陳 慧，胡劍波，孔 軍，汪珞琪

2014年6月，教育部印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。7月，教育部體衛(wèi)藝司舉辦新聞發(fā)布會，就《標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹與落實問題給予官方解讀。與以往的《標(biāo)準(zhǔn)》相比，面對大學(xué)生體質(zhì)下滑的現(xiàn)狀，教育部此番欲為高校體育開辟新天地。新《標(biāo)準(zhǔn)》中亮點頻出，本文對高校體育制度博弈后的范式重建展開討論，以期為大學(xué)生體質(zhì)健康管理提供新的思路。

1 大學(xué)生體質(zhì)健康管理面臨的主要問題

1.1 大學(xué)生體質(zhì)健康持續(xù)下滑

隨著現(xiàn)代生活方式的急劇變化，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和各種競爭壓力日益激烈，網(wǎng)絡(luò)時代為足不出戶的宅生活提供了諸多便利，讓大學(xué)生群體的體質(zhì)健康問題日益突顯。據(jù)全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研結(jié)果公告顯示：近20年來，我國學(xué)生形態(tài)發(fā)育水平繼續(xù)提高，營養(yǎng)狀況繼續(xù)改善，肺活量水平呈下降趨勢，速度、爆發(fā)力、力量耐力和耐力素質(zhì)水平持續(xù)下降。此外，大中城市的兒童肥胖率和視力不良檢出率的結(jié)果亦不樂觀。不論是追究大學(xué)生身體鍛煉的意識與能力，還是質(zhì)疑大學(xué)體育課堂教學(xué)的有效與否，大學(xué)生體質(zhì)的逐年下滑，已是不爭的事實。

1.2 體質(zhì)測試數(shù)據(jù)庫的信度與效度

大學(xué)生體質(zhì)健康測試的數(shù)據(jù)結(jié)果受評價制度的影響，有些問題很難避免。一方面，大學(xué)生個體的評優(yōu)評先與體質(zhì)測試結(jié)果的關(guān)聯(lián)度會影響學(xué)生參與測試的態(tài)度和方式。文化成績優(yōu)異的學(xué)生在必要情況下找人替考等不得已為之的弄虛作假行為很少被問責(zé)。當(dāng)替考行為無風(fēng)險有收益時，需要憑借優(yōu)秀體測成績達(dá)成獎勵條件的學(xué)生很容易選擇放棄真實。

另一方面，測試結(jié)果作為評估大學(xué)辦學(xué)狀況的重要指標(biāo)，必須完成規(guī)定的合格率。不論評估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為85%還是95%，當(dāng)實際測試結(jié)果不符合要求時，學(xué)校沒有理由提供真實的數(shù)據(jù)自找麻煩。用虛假數(shù)據(jù)獲取優(yōu)秀率或合格率的投機(jī)行為，既能降低成本回避問題，又能滿足評價制度的需要，完成考核。因此，不理想的測試結(jié)果和理想的測試要求，甚至誘發(fā)了“不經(jīng)測試直接填報數(shù)據(jù)”［1］的現(xiàn)象，使現(xiàn)有大學(xué)生體質(zhì)測試數(shù)據(jù)庫的信度與效度有待考量。

1.3 體質(zhì)測試后續(xù)服務(wù)的缺失

我國于2002年制定《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，并于2007年進(jìn)行了修訂，包含有評價指標(biāo)、評分表、實施辦法等。2014年，教育部再次強(qiáng)調(diào)并下發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》。從實施情況看，目前高校對大學(xué)生體質(zhì)健康管理的實施工作主要體現(xiàn)在學(xué)生體質(zhì)測試與數(shù)據(jù)整理上，相關(guān)研究大多停留在簡單的現(xiàn)狀分析與評價建議上，沒有將《標(biāo)準(zhǔn)》的實施和“體質(zhì)健康測試的后續(xù)服務(wù)管理”［2］有效結(jié)合，缺乏大學(xué)生體質(zhì)健康的信息反饋和有效干預(yù)。將體質(zhì)測試作為學(xué)校體育工作的評價終點，顯然不利于大學(xué)生體質(zhì)健康管理的推進(jìn)與實施。唯有將體質(zhì)測試視為學(xué)校體育工作的起點，將研究重點放在如何引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身的體質(zhì)健康狀況，合理選擇運(yùn)動健身方式，掌握終身體育運(yùn)動的意識和能力，逐步完善體質(zhì)健康測試的后續(xù)服務(wù)，大學(xué)生體質(zhì)健康管理才能進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

