強(qiáng)星星

（安徽大學(xué) 法學(xué)院，安徽 合肥230601）

《淮南子》法治理念思想與實(shí)踐探究

強(qiáng)星星

（安徽大學(xué) 法學(xué)院，安徽 合肥230601）

《淮南子》一書(shū)由漢初淮南王劉安及其賓客集體撰寫(xiě)而成，它以“道”和“無(wú)為”分別作為思想的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，蘊(yùn)含了豐富的法治思想和理念。在治國(guó)理念方面，強(qiáng)調(diào)德治和法治的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“以道統(tǒng)法”。《淮南子》認(rèn)為“法生于義”，法源于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，因而提出“立法為民”的思想；其強(qiáng)調(diào)法律至上，提出“法不阿貴，尊卑同刑”，甚至君主也必須遵守；主張“法與時(shí)變”，要求法律制度與社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)相適應(yīng)。研究其蘊(yùn)含的法律思想，既是傳承、轉(zhuǎn)化、汲取優(yōu)秀的法律文化遺產(chǎn)的需要，也是服務(wù)于地方法治建設(shè)、弘揚(yáng)法治文明的需要。

《淮南子》；法治理念；法律思想

《淮南子》一書(shū)取材宏大，博大精深，涉及天文地理、兵略治術(shù)、天道人事等多領(lǐng)域，其雖以道家思想為主，但也不乏儒、墨、法家思想?！痘茨献印芬粫?shū)注重對(duì)各家學(xué)術(shù)思想的融合貫通，其法律思想也和漢代之前的法律思想有所不同，它在對(duì)之前的法律思想進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出了與封建正統(tǒng)法律思想相對(duì)立的觀點(diǎn)。1習(xí)康寧：《〈淮南子〉法律思想研究》，中南民族大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年?！痘茨献印芬粫?shū)中所蘊(yùn)含的法治理念對(duì)于身處經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)來(lái)說(shuō)也有著深遠(yuǎn)影響和借鑒意義，尤其在黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，國(guó)家應(yīng)積極改善法治環(huán)境，在依法治國(guó)的同時(shí)更應(yīng)當(dāng)要注重社會(huì)公正、人權(quán)保障、堅(jiān)持“立改廢釋”并舉，更改不適時(shí)宜的法律制度，以滿足社會(huì)發(fā)展需要。

一、《淮南子》法治理論思想與實(shí)踐基礎(chǔ)

（一）“道”是《淮南子》法律思想的理論基礎(chǔ)

《淮南子》一書(shū)是以道家學(xué)說(shuō)為基石，文中相當(dāng)多的篇幅講述的是道家學(xué)派的思想和理念，“道”是《淮南子》一書(shū)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)和闡述的思想精髓，“夫道者，覆天載地，廓四方，拆八極?！?《淮南子》，顧遷譯，北京：中華書(shū)局出版社，2009年，第2頁(yè)。書(shū)中多次強(qiáng)調(diào)“道”的重要性，“道者，物之所導(dǎo)也”，認(rèn)為“道”是萬(wàn)物之先導(dǎo)，先于萬(wàn)物的產(chǎn)生而產(chǎn)生，就像老子《道德經(jīng)》所說(shuō)的那樣“道生一，一生二，二生三，三生萬(wàn)物?！?周葉君：《〈淮南子〉對(duì)老莊思想的繼承與發(fā)展》，安徽大學(xué)博士學(xué)位論文，2012年。在自然界，“道”是一種自然規(guī)律。在人類(lèi)社會(huì)，“道”更是一種統(tǒng)治者治國(guó)的方法，“治國(guó)之道”。一切事物的本源都?xì)w因于“道”，《淮南子》認(rèn)為“執(zhí)道要之柄，而游于無(wú)窮之地”，即只要我們掌握道的根本，就可以暢游于世間萬(wàn)物。

既然《淮南子》認(rèn)為道是萬(wàn)物的根源與先導(dǎo)，那法律也必然是建立在道的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生?！对徰杂?xùn)》說(shuō)道“法修自然，己無(wú)所與”，認(rèn)為法律的發(fā)展是自然變化的過(guò)程，圣人不應(yīng)加以干預(yù)?！痘茨献印吠ㄟ^(guò)不斷地對(duì)法家思想進(jìn)行“道家化”的反思，來(lái)實(shí)現(xiàn)“以道融法，道法自然”的目的。4高旭，方勝:《〈淮南子〉道、法思想關(guān)系探論——以〈原道訓(xùn)〉為中心的考察》，《廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2011年第6期。《泰族訓(xùn)》說(shuō)道“有道以統(tǒng)之，法雖少，足以化矣”，認(rèn)為用道去統(tǒng)率法律，即使法令制度不完備，也足以感化民眾，使社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入均衡狀態(tài)。

