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城市、城市化與中國(guó)研究——兼論“鄉(xiāng)土中國(guó)”與“城市中國(guó)”

2015-03-19 12:44
城市觀察 2015年2期
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)土中國(guó)學(xué)術(shù)界城市化

◎ 羅 東

一、引言

當(dāng)下,“以中國(guó)為對(duì)象”的中國(guó)研究(China Studies)或當(dāng)代中國(guó)研究(Modern China Studies)在西方學(xué)術(shù)界已走過(guò)了跌宕起伏的六十年歷史。盡管它的研究史不比漢學(xué)(sinology)那樣悠久,但在這大半個(gè)世紀(jì)里,中國(guó)研究從邊緣漸次走向了主流,正在成為一項(xiàng)世界性的學(xué)術(shù)事業(yè)。這特別體現(xiàn)在,過(guò)去的三十年以來(lái),中國(guó)研究在以下諸多方面發(fā)生了或正在發(fā)生重要的變化:(1)研究領(lǐng)域得到了擴(kuò)展;(2)參與進(jìn)來(lái)的學(xué)科在增加;(3)此外,從研究主體來(lái)看,中國(guó)學(xué)者的不斷加入也正在改變西方(以及日本等)學(xué)術(shù)界的霸權(quán)局面①。但這三十年間,或許更值得注意的是,在西方和中國(guó)學(xué)術(shù)界共同展開(kāi)的對(duì)中國(guó)研究的集體性反思——尋找主體性[1]。在西方學(xué)者那里,他們繼續(xù)反思從事中國(guó)研究的范式和立場(chǎng),從前三十年的“沖擊—回應(yīng)”(impact-response)和“國(guó)家—社會(huì)”(state-society)模式到對(duì)東方主義(Orientalism)的批判,以及中國(guó)中心論的崛起等[2][3][4]。對(duì)于中國(guó)學(xué)者來(lái)說(shuō),問(wèn)題則要復(fù)雜一些,這是因?yàn)?,一方面,他們的首要困境是如何審視或理解中?guó)研究這一目前仍由西方學(xué)術(shù)界主導(dǎo)的社會(huì)科學(xué)場(chǎng)域,另一方面,則如周曉虹先生在他的《全球化視野下的中國(guó)研究》一書中倡導(dǎo)的中國(guó)研究未來(lái)走向,即同西方學(xué)者共同致力于中國(guó)研究是否可能、如何可能等[1]。

差不多與這些反思同時(shí)展開(kāi)的是,經(jīng)歷了十年文革浩劫之后,中國(guó)自上而下對(duì)現(xiàn)代化(modernization)的訴求與實(shí)踐。它們都由改革開(kāi)放的觸發(fā)而來(lái)。從三十年來(lái)的建設(shè)史來(lái)看,中國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)歷了先后兩個(gè)重大階段:在前期體現(xiàn)為工業(yè)化,九十年代中后期以來(lái)則全面轉(zhuǎn)向于城市化,正是由此,中國(guó)駛?cè)肓诵嫌滋镏赋龅摹俺鞘写筠D(zhuǎn)變”(the great urban transformation)時(shí)代[5]。中國(guó)正在因城市化而發(fā)生巨變,這還不僅在于人口學(xué)意義的城市人口規(guī)模性增加,而更在于城市化之下城市政府主導(dǎo)的城市開(kāi)發(fā)、拆遷,以及動(dòng)遷戶和業(yè)主等社會(huì)成員發(fā)起的維權(quán)行動(dòng),兩方力量之間的張力正在重構(gòu)中國(guó)的“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系。但令人感到十分詫異的是,城市又特別是城市化建設(shè)或運(yùn)動(dòng)在中國(guó)研究的議題中,即使不是絕對(duì)(如邢幼田等極少數(shù)學(xué)者)但也基本是不在場(chǎng)的、被遺忘的。追根溯源,中國(guó)研究的對(duì)象從來(lái)是單一性的中國(guó),即鄉(xiāng)土中國(guó),而不是城市中國(guó)(Urban China)。同時(shí),本是應(yīng)作為理解當(dāng)下中國(guó)城市化最關(guān)鍵的理論框架——“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系——在西方學(xué)術(shù)界的范式反思與重構(gòu)中,面臨被質(zhì)疑乃至遺棄的危險(xiǎn)。

