趙延軍

（深圳市天成投資集團(tuán)，廣東　深圳　518000）

畜牧業(yè)4.0時(shí)代的新思維

趙延軍

（深圳市天成投資集團(tuán)，廣東深圳518000）

1　畜牧業(yè)4.0時(shí)代的9個(gè)特征

1.1畜產(chǎn)品消費(fèi)形式發(fā)生新變化，消費(fèi)需求總量進(jìn)入到平穩(wěn)增長(zhǎng)的新?tīng)顟B(tài)

近些年來(lái)，中央采取了一系列措施，八項(xiàng)規(guī)定、各項(xiàng)制度的出臺(tái)，把過(guò)去畜產(chǎn)品消費(fèi)總量中的“泡沫”捅破了。“泡沫”主要是浪費(fèi)型消費(fèi)和過(guò)度型消費(fèi)。這個(gè)“泡沫”被捅破之后，消費(fèi)總量會(huì)明顯減少，畜產(chǎn)品消費(fèi)總量回歸到正常狀態(tài)。

1.2產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生新變化，總體上進(jìn)入總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性短缺和階段性有余并存的新?tīng)顟B(tài)

前些年供求關(guān)系矛盾比較大的是牛羊肉，這屬于結(jié)構(gòu)性短缺，今后還可能會(huì)長(zhǎng)期存在。盡管今年活羊和羊肉的價(jià)格在連續(xù)十幾年增長(zhǎng)后，出現(xiàn)小幅下降，并不能說(shuō)明它的供求關(guān)系發(fā)生變化，是許多因素影響的結(jié)果，包括小反芻獸疫，進(jìn)口羊肉的沖擊等。階段性有余是指豬肉、禽肉供大于求，價(jià)格走低，效益下滑甚至虧損。

1.3畜牧業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)生新變化，調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)進(jìn)入新?tīng)顟B(tài)

近幾年，畜產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益突出，有的品種已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，在需求受到抑制后更加突出了，尤其是生豬、部分禽類產(chǎn)能是嚴(yán)重過(guò)剩的。畜產(chǎn)品在現(xiàn)行政策和經(jīng)濟(jì)背景下處于平衡甚至緊平衡，對(duì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民是有好處的，如果出現(xiàn)供大于求，受打擊的是畜牧產(chǎn)業(yè)，受損失的是農(nóng)民。保供給是第一任務(wù)，但是必須要思考如何調(diào)節(jié)產(chǎn)能，避免嚴(yán)重的供大于求。

1.4國(guó)內(nèi)外畜產(chǎn)品價(jià)格比發(fā)生新變化，畜產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)價(jià)格倒掛、差距不斷拉大、進(jìn)口產(chǎn)品沖擊不斷加劇的新?tīng)顟B(tài)

現(xiàn)在許多畜產(chǎn)品包括豬肉、牛肉、羊肉及牛奶等，國(guó)內(nèi)外的價(jià)格倒掛現(xiàn)象非常嚴(yán)重，如果不進(jìn)行監(jiān)管約束，我國(guó)產(chǎn)業(yè)受到的沖擊是致命的。

1.5畜牧業(yè)生產(chǎn)布局發(fā)生新變化，區(qū)域布局進(jìn)入南壓北擴(kuò)的新?tīng)顟B(tài)

南方受資源條件限制，尤其是環(huán)保條件要求提高后，養(yǎng)殖空間越來(lái)越小，有的地方政府甚至出臺(tái)一些限養(yǎng)禁養(yǎng)的措施，使一些大企業(yè)的養(yǎng)殖基地逐漸往北方轉(zhuǎn)移，而且轉(zhuǎn)移速度會(huì)不斷加快，南方壓縮生產(chǎn)，北方擴(kuò)大產(chǎn)能。

1.6畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生新變化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入散戶退出加快與規(guī)模化速度放緩并存的新?tīng)顟B(tài)

今后幾年散戶的退出可能進(jìn)一步加快，但是規(guī)?；l(fā)展的速度可能要放緩。這是由效益不高決定的。近些年工礦企業(yè)、房地產(chǎn)商投資的大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，部分處于經(jīng)營(yíng)不善、閑置的狀態(tài)，即便是長(zhǎng)期搞農(nóng)業(yè)的企業(yè)，也放緩了擴(kuò)張的速度。這也是調(diào)整產(chǎn)能的需要。