2 教育部2014新《標(biāo)準(zhǔn)》擬解決的問題

2.1 加強(qiáng)大學(xué)生體質(zhì)健康的監(jiān)管力度

新《標(biāo)準(zhǔn)》對關(guān)于大學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測與評價的管理制度作了詳細(xì)規(guī)定，將大學(xué)生體質(zhì)健康管理的各個方面囊括其中?！皩W(xué)生測試成績列入學(xué)生檔案，作為對學(xué)生評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。畢業(yè)時，學(xué)生測試成績達(dá)不到50分者按結(jié)業(yè)處理；將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。將體質(zhì)健康狀況、體育課成績、參與體育活動等情況作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容［3］”等規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了學(xué)生體質(zhì)健康的應(yīng)有地位，提升了學(xué)校對學(xué)生體質(zhì)健康的重視程度。

2.2 加強(qiáng)大學(xué)體育工作的制度建設(shè)

新《標(biāo)準(zhǔn)》在提升大學(xué)對學(xué)生體質(zhì)健康管理重視程度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了學(xué)校體育工作各方面的監(jiān)管力度。一方面“健全學(xué)校體育保障機(jī)制，將學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并與學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)同步增長［3］”是開展學(xué)校體育工作的重要保障。另一方面，“建立健全校園體育活動意外傷害保險制度，健全體育教師職稱評定、學(xué)術(shù)評價、崗位聘任和學(xué)習(xí)進(jìn)修等制度［3］”亦為學(xué)校體育工作的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度支持。

2.3 保障大學(xué)體育的文化建設(shè)

新《標(biāo)準(zhǔn)》不僅將體質(zhì)測試的結(jié)果納入考核評價，更將大學(xué)體育的文化建設(shè)提上日程。其中 “面向全體學(xué)生設(shè)置多樣化、可選擇、有實效的鍛煉項目，組織學(xué)生每周至少參加3次課外體育鍛煉，切實保證學(xué)生每天1h體育活動時間。學(xué)校每年組織春、秋季綜合性學(xué)生運(yùn)動會（或體育文化節(jié)），設(shè)置學(xué)生喜聞樂見、易于參與的競技性、健身性和民族性體育項目，參與運(yùn)動會的學(xué)生達(dá)到50%以上。學(xué)校成立不少于20個學(xué)生體育社團(tuán)，采取鼓勵和支持措施定期開展活動，形成良好的校園體育傳統(tǒng)和特色。開展對外體育交流與合作。通過校報、公告欄和校園網(wǎng)等形式，定期通報學(xué)生體育活動情況，傳播健康理念［3］”等規(guī)定，將課外體育活動納入到大學(xué)體育的教學(xué)計劃，試圖用更加健全的制度、完善的機(jī)制，加強(qiáng)校園體育文化建設(shè)，促進(jìn)校園體育文化的傳承與創(chuàng)新。

3 大學(xué)生體質(zhì)健康管理的范式重建

體質(zhì)測試的結(jié)果評價是國家有效解決現(xiàn)實問題的權(quán)宜之計，并非長遠(yuǎn)之計。大學(xué)生培養(yǎng)方案中的制度設(shè)計，應(yīng)該與大學(xué)生個體發(fā)展的自我預(yù)期相吻合。制度干預(yù)下的管理模式，需要得到大學(xué)生和大學(xué)體育教師的群體共識，以實現(xiàn)公平與效率的最優(yōu)折衷。制度建設(shè)的理想與行動者合法性認(rèn)同越吻合，制度運(yùn)行的實施過程越有效和有力。本文基于現(xiàn)實場景的武漢大學(xué)個案研究，對于制度與個體之間相互調(diào)整與適應(yīng)的記錄，試圖為我國普通高校大學(xué)生的體質(zhì)健康管理工作，提供制度上的試驗與示范。