這不得不說(shuō)是一個(gè)極大的遺憾。

在筆者看來(lái),城市中國(guó)被懸置背后的話語(yǔ)邏輯,仍然是西方以及西方學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)研究的霸權(quán),即將中國(guó)置于“先進(jìn)的現(xiàn)代西方—落后的鄉(xiāng)土中國(guó)”二分體系之下。在此意義之上,不論是西方還是中國(guó)學(xué)術(shù)界,對(duì)中國(guó)研究的集體性反思都算不得是徹底的。

二、單一性的中國(guó)及其學(xué)理機(jī)制

可以說(shuō),美國(guó)歷史學(xué)家費(fèi)正清開(kāi)創(chuàng)的海外中國(guó)研究既以漢學(xué)為基礎(chǔ),又超越了漢學(xué),把對(duì)中國(guó)的研究從古典文籍的人文學(xué)研究中抽離出來(lái),建立了這么一門基于綜合性社會(huì)科學(xué)的中國(guó)研究。這是他對(duì)這門學(xué)科不可磨滅的豐碑性貢獻(xiàn)。此后,中國(guó)研究在西方學(xué)術(shù)界經(jīng)歷了一次又一次的范式反思與重構(gòu)。但在這些反思中,我們極少見(jiàn)到城市(化)或城市中國(guó)的影子,中國(guó)研究的對(duì)象局限于單一性的鄉(xiāng)土中國(guó)。

在這些反思中,美國(guó)歷史學(xué)家柯文(Paul A.Cohen)被學(xué)術(shù)界認(rèn)為是目前西方學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)研究反思最為激進(jìn)的,也是最為尖銳的[1]。他在《在中國(guó)發(fā)現(xiàn)歷史——中國(guó)中心觀在美國(guó)的興起》一書中,猛烈地抨擊了美國(guó)在中國(guó)研究中的“西方中心論”。在他看來(lái),不論是前面提到的“沖擊—回應(yīng)”,還是“傳統(tǒng)—現(xiàn)代”抑或“帝國(guó)主義”等研究模式,莫不是置西方于中心的。鑒于此,他首先提出了“中國(guó)中心論”。具體來(lái)說(shuō),他倡導(dǎo)通過(guò)四項(xiàng)研究技術(shù)或策略來(lái)實(shí)現(xiàn)“把中國(guó)歷史的中心放在中國(guó)”的目標(biāo),也即:(1)從置于中國(guó)歷史環(huán)境中的中國(guó)問(wèn)題著手研究,不僅這些問(wèn)題是中國(guó)人在經(jīng)歷的,衡量它們的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)是中國(guó)而非西方(美國(guó))的;(2)在橫向上,將中國(guó)從空間上分為較小的、易于掌握的單位來(lái)研究;(3)在縱向上,將中國(guó)社會(huì)按不同層次(統(tǒng)治人物、文化名人及底層等)來(lái)研究;(4)以綜合性的社會(huì)科學(xué)而不僅是歷史學(xué)來(lái)做中國(guó)研究[6]。盡管周曉虹等學(xué)者指出,柯文在他的中國(guó)研究中并未真正做到或?qū)崿F(xiàn)將中國(guó)置于研究的中心,同時(shí)還牽扯到對(duì)近代中國(guó)遭受西方?jīng)_擊這一事實(shí)的間接性忽略[1],但筆者還是認(rèn)為,一方面,他對(duì)以往研究范式的批評(píng)以及這四項(xiàng)倡議都是彌足珍貴的,另一方面,他真正的局限在于對(duì)中國(guó)的單一性解讀。城市中國(guó)是不在場(chǎng)的。當(dāng)然了,柯文的研究對(duì)象是近代中國(guó)的轉(zhuǎn)變——他認(rèn)為中國(guó)內(nèi)部已蘊(yùn)含了向現(xiàn)代性邁進(jìn)的自身因素——有關(guān)中國(guó)在建國(guó)之后凸顯出來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),不是他的關(guān)注焦點(diǎn),但問(wèn)題仍然在于,即使是在他的批判與倡議中,同樣不見(jiàn)城市的影子。特別是在(2)和(3)中,他考慮到了將中國(guó)區(qū)域化(內(nèi)陸與沿海的差異)、分層化研究,但遺憾地忘記了對(duì)城市—農(nóng)村的區(qū)別研究。如果說(shuō)在改革開(kāi)放早期,城市化還并不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主題,那么到了九十年代中期以來(lái),城市化已替代工業(yè)化成為城市政府及國(guó)家(執(zhí)政黨及中央政府)追求政績(jī)合法性的重要基礎(chǔ)。但事實(shí)上,城市(化)在中國(guó)研究中仍是缺位的,相關(guān)的研究屈指可數(shù)。即使是周曉虹先生站在全球化的立場(chǎng),在那本對(duì)中國(guó)研究做出綜合性評(píng)述與研究的專著中,同樣不見(jiàn)城市中國(guó)。