（二）“無(wú)為”是《淮南子》法律思想的實(shí)踐基礎(chǔ)

“無(wú)為”也是書(shū)中多次提到的信念，關(guān)于 “無(wú)為”，我們也應(yīng)當(dāng)有正確的認(rèn)識(shí)，《原道訓(xùn)》說(shuō)道“是故達(dá)于道者，反于清靜；究于物者，終于無(wú)為”1《淮南子》，顧遷譯，北京：中華書(shū)局出版社，2009年，第17頁(yè)。，此處的“無(wú)為”指的是天性自然的狀態(tài)和境界，“無(wú)為”是讓萬(wàn)物按照自己的本性去生存發(fā)展，作者提倡“無(wú)為而治”，但這并不是提倡統(tǒng)治者消極被動(dòng)，而應(yīng)該是在遵循事物自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上積極“有為”，《修務(wù)訓(xùn)》有云“若吾所謂‘無(wú)為’者，私志不得入公道，嗜欲不得枉正術(shù)，循理而舉事，因資而立功”2《淮南子》，顧遷譯，北京：中華書(shū)局出版社，2009年，第267頁(yè)。，作者認(rèn)為圣人的“無(wú)為”并非消極無(wú)為，而是不得用個(gè)人意志和私欲干預(yù)公道和自然規(guī)律，應(yīng)當(dāng)在順應(yīng)“自然之勢(shì)”的基礎(chǔ)上建功立業(yè)。只有順應(yīng)萬(wàn)物本性才能真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)為而無(wú)不為”的境界。

在治國(guó)思想方便，它提倡君主秉持“無(wú)為而治”的理念去治理國(guó)家，如《主術(shù)訓(xùn)》開(kāi)篇所說(shuō)“人主之術(shù)，處無(wú)為之事，而循行不言之教，清靜而不動(dòng)，一度而不搖”，君主治理天下，應(yīng)實(shí)施無(wú)為而治，推行無(wú)須說(shuō)教就能使人明白的原則。但同時(shí)《淮南子》也認(rèn)同法律的重要作用，它認(rèn)為法是天下社會(huì)的度量標(biāo)準(zhǔn)，也是君主手中的準(zhǔn)繩?！熬叻ㄕ?，法不法也”，國(guó)家制定法律，是為了依法懲處犯法者；此外就君主與法律的關(guān)系而言，淮南子還認(rèn)為君主也應(yīng)當(dāng)受制于法律的約束，“法籍禮義者，所以禁君使無(wú)擅斷也”，即宗法禮義的制定，也是用來(lái)限制君主的，不讓他獨(dú)斷專(zhuān)橫?！痘茨献印氛J(rèn)為只有這樣，“道”才能取得勝利，事理通暢，便可以實(shí)現(xiàn)無(wú)為而治的境界。

二、《淮南子》中的法治理念的具體表現(xiàn)

《淮南子》中蘊(yùn)含豐富的法治思想，其中相當(dāng)一部分法律思想至今仍具有和指導(dǎo)價(jià)值，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)法治社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義。

（一）法，天下之度量，人主之準(zhǔn)繩

關(guān)于什么是法?！吨餍g(shù)訓(xùn)》中說(shuō)道：“法者，天下之度量，而人主之準(zhǔn)繩也”3《淮南子》，陳廣忠譯，北京：中華書(shū)局出版社，2012年，第156頁(yè)。，認(rèn)為法是社會(huì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，是君主手中的準(zhǔn)繩。法是規(guī)范人們行為的度量和準(zhǔn)繩，具有公平正義的含義，因此無(wú)論是臣民或者君主都應(yīng)當(dāng)遵守之?！熬叻ㄕ撸ú环ㄒ病?，從法律功能角度出發(fā)，它認(rèn)為制定法律的目的是為了懲罰不法之徒，與現(xiàn)代社會(huì)刑法“懲罰犯罪，保障人權(quán)”的宗旨頗為相似。《淮南子》不僅肯定法律懲罰犯罪的功能，也肯定法律的社會(huì)治理功能，其認(rèn)為“法律度量者，人主之所以執(zhí)下，釋之而不用，則群君百姓反弄于上”，法是君主治理國(guó)家的工具，君主只有發(fā)揮法律的作用，才能使國(guó)家和社會(huì)得到很好的治理，反之就會(huì)天下大亂。

