張成

[摘 要]受經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩等因素影響，全國煤炭市場進(jìn)入“寒冬期”，價格持續(xù)下跌，已嚴(yán)重威脅到煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展。本文以企業(yè)經(jīng)營中加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，抓住降本增效這個主線條，論述了加強(qiáng)煤炭產(chǎn)品的成本和費(fèi)用控制問題及對策。

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè)；生產(chǎn)成本；費(fèi)用

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.04.001

[中圖分類號]F406.72；F426.21 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）04-0004-01

全國煤炭市場進(jìn)入“寒冬期”，煤炭滯銷、庫存增加、價格持續(xù)下跌，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，已嚴(yán)重威脅到煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展。

1 原煤礦井煤炭產(chǎn)品成本費(fèi)用特性認(rèn)識

1.1 煤炭開采地質(zhì)條件影響大

該礦業(yè)集團(tuán)所屬礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，瓦斯、煤塵、水、火、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害問題突出，在生產(chǎn)過程中發(fā)生很多的輔助生產(chǎn)和安全保護(hù)費(fèi)用。

1.2 折舊等固定成本占比大

從礦井自建設(shè)到投運(yùn)，隨著井下巷道延伸，供排水、防滅火、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)也跟進(jìn)配套，不但設(shè)備和管路一次投入巨大，而且系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用支出較大。

1.3 材料耗費(fèi)不構(gòu)成煤炭產(chǎn)品實(shí)體

煤炭開采過程中消耗的錨桿、錨索、金屬網(wǎng)、管路等鋼材可反復(fù)使用或回收利用，可大力實(shí)施修舊利廢挖潛增效。

1.4 工資及工資附加成本支出較大

煤炭開采屬井下作業(yè)，受生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、系統(tǒng)復(fù)雜影響，勞動力投入較多，勞動強(qiáng)度大，人員費(fèi)用支出成本占比例較大。

1.5 煤炭稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重

進(jìn)項(xiàng)稅少，增值稅稅負(fù)達(dá)12%左右，城建及教育費(fèi)附加相應(yīng)增加。煤炭資源費(fèi)、水土保持費(fèi)、水資源費(fèi)、煤炭價格調(diào)節(jié)基金、地面塌陷補(bǔ)償費(fèi)等構(gòu)成煤炭產(chǎn)品成本的巨大支出。

2 成本費(fèi)用控制中存在的問題

2.1 成本費(fèi)用控制意識減弱

煤炭“黃金十年”，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成不用費(fèi)多大力氣，形成了“盛世心態(tài)”，導(dǎo)致把對于成本費(fèi)用控制的思想丟到了一邊，原有的一些好的做法也不再執(zhí)行。面對煤炭市場急劇直下的形勢，人們的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，還抱有幻想。

2.2 成本費(fèi)用控制組織體系與制度不健全

成本費(fèi)用控制還停留在財務(wù)層面，一提到成本費(fèi)用控制，認(rèn)為那只是財務(wù)部門的任務(wù)，成本費(fèi)用控制工作在生產(chǎn)、安全、機(jī)電、通風(fēng)、物資采購、技術(shù)等部門沒有形成管理目標(biāo)。同時，成本費(fèi)用相關(guān)管理制度制定了不少，但大多是指導(dǎo)性、原則性的規(guī)定，實(shí)際控制中可操作性不強(qiáng)。對具體的控制指標(biāo)、控制措施、控制方法、控制責(zé)任主體等細(xì)則需要做出詳細(xì)規(guī)定。

2.3 成本費(fèi)用核算不到位

出于對外提供會計信息要求，核算工作還是按照行業(yè)報表要求進(jìn)行，成本費(fèi)用核算同內(nèi)部管理結(jié)合不夠緊密。推行的礦、區(qū)隊(duì)、班組三級核算，由于沒有形成系統(tǒng)、科學(xué)的控制定額，核算流于形式。

2.4 成本費(fèi)用控制考核不全面

成本考核指標(biāo)設(shè)計只是對材料費(fèi)、人工費(fèi)、電費(fèi)、修理費(fèi)等直接成本實(shí)施考核，對相關(guān)的安全成本、系統(tǒng)運(yùn)行成本、質(zhì)量成本、資金成本、稅費(fèi)成本等欠考慮。

3 加強(qiáng)成本費(fèi)用控制與管理的對策

3.1 轉(zhuǎn)變思想，提高成本費(fèi)用控制意識

大力宣傳成本費(fèi)用管理和控制理念，讓每一名管理者和員工認(rèn)識到其對于企業(yè)發(fā)展的重要性，把成本費(fèi)用管理提高到同安全管理、煤質(zhì)管理同等重要的地位。

3.2 全面建立成本費(fèi)用控制體系，完善相關(guān)制度

建立在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、總會計師以及主管生產(chǎn)、安全副總經(jīng)理的成本費(fèi)用控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，管技術(shù)也要管技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，管安全也要管安全投入與成本節(jié)約，管生產(chǎn)也要管成本指標(biāo)，細(xì)化各職能部門職責(zé)，將成本費(fèi)用控制納入其中并明確責(zé)任。全面修訂公司《成本與費(fèi)用管理制度》，完善實(shí)施細(xì)則，體現(xiàn)可操作性。

3.3 完善基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)班組核算

成本核算要既滿足對外提供會計信息，又要與內(nèi)部管理緊密結(jié)合，為管理者提供決策依據(jù)。各礦井要制定科學(xué)合理的成本定額，集團(tuán)逐步推行標(biāo)準(zhǔn)成本定額，使礦、區(qū)隊(duì)、班組三級核算統(tǒng)一運(yùn)行。

3.4 大力開展修舊利廢，實(shí)施挖潛增效

針對生產(chǎn)消耗用材料不構(gòu)成煤炭產(chǎn)品實(shí)體的特性，積極推行材料復(fù)用和修舊利廢工作。成立專門的廢舊材料中轉(zhuǎn)庫，專人管理，明確指標(biāo)，鼓勵區(qū)隊(duì)優(yōu)先領(lǐng)用舊料，并進(jìn)行獎勵。

3.5 建立成本費(fèi)用考核獎懲機(jī)制

按照總體目標(biāo)分解下達(dá)成本費(fèi)用指標(biāo)，嚴(yán)格考核獎懲，考核結(jié)果同部門、區(qū)隊(duì)工資掛鉤，加大獎懲兌現(xiàn)結(jié)果同管理層的比例。建立考核兌現(xiàn)信息公開平臺，提高職工成本費(fèi)用控制認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)成本管理思想的層層傳遞和落實(shí)。

3.6 做好納稅籌劃工作

改變生產(chǎn)工程外委結(jié)算模式，包工不包料，爭取材料費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，落實(shí)“營改增”稅收政策，積極索取增值稅專用發(fā)票，減少增值稅稅負(fù)；爭取西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用優(yōu)惠等稅收政策，合理籌劃煤炭售價在集團(tuán)、銷售公司、礦井之間的價格分配，減少所得稅負(fù)擔(dān)。

3.7 加強(qiáng)資金管理，降低財務(wù)費(fèi)用

積極同股東方溝通，落實(shí)項(xiàng)目資本金注入，減少銀行貸款；優(yōu)化銀行貸款結(jié)構(gòu)，增加低利率借款比例；抓好煤炭銷售貨款資金回籠，制定回款目標(biāo)，納入考核獎勵，減少外部欠款；盤點(diǎn)現(xiàn)有存貨資產(chǎn)，減少存貨資金占用。

主要參考文獻(xiàn)

[1]杜曉榮，陸慶春，張穎.成本控制與管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007.

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