不過(guò),值得一提的是,在六十年的中國(guó)研究中,絕不是沒(méi)有任何城市相關(guān)的研究(如施堅(jiān)雅的《中華帝國(guó)晚期的城市》[7]等),但筆者這里提的城市或城市中國(guó),主要是基于這樣的含義,一是在文化上指中國(guó)的城市性(同鄉(xiāng)土性相對(duì)應(yīng)),二是近二十年來(lái)中國(guó)城市政府主導(dǎo)的城市開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)。鑒于此,像魏昂德(Andrew G.Walder)在《共產(chǎn)黨社會(huì)的新傳統(tǒng)主義:中國(guó)工業(yè)中的工作環(huán)境和權(quán)力結(jié)構(gòu)》[8]中對(duì)城市單位(danwei)的研究便不屬于筆者這里所謂的城市中國(guó)研究,這在于,他們是將城市作為挖掘材料的場(chǎng)所或田野(field)而不是直接的研究對(duì)象。有趣的是,魏昂德在研究中發(fā)現(xiàn)的干部與工人之間的“庇護(hù)”關(guān)系常常被認(rèn)為是同城市性相違背的。另外,在九十年代,戴慕珍(Jean Oi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的觀察,富有創(chuàng)見(jiàn)地揭示了中國(guó)地方的“政治—經(jīng)濟(jì)”邏輯,即地方國(guó)家法團(tuán)主義(local state corporatism)[9],盡管他的研究幾近中國(guó)對(duì)現(xiàn)代化的訴求與實(shí)踐,但關(guān)注點(diǎn)在于工業(yè)化而不是城市化。無(wú)可厚非的是,這自然是同他本人將中國(guó)農(nóng)村作為研究方向有關(guān)。但從另一個(gè)角度來(lái)看,這也正是遺憾所在,海外特別是美國(guó)從事中國(guó)研究的學(xué)者,如果關(guān)注的是區(qū)域(而不是組織或社會(huì)運(yùn)動(dòng)等),那么他們的研究對(duì)象不約而同的都是鄉(xiāng)土中國(guó),如歐博文(Kevin O’Brien)以及戴慕珍等西方學(xué)者②。同樣,回到包括大陸、港澳臺(tái)等中國(guó)學(xué)術(shù)界,近年來(lái)致力于對(duì)中國(guó)研究反思的學(xué)者,仍以鄉(xiāng)土中國(guó)的研究主體為多,如呂德文[10]等華中鄉(xiāng)土學(xué)派的青年學(xué)者,以及王銘銘[11]等人類學(xué)者。他們對(duì)中國(guó)研究的貢獻(xiàn)或努力,是不可低估的,但反過(guò)來(lái)也說(shuō)明了這樣一個(gè)問(wèn)題,從事于中國(guó)研究的城市研究或?qū)⒊鞘醒芯恐糜谥袊?guó)研究框架之下的學(xué)者還極為缺乏。中國(guó)研究的對(duì)象是單一性的鄉(xiāng)土中國(guó)。

但為什么是鄉(xiāng)土中國(guó)?或者說(shuō),從接受學(xué)或知識(shí)考古學(xué)來(lái)看,將中國(guó)概化為鄉(xiāng)土性的認(rèn)識(shí)是如何可能的?