武漢大學(xué)近年來的學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研與管理工作逐漸完善。自2007年始，每年對全校本科生進(jìn)行一次體質(zhì)健康測試及學(xué)校體育問卷調(diào)查，測試過程，問卷結(jié)果，以及數(shù)據(jù)對比，為學(xué)校體育工作的發(fā)展，提供了良好的創(chuàng)新思路。

體質(zhì)測試與問卷調(diào)查的結(jié)果，不僅呈現(xiàn)出武漢大學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康狀況和參與運(yùn)動鍛煉的態(tài)度習(xí)慣，更成為武大體育管理工作的重要依據(jù)。一方面，數(shù)據(jù)結(jié)果能有效監(jiān)控學(xué)生身心健康的實時狀況；另一方面，數(shù)據(jù)結(jié)果成為武漢大學(xué)學(xué)生主動關(guān)注的重要信息資源。如何將管理者的制度，成功演繹為被管理者的行動指導(dǎo)，是本文重點闡述的問題。

3.1 武漢大學(xué)體質(zhì)健康管理的理念：誰參與誰受益

從質(zhì)疑或批判的角度來看，新《標(biāo)準(zhǔn)》從制度化層面規(guī)范了學(xué)校體育的文化生產(chǎn)方式，用模式化體質(zhì)測試評價的結(jié)果至上，加深了社會對體育流行的誤解。但從實施管理的角度來看，世間原本沒有純粹的體育，體育總是受到社會發(fā)展需求和政治經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)約，最終與時俱進(jìn)地臣服于社會文化場域的主流意識形態(tài)。

我國大學(xué)體育意欲在當(dāng)下教育環(huán)境中，一味追求遺世獨(dú)立的自由理想，顯然有些不合時宜?！稑?biāo)準(zhǔn)》推行的理念和實踐，試圖將可有可無的學(xué)校體育定位為必不可少的學(xué)校體育?；隗w育很難躋身大學(xué)核心競爭力的這一事實，《標(biāo)準(zhǔn)》意欲用制度為體育在學(xué)校謀取一份原來就該有的權(quán)益。體測評價成為當(dāng)下境況的權(quán)宜之計，至少讓學(xué)校主流或多或少關(guān)注到那些原本就應(yīng)該被重視的體育規(guī)范。

教育部《標(biāo)準(zhǔn)》提出：“建立學(xué)生體質(zhì)健康狀況分析和研判機(jī)制，根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況制定干預(yù)措施，視情況采取分類教學(xué)、個別輔導(dǎo)等必要措施，指導(dǎo)學(xué)生有針對性地進(jìn)行體育鍛煉，切實改進(jìn)體育工作，提高全體學(xué)生體質(zhì)健康水平?！苯璐藮|風(fēng)，武漢大學(xué)體育部在推行大學(xué)生體質(zhì)健康管理的工作中，力爭讓每一個參與測試的學(xué)生成為受益者。在現(xiàn)有制度環(huán)境中，有效運(yùn)用體質(zhì)測試這把利劍，讓大學(xué)體育成為體測的主人而非奴隸。發(fā)揮體質(zhì)測試功能的同時，整合學(xué)校體育工作的管理秩序，維持與保障體育本身的整體性價值、功能和存在，至關(guān)重要。

3.2 武漢大學(xué)體質(zhì)健康管理的舉措：服務(wù)的多元化

武漢大學(xué)體育部在確定“誰參與誰受益”這一體質(zhì)健康管理的核心理念之后，所有體育工作以此展開。無論以何種形式為大學(xué)生提供何種服務(wù)，大學(xué)體育都不會偏離其本質(zhì)屬性，最終為大學(xué)生提供的終身運(yùn)動習(xí)慣和運(yùn)動能力。

武漢大學(xué)的體質(zhì)測試結(jié)果不僅為學(xué)生體質(zhì)健康提供可靠的監(jiān)控手段，更重要的是為其提供有針對性的運(yùn)動處方和個性化健康指導(dǎo)。

