劉翠英

摘 要：社會工作于今天在中國的發(fā)展中有著重要的促進(jìn)作用，在本土化下探討中國社會工作專業(yè)倫理使命也一直倍受關(guān)注。中國社會工作專業(yè)倫理使命，一是促進(jìn)社會正義，是社會工作專業(yè)首要使命，社會工作要以挑戰(zhàn)消極歧視為己任，同時承認(rèn)問題或沖突的多樣性，促進(jìn)社會公平；二是以終極價值為指引，以“濟(jì)貧扶弱”為天職，解決社會沖突和問題，促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)社會福利進(jìn)程，完善社會系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：社會工作；專業(yè)倫理；社會正義；終極價值；社會系統(tǒng)

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2015）02-0097-03

社會工作專業(yè)從它的產(chǎn)生至今于世界范圍的發(fā)展，我們看到它存在的價值與意義，社會工作專業(yè)因其特殊的服務(wù)對象——弱勢群體而存在，建立之初主要就是以幫助與協(xié)助弱勢群體需要（主要為物質(zhì)需要）得到滿足與個體技能得到發(fā)展為宗旨而創(chuàng)設(shè)，更多地解決有關(guān)“貧困”的問題，而今為全民福祉而奮斗，經(jīng)歷了較為漫長與艱辛的歷程，并且有關(guān)社會工作專業(yè)倫理使命的討論也是伴隨著社會工作專業(yè)發(fā)展而持續(xù)至今，對于社會工作發(fā)展的不同時期，對于社會工作專業(yè)倫理使命的討論也不盡相同，而對于社會工作專業(yè)在我國大陸的發(fā)展也存在諸多的認(rèn)識，有關(guān)其本土化下的專業(yè)倫理使命的討論更是有其特殊意義，本文結(jié)合我國的基本國情，在中國特色社會主義背景下探討今天社會工作專業(yè)于中國的倫理使命。

一、倫理與社會工作專業(yè)倫理的界定

對倫理，對于社會工作的專業(yè)倫理，從不同角度、不同立場、甚至不同的政策倡導(dǎo)、政治制度等下去理解，都會得出不同的結(jié)論，那么是否直接關(guān)乎價值的討論，貌似是又不完全是，價值本身也是結(jié)合了諸多背景下的討論，也有其側(cè)重的改變。

（一）倫理的內(nèi)涵

“倫”即人倫，“理”即道理，“倫理”即處理人倫關(guān)系的道理[1]。倫理事實就是有關(guān)群體內(nèi)各種關(guān)系處理的適宜性，它源于道德但又高于道德。倫理的誕生，也是伴隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明化程度的推進(jìn)產(chǎn)生的更高的精神層次的要求，較之于“道德”而言，倫理有著更為廣泛的涵義，也更加客觀、綜合，更加側(cè)重規(guī)范、理論，通常超越了一般的問題、現(xiàn)象，有較明顯的學(xué)理性。首先，它反映了一種人與人的關(guān)系（如人倫、天倫）的處理；其次，它體現(xiàn)了某種社會活動過程中人們擁有的共同認(rèn)同的行為準(zhǔn)則的要求或規(guī)范；第三，它是人們相處過程中應(yīng)遵守的某種道德的規(guī)范；第四，它某些時候又是對什么是好的或壞的的一種評價性約定；第五，時常又反映某種指導(dǎo)人們行為的觀念；第六，甚至是國家、社會層面上的各種國家或社會的關(guān)系，以及行為的秩序性規(guī)范等等。簡言之，倫理反映并體現(xiàn)了各種關(guān)系的處理。

（二）社會工作專業(yè)倫理與社會工作本質(zhì)

