張富國(guó)，李麗莉

(1.東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春 130024；2.吉林省社會(huì)科學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130033)

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全民創(chuàng)業(yè)理念研究

——基于對(duì)吉林省的實(shí)證調(diào)查

張富國(guó)1，李麗莉2

(1.東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部，吉林 長(zhǎng)春 130024；2.吉林省社會(huì)科學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130033)

在梳理吉林省創(chuàng)業(yè)理念研究課題的實(shí)證調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，以考察欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全民創(chuàng)業(yè)理念為重點(diǎn)，從創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容和形式、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和影響因素、創(chuàng)業(yè)的目的和價(jià)值等三個(gè)方面，深入分析了欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)理念存在的問(wèn)題及落后的根源。并從加大政府支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)力度、提高全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)、完善優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等三個(gè)方面，提出了改變?nèi)藗儎?chuàng)業(yè)理念的對(duì)策建議，進(jìn)而促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全民創(chuàng)業(yè)。

吉林??；欠發(fā)達(dá)地區(qū)；創(chuàng)業(yè)理念

目前，我國(guó)在世界上屬于創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)，但是國(guó)內(nèi)地區(qū)創(chuàng)業(yè)差距非常顯著，不同地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平的差距很大。發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)頻繁，創(chuàng)業(yè)水平高；欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)較少，創(chuàng)業(yè)水平落后[1]。這種差異現(xiàn)象引起國(guó)內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注，并從文化等多個(gè)角度來(lái)闡明差異產(chǎn)生的原因。本文選擇一個(gè)全新的角度——?jiǎng)?chuàng)業(yè)理念，探討欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)的主體是人，人們對(duì)創(chuàng)業(yè)的看法、態(tài)度、認(rèn)識(shí)，也就是創(chuàng)業(yè)理念在直接影響著創(chuàng)業(yè)主體的實(shí)踐。因此，全面深入研究欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)理念，對(duì)推動(dòng)其全民創(chuàng)業(yè)或有裨益。

一、吉林省全民創(chuàng)業(yè)理念概述

(一)研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于作者關(guān)于吉林省創(chuàng)業(yè)理念研究課題的實(shí)證調(diào)查。這次調(diào)查范圍包括吉林省的長(zhǎng)春、吉林、四平、通化、松原、延吉、舒蘭等多個(gè)城市；調(diào)查方式包括發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)和深度訪談等，其中深度訪談60余人，發(fā)放問(wèn)卷600份，收回有效問(wèn)卷499份，有效回收率為83.2%；調(diào)查對(duì)象主要為當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)局、創(chuàng)業(yè)園的相關(guān)人員、民營(yíng)企業(yè)家、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、殘障人士創(chuàng)業(yè)者、下崗職工創(chuàng)業(yè)者、軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)者及專家學(xué)者等。

(二)全民創(chuàng)業(yè)理念調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果

創(chuàng)業(yè)理念是人們對(duì)于創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的基本看法和認(rèn)識(shí)，其核心要素是創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀，即對(duì)創(chuàng)業(yè)目的、意義、價(jià)值的觀念。通過(guò)調(diào)查，本文將吉林省全民創(chuàng)業(yè)理念歸納為以下幾點(diǎn)：

1.創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容和形式

調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，53%的被調(diào)查者認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)”包括三方面內(nèi)容，即“開(kāi)辦新的企業(yè)”、“做小買賣”、“在原有工作中開(kāi)拓新的事業(yè)”；并有近七成(68%)被調(diào)查者選擇進(jìn)行市場(chǎng)研究后自己發(fā)掘，其他選項(xiàng)的比例都不到半數(shù)。

2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和影響創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)因素