（二）“法生于義”，立法以為民

關(guān)于法律的具體產(chǎn)生，《主術(shù)訓(xùn)》說(shuō)道“法者，非天墮，非地生，發(fā)于人間而反以自正”4《淮南子》，陳廣忠譯，北京：中華書(shū)局出版社，2012年，第162頁(yè)。，《淮南子》并沒(méi)有將法律的產(chǎn)生歸因于“道”，而是以一種唯物主義的態(tài)度肯定了法律來(lái)源于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，具有進(jìn)步性?！吨餍g(shù)訓(xùn)》提出“法生于義，義生于眾適，眾適合于人心，此治之要也”5《淮南子》，陳廣忠譯，北京：中華書(shū)局出版社，2012年，第158頁(yè)。認(rèn)為法產(chǎn)生于社會(huì)公眾的道義，這道義源自于公眾生活的需要，并符合最廣大民眾的心愿，不僅從形式上肯定了法律來(lái)源于現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活，也體現(xiàn)了《淮南子》樸素的民本的思想，具有很強(qiáng)的時(shí)代進(jìn)步性。《氾論訓(xùn)》說(shuō)道“治國(guó)有常，而利民為本”，《詮言訓(xùn)》則說(shuō)道“為治之本，務(wù)在于安民”，這種“利民”“安民”的人本精神和原則不僅對(duì)漢初恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)有著積極影響，也顯示出《淮南子》法律思想之先進(jìn)開(kāi)明。關(guān)于法和義的關(guān)系，《淮南子》在強(qiáng)調(diào)君主守法的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)遵循道義，“府吏守法，君子制義，法而無(wú)義，亦府吏也。不足以為政。”意思是官吏須遵守法度，而君子則受“義”制約。如果君子僅遵守法度而不講道義，就像一般的官吏那樣，是沒(méi)有資格主持國(guó)家大政的。從這方面來(lái)說(shuō)，《淮南子》強(qiáng)調(diào)君主在遵守法律的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重道義的作用，這對(duì)于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)治是密切相關(guān)的。

（三）法不阿貴，尊卑同刑，法律面前人人平等

《淮南子》認(rèn)為賞罰分明才能便于君主更好地治理天下，所以“設(shè)賞者，賞當(dāng)賞也”，而“法定之后，中程者賞，缺繩者誅。尊貴者不輕其罰，而卑賤者不重其刑。犯法者雖賢必誅?！?《淮南子》，陳廣忠譯，北京：中華書(shū)局出版社，2012年，第157頁(yè)。即使是尊貴的人，觸犯法律的行為也不得減輕處罰，也不因?yàn)槌錾肀百v違法犯罪就會(huì)加重處罰，犯法者盡管賢能也一定嚴(yán)懲，以體現(xiàn)“尊卑同刑”的精神。《時(shí)則訓(xùn)》中也說(shuō)道“刑殺無(wú)赦，雖有盛尊以親，斷以法度”，強(qiáng)調(diào)即使是勢(shì)力龐大、地位尊貴的皇親貴族，犯了罪也要依法決斷?！胺Y義者，所以禁君，使無(wú)擅斷也?！辈粌H是皇親貴族不得赦免，即使是君主也應(yīng)當(dāng)遵守法紀(jì)，宗法禮義的制定，也是用來(lái)限制君主的，不讓他獨(dú)斷專(zhuān)橫，《淮南子》認(rèn)為法不阿貴，尊卑同刑，法律面前人人平等，君主也受到法律的制約，不可凌駕于法律之上。與此同時(shí)，《淮南子》還強(qiáng)調(diào)“人主之用法，無(wú)私好憎，故可以為命”7《淮南子》，顧遷譯，北京：中華書(shū)局出版社，2009年，第152頁(yè)。，即君主不能主觀隨意改變執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和量刑尺度，以保證法令政策的貫徹實(shí)施。