對(duì)這一問(wèn)題的討論,將首先回到費(fèi)孝通先生《鄉(xiāng)土中國(guó)》這一社會(huì)學(xué)經(jīng)典中:從基層上看去,中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土的。如果以傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)的二元對(duì)比來(lái)看,鄉(xiāng)土性集中體現(xiàn)在中國(guó)的熟悉社會(huì)、差序格局、禮治秩序及血緣關(guān)系等社會(huì)結(jié)構(gòu)[12]。但事實(shí)上,費(fèi)孝通先生并沒(méi)有將這一鄉(xiāng)土性提升到對(duì)中國(guó)的整體性描述,這不僅體現(xiàn)于書中,他本人在不同的場(chǎng)合(講座、訪談等)也表示過(guò)鄉(xiāng)土中國(guó)描繪的是鄉(xiāng)村,或“鄉(xiāng)土社會(huì)”。這一點(diǎn)不可置疑。既然是這樣,那鄉(xiāng)土中國(guó)這一概念又是通過(guò)什么樣的認(rèn)識(shí)機(jī)制被確立為整體中國(guó)的?近年來(lái)致力于城市研究(urban studies)的陳映芳在《城市中國(guó)的邏輯》一書中做出了頗具啟發(fā)意義的討論。陳映芳將“鄉(xiāng)土中國(guó)=中國(guó)”這樣的機(jī)制歸因于兩大學(xué)科的學(xué)理機(jī)制:社會(huì)學(xué)與(社會(huì))人類學(xué)。這在于:在社會(huì)學(xué)那里,“現(xiàn)代的西方—傳統(tǒng)的中國(guó)”根植于古典社會(huì)學(xué)對(duì)“現(xiàn)代—傳統(tǒng)”的二元認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu),同時(shí)在近代以來(lái),中國(guó)為了尋求對(duì)現(xiàn)代的實(shí)踐,將羅列和清算中國(guó)社會(huì)內(nèi)部的傳統(tǒng)性視為社會(huì)科學(xué)的主要使命;人類學(xué)的中國(guó)研究則又“以農(nóng)村社區(qū)為田野,以村落小團(tuán)體的個(gè)案來(lái)描述中國(guó)社會(huì)”,在發(fā)現(xiàn)中國(guó)的過(guò)程中扮演了重要角色[13]。她進(jìn)而闡釋了這一誤讀為當(dāng)下理解中國(guó)現(xiàn)代、城市所帶來(lái)的后果,特別是將中國(guó)的困境一味地寄托于鄉(xiāng)土性,將現(xiàn)代性歸結(jié)為西方輸送的結(jié)果而對(duì)之排斥。她的反思令人深思。

但在筆者看來(lái),這樣的討論還可以進(jìn)一步得到補(bǔ)充。盡管陳映芳提及了來(lái)自西方視野(即西方將東方視為落后的、傳統(tǒng)的)的因素,但事實(shí)上,她的批判主要是針對(duì)中國(guó)社會(huì)學(xué)者。從事中國(guó)研究的西方學(xué)者同樣起到了一定的推動(dòng)作用。在他們?cè)缙谘芯恐?,西方中心主義的印跡是十分突出的,一方面體現(xiàn)在將中國(guó)視為西方視野之下落后或傳統(tǒng)的國(guó)度,另一方面則是將近代中國(guó)的轉(zhuǎn)型歸因于西方國(guó)家的沖擊,這樣的中心主義影響至今。這也就是為什么西方學(xué)術(shù)界經(jīng)歷了若干次反思但仍未徹底走出西方中心主義的一個(gè)因素。除了學(xué)理上的因素,筆者認(rèn)為,農(nóng)村社會(huì)占中國(guó)主要地位的這一長(zhǎng)期的事實(shí)同樣不失為一個(gè)原因。這是因?yàn)椋趥鹘y(tǒng)中國(guó),農(nóng)村是生活資源以及統(tǒng)治者合法性資料最重要的生產(chǎn)地,到了當(dāng)下,伴隨大量民工外出而又出現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展和治理的困境。長(zhǎng)期以來(lái),這些都吸引了學(xué)術(shù)界致力于農(nóng)村研究(rural studies)并形成路徑依賴。但問(wèn)題或許在于,當(dāng)下農(nóng)村問(wèn)題根植于整個(gè)中國(guó)的現(xiàn)代化、城市化,特別是農(nóng)村在土地征收和外出務(wù)工人員等方面遭受到的不平等或剝削。因而,對(duì)于二者的絕對(duì)二元化研究不利于對(duì)中國(guó)問(wèn)題的全面認(rèn)識(shí)。

同農(nóng)村中國(guó)受到的學(xué)術(shù)關(guān)注度相比較,城市中國(guó)出現(xiàn)的諸如城市開(kāi)發(fā)帶來(lái)的拆遷、產(chǎn)權(quán)糾紛、業(yè)主維權(quán)等問(wèn)題,卻沒(méi)有得到足夠的學(xué)術(shù)重視。

三、城市化的兩幅中國(guó)圖景

那么,城市中國(guó)正在或發(fā)生了什么?