選項(xiàng)中占比例最高的前三項(xiàng)是：選擇“未來(lái)有廣闊市場(chǎng)”的比例最高為64%；選擇“很大利潤(rùn)空間”的比例第二為50%；選擇“未來(lái)能夠影響人們生活和工作”的比例第三為42%，其他選項(xiàng)的比例都不到30%。并且問(wèn)卷數(shù)據(jù)中有超過(guò)半數(shù)(55%)的被調(diào)查者認(rèn)為不利于創(chuàng)業(yè)的因素是“創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)不到位”；有48%的被調(diào)查者選擇“人們觀念保守”；有45%選擇“缺乏創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”。

3.創(chuàng)業(yè)的主要目的和價(jià)值

選項(xiàng)中所占比例最高的兩項(xiàng)是“實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”占44%和“做自己喜歡的事”占34%；只有16%的被調(diào)查者選擇“掙更多的錢”。而且認(rèn)為“自己做主工作和解決就業(yè)問(wèn)題”在選項(xiàng)中超過(guò)50%。

二、吉林省全民創(chuàng)業(yè)理念的突出問(wèn)題分析

從調(diào)查訪談和問(wèn)卷數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)看，吉林省民眾的創(chuàng)業(yè)理念明顯存在三方面突出問(wèn)題：一是人們的創(chuàng)業(yè)思想過(guò)于保守、創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；二是人們的創(chuàng)業(yè)觀念落后、創(chuàng)業(yè)者心態(tài)浮躁、創(chuàng)業(yè)信心不足；三是人們對(duì)創(chuàng)業(yè)成功者形象模糊，缺乏廣泛效仿。吉林省還沒(méi)有形成“只要看準(zhǔn)機(jī)會(huì)，就會(huì)走出來(lái)創(chuàng)業(yè)”的全民崇尚創(chuàng)業(yè)氛圍[2]。這些問(wèn)題具體表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

(一)人們沒(méi)有把創(chuàng)業(yè)作為理想的職業(yè)選擇

雖然人們已經(jīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)商有了一定程度的認(rèn)同，但還沒(méi)有把創(chuàng)業(yè)視為最理想的職業(yè)選擇。調(diào)查結(jié)果顯示，人們?cè)趧?chuàng)業(yè)和就業(yè)的選擇上，主要以“先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)”為主，在“選擇創(chuàng)業(yè)還是就業(yè)”的問(wèn)題上，被調(diào)查者中有近半數(shù)(44%)的選擇“先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)”，只有兩成多(25%)的被調(diào)查者選擇“創(chuàng)業(yè)”。 可見(jiàn)，創(chuàng)業(yè)并不是他們的第一選擇。雖然獲得豐富的工作經(jīng)驗(yàn)是成功創(chuàng)業(yè)的重要條件，選擇先工作后創(chuàng)業(yè)說(shuō)明人們更加理性，但選擇“自己創(chuàng)業(yè)”比例較低也反映出人們對(duì)于創(chuàng)業(yè)過(guò)于謹(jǐn)慎、思想保守。由此可見(jiàn)，人們的創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)路上的突出問(wèn)題。

(二)高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情不高

通過(guò)抽樣調(diào)查和集體訪談，我們發(fā)現(xiàn)吉林省在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情不高。表現(xiàn)在大學(xué)生對(duì)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的選擇上，“先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)”占多數(shù)。有超過(guò)半數(shù)(51%)的被調(diào)查者選擇“先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)”，只有占很少的比例(4%)選擇“畢業(yè)后直接創(chuàng)業(yè)”?？梢?jiàn)，創(chuàng)業(yè)不是大學(xué)生的職業(yè)首選。此外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率較低，參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的形式單一，與企業(yè)接觸較少。大學(xué)生被調(diào)查者中只有不到兩成(17%)選擇“曾經(jīng)或正在嘗試創(chuàng)業(yè)”，只有16%“參與過(guò)創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”；大學(xué)生與企業(yè)有過(guò)直接接觸的比例不到四成為38%，大學(xué)生參與的有關(guān)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)絕大多數(shù)(73%)是聽(tīng)創(chuàng)業(yè)報(bào)告。目前吉林省絕大多數(shù)的大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)首先選擇找工作，其次是考研，只有很少數(shù)的學(xué)生會(huì)考慮自己創(chuàng)業(yè)。