武漢大學(xué)致力于個性化體質(zhì)健康管理系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)與完善，結(jié)合操作界面的科學(xué)性與人性化設(shè)計，使其簡便易行。在體質(zhì)健康評價基礎(chǔ)上，為學(xué)生提供健康干預(yù)和信息反饋的個性化服務(wù)。一方面，數(shù)據(jù)庫將提供相同年齡段的標(biāo)準(zhǔn)值作為有效依據(jù)，當(dāng)學(xué)生掌握世界、中國、乃至武漢等不同區(qū)域范圍內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)時，會從主觀意愿上想要獲取自身的真實體質(zhì)健康狀況進(jìn)行比對，完成自我評價。從而有效解決學(xué)生提出“為什么要參與測試”的困惑。另一方面，武漢大學(xué)試圖為學(xué)生提供個性化運(yùn)動處方，為私人量身定制的健康指導(dǎo)，重點完善體質(zhì)測試后續(xù)服務(wù)的健康干預(yù)。讓學(xué)生在如實掌握自己的體質(zhì)健康測評結(jié)果基礎(chǔ)上，獲取有針對性的信息反饋，擁有相應(yīng)的科學(xué)合理的運(yùn)動建議，是推動學(xué)生主動配合體質(zhì)測試的重要動力。

概言之，武漢大學(xué)提供給學(xué)生的體質(zhì)健康服務(wù)，不局限于數(shù)據(jù)的測量與評估上，更著力于干預(yù)和指導(dǎo)的后續(xù)服務(wù)。大力發(fā)展學(xué)生體質(zhì)健康專業(yè)化、動態(tài)化、多元化、科學(xué)化的全面服務(wù)，是武漢大學(xué)實施體質(zhì)健康管理工作的重要舉措。

3.3 武漢大學(xué)體質(zhì)健康管理的發(fā)展：與時俱進(jìn)

在為學(xué)生提供多元化服務(wù)的基礎(chǔ)上，武漢大學(xué)在體質(zhì)健康管理方面的長期規(guī)劃將圍繞與時俱進(jìn)的改革與發(fā)展進(jìn)行。各種軟件硬件的更新，必不可少。

參與體質(zhì)測試的大學(xué)生，能在管理系統(tǒng)中找到自己的測評結(jié)果和信息反饋，僅僅是有效實施體質(zhì)健康監(jiān)控的第一步。如何利用校本資源，結(jié)合武漢大學(xué)信息管理和軟件開發(fā)等科研優(yōu)勢，多角度、跨學(xué)科、多層面、全方位開發(fā)體質(zhì)健康管理的科學(xué)路徑，真正實現(xiàn)世界一流大學(xué)的一流體育管理，是未來值得期待和努力的可能性出路。醫(yī)學(xué)部的能量監(jiān)測儀器，能為學(xué)生提供動態(tài)、有效的連續(xù)監(jiān)測，信息管理的軟件系統(tǒng)，將根據(jù)時代發(fā)展和師生需求不斷完善和改進(jìn)。沒有一勞永逸的體育，唯有不斷調(diào)整發(fā)展思路，才能使得學(xué)校體育的管理工作與時俱進(jìn)。

4 小結(jié)

基于信念決定行為方式的假定，不同立場對于高校體育的理解必定存在沖突。沒有完美的制度，沒有完美的人生，更沒有完美的學(xué)校體育。無論《標(biāo)準(zhǔn)》的推行有多艱難，大學(xué)體育行動者依然執(zhí)著的堅持，是源于高校體育價值的“公共期待”，及其肩負(fù)的責(zé)任與使命。

新《標(biāo)準(zhǔn)》正在為建立和維護(hù)有價值的高校體育制度而努力。2014新《標(biāo)準(zhǔn)》的制度落實不可能一蹴而就，需要高校體育行動者的持續(xù)努力、探索和嘗試。

［1］ 王鳳仙.《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試與數(shù)據(jù)上報存在的主要問題及其解決策略［J］.體育學(xué)刊，2013（3）.

［2］ 杜小安，朱 斌.大學(xué)生體質(zhì)健康測試后續(xù)服務(wù)管理模式與運(yùn)用［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報，2010（8）.

［3］ 教育部.關(guān)于印發(fā) 《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知［EB/ OL］.http://www.moe.gov.cn/.

［4］ 羅 奇.大學(xué)生體質(zhì)健康管理的研究與應(yīng)用［D］.武漢:華中師范大學(xué)，2011.

［5］ 謝紅光.體質(zhì)健康信念對體育鍛煉行為意向及行為習(xí)慣的影響［J］.體育學(xué)刊，2013（4）.