涂爾干最先提出的職業(yè)倫理思想中指出，職業(yè)倫理[2]是通過“法團(tuán)演進(jìn)”即職業(yè)群體的發(fā)展而產(chǎn)生的，他可以規(guī)范職業(yè)群體的行為，在相對統(tǒng)一的價值體系下開展商業(yè)活動，可以從道德上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動并為真正的社會團(tuán)結(jié)奠定基礎(chǔ)。社會工作專業(yè)倫理，事實上也是職業(yè)倫理的一個分支，與涂爾干的“職業(yè)倫理”的內(nèi)涵有一定的一致性，即對于社會工作專業(yè)群體行為的一種規(guī)范，也就是在社會工作領(lǐng)域中各種關(guān)系的處理如何趨向合理，本著什么樣的價值去工作。也就是說，社會工作倫理就是建立在社會工作專業(yè)價值觀并將其具體操作化的基礎(chǔ)上，以規(guī)范社會工作專業(yè)和從業(yè)人員的行為和為其在遇到倫理困境時提供某種啟示為目的而建立的一套規(guī)范體系[3]。

社會工作倫理體現(xiàn)了社會工作的功能和價值兩方面的內(nèi)容，社會工作是一種“利他”視角下的科學(xué)的“助人”活動，是結(jié)合了社會福利政策倡導(dǎo)下進(jìn)行的公益行為，而非行政行為，社會工作倫理的核心價值就是“正義”。

社會工作倫理從其自發(fā)產(chǎn)生——道德階段、到專業(yè)自覺——價值觀階段，到危機(jī)應(yīng)對——倫理理論與決策理論階段，再到尋求突破——倫理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險管理階段，經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程。關(guān)注的視角從宏觀上關(guān)注貧困人口到轉(zhuǎn)向中觀上關(guān)注環(huán)境因素導(dǎo)致的個人問題及社會問題，發(fā)展至微觀上由關(guān)注案主利益轉(zhuǎn)向關(guān)注專業(yè)人員及其道德、價值觀、倫理及其實現(xiàn)，進(jìn)而到關(guān)注如何處理社會工作中面臨的倫理困境（案主自我決定權(quán)、保密、案主知情同意權(quán)等），最后到倫理守則、倫理標(biāo)準(zhǔn)等對社會工作實踐中的倫理困境提供倫理指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)，對其面臨的風(fēng)險進(jìn)行評估、預(yù)防和管理，強(qiáng)調(diào)社會工作者對于社會工作專業(yè)的倫理責(zé)任、對于案主的倫理責(zé)任、對于社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的倫理責(zé)任、對于社會的責(zé)任等等。

社會工作專業(yè)倫理的演變反映其關(guān)注的內(nèi)容和重點所發(fā)生的變化和取得的發(fā)展，反映了社會工作所關(guān)注的重點是伴隨所面臨的社會環(huán)境的改變而變換的。從其社會工作倫理的發(fā)展過程，我們可以進(jìn)步加深對社會工作本質(zhì)的理解，社會工作是經(jīng)過系統(tǒng)化理論知識培養(yǎng)、學(xué)習(xí)的專業(yè)的社會工作者以“利他主義”為主導(dǎo)，運用社會工作的理論、方法、技能，在“助人自助”理念下，秉承著對人的尊重、接納、無條件的積極關(guān)注等信條，關(guān)注社會公平與正義，強(qiáng)調(diào)社會平等、社會對個人的責(zé)任等，進(jìn)行著促進(jìn)工作對象問題解決能力的提高、潛能的挖掘與提升等的服務(wù)性的、合作化的（即調(diào)配各類資源共同進(jìn)行的）社會互動的過程。

二、本土化下社會工作專業(yè)倫理的使命

（一）從國家政策類文件看本土中國社會工作發(fā)展空間

立足國情，結(jié)合社會發(fā)展需要，18部委頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)[2011]25號），文件中肯定了我國社會工作專業(yè)人才在社會管理中發(fā)揮的作用，明確了承擔(dān)的任務(wù)與責(zé)任，以及社會工作指導(dǎo)思想和工作原則，加強(qiáng)社會工作人才職業(yè)道德建設(shè)的基本要求等，對社會工作專業(yè)隊伍的發(fā)展與建設(shè)等進(jìn)行了宏觀的規(guī)劃。從國家出臺的諸如此類的政策文件中，我們可以比較清晰的對我國社會工作專業(yè)的定位與作為等有個初步了解：

