曹燕寧

（蘇州工藝美術職業(yè)技術學院，江蘇 蘇州215104）

高校學習型黨組織建設策略芻議

曹燕寧

（蘇州工藝美術職業(yè)技術學院，江蘇 蘇州215104）

高校學習型黨組織建設是高校黨建的前提和基礎工程，建設質量影響全局。高校學習型黨組織建設重點對象是高校領導干部，必須與時俱進建立科學合理、符合實際、行之有效的長遠機制，并落實保障措施，以促進高校學習型黨組織建設制度化、規(guī)范化，推動高校學習型黨組織建設深入持久地開展下去。

高校；黨建；學習型

推進高校學習型黨組織和領導班子建設，切實提高廣大黨員、領導干部的理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力，以促進高校科學發(fā)展，是一項緊迫的任務。高校學習型黨組織建設要把握建設定位，突出重點任務，創(chuàng)新工作機制，落實保障措施。

一、學習型黨組織建設是高校黨建工作的基礎工程

中國共產黨是一個勤于學習、善于學習的馬克思主義政黨。新時期中國共產黨面臨執(zhí)政、改革開放、市場經濟和外部環(huán)境的考驗，擔負著帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。因此通過學習型黨組織建設，教育引導黨員干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗，就能確保黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。對于高校來說，學習型黨組織建設是一項基礎和系統(tǒng)工程。從黨中央頒布的 《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》對高校黨組織履行職責的要求看，高校肩負著學習、研究、宣傳馬克思主義，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務。高校學習型黨組織建設，是高校黨建制度創(chuàng)新的要求，也是推進高校黨的建設科學化的重要舉措，目的是全面加強和改進高校黨的建設，強化高校黨組織履行職責的能力，發(fā)揮高校黨委的領導核心作用以及院 （系）、教職工、大學生基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

從黨中央提出的全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署看，高校學習型黨組織建設又是全面貫徹黨中央關于黨要管黨、從嚴治黨方針的新要求［1］。“四個全面”從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出，從人民群眾的熱切期待中得來，為推動解決面臨的突出問題而提出，立足于治國理政全局，抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定關鍵點，統(tǒng)領中國發(fā)展總綱，體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署。高校黨組織貫徹“四個全面”的新要求，首先必須強化理論武裝，以理論指導高校改革實踐，知行合一，以知促行，以行促知，不斷以新的思想認識推動高校新的實踐，又以新的實踐深化思想認識，不斷讓思想自覺引導行動自覺，讓行動自覺深化思想自覺，只有這樣才能把“四個全面”落到實處，。

從黨中央提出加強學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設的要求看，高校學習型黨組織建設是“三型”建設的前提和基礎。學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織緊密聯(lián)系，相輔相成，共同構成一個有機的整體。在學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設三者關系中，學習型黨組織建設是基礎，服務型黨組織建設是目的，創(chuàng)新型黨組織建設是導向。作為“三型”建設前提和基礎的學習型黨組織建設，為服務型、創(chuàng)新型黨組織的建設提供了思想理論指導，使高校把握正確的政治方向，為黨組織服務黨員和師生員工、創(chuàng)新黨的工作提供了必備的能力和持久的動力。因此，高校學習型黨組織建設是高校黨建工作的基礎工程，建設質量影響全局。

二、領導干部隊伍是高校學習型黨組織建設的重中之重

高校學習型黨組織建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的內容。

從完善中國特色現(xiàn)代大學制度、促進高?？茖W發(fā)展來看，高校學習型領導班子建設可以切實提高高校科學發(fā)展的水平。從高校治理結構和體系看，高校領導班子是核心和關鍵，通過高校學習型領導班子建設可以切實增強高校黨組織的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高高校領導班子的領導能力，保持和發(fā)展黨組織的先進性和純潔性。同時可以形成一級帶一級、一級管一級、層層抓落實的高校學習型黨組織建設格局，全校上下實現(xiàn)學習型黨組織全覆蓋，高校成為學習型校園。

