萬(wàn)洪蓮

(江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 江蘇 淮安 223003)

基于可持續(xù)發(fā)展理念的高職院校貧困學(xué)生“雙線資助”模式研究

萬(wàn)洪蓮

(江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 江蘇 淮安 223003)

目前高職院校的貧困學(xué)生資助體系已較為完備，但在資金來(lái)源、運(yùn)行模式、資助措施、后期管理等方面仍然存在粗放單一、沒(méi)有進(jìn)行有益整合、缺乏整體考慮等問(wèn)題?；诳沙掷m(xù)發(fā)展理念，可以實(shí)行經(jīng)濟(jì)資助、能力資助并行的“雙線資助”模式：經(jīng)濟(jì)資助是指從國(guó)家、社會(huì)、高職院校三個(gè)層面，發(fā)行教育彩票、加大社會(huì)捐資助學(xué)力度、深挖校內(nèi)校外勤工助學(xué)潛力、設(shè)立愛(ài)心基金等；能力資助則是指學(xué)校小額信貸、貧困生下企業(yè)等模式。

可持續(xù)發(fā)展；高職院校；貧困學(xué)生；雙線資助

0 引言

近年來(lái)，高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年，全國(guó)已有高職高專院校1 264所，在校生人數(shù)達(dá)1 000萬(wàn)，幾乎占高校在校生的一半。目前高職院校學(xué)生每人每年的花費(fèi)(包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等)約在12 000—18 000元，這對(duì)于低收入家庭(包括農(nóng)村貧困家庭、城市下崗職工、失業(yè)家庭、單親家庭、家庭成員常年患病家庭等)來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)較重，而這個(gè)人群恰巧又是高職院校的主要生源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高職院校的貧困生比例約占在校學(xué)生總數(shù)的25%，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)比例更高達(dá)30—35%。貧困生問(wèn)題在很大程度上影響著高職院校的可持續(xù)發(fā)展，研究高職院校貧困學(xué)生資助模式具有重要意義。

1 高職院校貧困學(xué)生資助現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)對(duì)貧困大學(xué)生問(wèn)題非常重視，自2007年起陸續(xù)頒布了一系列資助政策，逐步形成由國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，減免學(xué)費(fèi)，勤工助學(xué)，助學(xué)貸款等多種模式相結(jié)合的貧困大學(xué)生資助機(jī)制。當(dāng)前，高職院校的貧困生資助體系已較為完備，但在資金來(lái)源、運(yùn)行模式、資助措施、后期管理等方面仍然存在粗放單一、缺乏有益整合和整體考慮等問(wèn)題。

1) 獎(jiǎng)助學(xué)金的覆蓋面小。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獲得的人數(shù)比例低于貧困生總數(shù)的10%，國(guó)家助學(xué)金30%左右的貧困生仍無(wú)法惠及。

2) 勤工助學(xué)崗位較少，報(bào)酬偏低。以蘇北為例，校內(nèi)勤工助學(xué)一般在200—300元/月，校外勤工助學(xué)300—400元/月，且存在不穩(wěn)定、有安全隱患、時(shí)間受限制等問(wèn)題。

3) 學(xué)費(fèi)減免不宜擴(kuò)大范圍。高校收費(fèi)制度改革后，主要辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源是學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)，加大學(xué)費(fèi)減免的幅度將嚴(yán)重影響學(xué)校正常的教育經(jīng)費(fèi)支出，不具有現(xiàn)實(shí)可行性，因此，學(xué)費(fèi)減免只能應(yīng)急，針對(duì)極少數(shù)特困生(如孤兒、烈士子女、低保戶、五保戶等)進(jìn)行資助，不能擴(kuò)大范圍。

4) 社會(huì)力量參與貧困資助的機(jī)制不夠完善。現(xiàn)在高職院校貧困生的資金資助主要來(lái)源于國(guó)家和學(xué)校，社會(huì)捐助還很欠缺。目前，社會(huì)力量更多地在一些本科或名校設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金，而對(duì)于高職院校卻關(guān)注較少，還沒(méi)有真正建立起社會(huì)力量積極參與的高職院校助學(xué)幫扶機(jī)制。

5) 重視物質(zhì)資助，輕視能力培養(yǎng)。目前，高職院校對(duì)于貧困生的資助更多地放在物質(zhì)資助上，主要幫助學(xué)生解決在校讀書(shū)期間的經(jīng)濟(jì)困難，而輕視了能力資助，在將貧困生資助和學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合方面做得不夠。

