摘要：為了能夠給天然氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一定的安全保障，文章針對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)中的安全管理問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究，基于現(xiàn)有的條件探討了安全管理系統(tǒng)的構(gòu)建以及安全管理模式的選擇，并對(duì)安全管理工作提出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：天然氣生產(chǎn)企業(yè)；安全管理模式；安全管理系統(tǒng)；安全生產(chǎn)；企業(yè)內(nèi)部管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2015）11-0160-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.11.079

在石油和天然氣領(lǐng)域，相關(guān)的生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)技術(shù)得到了進(jìn)一步的升級(jí)。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，作為清潔能源的天然氣越來(lái)越受到青睞，用于儲(chǔ)存和加工天然氣的LNG接收站如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)。各類(lèi)LNG接收站的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、安全管理模式都不盡相同，同時(shí)LNG的危害性也不為廣大用戶熟知，種種因素給天然氣的生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了很多安全隱患。

1 天然氣生產(chǎn)企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題

1.1 安全管理制度不完善

天然氣在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于初級(jí)階段。作為安全管理制度的靈魂，諸多企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制流于表象，沒(méi)有細(xì)化到每個(gè)崗位，“一崗雙責(zé)”淪為空談。事實(shí)上，在天然氣的生產(chǎn)過(guò)程中，十分容易發(fā)生事故，一旦發(fā)生將會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失，在這種情況下，企業(yè)管理者必須要對(duì)工人的生命安全以及國(guó)家的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全管理制度，并將安全管理制度進(jìn)行較為徹底的貫徹落實(shí)。

1.2 安全文化建設(shè)不系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全觀念以及安全意識(shí)的倡導(dǎo)，促使工人建立起一定的安全防范意識(shí)，并通過(guò)安全教育使工人了解安全知識(shí)與技能，在生產(chǎn)實(shí)踐中熟練運(yùn)用。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，大部分天然氣生產(chǎn)企業(yè)在安全文化建設(shè)上僅僅停留在制定理念、方針、政策，宣傳安全口號(hào)標(biāo)語(yǔ)，組織簡(jiǎn)單的安全活動(dòng)的層面，對(duì)系統(tǒng)化安全文化的建設(shè)缺乏認(rèn)識(shí)，在安全文化建設(shè)中忽略了需求分析、方案構(gòu)建、量化管理及長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)等重要環(huán)節(jié)，達(dá)不到安全文化建設(shè)的重要意義。

1.3 安全設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)

在系統(tǒng)化安全管理中，安全設(shè)備設(shè)施是其中很重要的一個(gè)因素。有效的安全設(shè)備設(shè)施在防范事故、控制事故擴(kuò)大、事后救援三個(gè)事故發(fā)展過(guò)程中，能夠發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。目前引起設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)的原因主要有：一是很多天然氣生產(chǎn)的工藝設(shè)備設(shè)施還沒(méi)有達(dá)到成熟的國(guó)產(chǎn)化配套，進(jìn)口設(shè)備設(shè)施在日常維護(hù)保養(yǎng)和出現(xiàn)故障時(shí)返修或更換極為不便；二是企業(yè)在日常管理中，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的日常保養(yǎng)、維護(hù)、巡檢、測(cè)試重視不夠，安全設(shè)備設(shè)施處于非正常工況；三是企業(yè)為了節(jié)約成本，縮減在安全設(shè)備設(shè)施方面的經(jīng)費(fèi)投入，甚至導(dǎo)致其質(zhì)量大打折扣。這種情況會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)造成很大的隱患。

1.4 安全培訓(xùn)缺乏針對(duì)性

培訓(xùn)是安全管理工作的重要組成部分，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，從業(yè)人員上崗前必須完成72學(xué)時(shí)的三級(jí)安全教育，普通崗位人員每年還要接受20學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)。除這兩類(lèi)人員外，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。大多企業(yè)忽略了使用安全培訓(xùn)效果評(píng)估手段，想要使得工人形成全面的安全意識(shí)以及安全習(xí)慣，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)反饋的過(guò)程，通過(guò)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)以及在生產(chǎn)實(shí)踐中對(duì)相關(guān)知識(shí)的應(yīng)用得到反饋，認(rèn)識(shí)到安全知識(shí)的意義，從而將這些知識(shí)內(nèi)化成自己的意識(shí)和行為。

2 天然氣生產(chǎn)企業(yè)安全管理模式的構(gòu)建

2.1 安全管理模式分析

在我國(guó)的相關(guān)企業(yè)中，安全管理經(jīng)歷了四個(gè)階段的發(fā)展模式：事后安全管理是最傳統(tǒng)的模式，這種管理模式較為原始，能夠發(fā)揮的防范作用很??；對(duì)象安全管理主要針對(duì)某一事故進(jìn)行工作總結(jié)，再繼續(xù)開(kāi)展接下來(lái)的安全工作，它缺乏一定的全面性，無(wú)法做到面面俱到的管理；過(guò)程安全管理是一種基于對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的深入研究，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行事前的防范，盡管有效，但無(wú)法形成系統(tǒng)的管理；系統(tǒng)安全管理則是一種全面優(yōu)化的模式，這種模式變被動(dòng)為主動(dòng)，并且有一套科學(xué)的防范管理體系，能夠?qū)⑹鹿拾l(fā)生的幾率降到最低。

