重慶天府礦業(yè)有限責(zé)任公司 蔣芹

淺析國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策

重慶天府礦業(yè)有限責(zé)任公司 蔣芹

固定資產(chǎn)是企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)資源，是企業(yè)賴以維持再生產(chǎn)和持續(xù)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個企業(yè)的良性發(fā)展，固定資產(chǎn)的安全性和完整性對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及未來的發(fā)展都有著重要的作用。但是，筆者參與了某國有煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)—房屋、建筑物、土地、機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)（以下簡稱固定資產(chǎn)）管理情況的專項檢查中發(fā)現(xiàn)，國有煤礦企業(yè)在管理固定資產(chǎn)方面存在諸多不規(guī)范現(xiàn)象，對企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。本文將分析固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出自己的建議。

國有企業(yè) 固定資產(chǎn) 問題 措施

一、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

(一)固定資產(chǎn)內(nèi)控制度建立不完善

當(dāng)前，煤炭企業(yè)還存在沒有建立固定資產(chǎn)管理辦法或是沒有與時俱進(jìn)更新修訂固定資產(chǎn)管理辦法情況，在沒有制度約束或是制度約束不完整的前提下，固定資產(chǎn)管理部門、使用單位和財務(wù)部門責(zé)任劃分不明確，配合不及時，在固定資產(chǎn)的增加、調(diào)撥和清理報廢工作雖然能按一定的分工和工作流程進(jìn)行，由于沒有在時間上、單據(jù)管理上等的職責(zé)劃分，各項審批單據(jù)流轉(zhuǎn)速度慢或是未流轉(zhuǎn)，造成財務(wù)入賬時間滯后；有的因資產(chǎn)管理部門工作失誤，造成有賬無物或有物無賬等現(xiàn)象。

(二)固定資產(chǎn)項目的財務(wù)核算手續(xù)不規(guī)范

一些固定資產(chǎn)的建設(shè)工程項目不進(jìn)行必要的單項成本核算，而且承包工程的手續(xù)不完善，規(guī)范性不夠。有些分包工程都沒有分包合同，結(jié)算資料嚴(yán)重缺失，結(jié)算金額與相應(yīng)的內(nèi)容不相符，這導(dǎo)致結(jié)算書的內(nèi)容完整性較差，失真問題嚴(yán)重。由于固定資產(chǎn)在建項目財務(wù)核算及各項手續(xù)不規(guī)范，這就直接影響了竣工結(jié)算數(shù)據(jù)的真實性、合規(guī)性，給企業(yè)的經(jīng)營帶來風(fēng)險。

(三)固定資產(chǎn)入賬工作的質(zhì)量不高

固定資產(chǎn)入賬工作的失誤主要表現(xiàn)為三個方面，首先是固定資產(chǎn)的確認(rèn)錯誤。固定資產(chǎn)的入賬人員在入賬時通常會將一個功能組內(nèi)的不同類別不同型號的固定資產(chǎn)合并為一項固定資產(chǎn)，這樣就會直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)確認(rèn)上的錯誤。其次，就是數(shù)據(jù)錯誤。前期入賬工作中存在的確認(rèn)錯誤會直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)的型號和類別等基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)的錯誤，這給后期入賬工作帶來極大的困難，導(dǎo)致后期入賬工作變得更加復(fù)雜和繁瑣，入賬人員消極對待和糊涂處理行為增多。再者，就是錯記和漏記等現(xiàn)象嚴(yán)重。固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)篩選和清理工作不到位，固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)失真問題越發(fā)嚴(yán)重，資料的有用性大大降低。

(四)機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的實際使用壽命大大縮短

目前在較多的國有企業(yè)內(nèi)部，機(jī)器設(shè)備類的固定資產(chǎn)的使用不恰當(dāng)，缺乏日?；镜谋ｐB(yǎng)維修工作；有的單位注重眼前利益，為減少成本支出節(jié)省維修費，該修不修，撤設(shè)備、拼設(shè)備現(xiàn)象時有發(fā)生。導(dǎo)致固定資產(chǎn)提前報廢，嚴(yán)重破壞了企業(yè)的發(fā)展后勁；有的單位未將已閑置的設(shè)備存放于專門的地方，有的存在角落里沒有人看管任憑零件被私拆私卸；有的放置在露在地里，任憑風(fēng)吹雨淋。還有的因為設(shè)備保養(yǎng)不及時造成能用的設(shè)備提前報廢。