(三)高層次人才的創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

吉林省的高學(xué)歷、高職稱、高職位、高技能等高層次人才，在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中并非主力軍。高層次人才創(chuàng)業(yè)在吉林省尚未形成潮流，那些具備創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，已經(jīng)掌握豐富社會(huì)資源并擁有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的精英們還沒(méi)有積極投身于創(chuàng)業(yè)中，他們或安于現(xiàn)狀，或信心不足，在選擇項(xiàng)目時(shí)大多只看市場(chǎng)和利潤(rùn)，對(duì)具有科技含量的項(xiàng)目興趣不濃，對(duì)未來(lái)具有革命性的項(xiàng)目重視不夠，這種目光短淺的創(chuàng)業(yè)思路不利于創(chuàng)辦出有影響力的大企業(yè)，更不會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步[3]。因此很難形成崇尚創(chuàng)業(yè)的氛圍。

(四)民眾對(duì)創(chuàng)業(yè)楷模的形象模糊

人們對(duì)本土的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家知之甚少，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、典型事例并不熟知。因此創(chuàng)業(yè)典型的引領(lǐng)示范作用不強(qiáng)，人們?nèi)狈ο虬駱訉W(xué)習(xí)模仿。從而導(dǎo)致吉林省民眾對(duì)“在吉林省什么樣的人能夠成功創(chuàng)業(yè)”這一問(wèn)題沒(méi)有清晰、明確的認(rèn)識(shí)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在對(duì)“什么人適合創(chuàng)業(yè)”的問(wèn)題選擇上，各選項(xiàng)的比重分散，沒(méi)有哪一選項(xiàng)的比重超過(guò)半數(shù)，可見(jiàn)吉林省民眾對(duì)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備的條件的看法不一致、不集中。這反映出吉林省的創(chuàng)業(yè)者是多種多樣，沒(méi)有形成統(tǒng)一的特點(diǎn)或者他們的共性沒(méi)有被普遍認(rèn)知。

三、吉林省創(chuàng)業(yè)理念保守和落后的主要根源闡釋

創(chuàng)業(yè)理念的先進(jìn)與落后和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)有著密切的關(guān)系，人們對(duì)創(chuàng)業(yè)的看法源自創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)本身。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的水平一定程度上決定了人們的創(chuàng)業(yè)理念的層次。因此筆者從分析吉林省近幾年來(lái)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)入手，挖掘創(chuàng)業(yè)理念存在問(wèn)題的根源。通過(guò)對(duì)比吉林省與全國(guó)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)平均水平的差距，找出創(chuàng)業(yè)理念存在問(wèn)題的根源。

2004—2009年，吉林省的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)每年都在增加，但由于基數(shù)太小、增速緩慢，所以始終處于低水平階段。與我國(guó)創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)相比，創(chuàng)業(yè)水平的差距越來(lái)越大；與全國(guó)平均水平相比，差距也從未減小，并有擴(kuò)大的趨勢(shì)。我們從以下三個(gè)方面與全國(guó)平均水平比較，從差距中得出創(chuàng)業(yè)理念落后的根源。

(一)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)投資者數(shù)量少以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供就業(yè)崗位不足是創(chuàng)業(yè)理念落后的根源之一