高校領導干部是高校政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的隊伍，其建設事關高?？茖W發(fā)展全局。因此，高校領導干部是否為學習型領導干部，是否重視學習，善于學習，并學有成效，不只是個人修身養(yǎng)性的小事，而是關系高校整體利益乃至國家和民族利益的大業(yè)［2］。在現(xiàn)代領導體制下從事現(xiàn)代領導活動，讀書的多少和好壞，知識水平的高低，將是決定領導能力高低的重要因素。高校領導干部必須充分認識讀書學習是領導干部加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提升精神境界的一個重要途徑，深刻認識勝任現(xiàn)代領導活動與讀書學習的密切關系，把讀書作為一種生活方式，自覺帶頭認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，特別是中國特色社會主義理論體系，學好哲學，尤其是學習馬克思主義哲學，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦，提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力，增強工作的科學性、預見性、主動性，科學指導實踐，不斷提升履職盡責的素質和能力，使領導和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使高校領導干部真正成為馬克思主義政治家、教育家。同時，高校各級領導干部加強讀書學習是推動學習型政黨、學習型社會建設的需要。高校各級領導干部真正做到以身作則，要求別人做到的領導干部首先做得到，正人必先正己，正己才能正人，在管好自身學習的同時親自抓學習，抓督查，真正改進學風，作出表率，發(fā)揮示范作用。因此，真正發(fā)揮高校學習型領導干部的示范帶頭作用并且抓好落實，才能真正建成高校學習型黨組織和學習型高校。

三、完善機制是高校學習型黨組織建設可持續(xù)發(fā)展的動力

高校學習型黨組織建設是一項緊迫而又長期的任務，建設工作永遠在路上，必須高標準、嚴要求建設，與時俱進建立健全科學合理、符合實際、行之有效的長遠機制，層層壓緊，上下互動，以促進制度化、規(guī)范化，使高校學習型黨組織建設真正落地生根，推動高校學習型黨組織建設有效地、深入持久地開展下去，形成學習型黨組織建設的常態(tài)化，常抓不懈，保持長效［3］。

高校學習型黨組織建設要有相應的制度來規(guī)范學習行為，包括制定學校學習型黨組織建設規(guī)劃，明確領導組織、實施辦法、學習模式、管理措施等；定期確定學習實施方案、計劃安排、學習推薦書目等。與此同時，高校領導干部和黨員個人也要根據(jù)學校工作和個人實際，制訂切合實際的學習計劃。

高校學習型黨組織建設最終依靠高校各級黨組織切實履行職責，依靠領導干部和黨員個人的高度自醒、自律、自強，內化于心的自覺踐行，要不斷提高個人的自學能力、思維能力、創(chuàng)新能力。與此同時，高校學習型黨組織以自我組織學習教育為主的同時，注重強化外力推動，建立健全領導干部、黨員學習評價考核體系，輔之以高校各級黨組織的定期考核與師生員工的監(jiān)督，包括輿論監(jiān)督。將高校各級黨組織學習型組織建設納入黨建規(guī)劃，有布置，有督查，有考評；對高校領導干部和黨員個人的學習情況，有激勵獎罰措施，將學習情況列為干部與黨員考核和選拔任用的重要依據(jù)，個人要有學習計劃，定期個人述學、組織考學、群眾評學。校內廣泛宣傳學習型黨組織建設成果，樹立典型，形成人人比學趕幫的學習氛圍；同時，注重對比宣傳，真正使學習型黨組織建設成為高校各級黨組織和領導干部、黨員的自覺行動，最終形成學習型黨組織建設的長效機制。

