延安市人民醫(yī)院 賀莉莉

現(xiàn)階段，對于事業(yè)單位而言，建立一個完善的治理機制依舊是必須的，而內(nèi)部控制制度又是提供這一機制的基礎。在事業(yè)單位內(nèi)部，建立和健全內(nèi)部控制機制必須要加強對內(nèi)部財務的管理和控制，因為資金是一個單位生存和發(fā)展的血脈，為其發(fā)展提供基礎。財務管理雖然是對內(nèi)部資金運作的監(jiān)督和評價，但是內(nèi)部審計的存在又在一定的基礎上為財務管理工作的運行提供了一個良好的運行環(huán)境，以期能夠達到事業(yè)單位既定的財務會計目標。反過來，事業(yè)單位內(nèi)部財務管控工作的好壞也直接影響到內(nèi)部審計工作的運行，一個完善的財務內(nèi)部管理機制能夠為內(nèi)部審計工作的有效運行提供平臺?？梢?，在事業(yè)單位內(nèi)部財務管理控制和內(nèi)部審計，二者之間存在相互促進的作用，并且共同構成一個完善的單位內(nèi)部治理機制。

一、內(nèi)部審計制度在財務管控中的作用

(一)提高事業(yè)單位財務管控水平以及防范風險的能力

在事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的財務管理和控制體系，能夠在一定程度上完成特定時期的目標并且能夠按照單位內(nèi)部管理層的要求對財務進行規(guī)劃。畢竟對內(nèi)部財務的管理和控制是建立在內(nèi)部人員管理的基礎之上，在管理層和內(nèi)部員工中都會存在著損害單位利益的情況，比如說壓力的存在、舞弊的機會以及他們的價值觀和態(tài)度等都會使得他們?yōu)榱俗陨淼睦娑テ茐谋緦儆趩挝坏睦妫@樣就會在無形之中對內(nèi)部控制造成損害，不能發(fā)揮內(nèi)部控制應有的作用。在這種情況下，如果在事業(yè)單位內(nèi)部建立內(nèi)部審計制度，對財務管理和控制的過程以及形成的結果進行監(jiān)督和評價，就能夠對財務管理和控制工作的人員形成一定的威懾力，迫使他們按照完善的內(nèi)部控制來執(zhí)行相關工作。對于那些執(zhí)行結果較好的部門進行獎勵，對那些執(zhí)行結果較差并且存在著舞弊等行為進行嚴格的懲罰。而內(nèi)部審計的發(fā)揮需要建立在內(nèi)部審計在事業(yè)單位內(nèi)部的地位和權威上面?？梢?，內(nèi)部審計在事業(yè)單位內(nèi)部的建立能夠提升內(nèi)部財務管理和控制的水平從而更好地為單位的效益服務。另外，內(nèi)部審計能夠及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理中存在的缺陷和不足，并對已經(jīng)完成的工作進行分析，在此過程中能夠發(fā)現(xiàn)單位面臨的風險，從而為財務管理工作保駕護航，降低事業(yè)單位面臨的風險。如果事業(yè)單位內(nèi)部建立的內(nèi)部審計部門不能夠獨立于財務管理工作的管理者或者雖然獨立沒有一定的權威性的話，內(nèi)部審計就不會產(chǎn)生預期的監(jiān)督和評價效果，這就需要事業(yè)單位能夠認識到內(nèi)部審計的重要性，在實踐中加強內(nèi)部審計制度的建立和完善工作。

(二)提高事業(yè)單位財務管理決策的科學性

在事業(yè)單位內(nèi)部財務管理控制不僅僅只限于對內(nèi)部資金活動的管理，它是事業(yè)單位內(nèi)部整個內(nèi)部控制體系的核心，財務管理決策關系到單位內(nèi)部決策的主體，對單位的發(fā)展尤為重要。在做出財務管理決策的時候，相關人員會為了短期的效益形成一定的決策，而不顧該項決策的合規(guī)性和合理性。于此，內(nèi)部審計制度的建立能夠在這些方面彌補財務管理的不足和缺陷。因此，對于事業(yè)單位來說，內(nèi)部審計制度關心單位內(nèi)部管理活動的長遠利益、整體利益以及社會利益，它能夠以單位的整體利益為出發(fā)點對財務管理工作提供支撐。如果說，財務管理注重特定時期的效益，那么內(nèi)部審計就能夠在此基礎上為單位的財務管理的決策提供質疑，引導其將單位的長遠和整體利益考慮進去。即便財務管理決策在制定的過程中沒有考慮全面，通過對財務進行內(nèi)部審計也能夠及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并將檢查結果向有關的管理人員進行報告，以便發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到及時的處理。事業(yè)單位在對內(nèi)部審計進行建立和完善時，應當根據(jù)自身的實際情況來進行，以便能夠減少單位的損失提高效益。在發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié)時，針對該環(huán)節(jié)進行制度的完善和建立，并且根據(jù)財務管理的目標進行效益審計，從而實現(xiàn)事業(yè)單位目標的最大化。以上便是內(nèi)部審計在提升財務管理決策中的作用，事業(yè)單位內(nèi)部管理人員應當對其形成一個充分的認識和了解，并將其全面運用到自身的財務管理工作當中。例如，深圳市交通運輸委員會對內(nèi)部控制的認識較為深刻，并且下發(fā)了對內(nèi)部控制制度研究的相關課題，以便為實際的工作進行指導和運用。它的內(nèi)部審計的重要職能就是對財務管理工作進行監(jiān)督和審查，并使得內(nèi)部審計部門具有應有的獨立性要求，使其能夠充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，不斷提高著財務管理決策的水平。

