馬 濤
保險(xiǎn)合同難以由雙方協(xié)議約定全部條款,蓋因保險(xiǎn)承保險(xiǎn)種的復(fù)雜性和多樣化致使雙方協(xié)商談判交易成本過高,交易效率大大降低。由于保險(xiǎn)承保險(xiǎn)種的復(fù)雜性和多樣化,即使采用協(xié)商訂立合同方式,雙方也無法約定險(xiǎn)種的具體條款,因此保險(xiǎn)合同多采用格式條款為合同的主要條款。然而每份保險(xiǎn)合同的投保人、被保險(xiǎn)人不同,保險(xiǎn)標(biāo)的物不同,保險(xiǎn)期間不同,保險(xiǎn)條件不同,格式條款無法涵蓋上述保險(xiǎn)合同當(dāng)事人、保險(xiǎn)標(biāo)的物及保險(xiǎn)期間內(nèi)容,故此類條款必須由保險(xiǎn)合同當(dāng)事人協(xié)商約定,而針對(duì)特定保險(xiǎn),也常常有特別約定之需要。基于契約自由原則,在不違背法律強(qiáng)制性規(guī)定或禁止規(guī)定之前提下,應(yīng)允許當(dāng)事人以個(gè)別商議方式,另行約定保險(xiǎn)合同條款,此謂個(gè)別商議條款。[注]參見劉宗榮:《新保險(xiǎn)法:保險(xiǎn)契約法的理論與實(shí)務(wù)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2009年版,第43-44頁(yè)。
格式條款固然具有簡(jiǎn)化交易程序,降低交易成本之優(yōu)勢(shì),然而格式條款的提供方,往往出于自身利益對(duì)合同相對(duì)人的權(quán)利進(jìn)行限制,或是減輕自身義務(wù),故對(duì)于格式條款的規(guī)制成為國(guó)內(nèi)外立法重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容?!侗kU(xiǎn)法》第17條規(guī)定了保險(xiǎn)人對(duì)免責(zé)條款必須履行提示和明確說明義務(wù),[注]根據(jù)《保險(xiǎn)法》第16條和17條規(guī)定,訂立保險(xiǎn)合同時(shí),投保人對(duì)保險(xiǎn)人的主動(dòng)詢問有如實(shí)告知義務(wù),而保險(xiǎn)人需要就格式免責(zé)條款作出提示和明確說明義務(wù)。而免責(zé)條款如何認(rèn)定一直以來成為困擾司法實(shí)踐的一大難題,2013年起實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法〉若干問題的解釋(二)》(以下簡(jiǎn)稱《保險(xiǎn)法解釋(二)》)[注]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法〉若干問題的解釋(二)》第9條第1款規(guī)定,“保險(xiǎn)人提供的格式合同文本中的責(zé)任免除條款、免賠額、免賠率、比例賠付或者給付等免除或者減輕保險(xiǎn)人責(zé)任的條款,可以認(rèn)定為保險(xiǎn)法第17條第2款規(guī)定的‘免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款’” 。第9條第1款對(duì)于免責(zé)條款的界定作出了補(bǔ)充規(guī)定,彌補(bǔ)了保險(xiǎn)法的不足。
然而筆者認(rèn)為,《保險(xiǎn)法解釋(二)》采用列舉式加法律效果的認(rèn)定方式,雖然簡(jiǎn)化了免責(zé)條款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),但未充分說明采用該認(rèn)定方式的理由,此外司法解釋對(duì)于免責(zé)條款與無效條款之間的區(qū)分,保險(xiǎn)人對(duì)于格式化非免責(zé)條款未履行說明義務(wù)的法律后果等問題沒有做出明確規(guī)定。當(dāng)前司法實(shí)踐中有關(guān)免責(zé)條款的認(rèn)定及法律適用問題仍然存在較大爭(zhēng)議,而各地法院在裁判過程中對(duì)免責(zé)條款的認(rèn)定并不一致,客觀上造成了裁判尺度不統(tǒng)一,影響了司法的公正性和權(quán)威性。
所以,本文試從合理界定保險(xiǎn)合同免責(zé)條款的法律性質(zhì)和分類入手,分析現(xiàn)行法律規(guī)定中存在的問題,并對(duì)免責(zé)條款的相關(guān)學(xué)說進(jìn)行評(píng)析,進(jìn)而區(qū)分了保險(xiǎn)人未履行法定義務(wù)時(shí),免責(zé)條款的法律后果應(yīng)如何認(rèn)定的各種情形。
《保險(xiǎn)法》第17條第2款規(guī)定了對(duì)保險(xiǎn)合同中免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)做出提示和明確說明,[注]《保險(xiǎn)法》第17條第1款規(guī)定,“訂立保險(xiǎn)合同,采用保險(xiǎn)人提供的格式條款的,保險(xiǎn)人向投保人提供的投保單應(yīng)當(dāng)附格式條款,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向投保人說明合同的內(nèi)容?!痹摋l第2款規(guī)定,“對(duì)保險(xiǎn)合同中免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款,保險(xiǎn)人在訂立合同時(shí)應(yīng)當(dāng)在投保單、保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證上作出足以引起投保人注意的提示,并對(duì)該條款的內(nèi)容以書面或者口頭形式向投保人作出明確說明;未作提示或者明確說明的,該條款不產(chǎn)生效力?!辈⑽磳⒚庳?zé)條款區(qū)分為格式條款和非格式條款,該條的規(guī)定是否意味著無論格式條款還是非格式條款,保險(xiǎn)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)提示說明的法定義務(wù)?從該條第1款與第2款上下文來看,保險(xiǎn)人僅對(duì)格式條款內(nèi)容負(fù)有說明義務(wù)。而《保險(xiǎn)法解釋(二)》第9條對(duì)免責(zé)條款所涉合同形式進(jìn)行了限定,將其限定于保險(xiǎn)人提供的格式合同文本之中。顯然,《保險(xiǎn)法解釋(二)》對(duì)于免責(zé)條款的界定更為具體,避免了司法實(shí)踐中免責(zé)條款存在于何種合同形式中的爭(zhēng)議。
對(duì)于免責(zé)條款的規(guī)制不僅體現(xiàn)在保險(xiǎn)法中,還涉及其他部門法,如合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等??疾煳鞣礁鲊?guó)的民商事立法中關(guān)于格式條款的內(nèi)容,亦可看出各國(guó)對(duì)格式化免責(zé)條款都予以重點(diǎn)規(guī)制,[注]參見王全弟、陳倩:《德國(guó)法上對(duì)格式條款的規(guī)制——〈一般交易條件法〉及其變遷》,載《比較法研究》2004年第1期,第62-71頁(yè);于海純:《保險(xiǎn)人締約信息義務(wù)的邊界——以重要性標(biāo)準(zhǔn)之建立為中心》,載《比較法研究》2011年第2期,第39頁(yè);《意大利民法典》第1341條第2款,費(fèi)安玲、丁玫譯,中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年6月版,第361頁(yè);于海純、吳民許:《日本法上保險(xiǎn)人說明義務(wù)制度及其啟示》,載《保險(xiǎn)研究》2009年第8期,第20-25頁(yè)。但保險(xiǎn)合同格式化免責(zé)條款與其他合同相比具有特殊性,體現(xiàn)在:
首先,從免責(zé)條款的屬性看,保險(xiǎn)人制訂免責(zé)條款的本質(zhì)是約定風(fēng)險(xiǎn)排除事項(xiàng),因保險(xiǎn)人不可能對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)給予保障。而其他條款中因保險(xiǎn)合同相對(duì)人違反法定或約定義務(wù),保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任的約定,是保險(xiǎn)人不予支付保險(xiǎn)金或解除合同的條件,而且該約定不得違反保險(xiǎn)法強(qiáng)制性規(guī)定,這類條款并不具有風(fēng)險(xiǎn)排除功能。[注]參見崔建遠(yuǎn):《免責(zé)條款論》,載《中國(guó)法學(xué)》1991年第6期,第77-84頁(yè)。所以《保險(xiǎn)法解釋(二)》中以法律效果作為認(rèn)定免責(zé)條款的唯一標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)是否符合免責(zé)條款本身屬性是存有疑問的。一直以來,對(duì)于保險(xiǎn)合同免責(zé)條款的屬性方面鮮有著述論及,在對(duì)普通財(cái)產(chǎn)性合同免責(zé)條款定性的分析中,有學(xué)者認(rèn)為可以將免責(zé)條款區(qū)分為免除人身傷害責(zé)任的條款,免除債務(wù)人故意或重大過失不履行債務(wù)所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的條款;以及免除債務(wù)人一般過失造成的有關(guān)財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任的條款兩大類。前者以社會(huì)公共利益為確定其效力的基礎(chǔ),后者以公平原則為確定其效力的基礎(chǔ)。上述學(xué)說主要是基于過錯(cuò)程度對(duì)免責(zé)條款做出劃分。[注]參見鐘國(guó)才、謝菲:《論免責(zé)條款的效力》,載《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2010年第6期,第898-903頁(yè)。