1.社會工作的發(fā)展定位上，強(qiáng)調(diào)社會工作在社會管理中不可小覷的作用，對于實現(xiàn)和維護(hù)社會公平與正義有著突出的作用，有利于社會服務(wù)水平、幫助解決群眾困難、有效化解社會矛盾、降低不和諧因素，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新等。

2.社會工作的發(fā)展方向上，始終應(yīng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，由政府推動工作進(jìn)程，促進(jìn)社會力量廣泛參與，突出社會工作的重點，立足于民眾基層，建設(shè)有中國特色的社會工作為目標(biāo)。

3.社會工作的發(fā)展力量上，明確了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成政府機(jī)構(gòu)等組織部門牽頭抓總體目標(biāo)與方向，民政部門負(fù)責(zé)具體事務(wù)，有關(guān)組織部門（也包括社會組織機(jī)構(gòu)）密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局[4]。

從政策看，中國社會工作的舞臺是很大的，有很好的發(fā)展空間及未來愿景，可謂前途大好，但是我們也不宜盲目樂觀，畢竟有其發(fā)展的現(xiàn)實困境有待解決。

（二）從目前我國社會工作現(xiàn)狀看其面臨的發(fā)展困境與問題

政策性文件的出臺，對于中國社會工作的發(fā)展無疑是一種積極的推動，但是時日尚短，社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)尚不足以滿足需要，以及社會工作專業(yè)人才與現(xiàn)在的政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作者、民間非營利組織等的結(jié)合也尚不完善與成熟，一切也在摸索中前行，至今，我國也沒有完全一致的社會工作運行模式，目前，我國社會工作運行模式主要有4種：

第一種，以北京為代表的嵌入模式。將從事一線基層相應(yīng)管理工作的社區(qū)工作者等同于社會工作者。第二種，以上海為代表的委托式模式。將社會工作者派入民政部門以及福利保障體系中發(fā)揮作用，浦東最早開發(fā)政策支持，將資金、資源委托給自己信任的社會組織機(jī)構(gòu)。第三種，以深圳為代表的崗位購買服務(wù)模式。重視社會工作人才的培養(yǎng)，由政府向社會工作機(jī)構(gòu)購買1-2個社會工作人員派至相關(guān)部門開展相關(guān)工作，但也有弊端，就是派遣的人員缺乏組織的支持，受機(jī)構(gòu)同化，逐漸喪失社工專業(yè)方法，另外福彩基金也不穩(wěn)定。第四種，以廣州為代表的政府購買社會工作組織服務(wù)項目模式，來推動社會工作發(fā)展，如汶川地震中開展的喪親管理、悲傷處理等工作。

無論哪種模式，都各有優(yōu)劣，但是社會工作專業(yè)于中國的發(fā)展所面臨的困境與問題有諸多的相似之處，較為突出的主要有：第一，盡管隨著政府直接提供的福利服務(wù)職能的弱化，社會福利的提供也越來越社會化，政府逐漸退居二線變?yōu)楦＠叩奶峁┱吆捅O(jiān)督者，但是在中國強(qiáng)政府、弱社會的現(xiàn)實背景下，民間非營利組織、社會組織機(jī)構(gòu)等能力有限，還不能如西方國家般的發(fā)揮作用；第二，中國是群體主義優(yōu)先的社會，往往更加強(qiáng)調(diào)集體主義而忽略個人主義，難以在短時間內(nèi)建立同西方國家般的社會工作運行體系；第三，中國社會工作的資金來源不穩(wěn)定，盡管國家有指令性文件，對用于社會工作的經(jīng)費等有了明確規(guī)定，但在實際運作過程中，處理上還不那么規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)資金鏈斷裂；第四，社會大眾及社會工作專業(yè)人才本身對于社會工作專業(yè)的認(rèn)可度還不是很高，導(dǎo)致諸多專業(yè)人才最終未選擇本專業(yè)而另謀職業(yè)等等。