吉林省城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)投資者數(shù)量一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)，但增長(zhǎng)緩慢，始終低于全國(guó)平均水平，并且差距在不斷增大，吉林省的城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)投資者數(shù)量不到全國(guó)平均數(shù)的1/2。吉林省鄉(xiāng)村私營(yíng)企業(yè)的投資者數(shù)量明顯低于全國(guó)平均數(shù)，只達(dá)到了全國(guó)平均數(shù)的1/5，并且差距在逐年增大。吉林省鄉(xiāng)村私營(yíng)企業(yè)只提供了21萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，只達(dá)到了全國(guó)平均數(shù)(98.8萬(wàn))的1/5，投資者數(shù)量為3.7萬(wàn)個(gè)，只達(dá)到全國(guó)平均數(shù)(15.7)的1/4。由于鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平很低，鄉(xiāng)村私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶提供的就業(yè)崗位很少，這就導(dǎo)致在吉林省占就業(yè)人口總數(shù)一半以上(55.7%)的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力中，只有極少部分人群能夠接觸到創(chuàng)業(yè)企業(yè)。因此絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村人口沒(méi)有機(jī)會(huì)了解創(chuàng)業(yè)，也就很難建立起對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)同感。吉林省城鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)比鄉(xiāng)村略多一些，但是仍低于全國(guó)平均水平。2009年，吉林省城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)是85.8萬(wàn)人，不到全國(guó)平均數(shù)(178.9萬(wàn))的1/2，投資者數(shù)量是19萬(wàn)人，是全國(guó)平均數(shù)(37.6)的1/2。在這種情況下，吉林省民眾的創(chuàng)業(yè)理念不可避免地存在一些落后的觀念。

(二)創(chuàng)業(yè)企業(yè)中占主導(dǎo)的行業(yè)提供就業(yè)崗位數(shù)量少是創(chuàng)業(yè)理念落后的根源之二

吉林省私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶中占主導(dǎo)的行業(yè)是批發(fā)零售業(yè)和制造業(yè)。這兩個(gè)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的就業(yè)崗位在這5年中一直處于增長(zhǎng)之中，但大大低于全國(guó)平均數(shù)，差距在不斷增大。2009年，吉林省是99.3萬(wàn)人，全國(guó)平均數(shù)是192.3萬(wàn)人，比全國(guó)少93萬(wàn)人，是全國(guó)平均數(shù)的1/2。2004年制造業(yè)中私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人數(shù)，吉林省是19.5萬(wàn)人，全國(guó)平均數(shù)是85.22萬(wàn)人，比全國(guó)少65.72萬(wàn)人；到了2009年，吉林省是38.7萬(wàn)人，全國(guó)平均數(shù)是124.7萬(wàn)人，比全國(guó)少86萬(wàn)人，是全國(guó)平均數(shù)的1/3。近年來(lái)雖有增加，但差距還很明顯。由此可以看出，創(chuàng)業(yè)主導(dǎo)行業(yè)的從業(yè)人數(shù)偏少，直接導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)人們了解創(chuàng)業(yè)的作用效果十分有限。

(三)缺少實(shí)力強(qiáng)大的民營(yíng)企業(yè)的示范引領(lǐng)是創(chuàng)業(yè)理念落后的根源之三

吉林省缺少實(shí)力強(qiáng)大的民營(yíng)企業(yè)的引領(lǐng)示范，突出表現(xiàn)就是吉林省的民營(yíng)企業(yè)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的數(shù)量太少，排位中游。2009年，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，吉林省只有2家企業(yè)入圍，分別是吉林修正藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司，排在第124位；吉林省長(zhǎng)春皓月清真肉業(yè)股份有限公司，排在第182位。2010年，入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的吉林省民營(yíng)企業(yè)仍是2家，修正藥業(yè)集團(tuán)排在第98位，吉林省長(zhǎng)春皓月清真肉業(yè)股份有限公司，排在第193位。可見(jiàn)吉林省的民營(yíng)企業(yè)實(shí)力偏低，在全國(guó)的影響力較弱，在省內(nèi)的引領(lǐng)示范作用不明顯。同時(shí)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)在吉投資情況不樂(lè)觀，表現(xiàn)出投資企業(yè)數(shù)量少，投資總額小。在省經(jīng)合局項(xiàng)目庫(kù)中，2008—2010年招商引進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)投資總額為7 000多億，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)所占的份額比較小，僅有610億，包括引進(jìn)額和到位資金均未到10%*數(shù)據(jù)來(lái)源：吉林省投資促進(jìn)網(wǎng)。

