姜衍

（南通大學(xué)學(xué)生工作處，江蘇 南通226019）

大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的長效管理研究

姜衍

（南通大學(xué)學(xué)生工作處，江蘇 南通226019）

大學(xué)生社團(tuán)是實(shí)行素質(zhì)教育的載體，是學(xué)生自我教育的平臺，是思想道德建設(shè)的陣地。目前大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)存在著諸多短視行為，為解決這類問題必須厘清社團(tuán)管理方的權(quán)責(zé)，明確社團(tuán)注冊注銷機(jī)制，加強(qiáng)社團(tuán)結(jié)構(gòu)類型管理，使常規(guī)活動與品牌活動相結(jié)合，聘請得力的指導(dǎo)老師，落實(shí)活動保障機(jī)制，從而建立大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的長效管理機(jī)制。

大學(xué)生社團(tuán)；長效管理；對策

高校大學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生自我管理、自我完善的重要平臺，是高校傳統(tǒng)課堂的補(bǔ)充和延伸。當(dāng)前大學(xué)生社團(tuán)管理存在著諸多短視行為，要堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，積極扶持，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展，推動其在實(shí)行素質(zhì)教育、加強(qiáng)大學(xué)生思想道德建設(shè)等方面發(fā)揮更大的作用。

一、當(dāng)前大學(xué)生社團(tuán)管理的短視行為

（一）社團(tuán)管理機(jī)制不完善

大部分學(xué)生社團(tuán)的成立之初是依靠組織者自己的感受，或是組織者有某方面的特長，想以社團(tuán)會友而成立，沒有明確的方向和目標(biāo)。沒有在成立之前進(jìn)行調(diào)研，對學(xué)生的需求和期望鮮有問津。許多學(xué)生社團(tuán)有自己的章程，但章程的可操作性不強(qiáng)；只規(guī)定了社團(tuán)管理層面崗位的職責(zé)，對全員職責(zé)的規(guī)定卻不明確；工作計(jì)劃不明確，沒有進(jìn)行日?；芾怼：芏嗌鐖F(tuán)缺乏明確的考核方法和評優(yōu)激勵機(jī)制；管理權(quán)集中在少數(shù)負(fù)責(zé)人手中，缺乏社團(tuán)成員平等參與的機(jī)制。

（二）社團(tuán)成員素質(zhì)參差不齊

許多社團(tuán)無嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，有的社團(tuán)只要學(xué)生交了會費(fèi)，就自動成為會員了，成員素質(zhì)參差不齊。一些社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏感召力和領(lǐng)導(dǎo)能力，社團(tuán)干部自身工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，指導(dǎo)老師指導(dǎo)不及時(shí)再加上缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)，社團(tuán)干部工作舉步維艱，更是無法顧及對下一屆骨干成員的培養(yǎng)［1］。新老社員銜接的不恰當(dāng)也是社團(tuán)發(fā)展出現(xiàn)問題的一個重要因素。很多社團(tuán)都會出現(xiàn)這樣的一種現(xiàn)象：大三的社員準(zhǔn)備退社，大一社員剛剛?cè)肷?，兩屆社員缺少經(jīng)驗(yàn)交流。大三社員退社之后，很少再過問社團(tuán)內(nèi)部的事，大一新社員對社團(tuán)事務(wù)一無所知，大二成員剛剛接手社團(tuán)，不敢大展拳腳，始終處于探尋摸索階段，同時(shí)也不能給大一新社員提出正確的方向性的指導(dǎo)意見。

（三）社團(tuán)類型結(jié)構(gòu)失衡

大學(xué)生社團(tuán)性質(zhì)比例失衡，一所高?？赡苡袔资畟€甚至是上百個社團(tuán)，但大多數(shù)卻是集中在文化、體育和藝術(shù)這幾個方面。大學(xué)生們普遍熱衷參加文體類社團(tuán)，公益服務(wù)類社團(tuán)的參與情況一般，理論學(xué)習(xí)類社團(tuán)參與人數(shù)寥寥無幾。當(dāng)前許多高校社團(tuán)并未設(shè)置課題項(xiàng)目和研究經(jīng)費(fèi)申報(bào)制度，致使學(xué)術(shù)研究類社團(tuán)鳳毛麟角。此外高校社團(tuán)還存在著重復(fù)建設(shè)的問題，例如有的學(xué)校英語社團(tuán)就有好幾個，使得學(xué)校的有限資源無法合理地利用。