筆者認(rèn)為,對(duì)保險(xiǎn)合同免責(zé)條款的定性不能簡(jiǎn)單歸入上述類別,因?yàn)楸kU(xiǎn)合同是一種商事合同,而保險(xiǎn)人從事的是以風(fēng)險(xiǎn)保障為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保險(xiǎn)人所主張的免責(zé)通常與其自身過錯(cuò)無關(guān),而與保險(xiǎn)人控制風(fēng)險(xiǎn)有關(guān),簡(jiǎn)言之,保險(xiǎn)合同的免責(zé)條款是一種風(fēng)險(xiǎn)控制事項(xiàng),當(dāng)然,免責(zé)條款中的風(fēng)險(xiǎn)控制是否合理,有無排斥合同相對(duì)人的權(quán)利,則另當(dāng)別論。
其次是從免責(zé)條款與保險(xiǎn)責(zé)任條款之間的關(guān)系看。保險(xiǎn)責(zé)任條款本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)保障條款;而免責(zé)條款則主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排除事項(xiàng)。由于保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的險(xiǎn)種所針對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)類型紛繁復(fù)雜,所以任何保險(xiǎn)人都不可能對(duì)被保險(xiǎn)人遭受的全部風(fēng)險(xiǎn)造成的損失提供保障。保險(xiǎn)人出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和分配,必然要求對(duì)其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍做出限定,這是保險(xiǎn)合同免責(zé)條款存在的合理性基礎(chǔ)。
所以,狹義上保險(xiǎn)人免責(zé)條款應(yīng)當(dāng)是與保險(xiǎn)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)保障責(zé)任相對(duì)應(yīng)的條款,如果責(zé)任的發(fā)生與保險(xiǎn)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)保障責(zé)任無關(guān),當(dāng)不屬于免責(zé)條款范疇。例如在保險(xiǎn)合同中,被保險(xiǎn)人、投保人、受益人發(fā)生的道德風(fēng)險(xiǎn),依法應(yīng)當(dāng)由其自身承擔(dān)責(zé)任,與保險(xiǎn)人責(zé)任所定義的意外風(fēng)險(xiǎn)無關(guān),不應(yīng)屬于免責(zé)條款,而應(yīng)屬于法定免責(zé)事項(xiàng)。再如保險(xiǎn)人于保險(xiǎn)合同格式條款中約定,投保人或被保險(xiǎn)人不履行某項(xiàng)義務(wù),將不予支付保險(xiǎn)金,該條件與保險(xiǎn)人確定自身風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任范圍無關(guān),亦非法律規(guī)定,屬于保險(xiǎn)人自行約定的免責(zé)條件。
鑒于以上原因,筆者認(rèn)為,根據(jù)免責(zé)條款的約定方式,可將保險(xiǎn)合同的免責(zé)條款區(qū)分為雙方協(xié)商約定的免責(zé)條款和格式化免責(zé)條款;而按照免責(zé)條款的本身含義可以區(qū)分為廣義的免責(zé)條款和狹義的免責(zé)條款。前者包括了所有免除保險(xiǎn)人賠付保險(xiǎn)金責(zé)任的條款,范圍與《保險(xiǎn)法解釋(二)》第9條之規(guī)定相同;后者是指直接與保險(xiǎn)人風(fēng)險(xiǎn)保障范圍界定相關(guān)的條款。
保險(xiǎn)人制定的免責(zé)條款往往不局限于“除外責(zé)任”、“責(zé)任免除”等合同章節(jié),按照《保險(xiǎn)法解釋(二)》第9條第1款的規(guī)定,只要其實(shí)質(zhì)上達(dá)到了全部或部分免除保險(xiǎn)人賠付保險(xiǎn)金責(zé)任的效果,就可以認(rèn)定為免責(zé)條款,故筆者此處所作分類,是根據(jù)實(shí)定法從廣義上對(duì)免責(zé)條款進(jìn)行劃分。
筆者收集了各家保險(xiǎn)公司目前廣泛適用的保險(xiǎn)合同條款,并且嘗試結(jié)合保險(xiǎn)法及其司法解釋對(duì)其進(jìn)行梳理,將目前各大保險(xiǎn)公司制定的保險(xiǎn)合同中的免責(zé)條款劃分為以下情形:(1)對(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)的排除,例如對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、暴動(dòng)、核輻射、環(huán)境污染等風(fēng)險(xiǎn)造成的損失免責(zé),常見于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);被保險(xiǎn)人從事高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)或特定原因,如跳水、跳傘、食物中毒、醫(yī)療事故等造成的傷亡免責(zé),常見于人身保險(xiǎn)。(2)法律規(guī)定的免責(zé)情形,例如投保人、被保險(xiǎn)人故意制造保險(xiǎn)事故,投保人、受益人故意殺害被保險(xiǎn)人,被保險(xiǎn)人故意犯罪等行為造成的損失,理論上一般將其稱為道德風(fēng)險(xiǎn)。(3)被保險(xiǎn)人違反法律強(qiáng)制性規(guī)定之行為導(dǎo)致的損失,如被保險(xiǎn)人吸毒,無有效駕駛資格或醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車等。(4)保險(xiǎn)標(biāo)的存在的內(nèi)在缺陷、自然損耗等,多見于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同;或被保險(xiǎn)人患有特殊疾病,如發(fā)生先天性疾病,感染艾滋病毒等,或是在保險(xiǎn)合同生效起一定期限患有重大疾病,多見于人壽保險(xiǎn)合同條款。(5)屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi),而保險(xiǎn)人對(duì)輕微損失加以排除,例如免賠額、免賠率等。(6)按照責(zé)任人對(duì)保險(xiǎn)事故承擔(dān)責(zé)任的比例確定保險(xiǎn)人賠付比例,即比例賠付條款,多見于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)或責(zé)任保險(xiǎn)中。(7)在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)或責(zé)任保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)人通常還會(huì)制定損失和費(fèi)用的免責(zé)條款,如對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的遭受保險(xiǎn)事故引起的間接損失免責(zé),這類條款與前述免責(zé)條款區(qū)別表現(xiàn)為,前述免責(zé)條款具體描述為:“以下原因造成的損失、費(fèi)用,保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償”,而后者則具體描述為:“以下?lián)p失、費(fèi)用,保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償”。二者對(duì)比,可以看出前者是對(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)造成的損失免責(zé),而后者是直接對(duì)損失免責(zé),不區(qū)分各類風(fēng)險(xiǎn),即使損失由保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)造成,保險(xiǎn)人也能免責(zé)。