1.7畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素發(fā)生新變化，規(guī)?；B(yǎng)殖進(jìn)入用地環(huán)保雙重制約日益趨緊的新?tīng)顟B(tài)

過(guò)去很多土地屬農(nóng)村集體所有，現(xiàn)正逐步將土地確權(quán)給農(nóng)戶，用地將更難。同時(shí)環(huán)保約束將越來(lái)越嚴(yán)，環(huán)保法和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治條例均有明確、嚴(yán)格的要求。

1.8消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)意識(shí)發(fā)生新變化，進(jìn)入多元化消費(fèi)和更加關(guān)注營(yíng)養(yǎng)、注重安全的新?tīng)顟B(tài)

從營(yíng)養(yǎng)角度看，禽肉較豬肉膽固醇低，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，這是世人公認(rèn)的。同時(shí)今后的消費(fèi)將更加關(guān)注營(yíng)養(yǎng)和注重安全，對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來(lái)越高，對(duì)商家肉類產(chǎn)品的要求也越來(lái)越高。

1.9畜牧業(yè)政策環(huán)境發(fā)生新變化，今后畜牧業(yè)政策支持的范圍和重點(diǎn)會(huì)進(jìn)入調(diào)整和完善的新?tīng)顟B(tài)

現(xiàn)有的惠農(nóng)政策不可能一成不變，畜牧工作者要認(rèn)真總結(jié)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，提出有價(jià)值、切實(shí)可行的建議。

2　畜牧業(yè)4.0的戰(zhàn)略重點(diǎn)

一是加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無(wú)害化”的要求，加大政策支持引導(dǎo)力度，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作；二是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)體系建設(shè)。按照“保種打基礎(chǔ)、育種上水平、供種提質(zhì)量、引種強(qiáng)監(jiān)管”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜禽遺傳資源的保護(hù)力度，完善畜禽育種機(jī)制，增強(qiáng)自主育種和良種供給能力，逐步改變畜禽良種長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面；三是加快推進(jìn)現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照“提高門檻、減少數(shù)量，轉(zhuǎn)變方式、增加效益，加強(qiáng)監(jiān)管、保證安全”的原則，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效環(huán)保飼草料產(chǎn)品；嚴(yán)格許可審查，建立飼草料行業(yè)誠(chéng)信體系，推行生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全管理制度；四是加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；五是加快推進(jìn)飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)；六是加快推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)支撐體系建設(shè)。

3　畜牧業(yè)4.0的重大工程

3.1畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程

啟動(dòng)實(shí)施草原牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變工程。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，加快提升畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；剑龠M(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障畜產(chǎn)品有效供給。

3.2畜禽良種工程

重點(diǎn)支持畜禽原種場(chǎng)、種公畜站、西部地區(qū)擴(kuò)繁場(chǎng)和精液配送站建設(shè)，扶持畜禽遺傳資源保護(hù)場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持畜禽新品種（系）選育，建設(shè)種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定中心和遺傳評(píng)估中心。

3.3飼料和生鮮乳質(zhì)量安全保障工程

建立安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法三位一體、部省市縣職能各有側(cè)重的飼料安全保障體系，基本滿足飼料管理部門依法履行飼料質(zhì)量安全職責(zé)、保障動(dòng)物性食品生產(chǎn)源頭安全的需要。

3.4飼草料資源高效利用工程

重點(diǎn)支持建設(shè)秸稈青貯氨化池、購(gòu)置秸稈處理機(jī)械和加工設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖和秸稈飼料加工基礎(chǔ)設(shè)施改造以及畜禽品種改良，增強(qiáng)秸稈處理飼用能力，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化利用進(jìn)程。

3.5草原保護(hù)建設(shè)工程

大力開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，實(shí)施退牧還草、草原防災(zāi)減災(zāi)和南方草地保護(hù)建設(shè)等工程，建設(shè)草原圍欄，推進(jìn)草原改良和人工種草。

4　畜牧業(yè)4.0時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

4.1畜牧業(yè)4.0時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，畜牧業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)期，小散戶加快退出，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)迅速發(fā)展。畜牧業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇：一是發(fā)展政策環(huán)境好；二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式氛圍好；三是消費(fèi)市場(chǎng)有潛力；四是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。