從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，高職院校貧困學(xué)生應(yīng)采取“雙線資助”：一是保證貧困學(xué)生資助資金來(lái)源的可持續(xù)性，充足、可持續(xù)的資金是貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的保障；二是將貧困生經(jīng)濟(jì)資助和職業(yè)能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐操作能力、社會(huì)適應(yīng)能力，滿足學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的深層發(fā)展需要。

2 經(jīng)濟(jì)資助線：多層面拓寬資助途徑，保障貧困資助資金來(lái)源的可持續(xù)性

目前，國(guó)家給予高職院校貧困生的直接經(jīng)濟(jì)資助包括國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、國(guó)家助學(xué)金三部分，為很多貧困學(xué)生提供了經(jīng)濟(jì)資助，保障了其學(xué)業(yè)的順利完成。但相對(duì)于龐大的貧困學(xué)生人群來(lái)說(shuō)，仍然存在較大的資金缺口。因此，要從國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校多個(gè)層面拓寬資助途徑，吸納更多的資助資金，讓更多的貧困學(xué)生受惠。

2.1 國(guó)家發(fā)行教育彩票，募集更多的貧困助學(xué)資金

國(guó)家一方面要增加財(cái)政預(yù)算中教育資助的比重，增加對(duì)貧困學(xué)生資助的額度和范圍；另一方面要積極探索，尋求新的助學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措模式，完善多渠道助學(xué)資金籌措體制，建議參照國(guó)內(nèi)福利彩票形式，通過(guò)發(fā)行教育彩票募集更多的貧困生資助資金。

2.1.1 發(fā)行教育彩票的必要性

我國(guó)高校教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款、社會(huì)捐資、學(xué)費(fèi)、高校的事業(yè)收入等，但財(cái)政撥款逐年下降，高校的財(cái)政成本負(fù)擔(dān)逐漸向?qū)W生及其父母轉(zhuǎn)移，所以急需開(kāi)拓新的籌資渠道，建立長(zhǎng)久有效的教育經(jīng)費(fèi)籌措方式。彩票的籌資功能強(qiáng)大，發(fā)行教育彩票可以有效地籌集社會(huì)資金，補(bǔ)充高等教育發(fā)展的需求，有利于高等教育貧困生資助工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 發(fā)行教育彩票的可行性

1) 借鑒國(guó)外發(fā)行教育彩票的成熟經(jīng)驗(yàn)。目前全球很多國(guó)家都發(fā)行了教育彩票，有著成熟的運(yùn)行機(jī)制和操作規(guī)范。截至2011年，美國(guó)共有42個(gè)州發(fā)行了教育彩票。據(jù)統(tǒng)計(jì)，佛羅里達(dá)州1988—2011年共募集教育彩票資金210億美元，2009—2010年投入14.15億美元用于教育資助(其中4.26億美元用于獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放，3 500萬(wàn)美元用于助學(xué)金發(fā)放)。歐洲的芬蘭、英國(guó)、法國(guó)和亞州的韓國(guó)、日本等國(guó)也都有通過(guò)發(fā)行教育彩票助力教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

2) 利用我國(guó)福彩、體彩發(fā)行的成功經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)證明，福彩和體彩對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)福利、體育事業(yè)貢獻(xiàn)很大。中國(guó)自古以來(lái)就有重視教育的傳統(tǒng)，發(fā)行教育彩票籌資助教，公眾容易接受，具備現(xiàn)實(shí)可行性。我國(guó)目前發(fā)行的彩票面額低，普通城鄉(xiāng)居民普遍能夠接受。多年來(lái)，我國(guó)通過(guò)發(fā)行福利彩票、體育彩票積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了較為成熟的運(yùn)行機(jī)制和覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的彩票市場(chǎng)及發(fā)行銷售網(wǎng)絡(luò)，這些都為教育彩票發(fā)行創(chuàng)造了有利條件。

2.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行彩票資金的分配和使用規(guī)定

國(guó)家制定教育彩票相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)彩票發(fā)行、銷售、管理、使用等作出明確規(guī)定，合理制定返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金、教育公益金、發(fā)行成本的分配比例，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”原則，將教育公益金和發(fā)行成本費(fèi)用納入財(cái)政專戶，彩票發(fā)行、銷售等各項(xiàng)支出嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，籌集的教育公益金?？顚Ｓ?，真正促進(jìn)學(xué)生資助工作發(fā)展。