高校學習型黨組織建設最終效果取決于真正指導實踐的效果。要弘揚理論聯(lián)系實際的學風，堅持學以致用，將高校各級黨組織、領導干部和黨員的學習理論同辦好人民滿意的教育、推動學?？茖W發(fā)展、促進黨的建設結合起來，聯(lián)系學校改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，聯(lián)系正在做的事情，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，不斷研究新情況，解決新問題，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。因此，要建立健全學習成果的轉化和推廣制度，通過黨組織集體學習交流、各類媒體宣傳、各種報刊發(fā)表等多種形式，促進學習成果及時運用于學校決策和推動學校人才培養(yǎng)等中心工作。

四、落實保障措施是高校學習型黨組織建設的客觀需要

高校學習型黨組織建設要落實保障措施，真正落實組織領導，確保經費和精力投入，特別要重視學習陣地和學習平臺建設［4］。高校學習型黨組織建設的學習陣地包括學習培訓機構、學習教育場所等，學習平臺包括各種學習交流研究平臺。

學習陣地中最重要的是高校的黨校。要充分發(fā)揮高校黨校這一學習主陣地的重要作用，建立健全高校黨校校務委員會和專兼結合的黨校教師隊伍，制定培訓計劃，系統(tǒng)培訓學校院系黨政領導干部、基層黨務干部、后備干部、其他黨員和入黨積極分子，以及納入教育培訓計劃的其他人員。根據(jù)不同層次的培訓對象，采取靈活多樣的辦班方式和教學形式，建立健全規(guī)章制度，定期檢查總結，使黨校教學管理向制度化、規(guī)范化方向不斷邁進。根據(jù)需要，可建立學校黨校延伸至二級單位的培訓機構分黨校，學校共青團組織也可建立共青團青年學校以培訓學生干部；與此同時，學校選派領導干部參加上一級黨校的教育培訓，做到多途徑培訓干部、黨員［5］。

學習平臺中最重要的是學校網(wǎng)絡學習平臺、學校媒體和出版物等。辦好學校新聞網(wǎng)，以文獻資料、資訊閱讀、影音天地等欄目發(fā)布學習資料，編輯網(wǎng)絡版學習資料，宣傳學習型黨組織和領導班子建設的典型事例。同時，學校刊物要反映學校學習型黨組織和領導班子建設情況。再者，辦好網(wǎng)上青年共產主義學校，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡對青年學生進行系統(tǒng)的政治理論教育。

［1］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2012-11-18（01）.

［2］習近平.領導干部要愛讀書讀好書善讀書［N］.學習時報，2009-05-18（01）.

［3］中國教育報評論員.為辦好中國特色社會主義大學提供堅強保證——論學習貫徹習近平總書記對高校黨建工作重要指示精神［N］.中國教育報，2014-12-30（01）.

［4］劉云山.不斷深化思想認識努力把握工作規(guī)律 推動學習型黨組織建設向廣度深度拓展［J］.求是，2012（9）：3-8.

［5］鐘之靜.運用“議程設置”理論開展高校黨員教育培訓［J］.無錫職業(yè)技術學院學報，2014（3）：86-89.

（編輯：陳承紅 徐永生）

On the Strategies of Building up Learning-oriented CPC Branches in China’s Institutions of Higher Learning

CAO Yan-ning
（Suzhou Art&Design Technology Institute，Suzhou，215104，China）

Learning-oriented CPC branches are the premise and foundation of party construction in institutions of higher learning，and the quality of their construction poses an impact on the whole situation.The key to the construction of such branches is the selection of the core leading group and its members.It must be implemented by setting up a scientific，complete，practical，effective and lasting system with ensuring measures so as to guarantee the institutionalization，regulation，continuation and deepening of CPC construction in institutions of higher learning，

institutions of higher learning；Party construction；Learning-oriented

曹燕寧（1983—），女，江蘇常熟人，助理研究員，碩士，研究方向為高校黨建與思想政治教育。

D 262

A

1671-4806（2015）03-0045-03

2015-03-08

江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金項目（2013SJBFDY061）；蘇州工藝美術職業(yè)技術學院資助項目（DJ2013003）