萬德年

（黃岡職業(yè)技術學院 質(zhì)量管理處，湖北 黃岡 438000）

【高職教育研究】

高職院校教學督導隊伍建設研究

萬德年

（黃岡職業(yè)技術學院 質(zhì)量管理處，湖北 黃岡 438000）

高職院校教學督導存在人數(shù)不足、隊伍老化、結(jié)構(gòu)不合理、運行機制不完善等問題，加強教學督導隊伍建設，要注重專兼結(jié)合，改善人員的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵多方參與教學督導；提高督導員自身的修養(yǎng)，樹立正確的督導觀念；改善督導運行機制，提高督導工作效率。

教學督導；隊伍建設；現(xiàn)狀；對策

高職教學督導隊伍是教學質(zhì)量監(jiān)控的主體。他們是以專家身份直接面對教學雙方，對教學活動的全過程進行檢查、監(jiān)督、評價和指導，并以適當?shù)姆绞娇陀^、及時地向?qū)W校相關管理部門以及教學雙方反饋相關信息，提出教學與管理建議的教學質(zhì)量保障團隊。

一、高職教學督導機構(gòu)設置與人員素質(zhì)要求

目前，高校教學督導機構(gòu)的設置主要有三種模式：一是獨立設置的咨詢機構(gòu)模式，是在校長或主管教學工作的副校長直接領導下的校級教學督導委員會，與學校教學委員會平等的咨詢機構(gòu)。其職能包括監(jiān)督檢查、溝通協(xié)調(diào)、分析評價、指導激勵、信息反饋等，還擴大到參謀和顧問的職能。它不受教學管理職能部門的約束，獨立自主地開展教學督導工作。二是獨立設置的職能機構(gòu)模式，是與教務處平級的質(zhì)量監(jiān)控部門，與教務處協(xié)調(diào)開展工作，實施教學質(zhì)量監(jiān)控、評估的各項基本職能。三是附屬設置的咨詢機構(gòu)模式，是接受教務處領導的督導機構(gòu)，作為教學管理的決策系統(tǒng)，起決策參謀作用，是教學管理工作的一部分［1］。

駱潔嫦研究認為，教學督導員的素質(zhì)主要有三種類型：一是“綜合學術型”督導員。這類型的督導員具有先進的教育教學理念、扎實的教學理論基礎、深廣的專業(yè)知識、豐富的教學經(jīng)驗、嚴謹?shù)慕虒W科研能力、開拓進取的創(chuàng)新精神、良好的人格魅力、健康的身體和良好的心理素質(zhì)。二是“綜合管理型”督導員。這類型的督導員具有較豐富的教學和管理經(jīng)歷、較高的學識水平、較好的思想政治理論修養(yǎng)和政策水平，在督導中能堅持原則，實事求是，辦事公平公正，有權(quán)威性和可信度。三是“綜合創(chuàng)新型”督導員。這類型的督導員具有豐富的教學和管理經(jīng)驗、廣博的知識基礎，對政策法規(guī)熟悉，關心教學改革，能與時俱進不斷開拓創(chuàng)新，熱愛教學督導工作，有較高威信［2］。

高校教學督導體制的不同，對教學督導員的基本素質(zhì)要求也不盡相同。獨立設置的咨詢機構(gòu)需要“綜合學術型”督導員；獨立設置的職能機構(gòu)需要“綜合創(chuàng)新型”督導員；附屬設置的咨詢機構(gòu)則需要“綜合管理型”督導員。

二、高職院校教學督導隊伍建設的現(xiàn)狀

目前，高校中完全符合三種類型素質(zhì)的督導員并不多見，尤其是高職院校，其發(fā)展時間較短，底蘊不足，教學督導隊伍建設存在明顯的缺陷。

（一）專職教學督導人員數(shù)量不足

我國高等職業(yè)教育作為一種教育類型，近十年來，得到了大發(fā)展、大繁榮，獨立設置的高職院校數(shù)和在校生人數(shù)急劇擴張。然而，受辦學時間和辦學經(jīng)費等多方面因素的影響，各高職院校配備的專職教學督導人員普遍較少，與學校規(guī)模不相稱。據(jù)不完全統(tǒng)計，湖北省相當一部分高職院校配置專職教學督導員2～4人，而這些學校在校生規(guī)模多數(shù)在1萬人以上，這樣的督導人數(shù)顯然不能完成學校的教學督導工作任務，無法實現(xiàn)對學校督教、督學、督管的全覆蓋。

