǎn)公司也即將落戶福州。這將擴(kuò)大兩岸人民幣結(jié)算和新臺(tái)幣清算業(yè)務(wù)，對(duì)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資提供新的渠道，福建應(yīng)通過結(jié)算中心建設(shè)與融資功能的培育推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，從商品拓展到服務(wù)，發(fā)展服務(wù)外包，特別是信息、管理與數(shù)字服務(wù)。拓展金融服務(wù)功能，推進(jìn)兩岸金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，開展兩岸金融合作先行先試，探索和試驗(yàn)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放，為今后全面產(chǎn)業(yè)開放提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

（五）發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，探索福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)問題

為積極服務(wù)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)充分發(fā)揮高校在學(xué)科、專業(yè)、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，采取“政產(chǎn)學(xué)研”合作的協(xié)同創(chuàng)新模式，廣泛聯(lián)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的科研院所、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、國(guó)外著名高校及國(guó)際組織的研究人員，組建前期可行性研究隊(duì)伍，解讀自貿(mào)區(qū)政策、貿(mào)易、投資、稅收、金融、法律等方面的內(nèi)容，全面梳理自貿(mào)區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)、發(fā)展定位和發(fā)展方向，深入開展自貿(mào)區(qū)發(fā)展理論、政策和實(shí)踐問題研究，探索福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵、重大問題，為省委省政府及省直相關(guān)職能部門提出前瞻性、創(chuàng)新性、建設(shè)性的政策建議，提供決策咨詢服務(wù)。同時(shí)，合理配置科研資源，避免重復(fù)勞動(dòng)，為自貿(mào)區(qū)政府部門和企業(yè)的骨干，提供多元化、理論與實(shí)踐并重的培訓(xùn)項(xiàng)目，加快培養(yǎng)、培訓(xùn)、選拔適應(yīng)福建自貿(mào)區(qū)發(fā)展需要的專門人才，建成助力福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，跨學(xué)科、跨區(qū)域、綜合性的高水平思想庫(kù)、人才庫(kù)、信息庫(kù)。

自貿(mào)區(qū)既是改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放的新高地。要大膽探索、科學(xué)求證、與時(shí)俱進(jìn)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、謀劃大棋局。應(yīng)對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際形勢(shì)，要加快建立健全綜合監(jiān)管體系，提高監(jiān)管能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在和平發(fā)展、合作共贏的前提下，為助推海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐廣國(guó). 內(nèi)陸開放新機(jī)遇——自由貿(mào)易園區(qū).[EB/OL] [2013-06-20].http://www.nx.xinhuanet.com.

[2] 張幼文. 自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)與開放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)[J]. 學(xué)術(shù)月刊, 2014(1): 14.

[3] 陳愛貞. 自貿(mào)區(qū): 中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)“第二季”[J].學(xué)術(shù)月刊, 2014(1): 26.

（責(zé)任編輯 賀常穎）

Research on the Construction and Development of Fujian FTZ

YANG Xiuping

(Finance & Economic Department , Fuzhou Polytechnic Institute, Fuzhou, Fujian 350108, China)

For the rapid development of global economic integration, China has accelerated the pace of building a Free Trade Zone(FTZ). Since last year when the FTZ started, people pay much attention and place high hope on FTZ. This article introduced the development of Fujian FTZ, the author think FTZ is the highlands of Chinese opening up, and the sample of economic upgrade version. Fujian should seize the opportunity to update the concept, and build FTZ towards a new engine of economic opening for Fujian, as well as it is boosting economic development of the western straits.

the western straits, Free Trade Zone; free invest; development in different position

F 741.2

A

10.3969/j. issn. 2096-059X.2015.04.006

2096-059X (2015)04–0027–04

2015-04-02

楊秀平（1960-），女，山西太谷人，教授，高級(jí)會(huì)計(jì)師，主要從事經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究。