2.2 安全管理模式的結(jié)構(gòu)

總體來(lái)講，可以將安全管理工作劃分為七個(gè)不同的環(huán)節(jié)，其中不僅包括制度建設(shè)、安全教育、工程技術(shù)，還應(yīng)當(dāng)將安全規(guī)劃以及安全文化囊括在內(nèi)，除此之外還有風(fēng)險(xiǎn)控制和組織管理。這七個(gè)環(huán)節(jié)不是絕對(duì)的，也不是并列關(guān)系，而是相互重疊的交集關(guān)系。每個(gè)環(huán)節(jié)都遵循“P-D-C-A”循環(huán)，而且每個(gè)環(huán)節(jié)在循環(huán)過(guò)程中的某一步驟極有可能包含另一個(gè)環(huán)節(jié)。比如，風(fēng)險(xiǎn)控制在“P”步驟一定涵蓋了安全教育計(jì)劃、安全設(shè)備設(shè)施監(jiān)測(cè)（工程技術(shù)）計(jì)劃等。另外，各環(huán)節(jié)的“P-D-C-A”步驟也可細(xì)分成更小的“P-D-C-A”，比如安全規(guī)劃的“D”步驟一定涵蓋了安全目標(biāo)管理，目標(biāo)的分解和考核本身就可作為一個(gè)完整的“P-D-C-A”循環(huán)來(lái)

管理。

2.3 完善天然氣企業(yè)安全管理模式的相關(guān)措施

2.3.1 通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)優(yōu)化安全管理制度。制度是保障安全管理工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展的硬性標(biāo)準(zhǔn)，制度的建立不能脫離生產(chǎn)實(shí)際，也不能與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相違。目前，可以通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)制度的有效性：通過(guò)量化的考核指標(biāo)優(yōu)化責(zé)任制的落實(shí)情況；通過(guò)分析隱患動(dòng)態(tài)對(duì)容易出現(xiàn)事故的環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)注，加強(qiáng)該環(huán)節(jié)的制度措施；通過(guò)及時(shí)獲取和評(píng)價(jià)最新的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時(shí)修訂制度文件，確保其合規(guī)性等。

2.3.2 通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)安全文化建設(shè)。安全文化由幾個(gè)基礎(chǔ)部分組成：安全承諾、生產(chǎn)行為及程序標(biāo)準(zhǔn)、安全獎(jiǎng)懲機(jī)制、安全信息交流、員工參與、科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與審核機(jī)制等。為了提高員工對(duì)安全的積極參與，天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全文化建設(shè)軌跡應(yīng)該采用歸納與演繹相結(jié)合的邏輯思維開(kāi)展，比如：企業(yè)可號(hào)召員工積極查找生產(chǎn)中的隱患，分析其導(dǎo)致事故的可能性，也可先模擬事故，再引導(dǎo)員工探索事故發(fā)生的原因等。

2.3.3 通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)管理盯防安全設(shè)備設(shè)施。安全設(shè)備設(shè)施的重要性極大，在一定程度上能夠起到安全預(yù)警的作用。因此，企業(yè)應(yīng)該建立起對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)管理，從部門(mén)到人員，再到工作流程，結(jié)合設(shè)備設(shè)施的全生命周期設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則，確保安全設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)的維修和養(yǎng)護(hù)。

2.3.4 通過(guò)資源整合互動(dòng)強(qiáng)化安全培訓(xùn)。目前大部分企業(yè)采用內(nèi)外部結(jié)合的方式開(kāi)展安全培訓(xùn)，在這個(gè)階段應(yīng)該開(kāi)始著手制定企業(yè)內(nèi)部的安全培訓(xùn)講師培養(yǎng)計(jì)劃，召集相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員編制和完善培訓(xùn)教材。作為產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，企業(yè)可積極與關(guān)聯(lián)單位交流互動(dòng)，分享培訓(xùn)成果，或共同建立信息化的培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源整合。此外，內(nèi)部開(kāi)展培訓(xùn)要理論和實(shí)操相結(jié)合，提高員工的互動(dòng)意識(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

安全管理在化工企業(yè)中從來(lái)都是企業(yè)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)于天然氣企業(yè)尤其如此，加上天然氣自身的行業(yè)特點(diǎn)，使安全管理很難條理分明地開(kāi)展，其中存在著很大的不可預(yù)知性。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際選擇合理的安全管理模式，在實(shí)踐中不斷完善和提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭力平.石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)安全管理模式研究[J].西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，1（1）.

[2] 趙德順，呂保和，范磊.企業(yè)安全文化與行為基礎(chǔ)安全協(xié)同安全管理模式探討[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2012，2（2）.

[3] 陳玉榮.民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全管理模式探討

[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2014，3（1）.

作者簡(jiǎn)介：田原（1980-），供職于中海浙江寧波液化天然氣有限公司。

（責(zé)任編輯：蔣建華）