（二）教學督導隊伍老化

高職院校的教學督導員多數(shù)是由退休的教師或資格老年齡大的教師擔任，他們專業(yè)知識扎實，教學經(jīng)驗豐富，在教學督導中發(fā)揮了很好的作用，但是，隊伍老化的問題影響了教學督導工作的發(fā)展。一是人員年齡老化，體力和精力的不足阻礙了督導工作的順利開展。二是教育觀念的老化，跟不上職業(yè)教育教學改革的步伐。我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設日新月異，職業(yè)教育的新理念、新方法與傳統(tǒng)的學科教育大相徑庭，高職教育的新思想、新政策不斷出現(xiàn)，教學改革的力度、深度、廣度不斷加大，老同志還不能完全適應新形勢的要求。

（三）教學督導隊伍結(jié)構(gòu)不合理

一是督導隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理，難以涵蓋各類學科和專業(yè)門類。有的教學督導成了“科科通”，理科、文科、工科等科科都督導，實際上科科不精通［3］。二是知識結(jié)構(gòu)不合理。一些教學督導員專業(yè)造詣深，學識淵博，但對教學理論不感興趣，對高職教育理念不夠熟悉，沒有深入系統(tǒng)了解；一些教學督導員曾長期從事教學管理工作，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識和豐富的教學經(jīng)驗。知識結(jié)構(gòu)的不全面，造成了督導工作能力和水平的缺陷。

（四）教學督導運行機制不完善［4］

一是教學督導工作機制不健全。一些高職院校沒有建立完善的教學質(zhì)量保障體系，教學督導工作只對課堂教學進行監(jiān)控和評價，對教師聽聽課，給教學效果打打分，職責范圍狹窄，工作僅限于督教，沒有延伸到督學和督管層面。學校沒有建立教學質(zhì)量長期監(jiān)控體系，沒有形成良好的信息反饋機制。二是督導人員選拔不科學。高職院校的教學督導人員一般為本校的退休教師、教學管理人員、專業(yè)轉(zhuǎn)型后的富余教師，人員構(gòu)成的隨意性很大，沒有一套切實可行的選拔標準，督導人員的素質(zhì)和能力很難得到保證。三是教學督導人員能力提升缺少規(guī)劃。當前，教育信息化的快速發(fā)展導致職業(yè)教育的教學思想、教學模式、教學方法、教學手段不斷更新，教學督導人員必須適應教育技術的變革，才能有效開展教學督導工作，而一些高職院校對教學督導人員的培訓不重視，沒有相應的培訓規(guī)劃。

三、推進高職院校教學督導隊伍建設的策略

（一）改革教學督導隊伍

建立一支年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的教學督導隊伍，有助于充分發(fā)揮教學督導工作的作用，提高督導工作效率。

1．組建專兼結(jié)合的督導隊伍

選拔教學或教學管理經(jīng)驗豐富，對現(xiàn)代職業(yè)教育理念理解深刻，熟悉學校運行機制和教學業(yè)務現(xiàn)狀，具有高度責任心和敬業(yè)精神的人員擔任督導員。在校級層面配備一定數(shù)量的專職教學督導員，在二級教學學院建立教學督導小組，選拔一部分中青年骨干教師和管理干部作為兼職教學督導員，充實學校的教學督導隊伍。

兼職督導員的聘任，一是擴大了督導隊伍，緩解了督導人員人手不足的壓力，增加了督導活動的覆蓋度；二是提高了專業(yè)分布的密度，改善了督導隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)；三是督導員可根據(jù)專業(yè)相近的原則，就近開展督導工作，有利于督導雙方的溝通與交流，提升了信息反饋的時效性。