由此可見(jiàn)，吉林省本土的民營(yíng)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，沒(méi)有起到帶頭示范的作用；在吉林省投資的國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量較少，投資規(guī)模較小，也沒(méi)有發(fā)揮出強(qiáng)大的引領(lǐng)作用。由于缺少創(chuàng)業(yè)典范的英雄模范，吉林省的民眾就缺少創(chuàng)業(yè)的模仿對(duì)象，也不容易被創(chuàng)業(yè)成功所鼓勵(lì)，因此，很難形成崇尚創(chuàng)業(yè)、熱衷創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、吉林省創(chuàng)業(yè)理念提升的對(duì)策建議

提升吉林省全民創(chuàng)業(yè)理念要從改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提高創(chuàng)業(yè)成功率入手。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的首要問(wèn)題是提高對(duì)創(chuàng)業(yè)的金融支持；增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)；完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等方面。本文從以下三個(gè)方面對(duì)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)理念提出對(duì)策建議。

(一)建立健全信用擔(dān)保體系， 加大政府對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持

目前，吉林省以政府為主體的信用擔(dān)保體系已經(jīng)建立，但商業(yè)性擔(dān)保體系和互助性擔(dān)保體系尚不完善。因此，吉林省要加快這兩個(gè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)。一方面要加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的投入，使它們的實(shí)力更強(qiáng)，覆蓋面更大，擔(dān)保的倍數(shù)更高；另一方面，省內(nèi)各級(jí)財(cái)政部門(mén)還要完善政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充及風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金撥補(bǔ)機(jī)制，并對(duì)工作出色的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其自主創(chuàng)新的積極性，以滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保的多樣化需求。

沸溢可能發(fā)生在固定頂儲(chǔ)罐，特別是沸點(diǎn)大于250 ℃、黏度較高的重質(zhì)原油或?qū)挿悬c(diǎn)的重質(zhì)油品，發(fā)生沸溢可能性較大。儲(chǔ)罐沸溢事故雖較少發(fā)生，但會(huì)造成火災(zāi)迅速擴(kuò)散，罐內(nèi)油品會(huì)噴射而出，火焰和熱輻射強(qiáng)度突然增加，火災(zāi)范圍瞬間擴(kuò)大，極易引燃相鄰儲(chǔ)罐而導(dǎo)致災(zāi)難后果[5]。

(二)提高全民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的效果

創(chuàng)業(yè)教育是與社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化緊密相連的系統(tǒng)工程，它是涉及領(lǐng)域廣、覆蓋面大、人群多、對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生重要影響的大系統(tǒng)。目前，吉林省增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)的當(dāng)務(wù)之急是將過(guò)去的就業(yè)型教育轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)型教育。因此，建議從以下三個(gè)方面進(jìn)行思考。

1.強(qiáng)化對(duì)青少年創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)

在現(xiàn)有的教育機(jī)制中增添創(chuàng)業(yè)教育，從小學(xué)生抓起，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)業(yè)精神。在基礎(chǔ)教育中加入創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，如每學(xué)期搞一次“創(chuàng)業(yè)全接觸”，包括創(chuàng)業(yè)故事會(huì)，企業(yè)參觀，拓展訓(xùn)練等內(nèi)容，讓6—18歲的青少年從小就培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)光榮、立志創(chuàng)業(yè)的精神品質(zhì)。