從上述分類可以看出,目前保險(xiǎn)合同中的格式免責(zé)條款并非完全都是由保險(xiǎn)人擬定的風(fēng)險(xiǎn)排除事項(xiàng)。有的條款是對(duì)法定免責(zé)事項(xiàng)的重復(fù),如上述第2種條款;有的條款則是對(duì)投保人嚴(yán)重違法事項(xiàng)的排除,如上述第3種條款;有的條款則是在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)進(jìn)一步限縮保險(xiǎn)人的責(zé)任,如上述第5種條款;有的條款則可能在法理上違反公平原則,如上述第6種條款;有的條款則不區(qū)分任何風(fēng)險(xiǎn),一律規(guī)定保險(xiǎn)人免責(zé),如上述第7種條款。[注]筆者認(rèn)為,分類中的第7種條款約定方式具有特殊性,嚴(yán)格來說該類條款不屬于界定保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障范圍的條款,因?yàn)樵摋l款擴(kuò)大了“免責(zé)”的范圍,即使損失原因是由保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)引起,保險(xiǎn)人亦可免除賠償責(zé)任。以上條款中,與排除保險(xiǎn)責(zé)任直接相關(guān)的條款主要為第1種和第4種條款,而其他條款并未直接對(duì)應(yīng)保險(xiǎn)責(zé)任的范圍,也就是說,并非為限制保險(xiǎn)人風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任范圍而存在的條款,因此與其說它們是“免責(zé)”條款,不如說是保險(xiǎn)人不予支付保險(xiǎn)金的條件。
另外,在格式保險(xiǎn)合同條款中,一般在“除外責(zé)任”事項(xiàng)中列舉上述免責(zé)事項(xiàng),而有時(shí)保險(xiǎn)人為了減輕自己的賠付保險(xiǎn)金義務(wù),也會(huì)在除外責(zé)任事項(xiàng)外,如被保險(xiǎn)人義務(wù)事項(xiàng)內(nèi)設(shè)置一些保險(xiǎn)人免除或減輕保險(xiǎn)金賠付責(zé)任的條件。[注]如某保險(xiǎn)人在其企業(yè)財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)條款中約定,“(一)保險(xiǎn)單正本、索賠申請(qǐng)、財(cái)產(chǎn)損失清單、技術(shù)鑒定證明、事故報(bào)告書、救護(hù)費(fèi)用發(fā)票、必要的賬簿、單據(jù)和有關(guān)部門的證明;(二)投保人、被保險(xiǎn)人所能提供的與確認(rèn)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的其他證明和資料。投保人、被保險(xiǎn)人未履行前款約定的單證提供義務(wù),導(dǎo)致保險(xiǎn)人無法核實(shí)損失情況的,保險(xiǎn)人對(duì)無法核實(shí)的部分不承擔(dān)賠償責(zé)任。”而《保險(xiǎn)法》第21條規(guī)定了保險(xiǎn)合同相對(duì)人對(duì)于保險(xiǎn)事故發(fā)生的及時(shí)通知義務(wù),并規(guī)定因故意、重大過失未及時(shí)通知致使保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等難以確定的,保險(xiǎn)人對(duì)無法確定的損失免除賠付保險(xiǎn)金的責(zé)任。《保險(xiǎn)法》第22條則規(guī)定了保險(xiǎn)合同相對(duì)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)承擔(dān)提供證明和資料的義務(wù),但并未規(guī)定保險(xiǎn)合同相對(duì)人未履行該義務(wù)的法律后果,因此,筆者所引用的保險(xiǎn)合同條款為保險(xiǎn)人自行設(shè)定的格式化條款,如保險(xiǎn)合同相對(duì)人未履行該義務(wù),其法律后果是保險(xiǎn)人全部或部分免除賠償責(zé)任。但對(duì)于該條款究竟屬于免責(zé)條款還是無效條款,各地司法機(jī)關(guān)卻認(rèn)定不一。而從程序法角度來說,該條款實(shí)質(zhì)為保險(xiǎn)合同相對(duì)人所應(yīng)承擔(dān)的舉證義務(wù),那么保險(xiǎn)人根本不必要在此作出規(guī)定,如果保險(xiǎn)合同相對(duì)人不能提供相應(yīng)證據(jù),其當(dāng)然應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。故《保險(xiǎn)法解釋(二)》第9條第1款規(guī)定除責(zé)任免除條款外,其他如免賠率、比例賠付等免除或減輕保險(xiǎn)人責(zé)任的條款亦可被認(rèn)定為“免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款”。問題在于,將法定免責(zé)事項(xiàng)、保險(xiǎn)合同中約定的免責(zé)條件、合理界定保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障范圍的免責(zé)條款都作為法律規(guī)制的對(duì)象是否合適?筆者將在下文中對(duì)此問題展開進(jìn)一步討論。
《保險(xiǎn)法》第17條、第19條都涉及免責(zé)條款的效力問題,而《合同法》第39條、第40條,以及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋(二)》(以下簡(jiǎn)稱《合同法解釋(二)》)第6條、第9條、第10條則規(guī)定了普通民事合同中免責(zé)條款的效力。在保險(xiǎn)合同領(lǐng)域,保險(xiǎn)法與合同法規(guī)定是一般法與特別法關(guān)系,合同法及其司法解釋主要針對(duì)格式免責(zé)條款的提供方應(yīng)承擔(dān)法定義務(wù)和法律效力作出了規(guī)定,有學(xué)者認(rèn)為合同法及司法解釋對(duì)于免責(zé)條款和無效條款之間的界定并不明確。[注]參見周清林:《論格式免責(zé)條款的效力層次——兼談〈合同法〉及其司法解釋之間的矛盾及其協(xié)調(diào)》,載《現(xiàn)代法學(xué)》2011年第4期,第185-193頁(yè)。
相比合同法而言,保險(xiǎn)法的規(guī)定更為具體,按照《合同法》第39條規(guī)定,格式化免責(zé)條款提供方要履行提示和說明義務(wù),而在保險(xiǎn)法中則要求保險(xiǎn)人作出提示和明確說明,在說明義務(wù)履行要求上顯然高于合同法?!侗kU(xiǎn)法解釋(二)》第11、12、13條對(duì)于保險(xiǎn)人履行提示和明確說明義務(wù)的形式、內(nèi)容和舉證責(zé)任等都作出了詳細(xì)的規(guī)定。與法定義務(wù)相對(duì)應(yīng),現(xiàn)行立法規(guī)定,保險(xiǎn)人未就免責(zé)條款作出提示或明確說明的,免責(zé)條款不產(chǎn)生法律效力。然而,對(duì)《保險(xiǎn)法》第17條規(guī)定的保險(xiǎn)人未盡明確說明義務(wù)的法律后果如何界定,是屬于無效條款,還是屬于未訂入保險(xiǎn)合同,抑或被認(rèn)定為其他效力有瑕疵的條款,目前還有很多爭(zhēng)議。對(duì)于保險(xiǎn)合同雙方約定形成的免責(zé)條款,其法律效力如何認(rèn)定,在現(xiàn)行立法和司法解釋中也不能找到答案。
《保險(xiǎn)法解釋(二)》的出臺(tái)有助于厘清免責(zé)條款的一些問題,但關(guān)于免責(zé)條款認(rèn)定上還有許多問題待解決,體現(xiàn)在:一是格式條款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有待商榷;二是非格式免責(zé)條款的效力認(rèn)定問題;三是針對(duì)格式免責(zé)條款,若保險(xiǎn)人未盡提示或說明義務(wù),其法律后果認(rèn)定方面尚有爭(zhēng)議。此外,如果保險(xiǎn)人沒有對(duì)免責(zé)條款之外的格式條款履行說明義務(wù),該格式條款的法律后果如何認(rèn)定,現(xiàn)行立法未作任何規(guī)定,這顯然不利于保險(xiǎn)合同的履行。
該學(xué)說又稱為狹義說,認(rèn)為免責(zé)條款僅指保險(xiǎn)合同中明確約定免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款,一般規(guī)定在“除外責(zé)任”中,只要保險(xiǎn)人對(duì)除外責(zé)任履行提示和明確說明義務(wù),則該條款發(fā)生法律效力;反之,該條款無效。持該觀點(diǎn)的主要為保險(xiǎn)從業(yè)人員,但隨著新保險(xiǎn)法頒布和實(shí)施,持該觀點(diǎn)者為少數(shù)。