二十世紀(jì)八十年代以來(lái),執(zhí)政黨將現(xiàn)代化的中心移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè),提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國(guó)家綱領(lǐng)。具體來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化又經(jīng)歷了先后兩個(gè)階段,一是八十到九十中期的工業(yè)化,二是此后到當(dāng)下的城市化。它們的一個(gè)重要分水嶺在于一九九四年的分稅制改革。對(duì)于第一個(gè)階段的工業(yè)化,中央政府為了激活和動(dòng)員地方的建設(shè)活力,財(cái)政上推行包干制,允許地方享有一定的自由權(quán)限,同時(shí)只對(duì)最后的經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入做出要求,如此一來(lái),地方政府通過(guò)投資和興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了包括灰色收入等大量的收益。這時(shí)期的現(xiàn)代化得到了戴慕珍等中國(guó)研究學(xué)者的關(guān)注。但財(cái)政包干制給中央政府造成了財(cái)政困難,地方的財(cái)稅出現(xiàn)了混亂,鑒于此,分稅制及其改革最終在九四年被確定了下來(lái)[14][15]。筆者在此要說(shuō)明的是,九四年的分稅制重塑了中央—地方之間的關(guān)系,地方政府的地方財(cái)稅受到了限制,被壓縮了興辦企業(yè)的利潤(rùn)空間,這時(shí)的地方政府將財(cái)政空間轉(zhuǎn)向了兩個(gè)方面:一是農(nóng)村的農(nóng)業(yè)稅;二是城市的土地開(kāi)發(fā)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)的加重,進(jìn)入到學(xué)術(shù)界的關(guān)注視野,這才出現(xiàn)了后來(lái)李昌平上書的三農(nóng)問(wèn)題③。同時(shí),城市土地帶來(lái)的出讓金、房地產(chǎn)稅等大量的利益,構(gòu)成了地方城市政府的財(cái)政主要收入,城市政府主導(dǎo)的城市開(kāi)發(fā)得以轟轟烈烈地進(jìn)行,一系列的城市問(wèn)題由此產(chǎn)生④。但對(duì)于這階段的城市問(wèn)題,照樣未進(jìn)入到中國(guó)研究的主要視野。

(一)城市拆遷與土地征收

目前的土地制度之下,土地被規(guī)定為城市用地(即國(guó)有土地)和農(nóng)業(yè)用地(即集體所有以及少量的自留地)兩大類。城市開(kāi)發(fā)中,針對(duì)后者是將土地征收為國(guó)有性質(zhì),對(duì)于前者則是通過(guò)房屋拆遷以實(shí)現(xiàn)對(duì)使用權(quán)的國(guó)家收回。它的基本邏輯是,城市政府完成對(duì)土地的征用后,再以拍賣掛牌的方式出讓給開(kāi)發(fā)商,從中獲取高額的土地出讓金(不需上繳中央財(cái)政)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的營(yíng)業(yè)稅和所得稅(地方占百分之六十)[15]。為了盡量壓低土地征收或城市拆遷的經(jīng)濟(jì)成本,城市政府同動(dòng)遷戶展開(kāi)了一場(chǎng)利益博弈。如此一來(lái),就有了當(dāng)下中國(guó)各大城市中的沖突事件。對(duì)于城市政府來(lái)說(shuō),如何在維持合法性的前提下,盡可能地降低成本,成了它們的首要考慮之項(xiàng)。從實(shí)踐來(lái)看,它們除了動(dòng)用利益補(bǔ)償、勸說(shuō)等軟性手段外,更為常見(jiàn)的是,將動(dòng)遷工程以市場(chǎng)交易的形式交給拆遷公司或拆遷隊(duì)來(lái)做,以威脅、暴力等強(qiáng)拆手段展開(kāi)了轟轟烈烈的城市開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)。從近年來(lái)的新聞報(bào)道來(lái)看,不乏流血沖突乃至人員傷亡等事件。對(duì)于動(dòng)遷戶來(lái)說(shuō),如何維護(hù)自身的權(quán)益,爭(zhēng)取更大的權(quán)利保障,是一個(gè)需要策略或技術(shù)的艱難歷程。他們不僅在動(dòng)遷之時(shí),通過(guò)“守房”等不得已的途徑來(lái)對(duì)抗拆遷人員,在遭遇強(qiáng)拆之后,又通過(guò)信訪、訴訟等途徑來(lái)爭(zhēng)取自己的權(quán)益。但事實(shí)上,盡管國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的制度措施,現(xiàn)實(shí)生活中的維權(quán)之路,對(duì)于他們而言仍是舉步維艱。對(duì)于此,邢幼田在The Great Urban Transformation(《城市大轉(zhuǎn)變》)一書中給予了關(guān)注[5],這也是目前中國(guó)研究中直接以城市為對(duì)象的極少數(shù)成果之一。在書中,邢幼田以空間研究為框架,詳細(xì)地闡述了中心城區(qū)(urban core)、城郊(metropolitan region)和邊緣農(nóng)村(rural fringe)等三個(gè)空間之下的土地政治,將城市政府、國(guó)有企業(yè)或事業(yè)單位、動(dòng)遷戶(城市中的私房主、城中村及農(nóng)村的動(dòng)遷農(nóng)民)之間的利益博弈巧妙地概化為以土地為中心的領(lǐng)地化(territoriality)。但遺憾的是,因她的學(xué)術(shù)旨趣在于對(duì)城市化的整體性解釋,較少觸及到具體過(guò)程中的拆遷策略,以及動(dòng)遷戶的維權(quán)或抵抗策略。