（四）社團(tuán)活動質(zhì)量不高

高校學(xué)生社團(tuán)數(shù)量很多，但真正長期堅(jiān)持活動并能保證活動質(zhì)量的社團(tuán)很少。許多社團(tuán)虎頭蛇尾，剛成立時(shí)轟轟烈烈，到后來則悄無聲息。而且許多學(xué)生社團(tuán)在活動內(nèi)容方面呈現(xiàn)出重娛樂性輕思想性的傾向。一些學(xué)生社團(tuán)為了迎合同學(xué)們的趣味性需求，活動內(nèi)容低俗，就連一些理論學(xué)習(xí)型、學(xué)術(shù)研究型的學(xué)生社團(tuán)活動也充斥著娛樂性和功利性［2］。有一些大學(xué)生社團(tuán)謀求企業(yè)和社會組織資助心切，往往容易被商家利用而成為其在校園內(nèi)推銷產(chǎn)品及進(jìn)行營利活動的附屬機(jī)構(gòu)，使校園彌漫過多的商業(yè)氛圍。

（五）很少配備專業(yè)指導(dǎo)老師

許多大學(xué)生社團(tuán)缺乏專業(yè)的指導(dǎo)老師。有的社團(tuán)雖然擁有指導(dǎo)老師，但是他們不能經(jīng)常指導(dǎo)社團(tuán)活動。許多老師雖然擁有指導(dǎo)社團(tuán)的知識和能力，但由于自己本身的科研教學(xué)任務(wù)就很繁重，騰不出精力再去指導(dǎo)社團(tuán)。所以，當(dāng)前大學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)老師數(shù)量和質(zhì)量都不過關(guān)，社團(tuán)的指導(dǎo)力量十分薄弱。

（六）社團(tuán)活動的硬件設(shè)施不到位

開展社團(tuán)活動需要物質(zhì)條件的支撐，比如充足的資金和開闊的場地。目前社團(tuán)普遍缺乏經(jīng)費(fèi)，大學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)主要是來源于會員的會費(fèi)和所拉的贊助，經(jīng)費(fèi)有限?；顒訄龅匾彩钟邢蓿行┣闆r下幾個社團(tuán)爭著使用同一個場地，一些社團(tuán)不得不放棄開展相關(guān)活動。經(jīng)費(fèi)和場地問題成為當(dāng)前制約大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的絆腳石。而且只有少數(shù)社團(tuán)有著固定的辦公場所，導(dǎo)致難以對社團(tuán)的活動材料建立檔案，社團(tuán)成員缺少歸屬感。

二、大學(xué)生社團(tuán)長效管理的對策

（一）完善社團(tuán)內(nèi)部管理機(jī)制

要使社團(tuán)的工作制度進(jìn)入法制化軌道，讓學(xué)生變成主動權(quán)利主體，而非之前的被動權(quán)利主體［3］。高?？梢愿鶕?jù)管理學(xué)上的 PDCA（Plan，Do，Check，Act）循環(huán)，對社團(tuán)進(jìn)行全程管理。從社團(tuán)的成立、章程的制定、人員的招納，到日常的管理和獎懲的執(zhí)行。要完善社團(tuán)的相關(guān)規(guī)章制度，并且嚴(yán)格地按規(guī)章制度執(zhí)行。要制定社團(tuán)的工作目標(biāo)和計(jì)劃，明確社團(tuán)各崗位的職責(zé)，分工明確。要對計(jì)劃的執(zhí)行和崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行定期考核，獎懲分明［4］。要建立合理有效的溝通渠道，比如可以利用新的信息平臺，建立公共主頁，采用微博微信等，使成員可以及時(shí)反映相關(guān)問題。要建立有效的機(jī)制使全體社團(tuán)成員都能盡量參與到社團(tuán)的管理中，增強(qiáng)各成員的主人翁意識。在決策時(shí)，盡量走民主集中制的方法，保證決策的科學(xué)合理。要定期征集學(xué)生和老師的意見和建議，動態(tài)調(diào)整，促進(jìn)社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立社團(tuán)成員準(zhǔn)入機(jī)制