（四）“無(wú)法即亡國(guó)”，強(qiáng)調(diào)法律至上，樹(shù)立法律權(quán)威

《淮南子》重視和強(qiáng)調(diào)法律至上，并將其與國(guó)家興亡聯(lián)系起來(lái)?！吨餍g(shù)訓(xùn)》說(shuō)道“所謂亡國(guó)，非無(wú)君也，無(wú)法也。變法者，非無(wú)法也，有法者而不用，與無(wú)法等?！?《淮南子》，陳廣忠譯：，北京：中華書(shū)局出版社，2012年，第163頁(yè)。即所謂“亡國(guó)”，不是說(shuō)這個(gè)國(guó)家沒(méi)有君主，而是說(shuō)這個(gè)國(guó)家沒(méi)有“法”；變更法制，并不是因?yàn)闆](méi)有法，而是有法不用，有法不用等于沒(méi)有法，強(qiáng)調(diào)法律應(yīng)當(dāng)有效執(zhí)行。其在強(qiáng)調(diào)法律至上的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)君主守法對(duì)于法律的重要作用，“是故人主之立法，先自為檢式儀表，故令行于天下?！闭J(rèn)為君主立法，首先君主自身要成為執(zhí)法守法的榜樣，這樣法令就能施行于天下。這不僅強(qiáng)調(diào)國(guó)家應(yīng)當(dāng)“有法可依”，更應(yīng)當(dāng)自上而下地貫徹和執(zhí)行法律，這不僅有助于保持法律的完整性，也有助于樹(shù)立法律權(quán)威。

（五）“法與時(shí)變”，法律應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)

《淮南子》強(qiáng)調(diào)法律應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，要求“法與時(shí)變，禮與俗化”、“制度法令，各因其宜”，如《氾論訓(xùn)》中說(shuō)道“知法治所由生，則應(yīng)時(shí)而變；不知法治之源，雖循古終亂”，既然知道法律產(chǎn)生的緣由，則應(yīng)當(dāng)因時(shí)而變法；不明白法治產(chǎn)生的根源，因循守舊，泥古不化，最終會(huì)導(dǎo)致大亂。《淮南子》強(qiáng)調(diào)因時(shí)變法，而變法的主要根據(jù)在于是否 “利民”，《氾論訓(xùn)》則說(shuō)道“治國(guó)有常，而利民為本；政教有經(jīng)，而令行為上。茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循舊?！?《淮南子》，顧遷譯，北京：中華書(shū)局出版社，2009年，第206頁(yè)。告訴我們治國(guó)有一套常用禮法，但應(yīng)當(dāng)以“利民”為根本，政策教化有常規(guī)，而最重要的是政令的切實(shí)可行。如果政策法令過(guò)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)廢除，“先王之制，不宜則廢之”先王的禮法，如果有不適時(shí)宜的地方則廢除，摒棄不適時(shí)宜的法律政令，才能保持法律的時(shí)代性和進(jìn)步性。

（六）提倡德治，兼顧法治，實(shí)現(xiàn)以道統(tǒng)法

《淮南子》秉承道家“清凈無(wú)為”思想，在治國(guó)理念方面極力推行德治，《淮南子》中關(guān)于“德”的記載多達(dá)296處。關(guān)于德，淮南子認(rèn)為“德者，性之所扶也”，認(rèn)為德是對(duì)人本性的扶助。提倡“與道為際，與德為鄰”，《覽冥訓(xùn)》中說(shuō)道“天子在上位，持以道德，輔以仁義……而四海賓服”3《淮南子》，顧遷譯，北京：中華書(shū)局出版社，2009年，第105頁(yè)。即天子處于最高地位，以道德治理天下，并輔以仁義，則天下歸服。“國(guó)之所以存者，道德也?！被茨献訉ⅰ暗隆敝靡猿绺叩牡匚唬瑢⒌赖屡c國(guó)家的存亡結(jié)合起來(lái)，以彰顯德治的重要性。

盡管《淮南子》認(rèn)為德治是根本，認(rèn)為“法治”不如“德治”那樣行之有效，但《淮南子》一書(shū)中多次提出的法治思想和“以法治國(guó)”的理念，如“法者，天下之度量”“犯法者雖賢必誅”等。然而《淮南子》反對(duì)嚴(yán)刑峻法，它認(rèn)為“夫峭法刻誅者，非霸王之業(yè)也”4《淮南子》，顧遷譯，北京：中華書(shū)局出版社，2009年，第3頁(yè)。，認(rèn)為實(shí)行嚴(yán)刑苛法治理國(guó)家，這不是成就霸王之業(yè)的人所應(yīng)做的，所以它提倡刑罰寬緩，以道統(tǒng)法。在討論“道”與“法”的關(guān)系時(shí)說(shuō)道“故有道以統(tǒng)之，法雖少，足以化矣；無(wú)道以行之，法雖眾，足以亂矣?！?《淮南子》，顧遷譯，北京：中華書(shū)局出版社，2009年，第286頁(yè)。以道德統(tǒng)率法律，即使法律不完備，也足以感化民眾；如果沒(méi)有道德，即使法律完備，也可導(dǎo)致天下大亂。所以，在處理法律和道德關(guān)系時(shí)，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視突出道德教化的必要性，以法治體現(xiàn)道德理念，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

