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摘要：留守兒童，是指父母雙方在外打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。特殊的生存、成長環(huán)境常導(dǎo)致這部分留守兒童在學(xué)習(xí)上、心理上、行為上存在不足與缺憾，如親情饑渴、內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心、交流障礙、脾氣暴躁、沖動易怒等，嚴(yán)重的還會危害社會穩(wěn)定，已引發(fā)廣泛關(guān)注。

關(guān)鍵詞：留守兒童；教育問題；學(xué)校；家長；政府

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，外出打工、流動就業(yè)現(xiàn)象極為普遍。低收入、上學(xué)難、居住環(huán)境差等客觀因素致使大部分外來務(wù)工人員子女留守農(nóng)村，出現(xiàn)規(guī)模龐大的留守兒童群體。2012年9月，教育部公布義務(wù)育階段留守兒童已達(dá)2200萬。他們一般與隔輩親人，或父母的其他親戚、朋友一起生活。由于處在成長發(fā)育關(guān)鍵期，缺失父母在思想認(rèn)知、價值觀念上的及時引導(dǎo)和幫助，留守兒童極易產(chǎn)生人生觀、價值觀偏離及個性、心理異常，一些孩子甚至?xí)呱戏缸锏缆?。因此，留守兒童問題已儼然成為影響社會秩序與安定的突出問題。

臨沂下屬縣區(qū)留守兒童狀況如何？他們生存境遇、思想意識存在哪些問題？在教育、監(jiān)管方面還需做何努力？帶著這些問題對費縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)處室及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、中學(xué)師生進(jìn)行了調(diào)研。

一、費縣留守兒童現(xiàn)狀

費縣1-9年級共有留守兒童2357人。目前采取的監(jiān)護(hù)方式主要有兩種：隔代監(jiān)護(hù)，即由祖父母或外祖父母對兒童進(jìn)行監(jiān)管。這種監(jiān)護(hù)方式缺憾較大，主要在于一方面祖父母對孩子比較溺愛，放縱遷就較多；另一方面由于年齡差距大、觀念不一致、思想和情感交流較少；再有祖父母大多年事已高、精力、體力不足在兒童看護(hù)和管理上常力不從心，缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。上代監(jiān)護(hù)，即由父母同輩，如叔伯、姑姨、舅或朋友監(jiān)管。這種方式也存在不可回避的缺陷。如兒童并非己出，監(jiān)護(hù)人常懷有不敢管、不便管、懶得管的思想，易養(yǎng)成孩子任性、偏執(zhí)的心理。而內(nèi)心敏感的孩子還會產(chǎn)生寄人籬下、孤獨無助的自卑感、無力感。綜合來看，這兩種教養(yǎng)方式都有弊端，不利于青少年健康心理的培育養(yǎng)成。

二、留守兒童教育問題

留守兒童大多處于6—14歲，正值身心發(fā)育關(guān)鍵期，期間孩子身體成長快、心理起伏大、自我管理能力弱、可塑性強(qiáng)。然此時，作為至親的父母不在身邊，外出務(wù)工極易給孩子造成物質(zhì)至上、金錢至上的錯誤暗示，造成諸多棘手問題。

（一）親情缺失，身心發(fā)育不健全

留守兒童，家長雙方均在外勢必會減少人際交流互動，加之部分家長長期不歸，不與孩子溝通、不關(guān)心孩子生活、思想狀況，常導(dǎo)致一些孩子情感淡漠、性格孤僻、思想偏執(zhí)；更有甚者會結(jié)交一些社會不良青年，沾染吸煙、酗酒、上網(wǎng)等惡習(xí)。

（二）成績欠佳，缺乏上進(jìn)意識

由于大部分留守兒童交由祖父母、親友托管，但監(jiān)護(hù)者由于年齡、知識層面和生計所迫常無暇監(jiān)督、輔導(dǎo)課業(yè)，亦缺乏學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成意識，常致使孩子在學(xué)習(xí)上存在畏難情緒、逃避心理、學(xué)習(xí)自我效能感低、厭學(xué)情緒易滋生蔓延。