條款說的缺陷非常明顯,免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款與保險(xiǎn)合同中的“除外責(zé)任”條款之間不存在邏輯上的屬種關(guān)系,保險(xiǎn)合同中的除外責(zé)任所對(duì)應(yīng)的是保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)責(zé)任范圍,其制定的目的是告訴投保人、被保險(xiǎn)人,保險(xiǎn)人所保障的風(fēng)險(xiǎn)存在范圍上的限制,所以保險(xiǎn)合同中的“保險(xiǎn)責(zé)任”與“除外責(zé)任”條款通常為相鄰條款。
然而,從前文的分析中可知,目前保險(xiǎn)公司制定的除外責(zé)任中,不僅包括了狹義上的免責(zé)條款,還包括了法定免責(zé)事項(xiàng),被保險(xiǎn)人違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的排除責(zé)任等事項(xiàng)。這些事項(xiàng)與保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障范圍無直接關(guān)系,有的是免責(zé)條件而非免責(zé)條款,而一些免責(zé)事項(xiàng)又被列入其他條款之中,如格式化免賠率條款。所以在“除外責(zé)任”條款外,是否還有其他免責(zé)條款存在,要視該條款具體內(nèi)容來進(jìn)行判斷。認(rèn)為“免責(zé)條款”與“除外責(zé)任”條款含義等同的說法在邏輯上難以自圓其說。
該學(xué)說認(rèn)為凡是在格式條款中免除保險(xiǎn)人責(zé)任,無論是全部免除還是部分免除保險(xiǎn)人責(zé)任,只要在實(shí)質(zhì)上限縮保險(xiǎn)人責(zé)任的條款都屬于免責(zé)條款,保險(xiǎn)人未按照《保險(xiǎn)法》第17條第2款規(guī)定履行提示和明確說明義務(wù)的,該條款不產(chǎn)生法律效力。此說為許多官方文件所采納,如最高院《保險(xiǎn)法解釋(二)》,江蘇省高院、山東省高院出臺(tái)的有關(guān)文件中都采納了該學(xué)說,而一些地方法院卻對(duì)此有不同規(guī)定。[注]《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理保險(xiǎn)合同糾紛案件若干問題的討論紀(jì)要》(蘇高法審委[2011]1號(hào))第1條和《山東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理保險(xiǎn)合同糾紛案件若干問題的意見(試行)》(2011年3月17日)第9條均采用了與《保險(xiǎn)法解釋(二)》相近的觀點(diǎn)。但按照《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理保險(xiǎn)糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》(粵高法發(fā)[2008]10號(hào))第8條的規(guī)定,認(rèn)定“保險(xiǎn)合同約定的免賠率、免賠額、等待期、保證條款以及約定當(dāng)投保人或被保險(xiǎn)人不履行義務(wù)時(shí),保險(xiǎn)人全部或部分免除賠付責(zé)任的條款”不屬于《保險(xiǎn)法》第18條規(guī)定的“保險(xiǎn)人責(zé)任免除條款”。(廣東省高院規(guī)定早于現(xiàn)行保險(xiǎn)法,該條中保險(xiǎn)法第18條系指2002年保險(xiǎn)法關(guān)于免責(zé)條款之規(guī)定,筆者注。)筆者認(rèn)為,現(xiàn)行保險(xiǎn)立法對(duì)于免責(zé)條款的界定方式,與其列舉式規(guī)定之間本身存在矛盾,而邏輯上的缺陷也導(dǎo)致保險(xiǎn)人義務(wù)承擔(dān)方式無法統(tǒng)一,司法機(jī)關(guān)只能在嚴(yán)格執(zhí)法與放寬執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)之間搖擺,其造成的危害性可見一斑,具體理由如下:
1.采用結(jié)果說可能不當(dāng)擴(kuò)充免責(zé)條款的范圍
“免責(zé)”對(duì)應(yīng)的是保險(xiǎn)人應(yīng)承擔(dān)的“責(zé)任”,而保險(xiǎn)合同中保險(xiǎn)人的責(zé)任具有特定含義,如果離開對(duì)“責(zé)任”的解釋,會(huì)不當(dāng)擴(kuò)充免責(zé)本身的含義。保險(xiǎn)責(zé)任條款與免責(zé)條款之間有緊密相關(guān)性,二者都是關(guān)于保險(xiǎn)人承擔(dān)責(zé)任范圍的界定,前者一般為正向列舉保險(xiǎn)人在何種風(fēng)險(xiǎn)情形下造成損失屬于保險(xiǎn)人責(zé)任;后者則反向列舉在哪些特殊情形下引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)造成損失的,保險(xiǎn)人得以免除賠付保險(xiǎn)金的責(zé)任。例如在一般的火災(zāi)保險(xiǎn)中,火災(zāi)為保險(xiǎn)人承保的風(fēng)險(xiǎn)情形,而戰(zhàn)爭(zhēng)、核事故等原因引發(fā)的火災(zāi)造成損失,屬于保險(xiǎn)人免責(zé)事項(xiàng),也就是說,除免責(zé)事項(xiàng)之外的承保風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,理論上都屬于保險(xiǎn)人的責(zé)任范圍。然而,保險(xiǎn)人最終是否需要承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任,還要結(jié)合雙方權(quán)利義務(wù)履行情況來判斷。
因此,現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)法解釋(二)》對(duì)于免責(zé)條款的認(rèn)定方式值得商榷,并未將免責(zé)條款與保險(xiǎn)責(zé)任條款相聯(lián)系,而是直接以保險(xiǎn)人是否承擔(dān)責(zé)任的法律后果來進(jìn)行認(rèn)定,在邏輯推斷上存在缺陷,嚴(yán)密性不足。例如《保險(xiǎn)法解釋(二)》中將保險(xiǎn)人“比例賠付”條款列入免責(zé)條款,令人不解。比例賠付通常發(fā)生在責(zé)任保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)場(chǎng)合,該條款確定保險(xiǎn)人賠付保險(xiǎn)金的方法為“按責(zé)賠償,無責(zé)不賠”,即按照被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)事故承擔(dān)責(zé)任的比例賠付保險(xiǎn)金。有人認(rèn)為,該條款可能使保險(xiǎn)合同相對(duì)人產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),如果要獲得全額保險(xiǎn)賠償,必須對(duì)事故承擔(dān)全部責(zé)任,從而誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。但是,《保險(xiǎn)法解釋(二)》將其列入免責(zé)條款,意味著如果保險(xiǎn)人做出明確說明,該條款即具有法律效力,這樣又與《保險(xiǎn)法》第19條規(guī)定之間產(chǎn)生了矛盾。
2.采用結(jié)果說,不利于區(qū)分免責(zé)條款與無效條款
由于保險(xiǎn)合同具有附和性特征,保險(xiǎn)人可能利用擬定保險(xiǎn)條款之便利條件,設(shè)置對(duì)保險(xiǎn)合同相對(duì)人不利的規(guī)定,因此《保險(xiǎn)法》第19條列舉了保險(xiǎn)合同中格式條款無效的情形。[注]《保險(xiǎn)法》第19條規(guī)定,“采用保險(xiǎn)人提供的格式條款訂立的保險(xiǎn)合同中的下列條款無效:(一)免除保險(xiǎn)人依法應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)或者加重投保人、被保險(xiǎn)人責(zé)任的;(二)排除投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人依法享有的權(quán)利的?!笨梢娢覈?guó)《保險(xiǎn)法》第17條和第19條,分別通過設(shè)定保險(xiǎn)人法定義務(wù)和確認(rèn)無效制度,形成了對(duì)保險(xiǎn)合同相對(duì)人的保護(hù)??墒牵庳?zé)條款與無效條款二者的界限又如何劃分?
