李群利

（中共汝城縣委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

突出“三個”強(qiáng)化 深化“同心工程”

李群利

（中共汝城縣委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

近年來，汝城縣堅(jiān)持以全面實(shí)施“同心工程”為重要抓手，按照“縣級抓示范引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓協(xié)同推進(jìn)”的工作思路，著力深化“同心工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)“四同創(chuàng)建”，有力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用助推了科學(xué)發(fā)展。

一、強(qiáng)化“三大”推進(jìn)，構(gòu)建“同心”大合力

始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作置于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來定位、來謀劃、來推進(jìn)，堅(jiān)持在縣委的層面上來統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，著力實(shí)施“同心工程”。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)?？h委縣政府對“同心工程”高度重視，2013年，中共汝城縣委辦公室、汝城縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈汝城縣統(tǒng)一戰(zhàn)線深入實(shí)施“同心工程”工作方案〉的通知》，及時成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定實(shí)施意見，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)?？h委將“四同創(chuàng)建”納入常委會工作要點(diǎn)，堅(jiān)持每月研究、每月考核、每月調(diào)度。組建由統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)同志為組長的4個工作指導(dǎo)組，分片聯(lián)點(diǎn)、包干負(fù)責(zé)?？h委書記方南玲，縣委副書記、縣長黃志文多次深入現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，親自解決工作中的實(shí)際困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及統(tǒng)一戰(zhàn)線群團(tuán)組織主動融入、協(xié)同推進(jìn)，做到了“有機(jī)構(gòu)、有目標(biāo)、有舉措、有獎罰、有保障”。二是強(qiáng)化責(zé)任合力推進(jìn)。制定考核辦法，強(qiáng)化工作責(zé)任，做到“一個創(chuàng)建項(xiàng)目、一個實(shí)施方案、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個評估方案”。建立聯(lián)席會議制度，縣委明確由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，定期召集縣委組織部、宣傳部、農(nóng)村工作部、發(fā)改委、教育局、科技局、經(jīng)信局、民政局、財(cái)政局、扶貧辦等單位負(fù)責(zé)同志，集中研究解決具體問題。把“四同創(chuàng)建”納入全縣副科以上單位綜合績效重要考核內(nèi)容，將創(chuàng)建工作成效與統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員評先評優(yōu)、推薦使用掛鉤，注重在創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，全縣形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局。今年，將大坪鎮(zhèn)魯塘村、文明鎮(zhèn)五一村、土橋鎮(zhèn)足田村3個“同心鄉(xiāng)村”，盧陽鎮(zhèn)九塘江“同心社區(qū)”創(chuàng)建和10萬畝朝天椒深加工項(xiàng)目、土橋鎮(zhèn)金山村休閑農(nóng)莊項(xiàng)目2個“萬企聯(lián)村”項(xiàng)目納入了縣民生“100”工程進(jìn)行考核。三是強(qiáng)化宣傳整體推進(jìn)。將“四同創(chuàng)建”納入縣委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)全省“同心工程”會議精神，多次組織召開了“同心工程”工作大會，全縣上下形成了抓創(chuàng)建的廣泛共識。大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2009年以來，連續(xù)6年把黨外干部培訓(xùn)班列入縣社會主義學(xué)校主體班教學(xué)計(jì)劃，近年來，組織舉辦了非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記、少數(shù)民族村干部主體班以及非公經(jīng)濟(jì)人士外出考察學(xué)習(xí)，培訓(xùn)達(dá)1000多人次。著力推動“同心工程”標(biāo)識、“四同創(chuàng)建”宣傳欄進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)示范點(diǎn)，設(shè)立大型戶外宣傳牌50多個、宣傳欄160多個，利用縣廣播電視臺、汝城新聞網(wǎng)等媒體宣傳先進(jìn)典型、重要活動累計(jì)30多次，為創(chuàng)建工作順利開展?fàn)I造了良好社會氛圍。

二、強(qiáng)化“三大”對接，打造“同心”大舞臺

緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，創(chuàng)新活動載體，實(shí)施精準(zhǔn)對接，拓寬“四同創(chuàng)建”領(lǐng)域，打造了統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施“同心工程”的大舞臺。一是精準(zhǔn)對接全域旅游開發(fā)。全面組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對接“一心兩翼三鎮(zhèn)四區(qū)”，有效整合統(tǒng)一戰(zhàn)線的資源優(yōu)勢，組織非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與生態(tài)旅游開發(fā)，引導(dǎo)6家非公企業(yè)建成了金山農(nóng)莊、汝蓮農(nóng)莊、粵旺莊園、愛蓮湖農(nóng)莊、三江口白毛茶農(nóng)莊、官溪山莊。以創(chuàng)建國家級少數(shù)民族特色村寨為抓手，推進(jìn)實(shí)施投資2400萬元的熱水鎮(zhèn)高灘畬族文化體驗(yàn)區(qū)、投資5600萬元的三江口民族風(fēng)情園等同心項(xiàng)目，促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。2013年，2014年積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士支持中國（郴州）“林中之城、休閑之都”國際休閑旅游文化節(jié)閉幕式、開幕式活動經(jīng)費(fèi)共計(jì)540萬元，解決了旅游產(chǎn)業(yè)大型宣傳活動經(jīng)費(fèi)。二是精準(zhǔn)對接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力組織實(shí)施抱團(tuán)發(fā)展工程，以商（協(xié)）會建設(shè)為平臺，積極引導(dǎo)我縣非公經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展，確保支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，打造“同心·項(xiàng)目”25個。如全面加強(qiáng)我縣礦產(chǎn)行業(yè)聯(lián)誼會（商會）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過發(fā)揮聯(lián)誼會組織的引領(lǐng)作用，推動了礦產(chǎn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。引導(dǎo)中湘鎢業(yè)、龍騰礦業(yè)有限公司等啟動深加工開發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投入資金1200萬元，創(chuàng)立了汝城縣松溪茶葉開發(fā)有限公司，建立標(biāo)準(zhǔn)化茶園基地3個，發(fā)展茶葉種植面積4萬畝。引導(dǎo)田莊鄉(xiāng)有機(jī)蔬菜基地采取“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建設(shè)大棚1000多個，種植蔬菜5000畝，帶動周邊上千農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是精準(zhǔn)對接“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。搶抓新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)的政策機(jī)遇，緊跟城鄉(xiāng)統(tǒng)籌106國道、324省道區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)示范帶和少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)全面小康建設(shè)示范區(qū)中的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，組織調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線資源與新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)扶貧點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對接，有效改善了鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，美化了村居環(huán)境，提升了群眾生活水平，打造了“同心鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的亮點(diǎn)品牌。2014年，參與“同心鄉(xiāng)村”的大坪鎮(zhèn)譚屋村、土橋鎮(zhèn)黃家村和金山村成功創(chuàng)建為市級“美麗村莊”，土橋鎮(zhèn)黃家村成功申報成為全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，大坪鎮(zhèn)譚屋村被評為省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。