(二)城市業(yè)主及其行動(dòng)的興起

城市化運(yùn)動(dòng)中第二個(gè)問(wèn)題,牽涉到一個(gè)新興群體的出現(xiàn),學(xué)術(shù)界稱之為“業(yè)主階層”或“有房階級(jí)”。盡管國(guó)家在《憲法》和《城市房地產(chǎn)管理法》中有明文規(guī)定,即土地征收需要基于“公共利益”的需要,但到了實(shí)際運(yùn)行中,城市政府將土地的開(kāi)發(fā)主要用于商業(yè)用途,商品房則是其中最常見(jiàn)的一種。但商品房以及業(yè)主的興起,同九十年代的住房改革又是聯(lián)系在一起的,城市單位的福利房成為了歷史,房屋成為一件商品走上了交易市場(chǎng)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立及發(fā)展來(lái)看,這是中國(guó)現(xiàn)代化的一個(gè)必然結(jié)果。但問(wèn)題在于,在各大城市,有關(guān)業(yè)主維權(quán)、抗議等行動(dòng)不斷受到了輿論的關(guān)注。這是因?yàn)?,伴隨房屋的市場(chǎng)化,城市政府在治理上并未做出及時(shí)的跟進(jìn),業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司等經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的利益矛盾顯現(xiàn)了出來(lái)。從清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系沈原、郭于華等學(xué)者主持的城市業(yè)主調(diào)查與研究來(lái)看,業(yè)主維權(quán)集中在對(duì)物業(yè)管理公司的抵抗。他們的成果匯集在《居住的政治》[16],該書向我們呈現(xiàn)出了,物業(yè)公司在服務(wù)、公共產(chǎn)權(quán)(如公園、走廊、電梯等)等方面對(duì)業(yè)主的不平等對(duì)話。業(yè)主的權(quán)益遭受了損失,但個(gè)體又構(gòu)不成對(duì)抗物業(yè)公司的力量。他們選擇依法成立業(yè)主代表大會(huì),力爭(zhēng)自主決定對(duì)物業(yè)公司的聘用,但盡管在城市政府部門有相關(guān)的法律依據(jù),這項(xiàng)努力來(lái)得并不是那么容易。他們首先要通過(guò)居委會(huì)的許可,再到房管部門備案、登記,最終能成功者屈指可數(shù)。這一圖景,不僅體現(xiàn)了業(yè)主與物業(yè)公司的市場(chǎng)關(guān)系,深層次地,還映射了業(yè)主同房管部門等城市政府,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)治理與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的社會(huì)管制之間的張力。

城市中國(guó)的土地正在演變?yōu)椴ㄌm尼在《巨變》中批判的虛擬商品(fictitious commodities)[17]。但值得注意的是,除此之外,有關(guān)城市化的議題并不限于這兩大類,另外還如國(guó)家經(jīng)租房及私房主在城市化之下的問(wèn)題,以及都市環(huán)保主義的興起等。不一列舉。

四、作為理解中國(guó)城市化的“國(guó)家—社會(huì)”框架

無(wú)可置疑,這一場(chǎng)城市化運(yùn)動(dòng)正在改變或重構(gòu)中國(guó)的“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系。