大學(xué)生社團(tuán)干部低年級化，以及納的新會員多，會員的流動率大，參與積極性低［5］。要嚴(yán)格社團(tuán)準(zhǔn)入制度，從人員的招納開始，就要嚴(yán)格考核。要選擇和培養(yǎng)好社團(tuán)干部，首要的是要選好社團(tuán)的會長。一個社團(tuán)會長的能力、責(zé)任心對社團(tuán)的發(fā)展有很大的影響。選擇社團(tuán)會長時(shí)要采取自薦、同學(xué)推薦和指導(dǎo)老師考核三結(jié)合。要建立科學(xué)合理的社團(tuán)管理機(jī)制，避免盲目納新，構(gòu)建精英和參與相結(jié)合的會員二級管理模式?？梢宰寘⑴c社團(tuán)活動表現(xiàn)好的學(xué)生獲得相應(yīng)學(xué)分，從而有利于解決社團(tuán)會員參與社團(tuán)活動有始無終的問題。

（三）加強(qiáng)社團(tuán)結(jié)構(gòu)類型管理

要加強(qiáng)對社團(tuán)申報(bào)的管理，使社團(tuán)類型更為合理，避免重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前學(xué)生社團(tuán)普遍出現(xiàn)重娛樂性、輕思想性的傾向，在知識經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社會更需要知識型和創(chuàng)新型人才，知識型和學(xué)術(shù)型社團(tuán)所起的作用比其他類型的社團(tuán)要大，因此要抓好學(xué)術(shù)科研型社團(tuán)的建設(shè)，大力支持其發(fā)展壯大。要加大對知識型社團(tuán)的宣傳力度，創(chuàng)新知識型社團(tuán)活動模式，吸引更多學(xué)生加入知識型、學(xué)術(shù)型社團(tuán)。比如可以設(shè)置課題項(xiàng)目和研究經(jīng)費(fèi)申報(bào)制度，讓某些專業(yè)老師做知識型社團(tuán)的指導(dǎo)教師，帶著社團(tuán)成員一起參與課題的研究，培養(yǎng)其學(xué)術(shù)興趣。

（四）構(gòu)建常規(guī)活動與品牌活動相結(jié)合的長效機(jī)制

社團(tuán)一方面要開展常規(guī)活動，另一方面要注重打造品牌社團(tuán)活動，擴(kuò)大社團(tuán)活動的影響力。社團(tuán)活動要在專業(yè)指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，堅(jiān)持正確的方向，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，開展的社團(tuán)活動要有質(zhì)量和特色。學(xué)生社團(tuán)要從單一型轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合型，社團(tuán)活動內(nèi)容要課程化、學(xué)分化，活動內(nèi)涵不斷提升［3］。對于社團(tuán)的品牌活動，學(xué)校應(yīng)積極給予人力、物力、財(cái)力的支持，同時(shí)也可以積極探討社團(tuán)活動的區(qū)域化協(xié)作，爭取更多的資源，使社團(tuán)活動不斷提升影響力。

（五）建立指導(dǎo)老師的聘用和激勵機(jī)制

在當(dāng)前的高校環(huán)境中，社團(tuán)指導(dǎo)教師的選聘機(jī)制、激勵機(jī)制不完善，權(quán)責(zé)不明，很多社團(tuán)指導(dǎo)老師只是義務(wù)地做一些社團(tuán)活動指導(dǎo)，沒有相應(yīng)的工作量統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)?shù)男匠?，?dǎo)致許多老師指導(dǎo)社團(tuán)活動的積極性不高。因此學(xué)校需要采取更為科學(xué)的管理方式，建立配套的激勵機(jī)制，從而吸引有志于從事社團(tuán)指導(dǎo)、德才兼?zhèn)涞慕處熂尤氲缴鐖F(tuán)指導(dǎo)老師的隊(duì)伍中。要建立社團(tuán)指導(dǎo)老師的聘用制，從數(shù)量和質(zhì)量兩方面保證社團(tuán)的指導(dǎo)力量。從數(shù)量上說要設(shè)立社團(tuán)指導(dǎo)老師的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，配備適量的指導(dǎo)老師；從質(zhì)量上說要從選聘開始就嚴(yán)格把關(guān)，保證指導(dǎo)老師有指導(dǎo)社團(tuán)所需的能力。在考核上，可以把對社團(tuán)的指導(dǎo)活動折合成教學(xué)或科研工作量，給予相應(yīng)的勞務(wù)津貼。