2.完善對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建

①在高等教育中普及創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)教育，建立創(chuàng)業(yè)學(xué)院。吉林省教育部門(mén)要盡快完善課程體系，把創(chuàng)業(yè)教育納入整體育人體系，增設(shè)相關(guān)創(chuàng)業(yè)教育課程，構(gòu)建以提升學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)的新型教學(xué)模式。同時(shí)，要建立彈性學(xué)制和替代學(xué)分的制度、開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程、建立有利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)的請(qǐng)銷假制度、調(diào)整有利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練的教學(xué)安排、修訂學(xué)生先進(jìn)評(píng)比激勵(lì)方法等。②各級(jí)教育部門(mén)要加強(qiáng)和重視創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)教育離不開(kāi)高水平師資隊(duì)伍，各級(jí)教育部門(mén)要把選拔和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的高素質(zhì)教師的工作提升到戰(zhàn)略高度。一方面，著重加強(qiáng)專職的創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀骨干教師的專業(yè)培訓(xùn)，并制定一系列激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)相關(guān)教師到創(chuàng)業(yè)教育一線崗位兼職，或有計(jì)劃地選派一批有潛質(zhì)的中青年教師直接參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；另一方面，著力挖掘全社會(huì)資源，聘請(qǐng)一些成功創(chuàng)業(yè)者和著名企業(yè)家及優(yōu)秀管理專家到創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任兼職教師，以提升創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域教師的整體水平。③各級(jí)高等院校積極開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。為創(chuàng)業(yè)學(xué)生搭建實(shí)踐舞臺(tái)。建議由政府、高校、風(fēng)投公司聯(lián)合舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)比賽，并不斷擴(kuò)大其規(guī)模和影響力，讓更多的大學(xué)生參加比賽，給參賽者足夠長(zhǎng)的準(zhǔn)備時(shí)間(美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的創(chuàng)業(yè)大賽預(yù)備期是一年時(shí)間)，讓他們能夠充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，作出有吸引力的計(jì)劃書(shū)，并由風(fēng)投公司參與評(píng)估，確保比賽的獲獎(jiǎng)?wù)吣軌虻玫斤L(fēng)投公司的支持，真正走上創(chuàng)業(yè)之路[4]。

3.加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者繼續(xù)教育的力度

政府應(yīng)組織社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的再培訓(xùn)，使走在創(chuàng)業(yè)道路上的創(chuàng)業(yè)者們能夠及時(shí)得到智力支持。對(duì)社會(huì)上那些想創(chuàng)業(yè)的人來(lái)說(shuō)，不但需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，更加需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)知識(shí)。因此要增加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的開(kāi)辦次數(shù)，并擴(kuò)大宣傳，特別是網(wǎng)絡(luò)宣傳，使人們?cè)诰W(wǎng)站上可以了解到課程的設(shè)置、時(shí)間安排和教師情況。還要號(hào)召各商學(xué)院靈活設(shè)置企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的課程，鼓勵(lì)社會(huì)上的創(chuàng)業(yè)者回到課堂繼續(xù)學(xué)習(xí)。如利用節(jié)假日開(kāi)設(shè)短期的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班、人力資源管理培訓(xùn)班、企業(yè)戰(zhàn)略管理培訓(xùn)班等，為創(chuàng)業(yè)者提供其急需補(bǔ)充的知識(shí)和技能培訓(xùn)。

(三)完善優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

近幾年來(lái)，吉林省創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)有一定的發(fā)展，但仍處于初始階段，尤其是為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模技能非常有限，特別是滿足弱勢(shì)群體需求的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)更少，創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響吉林省全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。因此，組建省級(jí)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，形成、完善和優(yōu)化覆蓋全省各市縣的、立體化的全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，對(duì)于加快全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程具有重要作用。具體措施如下：

1.整合社會(huì)各類資源，著力發(fā)展市場(chǎng)中介組織

充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)中介組織為創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)，開(kāi)放吉林省中介市場(chǎng)，鼓勵(lì)成熟中介組織進(jìn)入地縣級(jí)區(qū)域，為縣域創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中介組織的有效監(jiān)管。一方面，通過(guò)各類中介組織協(xié)會(huì)，運(yùn)用社會(huì)的力量，加強(qiáng)中介組織自我管理和相互監(jiān)督；另一方面，健全市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管體系，規(guī)范中介市場(chǎng)。依法對(duì)其進(jìn)行登記、管理，對(duì)其違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。