基于以上中國社會的現(xiàn)實背景與困難，身為社會工作者的我們倍感壓力，社會工作專業(yè)的倫理使命可謂是“任重而道遠(yuǎn)”。

（三）中國社會工作的專業(yè)倫理使命

首先，促進(jìn)社會正義，是社會工作專業(yè)首要使命，社會工作要以挑戰(zhàn)消極歧視為己任，同時承認(rèn)問題或沖突的多樣性，促進(jìn)社會公平。

正義是個較為綜合性的概念，其涵義豐富而廣泛，諸多社會學(xué)家給以不同的理解，如功利主義者的正義是使最大多數(shù)的人獲得幸福即效用觀；羅爾斯以差別原則和機(jī)會平等原則為指導(dǎo)來建構(gòu)理論，則強(qiáng)調(diào)公民的平等自由，即公平觀；諾齊克創(chuàng)建以持有正義為核心的資格理論論證了自己的正義即個人權(quán)利的觀點；麥金太爾指出正義有作為美德的正義和作為規(guī)則的正義之分，并強(qiáng)調(diào)了內(nèi)在于人的品行德行來解決問題的正義的美德的理論等等。

在中國特色社會主義背景下，正義更加強(qiáng)調(diào)的是公平、平等、尊重。社會工作作為一種服務(wù)性的專業(yè)，直接服務(wù)于那些有困難和需求的特殊群體等社會成員，使社會減少痛苦、增加福利。同時社會工作者能夠在中國正由狹義的針對特殊困難群體等的小福利向針對以全體社會成員的基本福利為本，多元主體共同提供福利支持，包括社會救助、社會保險、公共福利和社會互助等4種供給方式的大福利轉(zhuǎn)變過程中，把握適度普惠性福利制度中的“底線公平”，注重資源的公平分配。也就是所有公民在這條“底線”面前所具有的權(quán)利的一致性，這里的“底線公平”并不意味著最低水平的公平，而是重點的公平，即優(yōu)先解決在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中那些處于弱勢地位的群體的需要、更為顯著的貧困問題、關(guān)乎當(dāng)下和未來走向的教育問題、醫(yī)療問題等[5]。

社會工作時常又以挑戰(zhàn)消極歧視為己任，敢于挑戰(zhàn)不公平政策和實踐，如性別歧視、教育歧視，倡導(dǎo)性別平等、教育公平等，通過一些諸如“行為藝術(shù)”的方式來體現(xiàn)，如鄭州“流血新娘——反家暴”活動、“二七廣場呼吁教育公平‘教育公平河其南”“呼吁猥褻幼女重判”等活動，引起社會公眾的共鳴，引起政府相關(guān)部門對該問題的關(guān)注，促使通過立法或政策改革的方式，真正意義上降低或減少消極歧視帶來的不良影響和后果，促進(jìn)平等，實現(xiàn)公平。

除此之外，社會工作中還要意識到個體、群體的差異性，承認(rèn)問題或沖突等的多樣性，進(jìn)行分類管理和幫助。社會工作專業(yè)滲透到不同的工作領(lǐng)域中，不斷擴(kuò)大其專業(yè)影響力，將專業(yè)價值理念帶入百姓的生活中，一定程度上提高了民眾的生活品質(zhì)。與此同時，社會變遷、文化與習(xí)俗的差異等，即使同為貧困問題，也有差異性，問題往往也是復(fù)雜而多樣的，應(yīng)避免“一刀切”，也就實現(xiàn)了工作對象問題被公平的接納。

因此，社會工作通過服務(wù)與研究，一定程度上可以推動政府某些方面政策的完善，維護(hù)公平、正義，促進(jìn)社會平等，實現(xiàn)對人權(quán)的尊重，有助于和諧社會的建構(gòu)。

其次，以終極價值為指引，以“濟(jì)貧扶弱”為天職，解決社會沖突和問題，促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)社會福利進(jìn)程，完善社會系統(tǒng)。