要強(qiáng)化對(duì)教育彩票發(fā)行、資金管理和使用的審計(jì)監(jiān)督，健全信息披露制度，增加教育彩票透明度。成立專門(mén)的教育彩票管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌教育彩票的發(fā)行管理，建立一套高效的彩票監(jiān)管體系。彩票資金使用執(zhí)行匯報(bào)和公示制度，是否按計(jì)劃使用資金需定時(shí)向紀(jì)檢、財(cái)政部門(mén)匯報(bào)和向社會(huì)公示。建立資金使用的監(jiān)管評(píng)估制度，紀(jì)檢、財(cái)政部門(mén)不定期進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并將結(jié)果及時(shí)向媒體公布，接受公眾監(jiān)督。

2.2 社會(huì)：共創(chuàng)社會(huì)捐資助學(xué)的良好風(fēng)尚

健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制。雖然資助貧困學(xué)生主要是政府的責(zé)任，但國(guó)家的財(cái)力有限，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)共同來(lái)關(guān)注貧困學(xué)生的教育問(wèn)題。目前高職院校動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué)仍不夠普及，尚未形成社會(huì)救助、扶貧濟(jì)困的良好氛圍。

1) 高職院校積極做好自身發(fā)展和宣傳工作。“家有梧桐樹(shù)，自有鳳來(lái)?xiàng)?，高職院校做好自身的發(fā)展工作，在人才培養(yǎng)、文化建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面取得一定的成績(jī)，形成良好的社會(huì)影響力和美譽(yù)度，這是獲得社會(huì)認(rèn)可進(jìn)而得到社會(huì)資助的前提和基礎(chǔ)。另一方面，“酒香也怕巷子深”，高職院校要打造自身品牌，積極對(duì)外宣傳自身的品牌價(jià)值、品牌特色，擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響，使高職院校的品牌形象深入人心，這樣才能吸引更多的社會(huì)力量投身到捐資助學(xué)的行列中來(lái)。

2) 校企合作，普及企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)制度。企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)制度是一種有益的資助方式，高職院校通過(guò)和企業(yè)簽訂畢業(yè)生安置合同，按照企業(yè)需求進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng)，企業(yè)承擔(dān)學(xué)生部分或全部的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，學(xué)生以實(shí)習(xí)補(bǔ)助或工作后的收入抵償?！坝唵问健迸囵B(yǎng)制度不僅能解決貧困學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)問(wèn)題，還能解決貧困學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題；企業(yè)獲得了符合自身需求的從業(yè)人員；高職院校緩解了招生、就業(yè)的壓力，保證了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，形成了三方共贏的良好局面。高職院?？筛鶕?jù)企業(yè)需求適時(shí)調(diào)整專業(yè)，讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)計(jì)劃，與行業(yè)企業(yè)共建特色專業(yè)，將學(xué)校教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，促進(jìn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

3) 國(guó)家制訂政策鼓勵(lì)和支持社會(huì)捐資助學(xué)。捐資助學(xué)幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育，為社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)了有生力量，也折射出社會(huì)的文明程度和公民的道德修養(yǎng)水平。國(guó)家應(yīng)加大力度鼓勵(lì)捐資助學(xué)，出臺(tái)政策減免捐資助學(xué)企業(yè)的稅率、個(gè)人的所得稅，通過(guò)政策、稅收、金融等優(yōu)惠措施吸引更多的社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人參與高職院校捐資助學(xué)，壯大資助群體。

4) 發(fā)揮媒體的宣傳作用，營(yíng)造關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生的良好社會(huì)氛圍。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種新聞媒介，廣泛宣傳企事業(yè)單位、社會(huì)群團(tuán)、組織、個(gè)人捐資助學(xué)的先進(jìn)事跡，讓慷慨解囊的善舉、樂(lè)善好施的美德被世人尊重和銘記，將捐資助學(xué)的美德發(fā)揚(yáng)光大，形成全社會(huì)參與的氛圍，給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)正能量。

2.3 學(xué)校：深挖潛力，提供更多助困資金

高職院校一方面要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，將事業(yè)收入的10%用于資助貧困學(xué)生，并且保證專款專用；另一方面要深挖潛力，提供更多助困資金，讓貧困生的求學(xué)之路無(wú)后顧之憂。

2.3.1 勤工助學(xué)

1) 校內(nèi)勤工助學(xué)。目前，高職院校提供的勤工助學(xué)崗位主要是圖書(shū)館、機(jī)房等一些部門(mén)，已基本處于飽和狀態(tài)。在條件允許的情況下開(kāi)發(fā)更多校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，可將后勤部門(mén)原先征用社會(huì)臨時(shí)用工的一些崗位面向?qū)W生開(kāi)放，如種植樹(shù)木、花草、澆水、除草、清掃道路、宿舍樓道、教室等。