按照保險(xiǎn)法的規(guī)定,可將無效條款區(qū)分為以下幾種情形:(1)保險(xiǎn)人排除自身法定義務(wù),如排除保險(xiǎn)人明確說明義務(wù)的履行,或規(guī)定保險(xiǎn)人行使解除權(quán)不受法定期限限制等;(2)加重相對(duì)人的責(zé)任,例如要求相對(duì)人主動(dòng)履行告知義務(wù)等;(3)排除相對(duì)人法定權(quán)利,例如要求相對(duì)人放棄對(duì)第三人的賠償請(qǐng)求權(quán),或是要求相對(duì)人放棄未到期收取的保險(xiǎn)費(fèi)或保單現(xiàn)金價(jià)值等。筆者認(rèn)為“比例賠付”條款屬于以上第三種情形,限制了投保人依法要求保險(xiǎn)人承擔(dān)賠付保險(xiǎn)金的權(quán)利,將其本應(yīng)可主張保險(xiǎn)人優(yōu)先賠付的權(quán)利限定為按責(zé)賠付,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效條款。這三種情形下,無論保險(xiǎn)人是否履行明確說明義務(wù),相關(guān)條款都可直接被認(rèn)定無效。
對(duì)比《保險(xiǎn)法》第17條和19條規(guī)定,這兩個(gè)條文的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是排他的,也就是說,一旦落入19條范圍內(nèi),無論保險(xiǎn)人是否履行明確說明義務(wù),其結(jié)果都是無效;而落入17條范圍內(nèi),保險(xiǎn)人只有對(duì)免責(zé)條款作出提示和明確說明之后,該免責(zé)條款才具有法律效力。由是可見,保險(xiǎn)法所指的免責(zé)條款應(yīng)當(dāng)界定為:保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同中以格式化方式約定免除保險(xiǎn)人賠付保險(xiǎn)金責(zé)任的條款,且該條款并不屬于第19條列舉情形之一。
3.采用結(jié)果說不利于區(qū)分格式免責(zé)條款與非格式免責(zé)條款
《保險(xiǎn)法解釋(二)》中第9條第1款列舉的免責(zé)條款種類與格式合同之間并非直接對(duì)應(yīng)關(guān)系。換言之,一些免責(zé)條款可能存在于格式條款中,也可能存在于非格式條款之中。例如保險(xiǎn)合同中的免賠率條款,在某些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,免賠率條款往往記載在投保單和保險(xiǎn)單上,并不記入格式條款之中。那么,此類免賠率條款是否應(yīng)當(dāng)一律認(rèn)定為格式免責(zé)條款?筆者認(rèn)為司法解釋中的界定方法不夠準(zhǔn)確,例如在一起保險(xiǎn)合同糾紛中,投保人在投保單中書面記載特別約定免賠率,保險(xiǎn)人簽發(fā)保單予以確認(rèn),并按照較低保險(xiǎn)費(fèi)率收取了保費(fèi),則保險(xiǎn)人是否還需要履行提示和明確說明義務(wù)?從而還可以進(jìn)一步追問,現(xiàn)行立法以免責(zé)結(jié)果作為界定免責(zé)條款的唯一標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確?這一標(biāo)準(zhǔn)與保險(xiǎn)法的立法精神,以及合同法與保險(xiǎn)法的理論之間是否存在沖突?
2009年修訂的保險(xiǎn)法中重申誠(chéng)實(shí)信用原則,無論新舊保險(xiǎn)法重在規(guī)制信息不對(duì)稱現(xiàn)象造成投保人、被保險(xiǎn)人和受益人利益受損,正是出于這個(gè)原因保險(xiǎn)法修訂時(shí)對(duì)于保險(xiǎn)人的明確說明義務(wù)進(jìn)一步做了細(xì)化規(guī)定。[注]參見胡曉珂:《保險(xiǎn)法二次修訂之理念與路徑選擇》,載《法商研究》2009年第6期,第20頁(yè)。但是如果雙方在訂立保險(xiǎn)合同時(shí),保險(xiǎn)人對(duì)于相應(yīng)條款已進(jìn)行充分披露,且與保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤,投保人不可能不知情,則立法再要求保險(xiǎn)人履行明確說明義務(wù)已無必要。如果只是因?yàn)楸kU(xiǎn)人無法舉證履行說明義務(wù),確定該條款不產(chǎn)生法律效力,對(duì)于保險(xiǎn)人來說顯然有失公正。
所以,《保險(xiǎn)法解釋(二)》中將免賠率條款認(rèn)定為免責(zé)條款,與該條所申明的格式免責(zé)條款的規(guī)制對(duì)象存在沖突。筆者認(rèn)為,如雙方協(xié)商一致訂立免賠率條款,應(yīng)當(dāng)適用合同法中約定優(yōu)先原則,在保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中,免賠率條款與投保人繳納的保費(fèi)具有密切關(guān)聯(lián),投保人如選擇相應(yīng)免賠率條款,可以獲得較為優(yōu)惠的保險(xiǎn)費(fèi)率。選擇或不選擇免賠率實(shí)質(zhì)上是投保人和保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同的自由意志體現(xiàn),而且選擇權(quán)在于投保人一方,實(shí)踐中也確實(shí)存在大量投保人出于節(jié)約投保成本等原因,在保險(xiǎn)合同中選擇免賠率條款。此外,一些保險(xiǎn)合同中免賠率條款與保險(xiǎn)合同中其他免責(zé)條款記載方式有所不同,在形式上這種免賠率條款通常在投保單上記載,而且記載于投保單正面顯著位置,保險(xiǎn)人在簽發(fā)保險(xiǎn)單時(shí)再次確認(rèn);而其他免責(zé)條款則通過保險(xiǎn)合同格式條款加以明確,往往以印刷形式體現(xiàn)于保險(xiǎn)單背面或附在投保單和保單之后。從約定方式上看,有些保險(xiǎn)合同免賠率條款記載于投保單和保險(xiǎn)單上特別約定內(nèi)容之中,而其他免責(zé)條款并非雙方特別約定產(chǎn)生。筆者認(rèn)為,如果保險(xiǎn)合同中以特別約定方式約定免賠率條款,則不宜機(jī)械地將其認(rèn)定為免責(zé)條款,要求保險(xiǎn)人對(duì)其承擔(dān)明確說明義務(wù)。認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合證據(jù),看該特別約定是否為雙方當(dāng)事人真實(shí)意思體現(xiàn),如果特別約定不是保險(xiǎn)人單方規(guī)定,而投保人具有選擇自由,并按照優(yōu)惠費(fèi)率繳納了保險(xiǎn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是投保人真實(shí)意思體現(xiàn),保險(xiǎn)人無須履行明確說明義務(wù)。
4.采用結(jié)果說還可能助長(zhǎng)保險(xiǎn)人的逆向選擇行為
對(duì)《保險(xiǎn)法》第17條與第19條的法律后果進(jìn)行比較,不難發(fā)現(xiàn),如果采用結(jié)果說,“比例賠付”等條款有可能既被認(rèn)定為免責(zé)條款,同時(shí)也被認(rèn)定為無效條款,則保險(xiǎn)人面臨以下兩難選擇:一是如果保險(xiǎn)人未履行明確說明義務(wù),免責(zé)條款不產(chǎn)生法律效力;二是保險(xiǎn)合同的免責(zé)條款若落入保險(xiǎn)法第19條規(guī)定情形,無論保險(xiǎn)人是否履行明確說明義務(wù),該條款自始無效??紤]到保險(xiǎn)人履行提示明確說明義務(wù)需投入更多人力和物力,并且可能影響其業(yè)務(wù)拓展,保險(xiǎn)人必然選擇違反第17條規(guī)定,因?yàn)閺慕Y(jié)果來看,違反第17條與第19條的后果之間的區(qū)別對(duì)于保險(xiǎn)人來說幾乎沒有任何差別,而要履行第17條規(guī)定的義務(wù),保險(xiǎn)人卻要付出高昂的成本。這樣,《保險(xiǎn)法》第17條的規(guī)定在實(shí)踐中的應(yīng)用將受到諸多限制,保險(xiǎn)人將無意愿主動(dòng)履行該條義務(wù)。從新保險(xiǎn)法實(shí)施后相關(guān)司法判例來看,與新法實(shí)施前相比較,保險(xiǎn)人主動(dòng)履行明確說明義務(wù)的情形并沒有明顯改觀。
區(qū)分說又稱為解析說,主張應(yīng)當(dāng)結(jié)合保險(xiǎn)合同條款的具體情形進(jìn)行區(qū)分,合理界定免責(zé)條款的范圍,并區(qū)分不同情形下的法律后果。筆者贊同區(qū)分說(解析說),對(duì)于免責(zé)條款的認(rèn)定,既不能僅以結(jié)果來認(rèn)定免責(zé)條款,也不能完全按保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)合同條款設(shè)計(jì)做出狹義理解,而是要結(jié)合保險(xiǎn)合同條款的約定方式、約定內(nèi)容、免責(zé)條款與無效條款間關(guān)系、免責(zé)條款與解除條款間關(guān)系等因素進(jìn)行分析。筆者認(rèn)為在認(rèn)定保險(xiǎn)合同免責(zé)條款時(shí)應(yīng)考慮以下幾方面因素。
1.保險(xiǎn)合同免責(zé)條款的約定方式
免責(zé)條款的約定方式與保險(xiǎn)人是否應(yīng)當(dāng)履行明確說明義務(wù)之間具有密不可分的關(guān)系。保險(xiǎn)合同當(dāng)事人如果已經(jīng)在合同中明確采用協(xié)商方式約定免責(zé)事項(xiàng),如在投保單和保險(xiǎn)單上注明以“特別約定”方式確定免賠率,那么免賠率事項(xiàng)的約定是雙方事先都明確獲知的,從特別約定字面本意來看,投保人和保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)該內(nèi)容事先已經(jīng)經(jīng)過磋商與協(xié)議,在此約定時(shí)并不存在附和性特征,因此,此約定不應(yīng)視為格式條款,是雙方在格式條款之外做出的另行約定。此外,從約定形成方式上看,既是雙方約定訂立,該條款與其他格式條款相分離,再要求提示與說明顯然多此一舉,故保險(xiǎn)人可不受明確說明義務(wù)的限制。