(五)固定資產(chǎn)長期閑置

固定資產(chǎn)長期閑置主要是因為生產(chǎn)性項目在立項時缺乏相應(yīng)的可行性分析，預(yù)測工作粗糙，沒有對立項項目進(jìn)行全面的評估，隨意性的建設(shè)較多。其次就是因為在項目設(shè)計時并沒有經(jīng)過慎重考慮就盲目采用了新技術(shù)和新工藝，而且對待項目建設(shè)中產(chǎn)生的問題沒有積極對待和處理，這樣就是的一些固定資產(chǎn)長期閑置，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營工作的質(zhì)量。

二、解決固定資產(chǎn)管理工作中存在問題的措施

針對上述的固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，國有企業(yè)應(yīng)該采取相對應(yīng)的措施，采用措施可以分為主要的三大方面。

(一)固定資產(chǎn)的入賬方面

國有企業(yè)應(yīng)該要求財務(wù)入賬人員嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度來確認(rèn)固定資產(chǎn)，避免工作的隨意性和主觀性。同時要謹(jǐn)慎管理新增的固定資產(chǎn)，財務(wù)部門對待新增的固定資產(chǎn)應(yīng)該進(jìn)行簽字確認(rèn)之后才能辦理報銷手續(xù)。其次，固定資產(chǎn)的管理人員要按照要求來記錄相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，同時對資產(chǎn)技術(shù)上的數(shù)據(jù)要及時咨詢技術(shù)人員之后再記錄，這樣才能有效避免資料的不完整和不清晰。最后，企業(yè)應(yīng)該要求有相關(guān)專業(yè)知識的技術(shù)人員對固定資產(chǎn)管理人員記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，糾正數(shù)據(jù)賬本中的錯誤或者遺漏的數(shù)據(jù)，以便保證數(shù)據(jù)的專業(yè)性和真實性。

(二)固定資產(chǎn)的使用方面

在固定資產(chǎn)的使用方面，企業(yè)應(yīng)該要加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備的技術(shù)管理，應(yīng)該要求固定資產(chǎn)的保養(yǎng)人員嚴(yán)格執(zhí)行維修保養(yǎng)制度，同時還要提高管理人員的責(zé)任心和專業(yè)技術(shù)水平，改善設(shè)備的運行環(huán)境。而且，企業(yè)應(yīng)該組織工程技術(shù)人員徹底弄清設(shè)備使用壽命縮短的真正原因，做好技術(shù)攻關(guān)工作，同時要適當(dāng)調(diào)整設(shè)備的折舊年限，做好設(shè)備折舊和處理工作。

(三)在固定資產(chǎn)更改、在建方面

國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營項目新建或者更新改造的時候，應(yīng)該對涉及資金數(shù)額較大的項目進(jìn)行可行性分析，并對該項目的各個子項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，經(jīng)濟(jì)上具有可行性的項目才能滿足預(yù)期的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，否則反而會讓企業(yè)陷入資金困境。其次，國有企業(yè)在建設(shè)項目時要謹(jǐn)慎采用新技術(shù)和新工藝，如果該項技術(shù)或者工藝處于研發(fā)階段，那么企業(yè)不應(yīng)該冒險采用。冒險主義和保守主義相比，保守主義會更加理性、實在。再者，國有企業(yè)在建設(shè)項目的時候應(yīng)該派遣具有專業(yè)知識技術(shù)人員參與其中，對項目進(jìn)行事前、事中和事后的技術(shù)分析和評價，對不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，盡量為企業(yè)減少損失，為改善固定資產(chǎn)的管理提供相應(yīng)的條件。最后，國有企業(yè)還應(yīng)該讓企業(yè)的財務(wù)會計人員參與固定資產(chǎn)的管理工作，監(jiān)督工程費用的使用，審查施工中形成的工程費用，以便使其符合企業(yè)會計準(zhǔn)則和行業(yè)的規(guī)范要求，保證固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實性和完整性。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)是企業(yè)最為重要的生產(chǎn)性要素，固定資產(chǎn)的安全性和完整性影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。國有企業(yè)要及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題，并要及時采取相應(yīng)的措施來解決問題，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

[1]中華人民共和國財政部.企業(yè)會計準(zhǔn)則[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006

[2]于小鐳.新企業(yè)會計實務(wù)講解[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.21.029