2) 校外勤工助學(xué)。學(xué)校可以與地方勞動(dòng)部門(mén)結(jié)成貧困生幫扶共建單位，勞動(dòng)部門(mén)及時(shí)提供適合學(xué)生時(shí)間安排、勞動(dòng)強(qiáng)度、能力水平的校外勤工助學(xué)信息，學(xué)生與用工方簽訂用工合同，對(duì)各方形成必要的約束，提高學(xué)生校外勤工助學(xué)的穩(wěn)定性、安全性。

2.3.2 “愛(ài)心基金”

1)設(shè)立愛(ài)心基金的目的和宗旨。倡導(dǎo)全校師生捐款設(shè)立“愛(ài)心基金”。在學(xué)校范圍內(nèi)形成“愛(ài)心幫扶”的氛圍，全體師生積極參與，籌措助學(xué)資金，救助貧困學(xué)生，幫助他們擺脫經(jīng)濟(jì)困境，克服生活困難，讓貧困學(xué)生感受來(lái)自學(xué)校大家庭的關(guān)愛(ài)，進(jìn)而發(fā)奮學(xué)習(xí)，立志成才，

2) “愛(ài)心基金”的收支管理。建立“愛(ài)心基金”資金管理制度，設(shè)專門(mén)基金賬戶，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)管理，收支嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度。設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“愛(ài)心基金”的募集，長(zhǎng)期接受捐贈(zèng)，在校內(nèi)不定期開(kāi)展專項(xiàng)募捐活動(dòng)。受資助對(duì)象及資助等級(jí)要嚴(yán)格遵守資助條件的規(guī)定。收支情況定期向全校師生公示，接受師生監(jiān)督，確保資金使用的透明度。

3)“愛(ài)心基金”資助后的跟蹤與反饋。資助后，對(duì)被資助對(duì)象及時(shí)進(jìn)行跟蹤了解，以確保資金用到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。定期回訪被資助者，了解其生活、思想、學(xué)習(xí)等情況，及時(shí)給予引導(dǎo)、支持和幫助，使其在學(xué)校關(guān)懷下，正常地學(xué)習(xí)和生活，使愛(ài)心基金更好地發(fā)揮作用。

3 能力資助線：強(qiáng)化貧困生的能力培養(yǎng)，滿足學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要

目前，高職院校對(duì)于貧困生的資助更多地放在物質(zhì)資助上，而輕視了能力資助。高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)出一批既具有大學(xué)知識(shí)，又有一定專業(yè)技術(shù)和技能的人才，要求學(xué)生具有實(shí)踐操作能力，有較強(qiáng)的動(dòng)手能力?！笆谥贼~(yú)”不如“授之以漁”，將貧困生資助和學(xué)生的專業(yè)能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，將促進(jìn)貧困學(xué)生的全面發(fā)展，滿足學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的深層發(fā)展需要，這也是學(xué)生資助的終極目標(biāo)。

3.1 小額信貸

1) 需求。開(kāi)設(shè)校內(nèi)小額貸款項(xiàng)目，主要是資助有意愿和有能力的貧困學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。很多高職院校設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，為一批重視自身發(fā)展且實(shí)踐能力和商業(yè)意識(shí)較強(qiáng)的大學(xué)生提供了創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。還有一些大學(xué)生開(kāi)設(shè)淘寶店、微店等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。部分貧困學(xué)生也具有相應(yīng)的能力，但苦于缺乏資金，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。小額貸款將助力貧困生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，一方面培養(yǎng)了貧困學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，另一方面也解決了貧困學(xué)生的生活費(fèi)用來(lái)源問(wèn)題。

2) 公益性原則。借款人不需要提供擔(dān)保，不計(jì)息。信貸產(chǎn)生的所有收益歸貧困生本人所有，如果經(jīng)營(yíng)不善本金無(wú)法收回，可在畢業(yè)前分期償還或予以減免。風(fēng)險(xiǎn)可控性：校內(nèi)小額信貸資金較少，學(xué)生還款的壓力較小，如果發(fā)生呆賬、壞賬，學(xué)校的損失也在可承擔(dān)范圍之內(nèi)。

3) 規(guī)模。校內(nèi)小額貸款尚處于實(shí)驗(yàn)性階段，規(guī)模不宜過(guò)大?？梢晫W(xué)校財(cái)政能力確定人數(shù)規(guī)模，一般在50—100人為宜。貸款金額以小型、微量為主，建議介于5 000—10 000元之間，能夠基本滿足貧困學(xué)生在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園開(kāi)設(shè)小型門(mén)店、經(jīng)營(yíng)小宗商品的網(wǎng)店需求。