社會工作終極價值[6]（Ultimate or Abstract）（Ralph E.Pumphrey，1959）是全部社會工作得以建立和不斷發(fā)展的價值依據(jù)和動力源泉，主要指那些概括而抽象的具有普遍指導(dǎo)意義的價值，為社會工作指引方向，是社會工作專業(yè)價值的根本指導(dǎo)思想和專業(yè)依據(jù)，如《美國全國社會工作者協(xié)會倫理守則》[7]（1999年修訂）中明確指出，服務(wù)、社會公正、個人的尊嚴(yán)與價值、人際關(guān)系的重要性、誠信、能力是社會工作專業(yè)的核心價值。

中國社會工作專業(yè)的終極價值觀念一定程度上因為傳統(tǒng)儒家思想與道德文化教育的影響，是以科學(xué)的仁愛親情觀念、合理的社會公正觀念、恒久的服務(wù)公眾觀念為導(dǎo)向的，也是與西方的終極價值觀念最大的區(qū)別，但又是有共融性的[8]。如中國傳統(tǒng)的“以和為貴”“和而不同”等和諧思想與人際和諧原則有一定的一致性，體現(xiàn)了對人際關(guān)系的看重；中國佛家的平等觀與促進(jìn)社會公正原則本質(zhì)內(nèi)涵是一致的，都體現(xiàn)了社會工作存在的基本理由，以“助人自助”為基本信條；中國傳統(tǒng)儒家的“濟(jì)民救世報國”思想與增進(jìn)社會福利屬于同一范疇下的不同說法，都體現(xiàn)了為民謀“幸?！钡淖谥迹珜?dǎo)民眾基本需求的生活條件的滿足，并推動經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會等方面價值觀與機(jī)制的實現(xiàn)，與社會公正是相一致的。

帕森斯用AGIL模式[9]來代表一個社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運作。從社會工作的功能來看，社會工作處理的是由社會問題、社會內(nèi)部分化等造成的沖突，通過社會財富的再分配來解決矛盾和沖突，對維持社會系統(tǒng)的連貫性和一體化有重要作用，可以防止發(fā)生混亂，保持系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，應(yīng)歸屬于整合系統(tǒng)I（Integration），同時社會工作以價值為中心，又是通過一定的手段促進(jìn)行動者之間的良性持久的互動，使行動者各子系統(tǒng)表現(xiàn)適當(dāng)，有能力處理其內(nèi)外部面臨的壓力、緊張，又符合維持模式系統(tǒng)（Latency）的功能，同時又與其他的適應(yīng)系統(tǒng)（Adaptation）、目標(biāo)實現(xiàn)系統(tǒng)（Goal att ainment）兩個系統(tǒng)相互適應(yīng)，以實現(xiàn)社會系統(tǒng)的穩(wěn)定。從上看來，社會工作在整個社會系統(tǒng)中扮演了舉足輕重的作用。

社會工作運作于中國的發(fā)展尚處于萌芽階段，尚不成熟，諸多方面還不盡如人意，專業(yè)人才隊伍的教育培養(yǎng)、社會認(rèn)可度、與政府之間關(guān)系的處理、社會工作于中國的運作模式等都要經(jīng)過漫長的本土化的過程，我們一方面要借鑒西方的社會工作理論與方法進(jìn)行本土社會工作的理論研究，另一方面學(xué)習(xí)西方已取得的經(jīng)驗進(jìn)行本國社會工作的開展，還都需要長久的探索，需要國內(nèi)社會工作者、政府機(jī)關(guān)、民間組織等保持極大的耐心，抱有極大的信心，本著開拓創(chuàng)新的思想，帶著一份對于社會工作的熱愛，持續(xù)恒久的走在中國社會工作發(fā)展的道路上，相信中國社會工作的發(fā)展未來會交給國民一份滿意的答卷，實現(xiàn)其真正意義上于中國的專業(yè)倫理使命。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯 姜黎梅）