4.2畜牧業(yè)4.0時(shí)代面臨的挑戰(zhàn)

一是畜產(chǎn)品供求進(jìn)入緊平衡階段。人口總量增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展，農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。畜禽飼料、用地、水資源等資源約束趨緊。畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)飼料糧增長(zhǎng)幅度的需求超過(guò)全國(guó)糧食產(chǎn)量平均增長(zhǎng)速度，蛋白質(zhì)飼料原料明顯不足：2010年我國(guó)進(jìn)口大豆5 480萬(wàn)噸，占世界貿(mào)易量的45%左右；大豆進(jìn)口依存度已近80%，氨基酸超過(guò)60%。二是畜產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段。在全社會(huì)人工成本提高、原材料價(jià)格升高等因素的推動(dòng)下，飼料原料、人工、水電等費(fèi)用呈上漲態(tài)勢(shì)。三是動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。既影響消費(fèi)，也影響?zhàn)B殖信心；四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患長(zhǎng)期存在。主要表現(xiàn)在：生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)還比較薄弱；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與制度不夠健全；非法使用瘦肉精等違禁藥物、制售假冒偽劣飼料、獸藥殘留等問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決；五是環(huán)境污染問(wèn)題日益突出；六是科技支撐能力仍顯不足。存在“三多三少一脫節(jié)”現(xiàn)象：“三多”即提高產(chǎn)量技術(shù)多，外來(lái)引進(jìn)技術(shù)（品種）多，一般性科技成果多；“三少”即改善質(zhì)量、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)少，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)少，重大突破性技術(shù)少；“一脫節(jié)”即畜牧科技研究和推廣存在脫節(jié)；七是從業(yè)者收入少、素質(zhì)低。

5　畜牧業(yè)4.0時(shí)代的發(fā)展新思維

5.1結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。建設(shè)現(xiàn)代良種繁育和推廣體系，不斷提高畜禽良種比重，增強(qiáng)畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力。二是調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同區(qū)域選擇有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的畜種作為主攻方向，大力發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，逐步形成特色鮮明、規(guī)模適度、優(yōu)勢(shì)突出、效益良好的畜種結(jié)構(gòu)。三是調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)。要根據(jù)不同畜種的繁育特性，合理確定畜群內(nèi)部基礎(chǔ)母畜、后備母畜和種公畜比例，盡快形成母畜比重高、出欄擴(kuò)大、周轉(zhuǎn)快速、持續(xù)發(fā)展的畜群結(jié)構(gòu)。

5.2方式轉(zhuǎn)變

一是轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式。盡快將傳統(tǒng)的散混養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；I(yè)化建設(shè)步伐。二是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。盡快使傳統(tǒng)數(shù)量型畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式向數(shù)量、質(zhì)量和效益并重的方向轉(zhuǎn)變，最終形成以科技進(jìn)步為主的內(nèi)涵式增長(zhǎng)模式。三是轉(zhuǎn)變資源利用方式。盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)耗糧耗草型畜牧業(yè)，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

5.3產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級(jí)。不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，有效解決國(guó)家食品安全問(wèn)題。二是產(chǎn)業(yè)水平升級(jí)。積極推進(jìn)畜牧業(yè)適度規(guī)?；a(chǎn)，提高畜禽疫病防控能力和畜產(chǎn)品質(zhì)量水平，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以強(qiáng)化加工、流通環(huán)節(jié)為重點(diǎn)完善流通業(yè)和服務(wù)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。四是產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。要加大畜牧業(yè)重大科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣力度，盡快建立現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，提高重大動(dòng)物疫病控制能力，促進(jìn)畜牧業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

5.4全面創(chuàng)新

一是觀念創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)畜牧業(yè)工作全局，用工業(yè)化的理念謀劃畜牧業(yè)發(fā)展，用市場(chǎng)化的理念促進(jìn)畜產(chǎn)品流通。二是管理創(chuàng)新。積極推進(jìn)畜牧行政管理創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，注重公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的提供。三是組織創(chuàng)新。大力發(fā)展專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，探索企業(yè)與農(nóng)牧民之間更加緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)方式，幫助農(nóng)牧民規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展能力。□

（注：該文根據(jù)論壇資料整理，未經(jīng)作者本人審閱）