国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作

2015-03-18 06:23淮安市淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)財政所王家昶
財經(jīng)界(學術版) 2015年15期
關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政資金村級

淮安市淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)財政所 王家昶

中央“一號文件”連續(xù)十一年以“三農(nóng)”為主題,有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。而今年,國家更是鎖定八項“三農(nóng)”工作重點,國家對農(nóng)村的支持力度日益增大。伴隨著我國公共財政職能的不斷加強,國家在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金投入上日益加大,投入資金越來越多,從而也使得加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管顯得十分重要。只有加強財政資金的監(jiān)管工作,才能夠使農(nóng)村在充足的資金支持下,使農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,進而加快農(nóng)村經(jīng)濟、文化的快速發(fā)展,最終實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設。然而,在實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作中,也顯現(xiàn)出一些問題,并未充分發(fā)揮出資金的作用,如:監(jiān)管制度不完善、監(jiān)管力度不強、監(jiān)管信息溝通不暢等。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管中存在的問題

(一)監(jiān)管制度有待完善

首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作流程缺乏科學性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管脫離實際情況,使得監(jiān)管工作流于形式,有著較大的隨意性,使得監(jiān)管不科學。其次,財政資金管理不規(guī)范。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的制度流程并不規(guī)范,使得專項資金及監(jiān)管工作趨于落后,從而使得資金在使用上有著較多漏洞,并未全部發(fā)揮出資金應有的效益。再次,省財政全力推進就地就近監(jiān)管工作,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員配備不足,且沒有系統(tǒng)的培訓,很多的專項資金申報是一個部門,使用又是一個部門,資金的使用方向、如何使用、達到的效果等等財政所人員全都不知道,而當資金下?lián)艿截斦鶗r,已經(jīng)失去事前甚至事中的跟蹤監(jiān)管時機。最后,財政資金的使用反饋不及時。由于當前國家每年投入農(nóng)村建設的資金量較大,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在使用這些資金的過程中,卻很少追蹤資金使用情況及其效益,導致不能對資金使用進行正確的績效評價。

(二)監(jiān)管力度有待加強

就目前來年,專項資金的監(jiān)管上,力度不足,資金使用不規(guī)范的現(xiàn)象較為嚴重,且使用效益并不好。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)極易出現(xiàn)專項資金挪用或跑冒滴漏現(xiàn)象,使得財政資金并為全部發(fā)揮出其作用,直接影響到資金的使用安全。其次,缺乏精細化管理。從當前監(jiān)管方式來看,仍屬于粗放型監(jiān)管,且在管理上只重視資金分配,而輕視資金的使用及使用效益的評價,導致資金的使用效率較低。最后,由于種種原因,部分資金并未得到監(jiān)管,這些項目的實施單位可能是縣、市及主管部門所負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既不知情也無權過問資金的使用情況,從而也就不能夠充分發(fā)揮監(jiān)管作用。

(三)財政資金信息不對稱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息的不對稱主要表現(xiàn)在資金公開時間與資金到位時間不相一致,資金撥付具有超前性或滯后性。主要是一些財政資金信息不能夠?qū)崿F(xiàn)共享,有時資金到了卻并不知情,或者信息有了資金卻遲遲沒有下達,進而影響了資金的落實進度。另外,監(jiān)管信息上下溝通不暢,再加上很多專項的資金難以從專業(yè)的角度進行有效的監(jiān)管,也只能是看個大概,從而也就不能從專業(yè)的角度提供及時準確的資金監(jiān)管信息。

(四)財政補貼資金有待改善

當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼資金主要為農(nóng)資綜合補貼與糧食直補等,是使用最為頻繁也是對農(nóng)民受益最大的方式。而這兩種補貼面廣量大,是根據(jù)農(nóng)民土地的種植面積來計算其補貼量的,但在實際統(tǒng)計工作中,并不能準確弄清每一位農(nóng)民的土地耕地面積到底是多少,導致出現(xiàn)“種而不補”、“補而不種”的現(xiàn)象,勢必引起部分農(nóng)民的不滿。同時,農(nóng)民家庭人口量在不斷變化,出現(xiàn)田地少人口多或田地多人口少的現(xiàn)象,極易出現(xiàn)財政補貼不公正問題,影響財政資金的落實。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管問題的解決方法