2.建立完善信息服務(wù)體系，強(qiáng)化政府職能部門(mén)服務(wù)意識(shí)

充分開(kāi)發(fā)和運(yùn)用吉林信息港資源，加快構(gòu)建吉林省全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)和企業(yè)信息網(wǎng)，為全民創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。

3.提升政府對(duì)創(chuàng)業(yè)主體指導(dǎo)水平，優(yōu)化咨詢?cè)\斷服務(wù)者結(jié)構(gòu)

近年來(lái)，在創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中，有相當(dāng)一部分企業(yè)由于種種主客觀條件限制，靠自身的力量很難扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的落后局面，需要依靠政府和外部專家的幫助。因此，各級(jí)政府和全社會(huì)都應(yīng)該鼓勵(lì)并幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)和信息診斷部門(mén)，查找問(wèn)題并提出改進(jìn)方案，以提高經(jīng)營(yíng)管理水平。目前，吉林省的創(chuàng)業(yè)咨詢專家多是大學(xué)教授和政府官員，他們可提供的更多是理論和政策，但對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)最需要的是實(shí)戰(zhàn)策略。因此，只有那些專門(mén)從事創(chuàng)業(yè)研究和有過(guò)親身創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)咨詢師才能提供專業(yè)化的咨詢指導(dǎo)。建議省政府相關(guān)部門(mén)(如發(fā)改委、勞動(dòng)廳、科技廳、教育廳等)共同牽頭，協(xié)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研等成立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢中心”，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使創(chuàng)業(yè)者充分了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極幫助創(chuàng)業(yè)者對(duì)其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性的論證和詳細(xì)的評(píng)估，熟悉國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)知識(shí)，提高職業(yè)轉(zhuǎn)換和創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，政府要規(guī)范創(chuàng)業(yè)咨詢行業(yè)，使其更加正規(guī)化，提高咨詢指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

[1] 高建，程源.全球創(chuàng)業(yè)觀察中國(guó)報(bào)告(2007)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型與就業(yè)效應(yīng)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2008：65-66.

[2] 劉紅寧，王素珍.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通論[M].北京：高等教育出版社，2012：178-190.

[3] [美]阿瑪爾·畢海德.創(chuàng)業(yè)精神[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000：125-129.

[4] [美]杰弗里·蒂蒙斯，小斯蒂芬·斯皮內(nèi)利.創(chuàng)業(yè)學(xué)[M].北京：人民郵電出版社，2009：58-61.

Study on the Entrepreneurial Idea of the Whole People in the Underdeveloped Areas——Based on Empirical Investigation of Jilin Province

ZHANG Fu-guo，LI Li-li

(Marxism Research Institute，Northeast Normal University，Changchun 130024，China)

The author deeply analyzes the problems in the underdeveloped areas and the reasons for it from three aspects which are the content and form of entrepreneurship, the standard and influence factors of entrepreneurial projects, and the purpose and value of entrepreneurship. The analysis is based on the empirical investigation data according to the research topic about the entrepreneurial concept in Jilin Province, and focus on the investigation of national entrepreneurship concept in the underdeveloped areas.The author also gives suggestions about how to change people’s entrepreneurial ideas from three aspects, which are increasing the enhancement of the government supports for the entrepreneurship, strengthening the awareness of the national entrepreneurship, and improving and optimizing the entrepreneurial service system, so that the national entrepreneurship in underdeveloped areas will be promoted.

Jilin Province；Underdeveloped Areas；the Entrepreneurial Idea

2014-08-09

國(guó)家軟科學(xué)項(xiàng)目(2012GXS4D079)。

張富國(guó)(1956-)，男，吉林省長(zhǎng)春人，東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部教授，博士生導(dǎo)師；李麗莉(1978-)，女，吉林長(zhǎng)春人，吉林省社會(huì)科學(xué)院副研究員。

F127.34

A

1001-6201(2015)02-0059-05

[責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波]

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2015.02.012