三、《淮南子》法治思想評(píng)價(jià)與實(shí)踐意義

法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。從人治到法治的轉(zhuǎn)變是人類(lèi)政治文明的巨大進(jìn)步，法治是政治文明的重要標(biāo)志。6饒常林：《關(guān)聯(lián)與互動(dòng):社會(huì)主義政治文明和法治建設(shè)》，《安徽教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年第1期。法治是以“法”為載體的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的子系統(tǒng)，是基于法律建構(gòu)的社會(huì)秩序，法治強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”、“法律至上”、“法律面前人人平等”。而研究《淮南子》所蘊(yùn)含的法治理念和思想，對(duì)于我們弘揚(yáng)和傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化，構(gòu)建法治社會(huì)將大有裨益。

（一）法源于社會(huì)，應(yīng)當(dāng)充分反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)

《淮南子》在論述法律來(lái)源時(shí)，認(rèn)為法不是虛幻的，是“發(fā)自人間而反以自正”的，認(rèn)為法律產(chǎn)生于社會(huì)并對(duì)社會(huì)有規(guī)范作用，從法律產(chǎn)生的源頭對(duì)其進(jìn)行了唯物主義的分析，避免陷入法律虛無(wú)主義，這也要求立法者制定法律須符合社會(huì)實(shí)際，從社會(huì)宏觀層面進(jìn)行法律制度的價(jià)值設(shè)計(jì)?！短┳逵?xùn)》有云“圣王之設(shè)政施教也，必察其終始，其縣法立儀，必原其本末，不茍以一事備一物而已矣?！本鲗?duì)臣民實(shí)行政治教化時(shí)，必定審察事情的來(lái)龍去脈。在頒布和確定法律制度時(shí)，也必定弄清事物的本末關(guān)系，不只是依據(jù)一事防備一物就可以，而是應(yīng)當(dāng)發(fā)揮法律規(guī)范的指引作用，從宏觀方面來(lái)說(shuō)，法律對(duì)事物的發(fā)展應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的預(yù)見(jiàn)功能，因而針對(duì)國(guó)家和社會(huì)具體問(wèn)題，君主應(yīng)當(dāng)事先設(shè)立預(yù)防機(jī)制。

法律是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的反映，關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)是法律不可或缺的主題。立法與社會(huì)現(xiàn)實(shí)存在著密切的關(guān)系,立法以社會(huì)為基礎(chǔ)，法律應(yīng)當(dāng)積極反應(yīng)民意，某種程度上來(lái)說(shuō)“民意”就是“社會(huì)現(xiàn)實(shí)”7王建國(guó)：《關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)：法律發(fā)展所不可或缺的主題》，《法學(xué)評(píng)論》2008年第5期。。盧梭強(qiáng)調(diào)，任何法律，不論政治、民法或刑法，都必須以民意為基礎(chǔ)。8萬(wàn)玲：《公共決策中的民意表達(dá)與整合》，《求是》2012年第5期。因而社會(huì)各階層應(yīng)當(dāng)形成民意調(diào)查中心，利用科學(xué)手段收集和反映社會(huì)輿論，搭建立法者與社會(huì)大眾溝通的更為有效、便捷的途徑，使我國(guó)的法律制度更好地反映民意和現(xiàn)實(shí)。

（二）法自民出，立法為民，保障人民的法律主體地位

《氾論訓(xùn)》認(rèn)為“治國(guó)有常，而利民為本”1《淮南子》，顧遷譯，北京：中華書(shū)局出版社，2009年，第205頁(yè)。，強(qiáng)調(diào)治理國(guó)家的根本是為了滿足人民的利益?！对徰杂?xùn)》說(shuō)道“為治之本，務(wù)在于安民；安民之本，在于足用；足用之本，在于勿奪時(shí)”2《淮南子》，顧遷譯，北京：中華書(shū)局出版社，2009年，第213頁(yè)。，強(qiáng)調(diào)回歸天性、節(jié)制物欲、不違農(nóng)時(shí)、發(fā)展生產(chǎn)對(duì)于滿足人民需要進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)定、人民安定的重要性。《淮南子》提出的“利民為本”的民本思想，不僅適應(yīng)漢初民生凋敝、百?gòu)U待興的格局，也具有樸素的“立法為民”的意識(shí)，具有很強(qiáng)的時(shí)代進(jìn)步性。