（三）監(jiān)護(hù)缺位，出現(xiàn)管控真空

農(nóng)村小學(xué)全部實行非寄宿式，中學(xué)由于條件限制也不能完全實現(xiàn)寄宿制，致使大部分學(xué)生需要走讀。但由于年齡、工作等原因，留守兒童監(jiān)管人常難以監(jiān)護(hù)到位，導(dǎo)致管控真空，使得部分孩子過度自由、難以規(guī)范。

（四）聯(lián)動不足，出現(xiàn)家校消抵

留守兒童缺少良好的家庭教育配合協(xié)調(diào)，常令學(xué)校教育處于孤立，陷入孤掌難鳴的尷尬境地。與社會上興起的一些不良風(fēng)氣想抵抗的過程中，學(xué)校教育也常因家庭教育的缺失而變得勢單力薄、寡不敵眾。

三、應(yīng)對方式及其經(jīng)驗

為切實解決好農(nóng)村留守兒童教育問題，費縣縣委、縣政府、教育局、婦聯(lián)、民政等多部門聯(lián)動共同關(guān)注、關(guān)愛留守兒童，制定了一系列措施。

（一）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

費縣縣委縣政府積極在經(jīng)費調(diào)控、政策扶持、社會管理方面下力氣、想辦法、尋出路，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，為居民提供更多致富渠道和工作機(jī)會，使農(nóng)民可以就近從業(yè)、就近發(fā)展，避免背井離鄉(xiāng)求發(fā)展、舍兒棄女求利益的悲壯求生路。

（二）加大校舍建設(shè)投入

政府在加大農(nóng)村義務(wù)教育投入方面積極籌措資金，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整教育資源、優(yōu)化配置，為留守兒童打造合格、放心、舒適的校舍，在留守兒童較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先創(chuàng)辦寄宿學(xué)校，為留守兒童提供集中管理、集中服務(wù)，防止監(jiān)管漏洞、死角。

（三）促進(jìn)家校溝通聯(lián)絡(luò)

發(fā)揮教師引導(dǎo)、育人作用實行“代理家長制”，通過結(jié)對幫扶和家訪落實責(zé)任制度，實行定期談心、定期交流，以便及時發(fā)現(xiàn)留守兒童在思想、生活中存在的問題；設(shè)置心理咨詢室、開辦家長學(xué)校，搭建交流平臺，以實現(xiàn)家校共育新格局。

（四）增強(qiáng)留守兒童管理

規(guī)范學(xué)校管理，建立留守兒童管理檔案，加強(qiáng)關(guān)心、關(guān)愛；開通咨詢熱線，增進(jìn)教師與學(xué)生、家長間的溝通，及時掌握孩子思想、學(xué)習(xí)動向，發(fā)現(xiàn)、解決、消除相關(guān)問題；積極組織文體活動、豐富留守兒童課余生活，減少心靈孤寂。

（五）倡導(dǎo)社會力量參與

縣委縣鎮(zhèn)政府還號召婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、文聯(lián)、企業(yè)等參與關(guān)心留守兒童，定期舉辦社會文化教育活動，組織參觀歷史文化古跡、科技活動展館開闊留守兒童視野。并注意發(fā)揮“五老”即老干部、老黨員、老軍人、教教師、老模范作用，建立留守兒童之家，扎實做好留守兒童關(guān)愛工作。同時全縣建立家長學(xué)校769個，積極利用傳統(tǒng)節(jié)假日、外出打工人員返鄉(xiāng)高潮對留守兒童家長進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，以提高家長重視程度。

小結(jié)：

當(dāng)下留守兒童教育問題，已成為整個社會共同關(guān)注的話題。面對這種新現(xiàn)象社會各方積極應(yīng)對，嘗試新舉措、新辦法。而這其中，臨沂市費縣縣委縣政府高度重視留守兒童教育、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、呼吁社會共同參與教育的政策、理念值得倡導(dǎo)和推廣。

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（作者單位：中共臨沂市委黨校，山東 臨沂 276000）