在傳統(tǒng)中國(guó),“國(guó)家—社會(huì)”的關(guān)系表現(xiàn)為費(fèi)孝通與吳晗兩位先生在《皇權(quán)與紳?rùn)?quán)》一書中論及的天子與鄉(xiāng)紳(宋以前為貴族—地主),廣袤的農(nóng)村地區(qū)享有一定的社會(huì)自治權(quán)[18]。相反,國(guó)家則建構(gòu)為“簡(jiǎn)約型國(guó)家”,皇權(quán)的觸角往下延伸到縣一級(jí)便停止了。關(guān)于這一點(diǎn),從那時(shí)的國(guó)家財(cái)政稅收中可見(jiàn)一斑[19]。到了近代,“鄉(xiāng)紳—地主”這一群體或階層在早期城市化和科舉制的終結(jié)中被淘汰[18],共和國(guó)建立之后,同時(shí)又作為舊勢(shì)力遭到打壓,通過(guò)一系列的社會(huì)主義改造,社會(huì)的空間被擠壓至不復(fù)存在。筆者這里提的社會(huì),在概念上可追溯至馬克思的一句名言,即“自由人的聯(lián)合體”,具體來(lái)說(shuō),它主要是葛蘭西(Antonio Gramsci)相對(duì)于國(guó)家提出的公民社會(huì)(civil society)[20]。社會(huì)在農(nóng)村被合作社、生產(chǎn)大隊(duì)等擠壓,在城市則集中被單位擠壓,社會(huì)在該階段不再存在。整個(gè)中國(guó)表現(xiàn)為總體性結(jié)構(gòu)。八十年代以來(lái),隨著改革開(kāi)放下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),合作社、生產(chǎn)大隊(duì)及單位逐漸被歷史遺棄,社會(huì)的空間被重新釋放出來(lái)。但盡管如此,社會(huì)卻不是自然而然生成的,它需要人們發(fā)揮主動(dòng)性,調(diào)整同國(guó)家的關(guān)系以完成社會(huì)的生產(chǎn)(making society)[20]。

城市化運(yùn)動(dòng)之下,社會(huì)面臨著被生產(chǎn)出來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面,在城市土地征收或拆遷中,動(dòng)遷戶在維權(quán)實(shí)踐中,生產(chǎn)出了相應(yīng)的公民權(quán)(citizenship)與公民的勇氣,另一方面,業(yè)主通過(guò)建立業(yè)主代表大會(huì)來(lái)維權(quán),同樣預(yù)示著社會(huì)在中國(guó)的再次興起。社會(huì)的另一端,是正在做出回應(yīng)、調(diào)整治理技術(shù)的國(guó)家(以及市場(chǎng)),城市中國(guó)下的城市化運(yùn)動(dòng)正在改變或重構(gòu)國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系。

但正如筆者在前文提出的,回到中國(guó)研究,“國(guó)家—社會(huì)”這一關(guān)系框架在西方學(xué)術(shù)界的范式反思中是被集體性遺棄的。

國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系,在中國(guó)研究中,興盛于二十世紀(jì)的五十至八十年代。按照周曉虹先生的說(shuō)法,西方的學(xué)者圍繞這一關(guān)系構(gòu)成了兩種不同的亞模式:一是沖突模式,或表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)社會(huì)的控制,或表現(xiàn)為社會(huì)對(duì)國(guó)家的抗拒,代表學(xué)者如蘇爾曼(Franz Schurmann)、傅高義(Ezra Vogel)等;二是互動(dòng)模式,即國(guó)家和社會(huì)之間的相互妥協(xié)、滲透和共存,代表學(xué)者如懷特(Martin Whyte)等[1]。但隨后,這種源于西方社會(huì)科學(xué)的分析模式遭到了反思,他們認(rèn)為,國(guó)家與社會(huì)并不適用于對(duì)中國(guó)研究,這是因?yàn)?,中?guó)是否存在市民或公民社會(huì)是一個(gè)值得質(zhì)疑的議題。他們轉(zhuǎn)而將這里的反思提升到對(duì)西方中心主義的批判,以柯文為首要代表的中國(guó)中心論隨之興起。但事實(shí)上,西方學(xué)術(shù)界這一反思建立于建國(guó)前三十年的中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的早期探索。那段時(shí)期的確是一個(gè)社會(huì)受到壓縮的中國(guó)。他們的反思不無(wú)道理。但令人遺憾的是,當(dāng)他們放下這一范式不久,一場(chǎng)轟轟烈烈的城市化運(yùn)動(dòng)催生了(公民或人民)社會(huì)的誕生,社會(huì)將可能被生產(chǎn)出來(lái),國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系將被改變或重構(gòu)。這是令從事中國(guó)研究的西方學(xué)者始料未及的。