2．建立多元督導的參與機制

建立學校、用人單位、行業(yè)企業(yè)、第三方評價機構(gòu)等多方參與的教學質(zhì)量評價機制是保障職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段［5］。一是讓受教育者參與教學督導工作。在學生班級中設立教學信息員，對學生在校期間的人才培養(yǎng)過程進行監(jiān)控。二是邀請行業(yè)企業(yè)專家參與對學校人才培養(yǎng)質(zhì)量進行監(jiān)督和評價。通過組建“政行企校”專家共同參與的教學質(zhì)量評價機構(gòu)，參照質(zhì)量標準，采取靈活多樣的方式對專業(yè)教師的職業(yè)能力、專業(yè)人才培養(yǎng)方案、專業(yè)核心課程教學效果、生產(chǎn)性實訓和頂崗實習等實踐性教學環(huán)節(jié)進行督導；組織企業(yè)專家開展學生專業(yè)核心技能測評工作，對教學質(zhì)量進行客觀評價。三是委托第三方評價機構(gòu)，跟蹤評價畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，定期開展畢業(yè)生跟蹤調(diào)研，反饋用人單位對畢業(yè)生的評價和建議。不同層次、不同角度的教學督導工作，能有力地強化教學督導的深度和廣度［6］。

（二）加強督導人員自身的修養(yǎng)

1．樹立正確的督導觀

一是要以人為本，和諧督導。多從教師的角度進行換位思考，轉(zhuǎn)變檢查、監(jiān)督的工作心態(tài)，抱著學習的態(tài)度虛心聽取師生對教學工作的意見，以談心和商討的方式共同研究、切磋教學實施建議。從“督”入手，在“導”上下功夫，注重與督導對象的溝通與交流，重在幫助、改進教師的教學，促進教師的發(fā)展。二是要求同存異，互利共贏。督導時要考慮教師閱歷、教學經(jīng)驗、性格特點等個體因素，不能整齊劃一，求全責備；要充分尊重教學的獨特性，倡導教學的創(chuàng)造性，發(fā)揚教學的藝術性，鼓勵教師創(chuàng)造性地開展教學工作；以他人之長補自己之短，通過督導來豐富和完善教師自身的教學理論和理論素養(yǎng)。三是要以激勵為主，樹立典型。評課時要“優(yōu)點談足，缺點抓住”，要評出特色，點出創(chuàng)新，對于某些優(yōu)點很少的課，不妨將優(yōu)點拆大為小分開評，缺點歸類分開，抓主要的說；對青年教師要多鼓勵，多肯定其優(yōu)點；善于發(fā)現(xiàn)好的教學典型，多方位樹立先進典型，積極推廣優(yōu)秀教師的教學經(jīng)驗，推進優(yōu)秀的教學方法、教學手段在教學中的應用。

2．加強督導人員的培訓和學習

一是加強高等職業(yè)教育政策與理念的學習。深入理解高職教育的高教性、職業(yè)性、區(qū)域性、開放性等四個特性，熟悉高職教育的相關政策，明確高等職業(yè)教育的辦學定位，人才培養(yǎng)目標，確保教學督導工作權(quán)威性。二是熟悉教育規(guī)律和職業(yè)成長規(guī)律。針對不同年級不同專業(yè)不同性別學生的特點，考慮老教師和新教師，本校教師與外聘教師，專職教師與兼職教師的差異進行督導。三是了解學校的教學管理制度，熟悉學校的學情現(xiàn)狀。綜合考慮學校不同時期的中心工作，針對性地開展督導工作。四是明確督導工作任務，了解督導工作職責，掌握工作要領。通過組織開展專題研究、集中督導、重點跟蹤、交流研討等活動，在實踐中提升督導工作技巧。加強團隊合作，根據(jù)不同工作的特性，發(fā)揮個體的特長，揚長避短，提高團隊工作效率。

3．強化督導責任意識

教學督導是高職院校教學質(zhì)量保障體系的重要環(huán)節(jié)，是學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要監(jiān)控和評價環(huán)節(jié)。教學督導員只有認識到教學督導工作的重要性，才能以高度的責任感和敬業(yè)精神來開展督導工作。要求按照督導工作規(guī)范認真履行工作職責，保質(zhì)保量按時完成工作任務［2］。建立督導工作例會制度，及時匯總、反饋督導情況，發(fā)布督導工作簡報，進一步強化督導員工作的責任心。

（三）完善督導運行機制

1．規(guī)范督導工作行為

學校開展教學督導工作的方式方法靈活，除聽課外，督導活動的時間隨意性強，因此，沒有相關的制度作基礎，督導活動的實施將得不到保障。教學督導制度包括基本的教學質(zhì)量督導、評估制度（規(guī)定教學督導的任務、目標、原則等）、督導崗位責任制度（督導機構(gòu)的職責、督導人員的選聘、職責、權(quán)利、培訓、考核等）和督導工作制度（督導工作的方式方法、信息反饋機制、督導工作守則等），建立健全教學督導制度，要明確督導人員的責、權(quán)、利，要建立教學督導工作的行為規(guī)范，從而保證教學督導工作的順利實施。