(一)完善監(jiān)管制度

一方面,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理制度,使其具有透明性及完整性。強調(diào)財政管理的科學化及其精細化,增強預算編制的準確性及科學性。在完善預算管理制度的基礎之上,健全公開制,對公開內(nèi)容及程序給予規(guī)范化,進而促進預、決算的法制化及公開常態(tài)化。另一方面,建立資金運行的全程監(jiān)控制度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的日常運行建立相應的監(jiān)控機制,實現(xiàn)預警制,建立有效的風險反饋機制;最后,足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員與監(jiān)管必須的設備,建立培訓機制與相適應的監(jiān)管工作崗位,對人員進行系統(tǒng)的有針對性的培訓,以確保監(jiān)管工作不流于形式。

(二)加強監(jiān)管力度

首先,應確立管錢、管賬和管事的職責,明確分工,在財政就地就近監(jiān)管工作中,各財政所應該建立健全監(jiān)管崗位,可相應設立項目巡查崗、資金巡查崗,將實地巡查與資金監(jiān)管分離,從而實現(xiàn)資金管理的相互制約。其次,做好資金使用及涉農(nóng)補貼信息的公開公示工作,從而對財政資金實行有效的社會化監(jiān)管。最后,切實做好資金使用的績效評價,為上級決策提供信息,保證資金使用取得應有的效果。

(三)完善信息溝通機制

首先,應建立匯報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每月向區(qū)級財政匯報專項資金使用情況,并制作相應報表說明,客觀真實反映資金運行情況。一旦發(fā)現(xiàn)資金使用問題,可及時給予分析并采取針對性措施,以減少資金使用風險。其次,充分利用信息技術,充分利用財政網(wǎng)絡平臺,構建區(qū)鄉(xiāng)兩級一體化的財政監(jiān)管體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的信息化。最后,加強區(qū)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的信息溝通,確保鄉(xiāng)級財政部門能夠準確執(zhí)行上級部門所傳達的文件信息,進而明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的監(jiān)管職責。

(四)加強村級財政補助資金管理

進一步規(guī)范村級會計委托代理服務工作,按照村級資金“所有權、使用權、收益權、財務審批權、民主監(jiān)督權”不變的原則,財政所(村級會計委托代理服務中心)要加強村級財務會計核算工作,規(guī)范村級票據(jù)管理,實現(xiàn)村級賬務的專賬、專人、專戶核算。建立健全村民民主理財、財務公開等制度,全面提高村級財務管理水平,維護村級集體經(jīng)濟組織合法權益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金是“三農(nóng)”工作的一個重要保障,只有加強財政資金的有效監(jiān)管,才能夠充分發(fā)揮資金的重要作用,真正的做到財政資金用的好、用的對、用的省。

猜你喜歡
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政資金村級
村級義務消防隊值得一試
基于事業(yè)單位財政資金績效評價與財政稅收
加強財政資金監(jiān)管 打造廉潔高效財政
山西:20億元財政資金推動鄉(xiāng)村振興重點項目落地
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎工作規(guī)范化建設的思考
提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計精細化管理水平的研究探討
誰為村級產(chǎn)業(yè)“接生”?
村級審計亟待加強
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革面臨的困境及對策
淺議財政資金績效管理的完善措施
霍山县| 肥东县| 南江县| 英德市| 镇江市| 北辰区| 吴忠市| 湖南省| 山西省| 象州县| 大同县| 宣化县| 闻喜县| 松原市| 灌南县| 建平县| 浮山县| 东光县| 阜新| 江华| 红河县| 渝北区| 萝北县| 定西市| 田林县| 昌黎县| 富源县| 张家港市| 清水河县| 九龙县| 香河县| 方正县| 安乡县| 兰州市| 鄂伦春自治旗| 盐山县| 启东市| 怀化市| 招远市| 时尚| 精河县|