2014年10月28日，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中指出目前我國(guó)仍有相當(dāng)部分的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿。因而為了更好地實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，我們要在制度層面確定人民的主體地位，保障人民根本權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。保障人民的法律主體地位，這就要求我們?cè)诹⒎ā?zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)都要充分聽(tīng)取人民意見(jiàn)、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；建立重大決策聽(tīng)證、咨詢制度，重大問(wèn)題決策前，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派代表人士的意見(jiàn)，組織專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行充分論證，以提高人民的法律主體地位。

（三）刑罰寬緩，樹(shù)立平等公平的法律價(jià)值觀

《淮南子》提倡的“尊卑同刑”“法不阿貴”，確立法律至上，法律面前人人平等的觀念。此外，《淮南子》反對(duì)嚴(yán)刑峻法，提倡刑罰寬緩，它認(rèn)為“峭法刻誅”并非“霸王之業(yè)”，鼓勵(lì)以道統(tǒng)法，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義?！痘茨献印分幸灿写罅科榻B公平的重要性，它認(rèn)為“萬(wàn)物皆平”，所以“民無(wú)險(xiǎn)謀，怨惡不生”，法度才能公正。

平等、公平是社會(huì)主義法律的基本屬性，任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。3新華網(wǎng)：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，http://news.xinhuanet.com/2014-10/ 28/c_1113015330.htm。在法律的適用和執(zhí)行環(huán)節(jié)同樣需要做到平等和公平，法律主體平等的適用法律，公正的執(zhí)行法院裁決。

（四）因時(shí)而變，法律制度應(yīng)當(dāng)與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)

《淮南子》強(qiáng)調(diào)法律制度應(yīng)當(dāng)時(shí)新，“法與時(shí)變，禮與俗化”，“制度法令，各因其宜”，其認(rèn)為法律隨時(shí)代而改變，禮儀制度隨習(xí)俗而變化?！爸ㄖ嗡缮?，則應(yīng)時(shí)而變；不知法治之源，雖循古終亂”，知道法律產(chǎn)生的根源，則應(yīng)該順勢(shì)改變，不知道法律的淵源，即使遵循古法也會(huì)導(dǎo)致大亂。《淮南子》認(rèn)為君主應(yīng)當(dāng)知道法律產(chǎn)生的根源，并根據(jù)時(shí)勢(shì)的變化更改相應(yīng)的法律制度，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，保持法律政令的時(shí)新。

推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)踐，要求我們從我國(guó)的國(guó)情和法治建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，圍繞當(dāng)前法治社會(huì)構(gòu)建中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法律制度。面對(duì)具體的法律條款，要堅(jiān)持“立、改、廢、釋”并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的實(shí)用性、系統(tǒng)性、有效性，形成社會(huì)主義完整的法律體系，為社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

Study on the law though ts and practices of Huainan Z i

Q IANG X ingxing

Huainan Zi was written by Huainan Emperor Liu An and his guests in early Han Dynasty. "Tao"and"Inaction"were the theoretical and practical foundation of its thought which contains a wealth legal thought.The author put forward that Law and Virtue should be packed together in governing a Country with the goal that Law dominated by"Tao".Huainan Zi suggests that Law is coming from Justice and Reality,so legislation should benefit the Public.It also realizes that all peop le are equal before the Law，the law does not protect the powerful persons,even though the emperor is no exception.It also suggests the law change with the social reality,so we should ad just the law change with the time.Studying on the thoughts of Huainan Zi is not only demanded by heritage of outstanding cultural,but also for the service to local construction of rule of law,promoting the rule of civilization.

Huainan Zi；legal thought；theory of law

D920.0

A

1009-9530（2015）04高旭，方勝:《〈淮南子〉道、法思想關(guān)系探論——以〈原道訓(xùn)〉為中心的考察》，《廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2011年第6期。-0034-04

2015-02-22

安徽大學(xué)學(xué)術(shù)創(chuàng)新研究扶持與強(qiáng)化項(xiàng)目（yfc100200）

強(qiáng)星星（1990-），男，安徽大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，研究方向：比較法學(xué)、法律史學(xué)。