2.保險(xiǎn)合同免責(zé)條款的約定內(nèi)容
如經(jīng)審查認(rèn)定免責(zé)條款屬于廣義上保險(xiǎn)人制定的格式化免責(zé)條款,還需要進(jìn)一步審查該條款的內(nèi)容,以確定保險(xiǎn)人是否應(yīng)履行法定義務(wù)。
首先,如果法律已經(jīng)有明文規(guī)定保險(xiǎn)人可以免責(zé),屬于法定免責(zé)事項(xiàng),保險(xiǎn)人無須履行明確說明義務(wù),除非保險(xiǎn)人對(duì)法定免責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行了修改。例如保險(xiǎn)法已明確規(guī)定投保人、被保險(xiǎn)人故意制造保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠付保險(xiǎn)金責(zé)任。保險(xiǎn)法規(guī)定這類免責(zé)事項(xiàng)的目的,主要是為防止道德風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)定,故保險(xiǎn)人無須再作提示及明確說明。
其次,對(duì)于保險(xiǎn)合同中以格式化方式約定違反法律禁止性規(guī)定的免責(zé)條款,如被保險(xiǎn)人有酒后駕車等行為造成自身或他人人身、財(cái)產(chǎn)損失,保險(xiǎn)人可以免責(zé)。根據(jù)《保險(xiǎn)法解釋(二)》第10條之規(guī)定,[注]《保險(xiǎn)法解釋(二)》第10條規(guī)定,“保險(xiǎn)人將法律、行政法規(guī)中的禁止性規(guī)定情形作為保險(xiǎn)合同免責(zé)條款的免責(zé)事由,保險(xiǎn)人對(duì)該條款作出提示后,投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人以保險(xiǎn)人未履行明確說明義務(wù)為由主張?jiān)摋l款不生效的,人民法院不予支持?!北kU(xiǎn)人只須履行提示義務(wù),而無須履行明確說明義務(wù)。原因在于,若因保險(xiǎn)人未履行明確說明義務(wù)導(dǎo)致該條款不產(chǎn)生法律效力,則可能使民眾誤認(rèn)為即使從事違法行為亦可獲得保險(xiǎn)賠償,可能誘發(fā)更嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn)。而禁止酒后駕車等法律規(guī)定已經(jīng)為公眾所熟知,普通人在理解上并無困難,也不會(huì)因信息不對(duì)稱造成投保人或被保險(xiǎn)人利益受侵害。[注]參見吳勇敏、胡斌:《對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)人說明義務(wù)制度的反思和重構(gòu)》,載《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2010年第3期,第88-96頁(yè)。
最后,應(yīng)當(dāng)區(qū)分保險(xiǎn)人合理界定風(fēng)險(xiǎn)保障范圍的免責(zé)條款與保險(xiǎn)人免于支付保險(xiǎn)金的條件兩種情形。筆者認(rèn)為,對(duì)于保險(xiǎn)人合理界定風(fēng)險(xiǎn)保障范圍的免責(zé)條款不應(yīng)有更高要求,只要盡到提示義務(wù)即可,無須再履行明確說明義務(wù)。反之,對(duì)于保險(xiǎn)人免于支付保險(xiǎn)金的條件應(yīng)當(dāng)做出嚴(yán)格規(guī)定,保險(xiǎn)人必須就該條件做出提示和明確說明。
具體理由如下:屬于保險(xiǎn)人合理界定風(fēng)險(xiǎn)保障范圍的免責(zé)條款之真實(shí)作用在于合理界定保險(xiǎn)人承保的風(fēng)險(xiǎn),與一般民商事法律中以過錯(cuò)為基礎(chǔ)設(shè)定的免責(zé)條款有著本質(zhì)區(qū)別,是保險(xiǎn)人根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)概率對(duì)其承保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的科學(xué)劃分。而且據(jù)此確定的保險(xiǎn)費(fèi)率并未在真正意義上免除或限縮保險(xiǎn)人的責(zé)任,按照舉重以明輕的法理,要求保險(xiǎn)人作出明確說明不免過于苛刻;另外,屬于保險(xiǎn)人合理界定風(fēng)險(xiǎn)保障范圍的免責(zé)條款并非完全不可獲得保險(xiǎn)保障,其獲得保險(xiǎn)保障的前提是投保人先要投保主險(xiǎn),而要獲得主險(xiǎn)外的風(fēng)險(xiǎn)保障,則需要投保附加險(xiǎn),按照權(quán)利義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則,投保人為此需要多支付保險(xiǎn)費(fèi)。例如在車輛損失險(xiǎn)條款中,保險(xiǎn)人通常約定火災(zāi)為車輛損失險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任范圍,但又在除外責(zé)任條款中約定因車輛自燃引起的損失,保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任;若投保人投保了附加自燃險(xiǎn),則可以獲得保險(xiǎn)金賠償。[注]在一起因車輛自燃引發(fā)的車輛損失保險(xiǎn)合同糾紛案中,投保人僅投保了主險(xiǎn)即車輛損失險(xiǎn),而未投保附加險(xiǎn)即自燃險(xiǎn),后來車輛因電氣短路自燃,導(dǎo)致車輛全損,投保人以保險(xiǎn)人未履行明確說明義務(wù)為由,請(qǐng)求法院認(rèn)定免責(zé)條款不產(chǎn)生法律效力,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,最終投保人的訴訟請(qǐng)求得到了兩級(jí)法院的支持。按照現(xiàn)行法規(guī)定,法院的認(rèn)定無疑是正確的。但是從公平原則和權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則出發(fā),保險(xiǎn)人合理界定了保險(xiǎn)責(zé)任的范圍,對(duì)未在本保險(xiǎn)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)也作了提示,卻因違反實(shí)定法規(guī)定未盡明確說明義務(wù),需要承擔(dān)賠償責(zé)任,表面上看是保險(xiǎn)人承擔(dān)不利后果,實(shí)質(zhì)上卻是由其他投保人分散承擔(dān)了該項(xiàng)損失,似與公平原則相違背。而投保人雖未投保附加險(xiǎn),卻因現(xiàn)行法的規(guī)定獲得了額外保障,這一結(jié)果與權(quán)利義務(wù)相對(duì)等原則亦不吻合。
保險(xiǎn)人免于支付保險(xiǎn)金的條件,是保險(xiǎn)人在法律規(guī)定之外,另行約定了在何種情形下保險(xiǎn)人不需要承擔(dān)賠償責(zé)任。該種條件的設(shè)定,往往出于保險(xiǎn)人自身意志,而與界定保險(xiǎn)責(zé)任范圍之間沒有直接聯(lián)系,客觀上來看,還能達(dá)到擴(kuò)大免除責(zé)任效果,故立法上應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格規(guī)制,要求保險(xiǎn)人履行提示與明確說明義務(wù)的,該條款才能產(chǎn)生法律效力。
3.保險(xiǎn)合同免責(zé)條款與無效條款的區(qū)分
保險(xiǎn)合同中某些限縮保險(xiǎn)人責(zé)任的條款是免責(zé)條款,還是屬于無效條款,司法實(shí)踐中的認(rèn)定較為混亂。例如前文中所述的“比例賠付”條款,有的法院將其認(rèn)定為免責(zé)條款,有的認(rèn)定為無效條款,也有認(rèn)定為兼有兩種性質(zhì)的條款。但從二者邏輯關(guān)系上來看,不應(yīng)存在交叉關(guān)系,所以司法機(jī)關(guān)在認(rèn)定時(shí),不僅要按照其結(jié)果區(qū)分,還要看條款是否落入無效條款范圍,如果屬于《保險(xiǎn)法》第19條規(guī)定情形之一的,應(yīng)直接認(rèn)定無效,而無須再審查保險(xiǎn)人是否履行明確說明義務(wù)。
4.保險(xiǎn)合同解除條款與免責(zé)條款的區(qū)分
《保險(xiǎn)法司法解釋(二)》第9條第2款規(guī)定了保險(xiǎn)人根據(jù)法律規(guī)定和保險(xiǎn)合同約定享有合同解除權(quán)的條款不屬于免責(zé)條款。[注]《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法〉若干問題的解釋(二)》第9條第2款規(guī)定,“保險(xiǎn)人因投保人、被保險(xiǎn)人違反法定或者約定義務(wù),享有解除合同權(quán)利的條款,不屬于保險(xiǎn)法第十七條第二款規(guī)定的‘免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款’?!标P(guān)于保險(xiǎn)合同相對(duì)人違反法定義務(wù),保險(xiǎn)人享有合同解除權(quán)的規(guī)定散見于保險(xiǎn)法各章節(jié)。[注]參見《保險(xiǎn)法》第15、16、27、32、37、47、49、51、52、54、58條規(guī)定。但疑問在于:如果保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同約定內(nèi)容行使解除權(quán)時(shí),同時(shí)免除自身賠付保險(xiǎn)金責(zé)任,那么該條款是否屬于廣義上的免責(zé)條款?