4) 管理?？煞譃橘J前、貸中、貸后三個(gè)階段。貸前嚴(yán)格把關(guān)，做好資格審查工作，進(jìn)行申貸貧困學(xué)生誠(chéng)信水平、創(chuàng)業(yè)能力的評(píng)估，避免盲目創(chuàng)業(yè)；貸中做好貧困學(xué)生創(chuàng)業(yè)的跟蹤調(diào)查工作，聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師及時(shí)幫助貧困學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；貸后做好創(chuàng)業(yè)學(xué)生的賬目審計(jì)工作，盡量足額收回信貸資金，避免惡性不還貸情況的發(fā)生，確保高職院校小額信貸工作的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 下企業(yè)

目前高職院校的下企業(yè)主要集中于實(shí)習(xí)、實(shí)踐安排，且主要針對(duì)畢業(yè)班學(xué)生，低年級(jí)學(xué)生進(jìn)企業(yè)機(jī)會(huì)較少，時(shí)間較短。可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加學(xué)生下企業(yè)時(shí)間，使他們有更多的鍛煉機(jī)會(huì)。學(xué)?？膳c相關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)，將貧困生資助和學(xué)生的專業(yè)能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，利用寒暑假時(shí)間集中安排貧困學(xué)生下企業(yè)，使他們有較為穩(wěn)定的收入，同時(shí)提高自身的職業(yè)技能和社會(huì)適應(yīng)能力。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，高職院校學(xué)生具有一定的職業(yè)技能和較高的文化素質(zhì)，彌補(bǔ)了企業(yè)缺少高素質(zhì)用工人員的不足。

1) 企業(yè)的選擇。選擇企業(yè)應(yīng)以工作簡(jiǎn)單易學(xué)、與所學(xué)專業(yè)盡量貼近、具有市場(chǎng)潛力等為原則。工作簡(jiǎn)單易學(xué)便于貧困學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)上崗創(chuàng)效；有針對(duì)性地安排和專業(yè)相近的崗位可以使貧困學(xué)生將理論知識(shí)和實(shí)踐操作緊密結(jié)合；企業(yè)和產(chǎn)品具有市場(chǎng)潛力有助于培養(yǎng)貧困學(xué)生創(chuàng)新思維和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念。

2) 時(shí)間安排和工作模式。貧困學(xué)生下企業(yè)較適宜的時(shí)間是寒暑假，周期相對(duì)較長(zhǎng)，時(shí)間集中，既有利于企業(yè)保持工作安排的穩(wěn)定性，對(duì)貧困學(xué)生來(lái)說(shuō)相較于零散的打短工也增加了工資收益。貧困學(xué)生下企業(yè)以短期合同工的身份為宜，工作時(shí)間和加班時(shí)間嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

3) 學(xué)校和企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立。高職院校要成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貧困學(xué)生下企業(yè)的相關(guān)事宜，每個(gè)企業(yè)安排就業(yè)指導(dǎo)老師帶隊(duì)，負(fù)責(zé)學(xué)校和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、危機(jī)處理，解決學(xué)生下企業(yè)遇到的困難。下企業(yè)前對(duì)學(xué)生做好必要的就業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)教育；下企業(yè)后，帶隊(duì)老師要監(jiān)督企業(yè)和學(xué)生簽訂臨時(shí)用工合同，對(duì)企業(yè)和學(xué)生形成必要的約束，同時(shí)也能保障雙方的權(quán)利。工作期間，帶隊(duì)老師要定期下企業(yè)了解貧困學(xué)生工作情況，及時(shí)解決學(xué)生的問(wèn)題，遇到突發(fā)事件及時(shí)和學(xué)校取得聯(lián)系，在學(xué)校和企業(yè)之間做好協(xié)調(diào)工作。

總之，高職院校貧困學(xué)生資助工作任重而道遠(yuǎn)，既要滿足貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)方面的資助，又要注重貧困學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，需要國(guó)家、社會(huì)、高職院校、貧困生自身多方共同努力，這樣才能促進(jìn)高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

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[5] 羅梟，蔡迎旗.美國(guó)教育彩票及其對(duì)我國(guó)學(xué)前教育籌資的啟示[J].學(xué)前教育研究，2014(3).

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[責(zé)任編輯：李 強(qiáng)]

2015-09-20

萬(wàn)洪蓮(1971-)，女，江蘇洪澤人，助理研究員，主要從事教育管理研究。E-mail：hysyzbx@163.com

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