2．調(diào)動督導人員的工作積極性

一是營造良好的工作環(huán)境。學校領導重視、支持督導工作，創(chuàng)造條件為督導員提供進修、參觀、交流學習的機會，關心督導員的成長。二是形成督導工作的認同機制，重視督導人員的經(jīng)驗交流和業(yè)務培訓，宣傳督導工作經(jīng)驗和研究成果，提高督導員的權(quán)威性。三是建立督導激勵機制，樹立督導先進典型，用適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，調(diào)動督導員的工作積極性［7］。

3．提升督導工作效能

構(gòu)建由教務處檢查員、質(zhì)量管理處督導員、教學學院兼職督導員、教學學院教務員、學生信息員、企業(yè)人員組成的多員聯(lián)動的教學質(zhì)量監(jiān)控機制，完善日常教學巡視和督察制度，加強對重點問題、重點個體的跟蹤督導。

改進督導工作方式，注重常規(guī)督導與專項督導相結(jié)合，一般督導與重點督導相結(jié)合，計劃性督導與靈活性督導相結(jié)合，分散督導與集中督導相結(jié)合，特長督導與非特長督導相結(jié)合，校內(nèi)調(diào)研與校外調(diào)研相結(jié)合，以督促導，以導為主。

建立和完善督導信息反饋機制。開發(fā)教學督導網(wǎng)絡互動交流平臺，在線收集和反饋教學活動中師生評教、評學的意見和建議，廣泛收集行業(yè)企業(yè)專家、校外實習實訓指導教師、兼職教師、用人單位領導等對學校人才培養(yǎng)工作的評價。建立督導工作網(wǎng)站，及時整理、發(fā)布督導工作信息，實時通報問題的整改和落實情況，定期匯總，形成督導工作簡報。確保教學督導工作信息的暢通，有關問題和建議得到及時落實解決，從而促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提高［8］。

［1］許秀英.高等學校教學督導機構(gòu)設置與運行模式探討［J］.長春理工大學學報，2010（8）：159-160.

［2］駱潔嫦，崔穎，黃慧民.高校教學督導隊伍建設探析［J］.廣東工業(yè)大學學報：社會科學版，2009（1）：18-20.

［3］徐玉和.教學督導存在缺位失位錯位［N］.中國教育報，2011-12-19（5）.

［4］譚澤晶.我國高校教學督導隊伍建設現(xiàn)狀與對策研究［J］，中國成人教育，2008（5）：28-29.

［5］賈金玲，謝華，梁金明，等.論高校教學督導工作機制的創(chuàng)新及其隊伍建設［J］.安康學院學報，2013（6）：87-89.

［6］萬德年，胡亞學，宋武.職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量多元評價的構(gòu)建［J］.天津職業(yè)大學學報，2014（2）：50-53.

［7］陳文昆.試論高校教學督導人員的職業(yè)素養(yǎng)與培養(yǎng)途徑［J］.福建論壇：社科教育版，2008（2）：107-109.

［8］苗苗，劉清華，夏曉雷，等.理念、方法、效能：高校教學督導隊伍專業(yè)化建設探析［J］.高教發(fā)展與評估，2009（6）：69-73.

（編輯：林鋼）

A Study of Building up a Team of Instructional Supervisors in Polytechnics

WAN De-nian
（Department of Quality Control，Huanggang Polytechnic，Huanggang，438000，China）

The instructional supervision team in polytechnics bears such features as insufficiency in number，aging，unbalanced structure and immature operating system.To strengthen the construction of a team of instructional supervisors，such factors as the combination of full time and part-time employment，the improvement of the supervisors’age structure and discipline proportion should be considered so as to encourage people of various backgrounds to take part in the supervision.Meanwhile，instructional supervisors should elevate themselves and change their perception，and the operating system of instructional supervision should also be changed for higher efficiency.

instrctional supervisor；team building；current situation；countermeasures

萬德年（1966— ），男，湖北浠水人，教授，研究方向為高職教育、計算機應用。

G 451.2

A

1671-4806（2015）03-0057-04

2015-04-15

湖北省教育科學“十二五”規(guī)劃重點課題（2014A072）