從《保險(xiǎn)法》的規(guī)定可以看出,保險(xiǎn)人享有合同解除權(quán),并對(duì)解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故不承擔(dān)賠付責(zé)任的規(guī)定較為少見,主要體現(xiàn)在《保險(xiǎn)法》第16條和第27條。如投保人因故意或重大過失不履行如實(shí)告知義務(wù),保險(xiǎn)人在知道解除合同事由起30日內(nèi)必須行使合同解除權(quán)。投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的,保險(xiǎn)人對(duì)于合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故,免于承擔(dān)賠付保險(xiǎn)金責(zé)任并不退還保險(xiǎn)費(fèi);投保人因重大過失不履行如實(shí)告知義務(wù)的,只有當(dāng)投保人違反告知義務(wù)對(duì)于保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的,保險(xiǎn)人才免于承擔(dān)賠付保險(xiǎn)金責(zé)任,但應(yīng)退還保費(fèi)。又如投保人或被保險(xiǎn)人故意制造保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同,不承擔(dān)賠付保險(xiǎn)金責(zé)任。
所以,從保險(xiǎn)法立法本意看,保險(xiǎn)人享有合同解除權(quán)并且不承擔(dān)賠付保險(xiǎn)金責(zé)任的情形,主要在于保險(xiǎn)合同相對(duì)人有嚴(yán)重違反法定義務(wù)或法律禁止性規(guī)定之行為,且該行為已經(jīng)影響到保險(xiǎn)合同成立基礎(chǔ)。因此,如保險(xiǎn)人希望在合同中約定,將合同解除權(quán)與免予賠付保險(xiǎn)金相聯(lián)系,則需要相對(duì)人的違約行為的嚴(yán)重程度已經(jīng)足以影響到保險(xiǎn)合同成立和效力,該約定才具有合理性。然而,該條款并不屬于界定保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障范圍的內(nèi)容,故筆者認(rèn)為保險(xiǎn)人需要就該約定條款履行明確說明義務(wù)。此外,保險(xiǎn)人得知解除事由之時(shí),通常是在保險(xiǎn)事故發(fā)生后,解除合同效力只能及于尚未履行合同,其賠付保險(xiǎn)金責(zé)任并不必然免除,保險(xiǎn)人如同時(shí)規(guī)定免予賠付保險(xiǎn)金的,其對(duì)相對(duì)人的影響將遠(yuǎn)大于合同解除效力,所以應(yīng)當(dāng)在立法上嚴(yán)格規(guī)制。
《保險(xiǎn)法》第17條規(guī)定保險(xiǎn)人未履行法定義務(wù)的后果為免責(zé)條款“不產(chǎn)生法律效力”,然而理論界對(duì)于該規(guī)定在認(rèn)識(shí)上還存在較多分歧,主要分為以下幾種學(xué)說:
一是可撤銷說,有學(xué)者認(rèn)為如果保險(xiǎn)人未履行明確說明義務(wù),沒有使投保人理解合同真實(shí)意思,對(duì)投保人來說或是主觀上存在重大誤解,或是導(dǎo)致合同結(jié)果顯失公平,對(duì)保險(xiǎn)人來說則可能存在欺詐或有意誤導(dǎo),但都表現(xiàn)為違背合同當(dāng)事人意思表示真實(shí)之情形。根據(jù)《合同法》第54條規(guī)定及《合同法解釋(二)》第9條規(guī)定,[注]《合同法》第54條規(guī)定,“下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷:(一)因重大誤解訂立的;(二)在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋(二)》第9條規(guī)定,“提供格式條款的一方當(dāng)事人違反合同法第三十九條第一款關(guān)于提示和說明義務(wù)的規(guī)定,導(dǎo)致對(duì)方?jīng)]有注意免除或者限制其責(zé)任的條款,對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷該格式條款的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持?!边`反當(dāng)事人意思表示真實(shí)的,投保人或被保險(xiǎn)人可主張免責(zé)條款為可撤銷合同條款,予以撤銷。[注]參見 臧彥:《保險(xiǎn)契約信息不對(duì)稱的法律規(guī)制》,載《法制與社會(huì)發(fā)展》2002年第6期,第103-104頁(yè)。在筆者看來,上述學(xué)說的不合理之處在于:投保人存在重大誤解與保險(xiǎn)人存在欺詐行為二者并非針對(duì)同一情形,將這兩種可撤銷事項(xiàng)并列在學(xué)理上難以自圓其說。因此此說在具體法律適用中的現(xiàn)實(shí)意義在于:《保險(xiǎn)法》第17條第2款所認(rèn)定的免責(zé)條款不產(chǎn)生法律效力情形,是針對(duì)保險(xiǎn)人未就格式化免責(zé)條款履行提示或明確說明義務(wù)之規(guī)定。但在保險(xiǎn)業(yè)實(shí)務(wù)中,或有保險(xiǎn)人及其代理人確實(shí)履行了上述義務(wù),但在履行義務(wù)過程中有欺詐或誤導(dǎo)之情形,此時(shí)受侵害一方有權(quán)申請(qǐng)撤銷免責(zé)條款的效力。
二是無效說,目前許多法官持此觀點(diǎn)。該學(xué)說主要從法律解釋論角度出發(fā),認(rèn)為保險(xiǎn)人未履行明確說明義務(wù),屬于違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的行為,所以免責(zé)條款無效,但該條款無效并不影響其他保險(xiǎn)合同條款的效力。然而,該學(xué)說在邏輯上存在矛盾之處。所謂無效,是指合同已經(jīng)成立,由于條款本身存在違反法律強(qiáng)制性規(guī)定等情形,故應(yīng)被確認(rèn)為無效條款。而保險(xiǎn)人的明確說明義務(wù)為先合同義務(wù),其履行義務(wù)的時(shí)間為保險(xiǎn)合同訂立階段,也就是說保險(xiǎn)合同尚未成立,在這個(gè)階段,無法對(duì)該條款的法律效力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三是不訂入合同說(條款未成立說),在各國(guó)立法例中,采納該觀點(diǎn)的主要有《德國(guó)民法典》和韓國(guó)《約款規(guī)制法》,[注]現(xiàn)行《德國(guó)民法典》第305條第2款(原《一般交易條件法》第2條第1款)規(guī)定:“只有當(dāng)一般交易條件的使用方在締結(jié)合同時(shí)滿足以下條件,一般交易條件才能有效地納入合同:(1)使用方須就一般交易條件向相對(duì)方明確地作出指示,或者如果根據(jù)合同的性質(zhì)一一對(duì)相對(duì)方作出指示確有困難,使用方可在合同締結(jié)處以顯而易見的布告方式作出明確的指示;(2)使用方要為相對(duì)方提供知悉一般交易條件的可能性,并且要合理地考慮到某些相對(duì)人的明顯的生理缺陷,使這些相對(duì)人也可以知悉一般交易條件的內(nèi)容。相對(duì)方須對(duì)一般交易條件做出同意。”韓國(guó)《約款規(guī)制法》第3條第3款規(guī)定,“如果保險(xiǎn)人違反說明義務(wù),則不能主張?jiān)摋l款成為契約內(nèi)容。”國(guó)內(nèi)部分學(xué)者也持同樣觀點(diǎn)。[注]參見100頁(yè)注②。該學(xué)說認(rèn)為格式條款提供方未履行明確說明義務(wù),損害了合同相對(duì)方自由選擇權(quán),故該條款被視為從未訂立入合同內(nèi)容,對(duì)于當(dāng)事人不產(chǎn)生法律約束力,而其他合同條款只要符合法律上成立和生效條件的,對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力。