(三)內(nèi)部審計有利于提高信息的可靠性

財務信息的利用可以說能夠涉及到事業(yè)單位內(nèi)部的很多組織部門，能夠提供不同的決策有用信息，從這個角度來看，內(nèi)部審計能夠通過對財務信息的審計，使其提高財務信息的客觀性和可靠性，能夠促進單位內(nèi)部機構在編制財務信息時嚴格按照相關的會計制度要求進行。在此情況下能夠提供及時的財務會計信息，使得單位的管理者能夠及時對財務信息有一個全面的把握和運用。眾所周知，成本費用是事業(yè)單位運行和發(fā)展的基礎，能夠為單位一定期間利潤的維持提供一個真實的水平。內(nèi)部審計的工作涉及到單位運行成本費用的監(jiān)督上面，能夠對不合理的成本費用以及財務管理現(xiàn)象對其做出的不利判斷進行監(jiān)督和評價，從而使得內(nèi)部相關部門只能按照有利于單位整體的目標來做出信息的裁決。其次，內(nèi)部審計也能夠對事業(yè)單位內(nèi)部員工的工資進行考核。通過對單位內(nèi)部成本費用的分析，能夠對各部門的貢獻程度進行一定的把握，這樣該部門的工資水平也能夠進行一個預設的分配標準。對于那些貢獻程度較高反而工資水平的財務信息顯示出工資水平較低的部門，應當對其進行深入的排查，使其能夠提供綜合反映單位內(nèi)部實際情況的財務信息。最后，內(nèi)部審計能夠對單位內(nèi)部的資金運動的過程進行監(jiān)督，對資金信息的反應情況進行分析，這有助于單位提高資金的運行效率和效果。

(四)內(nèi)部審計有利于實現(xiàn)單位資產(chǎn)的保值和增值

不同于企業(yè)組織，事業(yè)單位大多不以盈利為目標，因此對于單位內(nèi)部的資產(chǎn)狀況給予的關注相對較少，對其進行的日常管理工作是不足的。而內(nèi)部審計能夠在提高管理水平的基礎上保護單位內(nèi)部資產(chǎn)的安全和完整。能夠及時發(fā)展單位內(nèi)部違法違紀的情況，并將此類情況向單位管理層匯報，從而加強對內(nèi)部資產(chǎn)的管理工作，防止資產(chǎn)的流失，以便能夠維護單位的合法權益。

二、財務管理對內(nèi)部審計的作用

(一)完善的財務管理環(huán)境有利于內(nèi)部審計作用的發(fā)揮

雖然事業(yè)單位內(nèi)部審計是針對財務管理工作的結果等進行監(jiān)督和評價，但是如果財務管理工作不能夠為內(nèi)部審計提供一個較好的審計環(huán)境，那么再有效的內(nèi)部審計制度也只能流于形式不能夠充分發(fā)揮其應有的作用。這是體現(xiàn)在單位內(nèi)部的財務管理工作應當做定期或者不定期的報告從而形成一定的工作成果，這樣才能夠使內(nèi)部審計人員根據(jù)財務管理的結果來進行審查，發(fā)現(xiàn)問題解決問題。一旦內(nèi)部財務管理工作混亂，內(nèi)部審計對財務管理的審計就無從下手，能以對財務管理的成果進行完善的評價和把握，同時也不利于單位整體決策的制定和實施。由此可見，內(nèi)部審計對財務管理作用的發(fā)揮也需要完善的財務管理環(huán)境作為支撐，只有這樣才能夠在特定的基礎上充分發(fā)揮應有的作用，更好地為單位服務。

(二)財務管理和內(nèi)部審計共同構成完善的公司治理

內(nèi)部審計制度是單位完善的公司治理當中不可或缺的部分，財務管理在一定程度上為內(nèi)部審計工作的有效運行提供良好的基礎和作用的發(fā)揮，從該角度可以看出財務管理和內(nèi)部審計共同組成完善公司治理的一部分。在事業(yè)單位中，有效的治理水平必然需要二者的相互配合，充分認識到財務管理對內(nèi)部審計工作的反作用關系，在注重內(nèi)部審計工作的同時，也要提高財務管理對內(nèi)部審計工作的配合力度。

三、結束語

對于我國的事業(yè)單位而言，加強內(nèi)部審計制度是不可或缺的話題，它不僅僅能夠為財務管理工作提供正確的方向、維持單位的整體目標以及確保財務會計信息的正確和完整，也是單位內(nèi)部控制的有效組成部門。而財務管理工作的有效運行也能夠為內(nèi)部審計作用的發(fā)揮提供一個良好的環(huán)境，二者具有相互促進的作用。因此，單位應當充分意識到二者之間的關系，只有協(xié)調(diào)好二者之間的關系，才能夠使得它們的價值充分發(fā)揮出來，并且最終會有利于單位整體的發(fā)展和進步，所以這正是研究二者之間關系的理論和現(xiàn)實意義。

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