三、強(qiáng)化“三大”效應(yīng)，彰顯“同心”大成效

立足自身優(yōu)勢，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，持續(xù)集聚發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)“四同創(chuàng)建”活動深入開展，形成了全戰(zhàn)線動員、全員參與、全方位融合的創(chuàng)建格局，彰顯了“四同創(chuàng)建”的大成效。一是強(qiáng)化帶動效應(yīng)?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，精心打造“四同創(chuàng)建”縣級示范點(diǎn)，形成了具有汝城特色的“同心·礦業(yè)園區(qū)”、“同心·抱團(tuán)發(fā)展項(xiàng)目”、“同心·濂溪社區(qū)”、土橋鎮(zhèn)土橋村、金山村、黃家村和大坪鎮(zhèn)譚屋村等4個“同心鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建示范點(diǎn)?！巴摹さV業(yè)園區(qū)”形成了較強(qiáng)的集聚效益，結(jié)束了汝城鎢礦沒有精深加工的歷史，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4億多元、完成銷售總收入20億元、完成固定資產(chǎn)投資7.5億元，同比均實(shí)現(xiàn)了50%以上增長，完成稅收3億多元?！巴摹けF(tuán)發(fā)展項(xiàng)目”以建設(shè)汝城縣礦業(yè)商會大廈為平臺，將全縣48家規(guī)模以上礦產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合起來，該項(xiàng)目占地21.69畝、計(jì)劃投資2.2億元，礦業(yè)商會大廈的建設(shè)將有力推動全縣礦業(yè)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)區(qū)域競爭力，改變?nèi)瓿恰吧碁必?cái)政的狀況?！巴摹ゅハ鐓^(qū)”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了“六有標(biāo)準(zhǔn)”，示范帶動文塔、朝陽和九塘江社區(qū)創(chuàng)建活動。引導(dǎo)民營企業(yè)與大坪鎮(zhèn)譚屋村對接合作，其中龍騰礦業(yè)投入資金200萬元啟動“空心村”項(xiàng)目改造，華源礦業(yè)和龍騰礦業(yè)注入資金實(shí)施鐵礦深加工，縣綠金香茶業(yè)有限公司投入1000萬元建成綠金香茶葉基地，促進(jìn)了譚屋村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。引導(dǎo)在外人士捐資100多萬元，修繕和保護(hù)了土橋鎮(zhèn)土橋村古祠堂群等國家級重點(diǎn)文物。通過縣級辦點(diǎn)示范，帶動全縣形成“四同創(chuàng)建”示范點(diǎn)53個。二是強(qiáng)化規(guī)模效應(yīng)。著力統(tǒng)籌“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動中對接建設(shè)的項(xiàng)目、鄉(xiāng)村，根據(jù)“四同創(chuàng)建”的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范完善，實(shí)行項(xiàng)目整合，將中湘鎢業(yè)“同心深加工”項(xiàng)目、萬畝金銀花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目、田莊鄉(xiāng)萬畝高山有機(jī)蔬菜項(xiàng)目、熱水鎮(zhèn)10萬畝楠竹低改項(xiàng)目、旺發(fā)米業(yè)公司結(jié)對土橋鎮(zhèn)黃家村等列為全縣“四同創(chuàng)建”示范點(diǎn)，統(tǒng)一納入“四同創(chuàng)建”工作中來。引導(dǎo)鑫歸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司與暖水鎮(zhèn)雙溪村結(jié)對共建，創(chuàng)辦鰍魚生態(tài)綜合養(yǎng)殖項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地500畝建成生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。全面啟動縣級“四同創(chuàng)建”的授牌工作，目前，縣級評估驗(yàn)收授牌32個。三是強(qiáng)化品牌效應(yīng)。在具體的工作實(shí)踐過程中，我們著力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用，全面對接“四同創(chuàng)建”，做大做強(qiáng)“四同創(chuàng)建”品牌特色。著力實(shí)施“同心·陽光工程”項(xiàng)目，整合“同心·照前程”捐資助學(xué)活動、“同心·三送”下鄉(xiāng)活動、“關(guān)愛少數(shù)民族殘障人士行動”等活動，創(chuàng)響了“四同創(chuàng)建”促進(jìn)和諧的旋律。

（責(zé)任編輯：朱小寶）