（六）落實(shí)社團(tuán)活動扶持保障機(jī)制

充足的經(jīng)費(fèi)是社團(tuán)開展高水平活動的保證。學(xué)校一方面要加大經(jīng)費(fèi)的投入，另一方面也要積極地引導(dǎo)和支持大學(xué)生社團(tuán)在不違反法律法規(guī)的前提下積極擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)的來源。對于經(jīng)費(fèi)的管理，可以由指導(dǎo)老師總負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的管理和支配，同時(shí)要實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，使經(jīng)費(fèi)的使用陽光透明，提高社團(tuán)的公信力。學(xué)校要為社團(tuán)活動提供場地支持，一方面可以分配更多的場地給社團(tuán)活動，另一方面也需要加強(qiáng)活動的場地管理。要為社團(tuán)配備固定的辦公場所，地方小沒有關(guān)系，但必須要有，以增強(qiáng)成員的歸屬感和向心力?？傊畬W(xué)校必須改變傳統(tǒng)的社團(tuán)管理理念，堅(jiān)持以學(xué)生為本，與學(xué)生社團(tuán)建立平等互動的關(guān)系。學(xué)校要從過去的剛性管理向服務(wù)型的柔性管理轉(zhuǎn)變，為社團(tuán)發(fā)展建立保障機(jī)制［2］。

三、結(jié)語

如果能夠使健康發(fā)展的學(xué)生社團(tuán)多一個，那么教育的基地就多一塊，展示的舞臺就多一個，創(chuàng)新的堡壘就多一個，受益的學(xué)生也就多一些［6］。大學(xué)生社團(tuán)是實(shí)行素質(zhì)教育的載體，是學(xué)生自我教育的平臺，是思想道德建設(shè)的陣地，是豐富校園文化的元素。探討大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的長效管理對策，建立大學(xué)生社團(tuán)的長效管理機(jī)制，能有效促進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展，使其在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

［1］丁秋怡.大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)現(xiàn)狀與對策研究［D］.重慶：重慶師范大學(xué)，2011.

［2］付明明.思想政治教育視角下大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的問題與對策［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（12）：32-33.

［3］李同果.發(fā)達(dá)國家大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及啟示［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2011（20）：93-95.

［4］秦振友.大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理研究［J］.管理觀察，2014 （8）：105-110.

［5］毛淑梅，王靖.高校大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)研究［J］.長江大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2013（12）：97-98.

［6］焦向英.學(xué)生管理手冊［M］.北京：開明出版社，1996.

（編輯：張雪梅）

On Long-Term Management and Construction of College Student Societies

JIANG Yan
（Department of Student Affairs，Nantong University，Nantong，226019，China）

College student societies are the carrier on which quality-oriented education is implemented，the platform for college students to carry out self-education，and the ideological front for students to develop good moral character.However，colleges and universities reveal a level of short-termism in the management and construction.This paper discusses how to build up an effective long-term system for the management and construction of student societies.The following are the suggestions：the organization administrator’s rights and responsibilities should be defined，the deregistration system should be clearly stipulated，the student organizations should be managed according to their organizational structures，competent supervisors should be employed，the safeguard mechanism for activities should be implemented，the organization’s internal management system should be established，and regular organizational activities and image-promoting activities should be alternately carried out.

college student society；effective long-term management；suggestion

姜衍（1981—），男，江蘇南通人，助理研究員，碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃蛯W(xué)生管理。

G 455.7

A

1671-4806（2015）03-0051-03

2015-01-05

南通大學(xué)共青團(tuán)工作專項(xiàng)研究課題（14tj03）