這里,筆者將指出的是,將城市中國(guó)同中國(guó)研究聯(lián)系起來(lái),不僅在于再次發(fā)現(xiàn)和理解一個(gè)完整的中國(guó),還在于方法論的反思與提升。對(duì)于中國(guó)研究來(lái)說(shuō),對(duì)中國(guó)單一性的理解導(dǎo)致了不可避免的缺失,對(duì)于城市中國(guó)來(lái)說(shuō),將它置于中國(guó)研究這一領(lǐng)域之下,有助于學(xué)術(shù)界對(duì)城市及城市化的深刻理解。這是因?yàn)?,正像學(xué)術(shù)界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的,盡管西方學(xué)者在研究中國(guó)上存在一些偏差或不便,但他們同樣具有擺脫制度等約束的先天性條件,中國(guó)學(xué)者同他們一道,以周曉虹說(shuō)的“主客體并置”這一出路來(lái)完成對(duì)城市中國(guó)的理解[1]。到那時(shí),中國(guó)研究將可能擺脫“他者”(other)的西方中心主義,同時(shí)作為研究主體的海內(nèi)外學(xué)者將可能實(shí)現(xiàn)胡塞爾(Edmuud Husserl)所謂的“主體間性”(inter-subjectivity)。同時(shí)更為關(guān)鍵的是,這一次,相對(duì)于已形成研究路徑依賴的西方學(xué)者來(lái)說(shuō),中國(guó)學(xué)者對(duì)于城市中國(guó)在學(xué)術(shù)上更敏感,將是找回中國(guó)研究主體性的一次機(jī)遇。

注釋:

①這些中國(guó)學(xué)者中,早期是在美的華人學(xué)者,如林南、趙鼎新、周雪光、李靜君、邢幼田(Youtien Hsing)、彭玉生等,近十年來(lái),還先后加入了王銘銘、周曉虹等活躍的大陸學(xué)者。

②這一時(shí)期,以城市作為觀察田野的研究成果,還有Kellee S.Tsai.Capitalism without Democracy:the Private Sector in Contemporary China.Cornell University Press, 2007.;Andrew G.Walder.“Local Governments as Industrial Firms: An Organizational Analysis of China’s Transitional Economy”.American Journal of Sociology, 1995, 101(2): 263-301.等。

③關(guān)于李昌平向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)反映 “三農(nóng)問(wèn)題”的前后,可參考《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2001年第6期文章《說(shuō)句真話不容易——給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)寫信的前前后后》等。

④值得一提的是,戴維·哈維在他的近作《叛逆的城市——從城市權(quán)利到城市革命》中,對(duì)中國(guó)城市化運(yùn)動(dòng)評(píng)價(jià)到,它幫助中國(guó)解決了資本投資和農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題,以此在全球金融危機(jī)中表現(xiàn)出了強(qiáng)大的免疫力。參考:戴維·哈維.叛逆的城市——從城市權(quán)利到城市革命.葉齊茂等譯.北京:商務(wù)印書館,2014:59-67。

[1]周曉虹.全球化視野下的中國(guó)研究[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2012:16-47.

[2]周曉虹.當(dāng)代中國(guó)研究的歷史與現(xiàn)狀[J].南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)·人文科學(xué)·社會(huì)科學(xué)),2002,(3):227-236.

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[12]費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國(guó).北京:三聯(lián)書店,2013:1-7.

[13]陳映芳.城市中國(guó)的邏輯.北京:三聯(lián)書店,2012:413-431.

[14]周飛舟.分稅制十年:制度及影響.中國(guó)社會(huì)科學(xué),2006,(6):100-115.

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[16]沈原等主編.居住的政治——當(dāng)代都市的業(yè)主維權(quán)和社區(qū)建設(shè).桂林:廣西師范大學(xué)出版社,2014: 153-225.

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[18]費(fèi)孝通,吳晗.皇權(quán)與紳?rùn)?quán).長(zhǎng)沙:岳麓書社,2012:1-6.

[19]黃仁宇.十六世紀(jì)明代中國(guó)之財(cái)政稅收.北京:三聯(lián)書店,2001:23-47.

[20]沈原.社會(huì)的生產(chǎn).社會(huì),2007,(2):170-191.

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