四是締約過失責(zé)任說,該學(xué)說認(rèn)為保險(xiǎn)人在訂立保險(xiǎn)合同過程中,如果未履行明確說明義務(wù),證明其在主觀上存在過錯(cuò)。由于明確說明義務(wù)的履行發(fā)生在合同訂立過程中,合同尚未成立,因此應(yīng)適用合同法關(guān)于締約過失責(zé)任的規(guī)定。保險(xiǎn)人由于其締約過錯(cuò)造成保險(xiǎn)合同不成立或保險(xiǎn)合同事后被認(rèn)定無效或被撤銷時(shí),保險(xiǎn)合同相對(duì)人可要求賠償。有人認(rèn)為,該學(xué)說的適用不應(yīng)當(dāng)僅限于保險(xiǎn)人明確說明義務(wù)之履行,在其他方面如保險(xiǎn)人或其代理人有意錯(cuò)誤引導(dǎo)投保人不履行法定義務(wù),造成合同不成立或無效,也應(yīng)當(dāng)適用該學(xué)說,讓保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任。[注]參見郭健斌:《保險(xiǎn)人應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任》,載《保險(xiǎn)研究》2007年第2期,第88-90頁(yè)。嚴(yán)格來說,該學(xué)說并未認(rèn)定免責(zé)條款效力的理論,而是關(guān)于合同未成立或無效時(shí),賦予受侵害人救濟(jì)權(quán)的理論。司法實(shí)踐中,保險(xiǎn)人未履行明確說明義務(wù),通常難以導(dǎo)致全部格式條款不成立或無效、被撤銷,反而是就非免責(zé)條款未盡說明義務(wù)的,可能導(dǎo)致上述情形的發(fā)生。[注]例如一起保險(xiǎn)案件中,保險(xiǎn)人的代理人故意引導(dǎo)投保人的妻子代替被保險(xiǎn)人簽名,在被保險(xiǎn)人發(fā)生保險(xiǎn)事故死亡后,保險(xiǎn)人卻以保險(xiǎn)合同未經(jīng)被保險(xiǎn)人書面同意為由拒賠,最終法院判決保險(xiǎn)人應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。因此,該學(xué)說的積極作用在于:在保險(xiǎn)人違反法定義務(wù)的情形下,為權(quán)利受到侵害的保險(xiǎn)合同相對(duì)人提供了更為合理的救濟(jì)方式。
以上學(xué)說從不同角度分析了保險(xiǎn)人就格式化免責(zé)條款不履行法定義務(wù)的法律后果,在筆者看來,各學(xué)說在司法認(rèn)定上均具有可借鑒之處,可結(jié)合案件事實(shí),如保險(xiǎn)人是否履行提示及說明義務(wù),履行說明義務(wù)過程中有無欺詐行為,在保險(xiǎn)合同訂立過程中保險(xiǎn)人是否有過錯(cuò)等因素綜合加以認(rèn)定,再適用相關(guān)法律如合同法、保險(xiǎn)法等規(guī)定明確相關(guān)免責(zé)條款的法律后果。對(duì)于保險(xiǎn)人就格式化非免責(zé)條款未履行說明義務(wù)的法律后果亦可結(jié)合上述理論進(jìn)行認(rèn)定。
保險(xiǎn)合同中免責(zé)條款應(yīng)當(dāng)根據(jù)其約定方式、約定內(nèi)容、免責(zé)條款與無效條款關(guān)系、解除合同條款與免責(zé)條款的關(guān)系進(jìn)行區(qū)分。根據(jù)約定方式,可將免責(zé)條款區(qū)分為協(xié)商約定的免責(zé)條款和格式免責(zé)條款。前者如能證明為雙方當(dāng)事人意思表示一致結(jié)果,則保險(xiǎn)人無須履行明確說明義務(wù);后者則需要根據(jù)格式條款約定的內(nèi)容,將其區(qū)分為法定的免責(zé)事項(xiàng)、被保險(xiǎn)人違反法律禁止性規(guī)定的免責(zé)條款、保險(xiǎn)人合理界定風(fēng)險(xiǎn)保障范圍的免責(zé)條款和保險(xiǎn)人免于支付保險(xiǎn)金的條件四種情況。
對(duì)于法定免責(zé)事項(xiàng)保險(xiǎn)人無須履行提示與明確說明義務(wù);對(duì)被保險(xiǎn)人違反法律禁止性規(guī)定的免責(zé)條款,保險(xiǎn)人須提示但無須履行明確說明義務(wù);對(duì)于保險(xiǎn)人合理界定風(fēng)險(xiǎn)保障范圍的免責(zé)條款,保險(xiǎn)人只須提示,無須履行明確說明義務(wù);對(duì)保險(xiǎn)人免于支付保險(xiǎn)金的條件,保險(xiǎn)人須嚴(yán)格履行提示與明確說明義務(wù)。在確定格式免責(zé)條款與無效條款關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審查格式條款是否落入《保險(xiǎn)法》第19條范圍,如不屬于無效條款,再審查保險(xiǎn)人是否履行明確說明義務(wù)。在處理保險(xiǎn)合同解除權(quán)條款與免責(zé)條款關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)審查保險(xiǎn)合同解除權(quán)是否與免責(zé)條款相聯(lián)系,如該免責(zé)條款并非法律規(guī)定免責(zé)事由,而是由保險(xiǎn)人自行在格式條款中制定,保險(xiǎn)人須履行提示和明確說明義務(wù)。
對(duì)于免責(zé)條款法律后果的認(rèn)定,則要根據(jù)約定方式和保險(xiǎn)人履行義務(wù)情形區(qū)分對(duì)待,如免責(zé)條款為雙方協(xié)商約定成立,其本身不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效;如免責(zé)條款為保險(xiǎn)人事先擬定的格式條款,則需要審查保險(xiǎn)人是否必須履行提示與明確說明義務(wù),如未履行,應(yīng)視為其未訂入保險(xiǎn)合同,該條款不發(fā)生法律效力;如保險(xiǎn)人在履行說明義務(wù)時(shí)有欺詐行為,而保險(xiǎn)合同又成立的,保險(xiǎn)合同相對(duì)人可申請(qǐng)撤銷該條款效力;如保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同訂立過程中有過錯(cuò),造成保險(xiǎn)合同不成立或保險(xiǎn)合同事后被認(rèn)定無效或被撤銷的,權(quán)利受侵害人可要求保險(xiǎn)人承擔(dān)締約過失責(zé)任。